施工企业总体及年度安全生产管理目标

/开平市住宅建筑工程集团公司平安生产管理目标一、建筑施工企业总体及年度平安管理目标：1）依据《建筑法》《平安生产法》和《建筑施工平安检查标准》（JGJ59-99）及《建设工程平安生产管理条例》的规定，为细致贯彻“平安第一，预防为主”的方针，切实落实平安生产责任制，强化平安生产管理，制定本制度。2）管理目标1、各级各部门管理人员平安生产责任制落实状况。2、职工因工伤限制指标。（按公司对项目部及有关单位签订的年度平安管理目标责任状）。3、现场平安达标率目标。（合格率100%；优良率60%）4、创建文明工地目标。3）主要措施：1、建立健全平安生产管理机构，按规定配齐专兼职平安管理人员。2、各项目部要制定年度平安管理目标并制定具体措施，确保目标实现。3、项目部每承接一项工程，首先要制定平安管理目标（伤亡限制指标和平安达标、文明施工目标），并将平安负责目标分解到人，责任落实，各项目标有人抓、有人管，实现目标管理。工平安管理目标实施的主要内容包括六杜绝、三歼灭、二限制、一创建。施工平安管理限制对象主要以施工活动中的人力，物力和环境为对象。抓薄弱环节和关键部位，限制伤亡事故，在项目施工中，分包单位的平安管理，是整个平安工作的薄弱环节。4、施工管理人员要按规定进行培训，持证上岗。5、做好伤亡事故的统计报告工作。6、施工平安目标管理限制的程序：提出目标限制措施组织实施监督检查改进措施考核评价奖罚。二、平安事故限制指标，平安生产及文明施工管理目标：（1）平安事故限制主要措施：1、公司在编制各种支配和年度支配时，把平安工作列入头等议事日程。依据党和国家的平安生产方针、政策，法规和上级部门的指示和要求,依据本单位的具体状况，提出全公司的平安生产目标数值。内容包括本公司的工伤事故频率，死亡率和重伤率的数值及职业病危害区域的合格率，平安技术措施费用等；2、公司和下属项目部和施工队签订承包合同或下达工作支配时，一并将公司的平安生产目标责任制分解到各单位，作为公司对各单位考核的一项重要指标；3、各单位在和班组或个人签订合同或下达任务时也应将平安目标责任制一并列入,作为考核内容之一；4、公司工作实行平安一票推翻，凡发生重大伤亡事故和超过平安生产目标值的单位和个人，一律取消当年的评先评奖资格；5、公司每月组织一次大的平安检查，检查时一并对平安生产目标完成状况进行分析和总结；6、平安生产目标责任管理和经济责任制紧密挂勾。（2）现场文明施工管理制度：一、施工现场要有施工标记，平安标牌和平安语口号；二、依据现场的具体状况，挂好平安网和平安隔离装置，以防高空落物伤人；三、进入施工现场的人员都必需按规定戴好平安帽、穿戴好个人防护用品；四、脚手架（包括卸料平台）必需符合标准；五、施工现场的机械、设备和物件应保持整齐；六、施工人员要文明施工、要有礼貌、讲文明，不准打架斗殴和争吵骂人；七、遵守建设单位的有关规章制度；八、做好施工现场“四口”的平安防护；九、尽可能保证道路的畅通；十、电气设备和电气线路要有良好的接零爱惜。电源线要完好无袒露；十一、施工现场要做好防火防爆工作，易燃、易爆工作，易燃易爆物品不宜放在有火花的作业现场；十二、细致接受上级有关部门和公司内部人员的各项检查。（3)平安管理目标分解到各层管理及相关部门和岗位：为使广袤员工不断提高对平安生产重大意义的相识，增加遵守规章制度和劳动纪律的自觉性，避开事故的发生，确保各项建设工程顺当进行，必需对员工普遍、深化、经常地进行平安生产思想、平安技术学问、规章制度和操作技术的教化，特制订本制度。一、三级教化：1、新进员工必需经过从公司级到项目级到班组级的平安生产教化或培训。2、新进员工必需接受的一级平安教化（公司级）内容有：建筑业的平安生产方针、政策、规定；本公司生产特点；各项平安生产操作规程；平安生产正反两方面的阅历教训；公司平安通则和消防、急救常识等。3、经一级教化平安学问考试合格者，由项目部进行二级教化（项目级）。内容有：本工程项目特点、设备特点、事故预防方法；平安技术规程、制度及平安留意事项等。4、经二级平安生产学问考试合格后，支配到班组进行三级教化（班组级）。内容有：岗位生产特点及平安装置；工器具和个人防护用品及运用方法；本岗位发生过的事故及其教训等。5、经三级平安生产教化考试合格后，方可上岗操作。二、特别工种教化：从事电工、起重、电气焊、高空作业、脚手架作业等特别工种工人，应参加专业强化训练班，进行专业平安技术学问的强化学习。三、日常教化：1、公司各级领导平常要自觉学习贯彻平安生产规章制度，坚持“五同时”，特别要加强对工人进行经常性教化，教化员工遵章守纪，履行平安职责。2、各班组要依据工作性质、任务缓急、生产特点、气候变更，由班组长或班组平安员，进行班前平安讲话、班中平安喊话、班后平安讲评，抓好典型，加强阅历沟通，组织技术示范表演等。3、各项目部要坚持至少双周一次平安活动，做到有支配、有目的、有要求、有步骤，要不断提高质量，防止流于形式。内容有：A、传达贯彻上级指示、通报及有关平安生产文件。B、检查有关平安生产规章制度的贯彻执行状况。C、分析探讨事故发生状况，接受教化，提出防范措施。D、对员工进行有关平安技术、职业卫生学问的教化。E、沟通推广先进的平安操作阅历，进行技术示范表演。F、开展反事故斗争，进行事故演习。G、参观平安生产展览，开展平安生产竞赛。H、发动全员，探讨提出解决平安缺陷的合理化建议。I、总结平安生产规律，表扬好人好事，指责各种错误倾向。四、平安考试：1、员工每年度进行平安技术教化1-2次，考核形式多样，考核成果必需记录存档。2、凡考试不合格要进行补考，补考不合格，要离职进行特地平安生产学习，再进行补考，仍不合格者要依据状况调换工种及岗位。3、平安考试成果要作为员工晋级评奖和选拔干部的标准之一。（4）平安生产指标考核方法：1、实行逐级考试方法，公司接受上级考核；公司所属项目部、有关单位接受公司考核；项目部要对所属管理人员进行考核。2、各级要制定具体考核方法，考核成果和各级领导及管理人员工作业绩挂钩，列入各项工作考核的主要内容。3、考核结果作为年终经济兑现和评定先进、实行奖罚的主要依据之一。比如：（一）、凡在平安生产中成果突出，具备下列条件之一的单位和个人，公司赐予表彰、记功、发放一次性奖金，授予荣誉称号等嘉奖。1、细致贯彻执行平安生产的方针、政策、法律、规定在平安生产工作中取得显著成果的。2、在劳动爱惜平安生产方面有较大独创，技术改进或者提出重大合理化建议的。3、防止和避开了重大伤亡事故，或在事故抢救中有功的。（二）、创优争先、在文明施工中做出显著成果，获得省级文明工地称号的，公司赐予成本补贴嘉奖，实行补贴标准，在年度经营目标责任书中订立。1、违章作业或违章指挥造成事故的。2、玩忽职守、违反平安生产责任制，造成事故的。3、发觉险情，既不实行防范措施又不刚好报告，而发生事故的。4、存在事故隐患不执行上级和平安部门限期整改的要求，造成事故的。5、发生事故后，不主动抢救、不吸取教训实行措施，致使同类事故重复发生的。（三）、经济惩处的规定一、施工（生产）设施缺少防护设施及存在事故平安隐患。1、生产、施工设备、设施、没有平安防护设施或防护有重缺陷者，不得安装或运行，对于确定安装运用防护有严峻缺陷的设备、设施的责任和随意确定、拆毁平安防护设施的责任者罚款100～200元。2、已经开工的工程项目无施工组织设计、施工方案或施工组织设计、施工方案中无平安技术措施，一经查出对工程项目负责人罚款100元。3、存有重大事故隐患，逾期不解决的对工地负责人罚款300～500元。4、存有事故隐患，虽然在接到《事故隐患通知书》后对事故进行了整改，但整改不彻底或《事故隐患回执》逾期不反馈消息的，对工地负责人罚款100～200元。5、对确定将有毒有害产品的生产转移，分包给无防护措施的单位，并未按供应技术指导和帮助解决防护措施的单位主管负责人处以200～1000元罚款，并扣罚月工资的10～30%。6、被罚者违反以上多项规定的，按各项规定合并惩处，由个人担当。二、现场管理及检查1、职工进入施工现场赤脚、穿拖鞋、穿高跟鞋、不戴平安帽，电气人员不穿绝缘鞋、女工不戴工作帽、高处作业不挂平安带等违纪者，每人罚款20元；项目经理及管理人员罚款50元；一次发觉工地有10人违纪，惩处工地主要负责人200元，并停产整顿一次；凡停产整顿的工地，对项目负责人另惩处款100～300元，分包队伍等同。2、特种作业人员无证上岗者罚款200元，不持证上岗者罚款50元。3、塔吊、施工电梯、提升机、脚手架、平安网等的拆、装无资质、无方案、无平安技术交底，上述设备、设施投放运用前未阅历收和办理验收手续，对项目部处以100-2000元罚款。4、对于违章指挥者，视情节轻重罚款50～200元，对于违章操作者视情节轻重罚款20～100元。5、对于无视平安检查，阻碍平安人员工作者视情节轻重罚款50～200元。6、对施工现场混乱，材料奢侈严峻，影响平安生产、文明施工的工地，罚工地负责人100～1000元。7、公司内部检查对达不到建设部《建筑施工平安检查标准》中合格等级的工地，处以工地负责人100～200元罚款。8、市级以上部门检查，对达不到建设部《建筑施工平安检查标准》中合格等级工地，处以工地负责人500～1000元罚款，受到通报指责的工地对负责人加倍惩处。9、在检查或平常抽查中，对必备的平安管理资料混乱或严峻缺少的工地负责人罚款50～200元。10、违反以上多项规定的单位和个人按各项规定合并惩处。三、工伤事故1、单位发生轻伤事故，每轻伤一人罚款200～500元，罚款由事故责任者所在班组支付，事故责任者罚当月工资10～30%，免发当月奖金。2、单位发生重伤事故，每重伤一人次罚款3000～5000元，罚款由事故责任者所在班组支付20～30%，不足部分由承包组或项目部（处）支付，事故责任者不论是伤者本人或他人，一律扣发月工资的10～30%，并免发1～3月职务岗位津贴和奖金。3、单位发生死亡事故，毎死亡一人罚款5000～10000元，罚款由事故责任者所在班组支付20～30%，不足部分由承包组或项目部（处）支付；扣发事故责任者本人月工资的10～30%，并免发1～6月职务岗位津贴和奖金。4、单位发生多人事故，按规定标准分别计算合并罚款。5、发生事故拖延报告，隐瞒不报、谎报以及有意破坏事故现场的责任者，罚款200～1000元，情节严峻的提交司法机关依法追究法律责任。四、设备事故和隐患1、对私自拆毁平安设施造成事故隐患者，依据情节轻重处以50～500元罚款。2、对于发朝气械设备事故的责任者处以干脆经济损失1～10%罚款（不少于100元）。3、发生和外单位无关的交通事故，对事故责任者处以干脆经济损失5～10%的罚款。五、火灾事故及隐患1、火灾隐患eq\o\ac(○,1)火灾隐患要求限期整改，逾期不改者每项按50元惩处责任人员。eq\o\ac(○,2)重大隐患要求限期消退，逾期不改者对责任人员处以100～500元罚款。eq\o\ac(○,3)违反消防规定不听劝阻者，赐予适当罚款。2、火灾eq\o\ac(○,1)对于火灾损失折款不足百元责任者处以10元罚款，并给和指责教化。eq\o\ac(○,2)对于火灾损失100～5000元的责任者处以干脆经济损失10%的罚款。eq\o\ac(○,3)对于干脆经济损失5000元以上万元以下的火灾事故责任者，处以干脆损失20%的罚款。=4\*GB3④对于干脆经济损失万元以上的火灾事故责任者，报公安机关依法惩处。=5\*GB3⑤对于不细致吸取教训，实行措施，一年内连续发生以火灾的责任者，要加倍惩处。=6\*GB3⑥消防器材、设备因管理不善和挪作他用的责任，依据情节轻重赐予适当罚款，影响灭火行动造成严峻后