全国教育经费统计综合报表说明

全国教育经费统计培训材料二全国教育经费统计综合报表说明教育部财务司全国教育经费统计综合报表说明全国教育经费统计综合报表是根据教育经费统计基层报表数据汇总而生成的。一、综合报表的内容综合报表包括：——按教育经费来源渠道统计的“教育经费总收入表（教财综1表）”；——各级各类学校按教育经费来源渠道统计的“各级各类学校教育经费收入情况表（教财综2表）”；——各级各类学校按支出经济分类科目统计的“各级各类学校教育经费支出明细表（教财综3表）”及“各级各类学校财政补助支出明细表（教财综4表）”；——反映各级各类学校人员情况的“各级各类学校人员情况表（教财综5表）”；——反映各级各类学校办学条件及效益的“各级各类学校办学条件情况表（教财综6表）”；——反映不同办学主体普通高等学校收入、支出情况的“普通高等学校教育经费收支情况一览表（教财综7表）”；——反映地（市、州、盟）、县（市、区、旗）人口、经济、财力、教育投入等情况的“地（市、州、盟）、县（市、区、旗）基本情况表（教财综8表）”；——反映省（自治区、直辖市）人口、经济、财力、财政对教育投入等情况的“省（自治区、直辖市）基本情况表（教财综9表）”；——反映省（自治区、直辖市）本级财力、财政对教育投入等情况的“省省（自治区、直辖市）本级教育经费基本情况表（教财综10表）”；——反映各级各类学校债务情况的“各级各类学校年末债务情况表（教财综11表）”及“各级各类学校本年新增债务余额情况表（教财综12表）”；——反映高等学校教育科研经费收入、支出情况的“高等学校科研经费收支情况表”（教财综13表）；——反映不同办学主体普通高等学校教育科研经费收入、支出情况的“普通高等学校教育科研经费收支情况一览表”（教财综14表）；——反映高等学校支出与成本情况的“高等学校支出与成本情况表”（教财综15表）；——反映青少年科技活动的财政支出和公共财政预算安排的培训支出情况的“公共财政预算安排的其他属于教育性支出情况表（教财综补1表）”。二、综合报表的特点1．教财综1表中央、地方是按资金来源划分；其余教财综表中央、地方是以学校(单位)隶属关系划分。2．教财综1表既反映了教育部门和其他部门、企业办学、民办学校教育经费总投入中资金的来源渠道，又能分清这些资金是来自于中央的还是来自于地方的。3．教财综2、3、4、5、6、11和12表均包含教育部门、其他部门、企业办学、民办等各级各类学校的综合报表，每套综合报表又各自按学校的隶属关系分中央和地方，民办学校均视为地方所属学校。4．教财综2、3、4、5、6、11和12表在反映各级各类学校收入、支出、基本情况、办学条件及效益和债务等情况的综合报表基础上均增加了按照教育类型（高等教育、高中阶段教育、义务教育、学前教育等）统计的报表，作为各教财综表的附表。其中，教财综3和4表还增加了仅取小计指标的简化表。5．教财综7和14表均按不同隶属关系反映每所普通高等学校的教育经费收入、支出和教育科研经费收入、支出等情况。6．教财综15表按高等学校支出用途划分，反映高等学校教育事业支出、科研事业支出、行政管理支出、后勤保障支出和离退休支出与成本情况。三、综合报表与基层报表的关系1．教财综1表教财综1表的中央地方按基层报表的资金划分。（1）“教育事业费”、“基本建设经费”和“教育费附加”对应基层报表的相应指标。（2）“公共财政教育支出”=“教育事业费”+“基本建设经费”+“教育费附加”（3）“科研经费”对应基层报表的相应指标+（教财基补表中的“青少年科技活动财政支出”指标扣除“青少年科技活动财政支出中拨付教育部门”指标）。“其他”对应基层报表的相应指标+教财基5表中的“科研机构研究生公共财政预算教育经费”指标。（4）“其他公共财政预算安排的教育经费”=“科研经费”+“其他”（5）“公共财政预算安排的教育经费”=“公共财政教育支出”+“其他公共财政预算安排的教育经费”（6）“地方教育附加”、“地方教育基金”和“从土地出让收益中计提的教育资金”对应基层报表的相应指标对应基层报表的相应指标。（7）“政府性基金预算安排的教育经费”=“地方教育附加”＋“地方教育基金”。（8）“企业办学中的企业拨款”对应基层报表的“企业拨款/民办学校中举办者投入”指标，条件为学校隶属关系为企业办学。（9）“校办产业和社会服务收入用于教育的经费”取自于下列两项之和：①教财基1-2和2-2表中的“经营收入”指标分别减去1-3和2-3表中的“经营支出”指标的结余（如当年经营收入小于经营支出计零）；②教财基1-2和2-2表中的“投资收益”指标；条件为学校隶属关系为教育部门、其他部门和企业办学。（10）“其他属于国家财政性教育经费”取自于下列两项之和：①教财基1-2表中的“财政性科研经费”指标；②教财基补表中的“公共财政预算安排的培训支出”指标扣除“公共财政预算安排的培训支出中拨付教育部门”指标。（11）“国家财政性教育经费”=“公共财政预算安排的教育经费”+“政府性基金预算安排的教育经费”+“企业办学中的企业拨款”+“校办产业和社会服务收入用于教育的经费”+“其他属于国家财政性教育经费”。（12）“民办学校中举办者投入”对应基层报表的“企业拨款/民办学校中举办者投入”指标，条件为学校隶属关系为民办学校。（13）“捐赠收入”和“港澳台及海外捐赠”对应基层报表的相应指标。（14）“事业收入”对应基层报表的相应指标+教财基1-2表中的“科研事业收入”指标；“学杂费”对应基层报表的相应指标。（15）“其他教育经费”取自于下列四项之和：①教财基1-2和2-2表中的“附属单位上缴收入”指标；②教财基1-2和2-2表中的“其他收入”指标扣除“非同级财政补助收入”指标、“捐赠收入”指标和“投资收益”指标；①和②条件为学校隶属关系为教育部门、其他部门和企业办学。③教财基1-2和2-2表中的“经营收入”指标分别减去1-3和2-3表中的“经营支出”指标的结余（如当年经营收入小于经营支出计零），条件为学校隶属关系为民办办学；④教财基1-2和2-2表中的“其他收入”指标扣除“非同级财政补助收入”指标、“捐赠收入”指标，条件为学校隶属关系为民办办学。（13）“总计”=“国家财政性教育经费”+“民办学校中举办者投入”+“社会捐赠经费”+“事业收入”+“其他收入”。2．教财综2表教财综2表与教财综1表的相应指标值一致，是教财综一表各项指标按各级各类学校统计。3．教财综3表教财综3表各项指标对应于教财基1-3和2-3表的第1列“合计”中的各科目。其中，“其他商品和服务支出”科目还包含教财基5表中的“科研机构研究生公共财政预算教育经费”、教财基补表中的“青少年科技活动财政支出”扣除“青少年科技活动财政支出中拨付教育部门”和教财基补表中的“公共财政预算安排的培训支出”扣除“公共财政预算安排的培训支出中拨付教育部门”。教财综3简表是将教财综3表中事业性经费支出中的小计按基本支出和项目支出分类统计。4．教财综4表教财综4、4A、4B和4C表各项指标分别对应于教财基1-3和2-3表的第2列“财政补助支出”、第3列“公共财政预算安排的教育经费支出”、第4列“教育事业费支出”和第5列“政府性基金预算安排的教育经费支出”中的各科目。其中，教财综4和4A表中的“其他商品和服务支出”科目还包含教财基5表中的“科研机构研究生公共财政预算教育经费”和教财基补表中的“青少年科技活动财政支出”扣除“青少年科技活动财政支出中拨付教育部门”。教财综4简、4简A、4简B和4简C表是将教财综4、4A、4B和4C表中事业性经费支出中的小计按基本支出和项目支出分类统计。5．教财综5表（1）教财综5表的“机构数”和各项“年末”指标对应于教财基1-1和2-1表的相应指标。（2）教财综5表的各项“年平均”指标计算公式=教财基1-1和2-1表相应的（年初数指标*8+年末数指标*4）÷126．教财综6表教财综6表各项指标对应于教财基1-1和2-1表的相应指标。7．教财综7表教财综7-1、7-2、7-3、7-4、7-5、7-6和7-7表各项指标按隶属关系分别对应于教财基1-2和1-3表的相应指标。8．教财综8表教财综8表分为8-1和8-2两种表式。“县（市、区、旗）基本情况表（教财综8-1表）”各项指标，根据教财基1-2、2-2、3和教财基补表相应指标按县（市、区、旗）汇总生成；“地（市、州、盟）基本情况表（教财综8-2表）”各项指标，根据教财基1-2、2-2、4和教财基补表相应指标按地（市、州、盟）汇总生成。9．教财综9表教财综9表各项指标，根据教财基1-2、2-2、5和教财基补表相应指标按省（自治区、直辖市）汇总生成。10．教财综10表教财综10表各项指标，根据教财基1-2、2-2、5和教财基补表相应指标按省（自治区、直辖市）本级汇总生成。11．教财综11表教财综11表各项指标对应于教财基1-4和2-4表中的第1列“总计”中的各指标。12．教财综12表教财综12表各项指标对应于教财基1-4和2-4表中的第2列“本年新增债务余额”中的各指标。13．教财综13表教财综13表各项指标对应于教财基1-2附1表的相应指标。14．教财综14表教财综14表各项指标按隶属关系分别对应于教财基1-2附1表的相应指标。15．教财综15表教财综15表各项指标对应于教财基1-3附1表的相应指标。16．教财综补1表教财综补1表各项指标对应于教财基补表的相应指标。制度说明制度说明制度是以执行力为保障的。“制度”之所以可以对个人行为起到约束的作用，是以有效的执行力为前提的，即有强制力保证其执行和实施，否则制度的约束力将无从实现，对人们的行为也将起不到任