焦化厂安全生产风险分级管控和隐患排查治理双体系方案(2023年)

焦化厂安全生产风险分级管控和隐患排查治理双体系方案 南河三月焦化厂安全生产风险分级管控和隐患排查治理双体系全套资料2023-2023版整编汇总 编号：NHSYB01单位名称：略2023年X月1焦化厂安全生产风险分级管控和隐患排查治理双体系方案南河三月焦化厂安全生产风险分级管控和隐患排查治理双体系方案南河三月目 录\l“_TOC_250011“第一局部安全生产分级管控体系 6\l“_TOC_250010“第1章安全生产分级管控作业指导书 7\l“_TOC_250009“编者按 7\l“_TOC_250008“编制目的 8\l“_TOC_250007“编制依据 8\l“_TOC_250006“相关法规及规定 8\l“_TOC_250005“部门规章 9地方法规及文件 11标准和标准 11根本要求 13健全机构 13完善制度 13组织培训 13落实责任 13术语及定义 14焦化行业 14风险评价 14危急源 141.5.4危害 14危急有害因素 14危害因素辨识 141.5.7风险 15工作危害分析法〔JHA〕 15安全检查表分析法〔SCL〕 15风险评估 15危害因素辨识 15辨识范围 15辨识内容 16危害因素造成的事故类别及后果 16风险识别、评价及掌握流程 16\l“_TOC_250004“第2章风险识别措施 18\l“_TOC_250003“焦化厂危急源辨识评估清单 18\l“_TOC_250002“焦化车间 18\l“_TOC_250001“炼焦车间 20\l“_TOC_250000“化产车间 28动力车间 57焦化厂主要危急、有害因素识别 64主要危急、有害因素汇总表 64洗脱苯 64储罐区 65汽车栈桥及泵房 66危急化学品储存危急有害因素 672造成厂内机动车辆的危急因素 68环境危急有害因素辨识 68风险点确定 685.1.2危急源及事故类型 68事故原因分析 69设备设施 71作业环境 72第3章风险评估体系 74企业风险源识别依据 74企业风险评价方法 75工作危害分析法〔JHA〕 75作业活动的划分 77作业危害分析步骤 77工作危害分析〔JHA〕评价表 81危急作业风险分析及安全措施 111安全检查表分析法〔SCL〕 115安全检查表编制的依据 116安全检查表编制分析要求 116安全检查表分析步骤 117测算危害发生可能性L推断标准 119测算危害影响后果的严峻性S评判标准 120作业风险分析法 121作业条件风险程度评价〔LEC〕 121作业风险分析法〔风险矩阵〕 123全检查分析(SCL)记录表 133第4章风险掌握体系 141风险掌握措施 141机械设备的使用及保养 141编制风险掌握措施打算 141选择风险掌握时考虑因素 141强化安全风险治理制度 142企业安全生产治理制度 142企业安全生产检查制度 143安全生产治理制度 144防火安全治理制度 147安全教育制度 151掌握措施优先选择原则 152风险掌握效果评审 153第5章附录样表 154风险点分类标准 154风险评估表 159风险掌握措施及实施期限 160企业工作危害分析〔JHA〕记录表〔样表〕 160风险点台账样例 1653作业活动清单 167设备设施清单 178作业环境风险评估样例 184作业活动风险管控清单 193设备风险管控清单 195安全风险公示栏样例 196脱硫工段风险点公示栏 196设备安全风险告知牌 204其次局部隐患排查治理体系 206第1章隐患排查治理作业指导书 207编制目的 207术语及定义 207编制依据 208编制原则 210根本要求 210健全机构 210完善制度 211组织培训 211落实责任 211第2章工作任务及实施 212工作要求及目标 212成立隐患排查领导小组 212责任及职责划分 213隐患排查 214隐患排查结果的处理 216隐患分级 216隐患的判定标准 216隐患级别确实定 217隐患排查治理状况通报 217隐患分级治理 218隐患治理实行分级治理。 218一般隐患的整改 218重大事故隐患的整改 218整改期间的防范要求 219完善生产安全事故隐患排查治理制度 219隐患治理验收 223档案治理 223评审与更 224第3章隐患排查工程清单 225根底治理类 226生产现场类 240第4章隐患排查台账 251隐患排查台账 2514安全隐患检查表 253焦化企业事故隐患自查表 263特种设备安全隐患检查表 308职业安康安全隐患检查表 309隐患整改通知单 311安全生产隐患通知单〔排查〕 312安全生产隐患验收单〔治理和验收〕 314第5章附录样表 316表1：隐患排查治理清单样表 316表2：隐患排查治理记录样表 318表3：隐患排查治理公示样表 319表4：隐患排查治理通知单样表 321表5：一般隐患登记及整改销号审批样表 323表6：重大安全生产隐患登记及整改销号审批表 324表7：事故隐患分类汇总表 327各专业隐患排查表 328安全根底治理隐患排查表 328区域位置及总图布置隐患排查表 336工艺隐患排查表 341设备隐患排查表 346电气系统隐患排查表 351仪表隐患排查表 356危急化学品治理隐患排查表 360储运系统隐患排查表 363公用工程隐患排查表 374消防系统隐患排查表 37756第1章安全生产分级管控作业指导书编者按除了考虑企业战略规划之外，安全生产，无疑是重中之重。看到本不该消灭的过失，最终导致了不行逆转的悲剧。这不得不让人深思:到底问题出在哪儿？2023年3月31日，盐城响水发生化工厂特大爆炸事故，造成大量人员伤亡致自燃进而引发爆炸的特别重大生产安全责任事故。2023372942关职能部门监管不利，流于形式，最终酿成惨烈事故。酿成大祸。综上，笔者认为安全生产的标准化，应当从以下三个方面着手：第一，企业7险降到最低。编制目的防范工作，防止和削减事故的发生，保障员工生命财产安全，制定本行规定》的精神要求，进一步加强安全生产工作，遏制事故的发生，,进一步落实查、准时治理、消退事故隐患，对隐患排查治理实施闭环治理；提升实企业主体责任。编制依据相关法规及规定序号文件名《中华人民共和国安文件号、公布实施日期1全生产法》20231212《中华人民共和国消2023518序号文件名防法》《中华人民共和国劳文件号、公布实施日期3动法》20238274《中华人民共和国职202372业病防治法》5《中华人民共和国突2023111发大事应对法》6《中华人民共和国特202311种设备安全法》7《中华人民共和国环202311境保护法》8《使用有毒物品作业2023512场所劳动保护条例》9《特种设备安全监察202351条例》10《危急化学品安全管2023127理条例》11《工伤保险条例》202311〔2023〕部门规章序号文件名文件号、公布实施日期1(2023版)2023512《危急化学品经营许可证治理202391方法》3《有限空间安全作业五条规2023929定》4《国家安全监管总局关于修改2023519序号文件名文件号、公布实施日期<生产安全事故报告和调查处理条例>罚款惩罚暂行规定等四部规章的打算》《国家安全监管总局关于废止5和修改危急化学品等领域七部202371规章的打算》《国家安全监管总局关于废止6和修改劳动防护用品和安全培202371训等领域十部规章的打算》7《油气灌区防火防爆十条规2023730定》8《爆炸危急场所安全规定》19951229《仓库防火安全治理规章》199041010〔20232023111年修订〕11《危急化学品经营单位安全评202341价导则〔试行》12《易制爆危急化学品名录》20231125〔2023〕13《生产经营单位安全培训规定》14《生产安全事故应急预案治理202371方法》《国家安全监管总局关于公布15首批重点监管的危急化学品名2023621录的通知》16《国家安全监管总局关于公布202325其次批重点监管危急化学品名10序号文件名文件号、公布实施日期录的通知》17《国家安全监管总局关于宣布失效一批安全生产文件的通202324知》地方法规及文件序号文件名文件号、公布实施日期1《XX省安全生产条例》2023112《XX省安全生产事故调查暂行规定》3《XX省消防条例》2023114《XX省安全生产应急预案治理办法〔暂行》5《关于在全省高危行业推行人身意外损害保险的通知》《XX省人民政府贯彻落实国务院6关于进一步加强企业安全生产工作通知的实施意见》《XX省安全生产监视治理局关于7危急化学品经营行政许可有关事项的通知》《XX省安全生产监视治理局关于8做好危急化学品名目调整后安全生产许可有关工作的通知》标准和标准序文件名标准号、实施日期号1《企业设计与施工标准〔2023年版》2023311序号文件名标准号、实施日期2《建筑设计防火标准》2023513《建筑灭火器配置设计标准》20231014《常用化学危急品贮存通则》1996215《危急化学品经营企业开业条件和技术202351要求》6《危急化学品重大危急源辩识》20231217《易燃易爆性商品储存养护技术条件》2023718《安全标志及其使用导则》20231019《危急货物运输包装通用技术条件》20235110《防止静电事故通用导则》202312111《爆炸危急环境电力装置设计标准》202310112《液体石油产品静电安全规程》202312113《消防安全标志设置要求》19962114《化学品分类和危急性公示通则》20235115《企业职工伤亡事故分类》19872116《危急场所电气防爆安全标准》20231117《企业作业安全标准》20231119《安全评价通则》20234120《危急化学品从业单位安全标准化通用202311标准》21《生产经营单位生产安全事故应急预案2023101编制导则》Copyrightdescription:DerAutordiesesArtikelsistSüdenFlussMärz,DasistmeinPseudonymundmeinMikro-Blog-Account.DiesesDokumentistnurfürOnline-BürgerzulernenundnachdemHerunterladenzuarbeiten.NiemandsonstdarfdiesesDokumentwiederinsInternethochladen.Verstößemüssenuntersuchtwerden!DieletztenachtNummernmeinesDiploms:nullsechsnullnullnulldreizweineun;Zhenhuan.12根本要求健全机构有岗就有责，有职就有责的原则，制定“一岗双责”安全责任制度，生产能够得到有效的掌握。完善制度理体系，使风险分级管控贯穿于生产活动全过程，成为企业各层级、各专业、各岗位日常工作重要组成局部。组织培训员工进展培训，使其把握风险分级管控的内容与标准、工作程序、方法等，并保存培训记录。落实责任企业建立风险分级管控目标责任考核及奖惩机制，并严格执行。13术语及定义焦化行业般由备煤、炼焦、回收、精苯、焦油、其他化学精制、化验和修理等单元组成。风险评价风险评价是对系统或作业中固有的或潜在的危急及其严峻程度所进展的分析和评估，并以既定指数、等级或概率值作出定性、定量的表示。危急源不行避开的会存在某些种类的危急源。危害危害是指可能造成人员损害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。危急有害因素指可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。这种“根源或状态”来自作业环境中物的担忧全状态、人的担忧全行为、有害的作业环境和治理上的缺陷。危害因素辨识识别组织整个范围内全部存在的危害因素并确定每个危害因素特性的过程。14风险(R)=频率(L)×严峻度(S)危急状况发生的概率。严峻性，是指危急状况一旦发生后，将造成的人员损害和经济损失的大小和程度。工作危害分析法〔JHA〕掌握和预防。适合于对作业活动中存在的风险进展分析。安全检查表分析法〔SCL〕依据相关的标准、标准，对工程、系统中的危急类别、设计判别检查。适合于对设备设施存在的风险进展分析。风险评估评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。危害因素辨识辨识范围规划、设计和建设、投产、运行等阶段；常规和特别活动；事故及潜在的紧急状况；全部进入作业场所的人员的活动；作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度；丢弃、废弃、撤除与处置；气候、地震及其他自然灾难等。15辨识内容〔GB/T13861〕治理因素等危害因素进展辨识，充分考虑危害的根源和性质。如，造成火灾和爆炸的因素；造成冲击和撞击、物体打击、高处坠落、机械损害的缘由；造成中毒、窒息、触电及辐射的因素；工作环境的化学性危害因素和物理性危害因素；人机工程因素；设备腐蚀、焊接缺陷等；导致有毒有害物料、气体泄漏的缘由等。危害因素造成的事故类别及后果起重损害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它损害。危害因素引发的后果，包括人身损害、伤亡疾病、财产损失、停工、违法、影响商誉、工作环境破坏、环境污染等。风险识别、评价及掌握流程风险识别评价流程图如下：风险因素的识别风险因素的识别风险评价判定风险是否允许编制风险掌握打算〔如有必要〕评审措施打算的充分性风险再评价1617焦化厂安全生产风险分级管控和隐患排查治理双体系方案南河三月焦化厂安全生产风险分级管控和隐患排查治理双体系方案南河三月第2章风险识别措施焦化厂危急源辨识评估清单焦化车间区域/工艺过程：焦炉装置/设备/设施：焦炉加热系统以往发生频率及现有安全序号检查内容 依据标准 危害识别 不符合的主要后果偏差发生频率

员治理措施任交换考克

好，无泄漏

装置失效、泄漏

毒

定期检查，曾经发生 胜严格执行加减考克 泄漏、流量低好，无泄漏 毒

曾经发生投运前检查胜预热器

无破损、无泄漏

定期检查，从未发生 胜油缸 运转正常、无泄漏

损损

毒设备损坏

严格执行定期检查，曾经发生 胜严格执行定期检查，溢流阀电磁阀

动作灵敏，无泄漏 损动作灵敏，无泄漏杂物进入、设备磨设备损坏

从未发生 胜严格执行曾经发生定期检查，胜18链条

内，润滑良好

损设备磨损 设备损坏

严格执行定期检查，从未发生 胜严格执行电机

65

电机烧损、系统停 定期检查，振动大，毁坏设备 从未发生 车、人员触电 严格执行系统压力降低，操 定期检查，油泵

油压力注入正常

影响加热

曾经发生 胜作不稳，财产损失 严格执行半年检定一压力表

内精度量程适宜、 泄漏，流量低

从未发生 胜次指示正确，无泄漏油箱 化验合格

污染环境

压力低曾其他阀门 无泄漏

设备损坏

投运前检查胜发生13法兰

无泄漏

泄漏，流量低，产影响环境，人身伤量低，噪音大 害

检修标准，曾经发生 胜投运前检查19炼焦车间以往发生频率及现有不符合的主要后序号检查内容依据标准以往发生频率及现有不符合的主要后序号检查内容依据标准危害识别果偏差发生治理措施频率日常检查1轨道螺栓无松动，接口平毁坏设备设备损坏从未发生治理规定轮面与轨道接触良好，无啃轨，螺2走行轮从未发生投运前检栓无松动定期检查3走行减速机在正常位置、无泄漏 损 格执行日常检查轴承温升不高于64电机振动大、触电值内，地脚螺栓紧固、接地线完好格执行5电闸、闸套、闸板零部件完好、传动敏捷设备损坏从未发生投运前检坏各限位开关及电定期检查6 齐全、有效 装置失效， 设备损坏人员伤亡从未发生铃 格执行7钢构造外形完整、无变形、腐蚀20焦化厂安全检查危急源工程清单单位：炼焦车间以往发生频率及现有安不符合的序号检查内容依据标准以往发生频率及现有安不符合的序号检查内容依据标准危害识别偏差发主要后果 生频率从未发日常检查，有1轨道螺栓无松动，接口平毁坏设备设备损坏生治理规定轮面与轨道接触良好，无啃轨，环境污染、泄从未发2走行轮设备损坏投运前检查螺栓无松动 漏， 生运转声音正常，螺栓无松动，油杂物进入，设从未发定期检查，严3减速机3减速机位在正常位置备磨损设备损坏生格执行4电机定值内，地脚螺栓紧固、接地线振动大毁坏设备损坏、系统从未发日常检查，有治理规定，严完好设备停车生格执行5制动器零部件完好、传动敏捷设备损坏从未发投运前检查备损坏生6各限位开关及齐全、有效设备损从未发年检序号检查内容 依据标准 危害识别

以往发生频率及现有安偏差发治理措施生频率电铃 压、泄漏、火坏，伤亡生灾或爆炸开小炉门装置

位置、无泄漏

泄漏、失压设备损坏

曾经发年检生推焦杆

运行平稳、不垂直度和不直度均不大于0.5mm/m、裂缝沿横向不

曾经发定期检查，严大于40mm、沿纵向不得大于、杆头螺栓无松动、

坏，伤亡生

格执行平煤杆

设备损坏

生

格执行制动装置

有效、完好、闸瓦磨损不超过原设备损坏，人设备损

从未发

日常检查，有治理规定，严厚度一半 员伤亡 坏，伤亡生格执行电流 推焦起动电流、运行电流

设备损坏，人设备损

从未发

日常检查，有治理规定，严员伤亡

坏，伤亡生22

格执行序号检查内容 依据标准 危害识别

以往发生频率及现有安偏差发治理措施生频率钢构造

显示不准确，设备损 设备损坏 坏、爆炸生

投运前检查23焦化厂安全检查危急源工程清单单位：炼焦车间以往发生频率及现不符合的主序号检查内容以往发生频率及现不符合的主序号检查内容依据标准危害识别偏差发生要后果频率治理措1轨道螺栓无松动，接口平毁坏设备设备损坏从未发生日常检理规定2走行轮轮面与轨道接触良好，无啃轨，环境污染、泄漏，设备损坏从未发生投运前螺栓无松动3减速机运转声音正常，螺栓无松动，油设备损坏从未发生定期检位在正常位置执行4电机轴承温升不高于60℃，电流在额定值内，地脚螺栓紧固、接地线振动大毁坏设备从未发生日常检理规定完好统停车行5制动器零部件完好、传动敏捷设备损坏从未发生投运前24员伤亡员伤亡6各限位开齐全、有效从未发生年检关及电铃漏、火灾或爆炸亡7压力表选型正确、在检定期内、精度、设备损坏从未发生半年检量程适宜、指示正确，无泄漏漏，流量低每周检8机组管道无泄漏，无破损、无堵塞泄漏，设备损坏从未发生理规定行9钢构造外形完整、无变形、脱焊、腐蚀从未发生投运前坏炸25焦化厂安全检查危急源工程清单单位：炼焦车间区域/工艺过程：装置/设备/设施：熄焦不符合序号检查内容