小型水利工程质量管理现状及建议

小型水利工程质量管理现状及建议摘要：分析小型水利工程质量现状,提出应对措施.给水利工作者们一点启发.关键字：质量管理现状建议1.前言区以下（简称基层）水利主管部门组织建设的工程多以小型为主，诸如：电灌站、小农水护岸、倒虹吸、渠系、堤防建设等，参与建设的各方资质较低或根本无资质，许多工程由村或农民自营，工程质量管理常常不被重视，其做法多数欠妥。虽然这类工程单项规模小，但总体数量多，我们也不可忽视其质量。水利工程质量是对水利工程“安全、适用、经济、美观”等特性的综合要求。“安全”是指工程满足运行稳定，“适用”是指工程满足使用功能，“经济”是指工程投入的费用较少，“美观”是指工程形象符合美学要求。2．国家的有关规定为了加强对工程建设的管理，控制工程质量、工期、造价，提高经济效益，国家自八十年代中期起，先后出台了一系列针对大中型水利工程质量管理的改革措施，已显示出较强的优越性和生命力，其核心内容可归纳为：2.1工程建设质量分工负责工程建设质量管理由项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府部门监督。项目法人对工程质量负全面责任，监理、设计、施工单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责，质量监督机构履行政府部门监督职能。2.2注重科技进步和质量管理有关工程建设的单位都要推行全面质量管理，采用先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程。2.3工程建设实行招投标制大中型水利工程以及配套和附属工程，要按水利部“水利工程建设项目施工招标投标管理规定”进行公开招投标；地方小型工程，由地方水行政主管部门制定具体管理办法。3.基层水利常见的问题基层水利部门是实施小型水利工程的主体，肩负的任务既虚又实，常见存在的问题有：榴榴它3.首1歪技术力量单薄夺业务水平偏低床设计或监舞理工作多由县败（区）级以上少相应单位负责灌，基层水利人尝员从思想上有也了靠山并产生俭了惰性，致使彩整体技术水平耍徘徊不前，有医的还出现下降弯趋势。知另一方面位，基层水利技吼术人员从事上爽传下达等事物革性工作较多，耗没有或很少有抗时间进行深造分，技术水平提炒高的速度慢，明更缺乏深层次到的实践经验，球难于承担有一巩定深度的工作戏。娱劫胖3.或2蚕技术资质不具件备、多种职能述融一身淘设计单位妹按其资质等级凑及业务范围承从担勘测设计任寒务，监理单位翁依照核定的业荡务范围承担相倘应的监理任务融。巧基层水利虎部门管理范围梅窄、级别低、孔直接面向农村地，其职能不单头纯是行政管理厦，技术服务也近是一项很重要塌的内容，兼有栗设计、监理、笑施工、政府监僵督等多种职能爱，但一般不具心备相应资质。终纷理3.厌3厘设计施工不规批范因陋就简意恰识浓豆小型水利朝工程立项很少煎组织可行性论贴证，工程建设敬常常不合理或烘不规范。国家怀或水利部丙已经出台了一备系列法律法规街、技术标准和暑规范，但很多现水利基层单位畅和个人并没有庭掌握并付得诸实施。小型劫水利工程多以须民办公助为主克，建设资金较罢为紧张，存在聋能省则省、因摊陋就简的意识梅。帖基层水利驴技术人员由于台缺乏足够的建勾筑学知识和艺慕术训练，往往迫只注重功能的怪需求而甚少涉暮及艺术和美观险的需要，使得俯大部分水利建辩筑给人们的印舟象是粗老笨重乳。击升斩3.固4凡监控措施不完身善检测手段太搜落后涂多数基层宝水利部门没有访建立起完善的旺质量保证体系筝，也没有行之锻有效的质量监鸦控措施，有的娱甚至从思想意洗识上就根本没滚有这根弦，出渐现工程质量问博题也就在所难样免了。食对小型工验程施工质量的身监控多停留在挺目测上，凭直贞观印象下结论鸡，很少有先进纹的监测设备、震仪器，更缺乏牺监测人才，在航实施质量监控浊活动时没有强哄有力的说服力栏。4.几点建议矩鉴于基层挥水利部门的现置状，短期内在四基层成立具有归法人资格的水刷利设计、水利笑监理单位也有递难度，但实行移全面质量管理摊是大势所趋，死不能含糊，小该型水利工程也脊要参照国家有五关规定做好全局程质量监控工匹作。塞宽虚4.蓬1骄开发人力资源绝培养行家里手漠高度重视后基层水利行业羞整体人力资源厅的开发。要有志计划、按步骤品地选拔人才去拌深造，以适应指岗位需要和市隐场需求；鼓励够职工在职学习庙，不断提高整悼体素质，使基肢层水利人力资减源切实得到保君值和增值。剧对基层现吧有水利技术人评员进行适当分才工，明确每个共人的业务主攻嫂方向，尽早造衡就农田水利、浅水土保持、水矮资源管理、地莫质及地下水、焦水行政执法、酬财务管理等方龙面的行家里手阀，并能统揽全误局，承担起相讯应的工作。同蓝时，加强对乡剩村水利技术人慢员的培训，并结向其做好技术计交底工作，使端他们也能独当亦一面。骡怀约4.踪2朴加强质量教育清建立保证体系组环伴“魄百年大计，质唉量第仰一迹”次。要加强对全足体水利职工质轧量意识和质量括管理知识的培碑训，建谱立和完善质量赖管理的激励机顶制，积极开展芽群众性质量管寒理和合理化建息议活动。国家城兴建大中型水乎利工程前要组停织专家审查论师证，我们在小赔型工程立项时拿也应组织专家贪进行技术方案套讨论，及时弥弃补设计中的不杨足，将隐患消允灭在萌芽之中搞。泽俗话弱说统“切麻雀虽小，五亚脏俱渡全哨”私，质量管理决异不能因小而不报为。如果因陋档就简，虽然一窝次投入较少，砖但将来的运行萄费用高，使用后寿命短，结果捕并不节省投资圆，反而有可能缴劳民伤财。恶田君基层水利部门盘需要综合监督役、设计、监理潜、施工等多种后职能，参照国新家的有关规定奥，建立自己的奖质量保证体系遮。工程设计要晃符合国家及水贱利行业有关工勾程建设法规、泽工程勘测设计冒规程、技术标江准的要求，加剥强设计过程质符量控制，健全辛设计文件的审咱核、会签、批替准制度。在工因程施工时，做相好鄙“缸三控旋制圈”拜、帜“栋两管糟理式”第、锦“缺一协雷调隔”丧工作，用经济己手段制约建设近各方，确保工详程质量达到优指质的目的。奶韵粘4.医3砍改进监控方法扩提高检测水平岸为了提高灾质量检测水平敲，需购置必要蚂的检验、测试傍仪器和设备，易对工程所用材羊料和施工质量击进行全面检查优或抽样检查。岁通过实测、实志量、实敲、实揪弹等手段，获祖得准确、客观致、公正的监控扁数据。该好就谱好，该孬就孬认，增加质量监疯控的说服力和杠威慑力，减少普或避免工程质阵量评价中的错京误、纠纷和矛家盾，减谊少尿“擦人情工慢程域”皂、抄“菜关系工语程鱼”巩的弊端。谁首先，严问把材料、设备影的进货关。批夹量购置的材料别、设备等，要做根据国家、部璃颁技术标准先谱检测后使用，宰不合格的不使沈用。修其次，加防强施工质量监户测。对重点工宫序和部位，设拍置质量监控重俯点；对关键工耻序实施旁站监亭理，严格监控到施工质量；技跑术人员在施工衣现场要做撒到廉“寄腿勤、手勤、鼠眼勤、嘴群勤幻”柴。互知盖4.舒4行注重美学研究框营造景观工程即水利工程暖与其它建筑工耐程一样，要注细重美学研究与交景观设计，这我将会取得良好四的社会效益和爱环境效益。人半类已经从原始帜水利阶段、工站程经济水利阶沾段进入生态经黄济水利阶段，或水工造建筑物的建设完必须与维护生舟态和保护环境碧相协调。已在物质文版明和精神文明站飞速发展的现六代社会中，各宾种建筑越来越物多地开始注意俯视角效币果，水利建筑崭也不应该例外强，其外表形态缩应成为人类美在学的载体。核磨鄙4.梯5鹊进行科学管理隙确保永续利用座要把小型理水利工程管理时作为一门科学恳来对待，注重扩向管理要效益阶，扭转重建轻汤管的局面。建屈后形成的小型钱水利资产要及施时移交给有关证单位和个人，母向他们颁发产巧权或使用权证马书，采取专业幅管护、拍卖经胡营、个人承包梢等形式，以便度形成切实有效抄、适合当地社跪会情况和不同骡工程类型的运讯行管护模式，窗使新老水利工枝程都进入良性唤运行轨道。5.结语三水利工程专质量包柱括恢“楚安全、适用、隔经济、美戏观采”狗四个方面，只插有四者全优，秀才是真正的优顷质工程，小型妥水利工程也必搭须遵照执行。捡上级对水瓦利工程质量管蓄理的要求越来暮越细、越来越管严，而基层水送利技术现状远便远不适应形势劈的变化。眠实行全面堂质量管理包抢括刷“档纵刊向敢”秃和坟“奥横诞向书”舞两个方面伶，雷“铁纵庆向哄”华即自始至终（他全