南陵县公共安全视频监控建设联网应用

南陵县公共安全视频监控建设联网应用（雪亮工程）项目征集方案项目名称：南陵县公共安全视频监控建设联网应用（雪亮工程）项目2019年1月15日南陵县公共安全视频监控建设联网应用项目（以下简称“雪亮工程”）是一项群众性的民生工程，将为群防群治工作注入新的内涵，增强群众对社会治安综合治理工作的认同感和责任感，进一步推动社会治安防控体系建设，进一步发动社会力量和人民群众参与群防群治，进一步提升群众安全感和政法满意度。根据国家发展和改革委员会等九部委《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》（发改高技【2015】996号）和《安徽省公共安全视频监控建设联网应用工作实施方案（2016-2020年）》要求，实现南陵县“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的工作目标。一、项目需求1.1总体目标构建全县范围内直观、高效、全覆盖、无盲区的立体监控空间，形成纵横交错、点线结合、分层设防、封闭成环、汇聚成网、相互策应、协调联动的网格化监控格局。形成基本覆盖南陵县重点单位、重要场所、重要路段、重点区域的全天候监控网络，提高服务群众、防范打击各类违法犯罪行为和应对突发事件的能力。同时，建立健全长效使用管理机制，加强系统的日常管理和维护，保证专人值守管理，发挥系统综合效能，确保系统产生良好的社会效益。南陵“雪亮工程”建设完成后有利于维护社会稳定及社会公共安全，有利于完善数字化社会治安防控体系，有利于科学整合社会应急资源，有利于提升突发事件应对能力，有利于节约联动成本，有利于推动城市智慧管理建设。建设南陵“雪亮工程”是新型智慧城市建设的重要内容，也是新形势下维护国家安全和社会稳定、预防和打击暴力恐怖犯罪的重要手段，对于提升城乡管理水平、创新社会治理体制具有十分重要的现实意义。同时，南陵县是皖南地区的重要对外窗口，维护南陵县整个环境的稳定、居民生活的安居乐业对“一带一路”战略的实现具有重大意义。1、提升公共安全视频监控联网共享应用水平建立各级公共安全视频图像信息共享平台，分级整合一、二、三类视频监控资源，在各级综治中心实现社会视频监控资源与公共安全视频网有效对接。纵向上，实现市、县、镇、村四级视频监控互联互通；横向上，实现跨区域、跨部门视频图像信息的联网应用。2、健全公共安全视频监控体系健全县、镇、村居社区等视频监控网络体系，动员基层干部群众参与辖区、小区视频图像监看，通过将维护公共安全的责任与群众对自身安全的关切相协调，发动社会力量参与治安防范，有利于补齐专业化治安防控工作短板，对提升动态化、信息化条件下社会治安立体防控能力有着至关重要的意义。3、提高社会安全感，治安管控水平提高社会公众的整体安全感，提高社会公众生活质量，带动经济和社会信息化迅猛发展。同时能够帮助转变公安、交警、刑侦等各业务部门职能提升社会治安管控的水平。4、规划顶层设计，打通壁垒，统一部署遵循国家政策、国家规划，南陵县全县统一规划、统一部署，打通了各行业视频资源孤岛的壁垒，各行业之间通过本项目的建设真正意义上的实现了资源汇聚、按需分享，同时避免了重复建设有效的节约了地方政府的投资。1.2项目内容概括本次南陵县雪亮工程建设项目设备采购立足于满足南陵县社会治安管理的需求，融合先进的视频监控技术，以之前天网工程建设为基础，本次项目建设主要包括本次项目建设主要包括社会治安前端视频资源建设、综治视频建设、中心机房建设、社会面监控资源整合、县、镇综治监控中心、安全系统建设、公安指挥中心及派出所监控分中心建设等。本次项目建设完成投入使用后，根据主动防范，管理前置的要求，项目建设完成后至少需要实现以下主要应用目标：1.实现视频信息共享和互联互控，支持相关单位授权访问，提升整个南陵县视频报警监控系统的综合效益。通过整合交警视频资源，使之成为重大事件的辅助决策工具。2.实现对重点区域等部位的远程可视化控制管理，实时掌控政府等重点部位的动态，一旦发现群体事件等警情，及时处置，并进行网上取证等工作，提高维护社会稳定的能力。3.实现网上可视化巡逻，提高南陵县公安机关对社会治安的管控能力，警情的实时发现率和快速响应处置能力，以及对街面多发侵财性案件的现场抓捕和打击能力。4.实现对公共复杂场所的可视化网上管理，增强对公民人身安全及财物的保护能力，提高群众的安全感。5.实现前端监控设备的智能化管理，实时掌控前端设备的运行状态，提高发现故障、分析故障的能力，强化设备的维护管理，提高设备的完好使用率，为系统发挥作用奠定扎实的基础。并适当实现前端报警联动，提高监控图像的有效性。6.实现视频图像信息的互联互控，不同部门间的信息共享，支持相关单位的授权访问，提升整个南陵县网络化综合治理图像监控系统的综合应用效益。7.通过自动化的智能分析预处理以及规则下的智能排查，将监控视频中的内容进行整理汇总，获取视频内感兴趣目标的相关信息，并根据这些信息生成索引，主要是以车牌信息呈现。相关人员可以通过查看车牌图例，就可在几分钟内查找到目标车牌，并可观看该目标在整个视频中的存在片段。用户可以选择需要播放的视频，此视频中包含用户关注的真正有用的车辆信息（车身颜色，车牌号码，车型）。用户可以根据关注的内容进行慢速的播放，不关注的内容采用快进播放的方式进行播放。二、建设任务本次南陵县“雪亮工程”建设立足于满足南陵县社会安全防范管理的需要，融合先进的视频监控技术，整合已建监控点的视频监控资源，实现各类视频信息整合和管理，实现视频资源统一调度，平台可以对各类用户进行授权控制，用户通过客户端可远程访问授权范围内的视频图像信息，图像信息可以跨区域、跨部门进行调用。平台可以上联市公安局、省公安厅监控平台。为公安机关的案件处理以及相关管理部门的日常管理工作提供直观、清晰的监控视频资源。设计遵循“统一规划、统一标准、统一平台、统一管理”的建设思想，采用全IP高清解决方案建设南陵县平安城市视频监控系统，系统依托高速视频传输专网，以数字高清视频的压缩、传输、存储、分析和应用为核心，为南陵县平安城市建设、智能化城市管理提供可视化、实时视频图像信息。2.1社会治安前端视频监控点位建设社会治安前端监控点主要位于南陵县城区以及下辖8个镇的主要交通道口、公共复杂场所、重点单位和要害部位。本次项目新建350路监控点位，分配比例为，50台微卡口摄像机、50台人脸抓拍摄像机、4台高空瞭望、4台全景摄像机，242台枪球摄像机，其中300台主要用于我县重点公共区域（国、省道和城市道路的重要路段、路口、高铁南陵段沿线、商业中心、车站、学校、公园、城市广场、美丽乡村等人员密集场所）的增点扩面、补缺补盲，50台枪球摄像机用于更新2013年“平安南陵”高清视频监控一期建设的350路中部分老旧、损坏摄像机）。并配备防雷设备、电源、设备箱、标志牌和传输设备等设备，根据点位环境情况选配补光设备。2.2综治视频建设在全县八个镇选择治安情况较为复杂的16个行政村（社区），每个行政村（社区）按照新建20路前端监控点位的建设规模，共建设320路监控点位，实现对治安情况较为复杂的农村（社区）的有效管理。2.3社会面监控资源整合整合2000路社会面（交通、城管、水务、教育、卫生、大型商超、居民小区、车站、加油站、宾馆、网吧）监控资源，实现全网互联共享，同时将社会面治安、综治视频资源可推送给政府相关职能部门，提高视频整合使用率和节约政府财政资金。2.4综治中心建设完成县综治中心视频监控中心和八个镇综治视频监控中心建设，对16个村（社区）开通综治视频专网、配备视频监控专用客户端，实现对辖区内的视频监控资源进行巡检和调阅。镇级综治监控中心建设，主要包括对南陵县下辖八个镇的综治监控中心建设，根据《社会治安综合治理_综治中心建设与管理规范》（GBT33200-2016）建设规范，每个镇综治监控中心建设一套液晶拼接屏，实现视频图像采集及紧急报警指挥调度等功能应用。2.5中心机房建设2.根据国家“雪亮工程”中“一总两分”的建设要求，在视频专网内建设南陵县公共安全视频图像信息共享平台(即南陵县雪亮工程总平台)，实现全县视频图像资源的整合共享。能够接入本次项目新建的图像资源、天网建设的视频图像资源；通过与社会视频资源整合平台对接，整合社会面视频图像资源（约2000路）；能够实现与南陵县公安分平台、南陵县综治分平台对接；能够对接互联网视频共享平台，可让群众通过手机终端查看附近监控视频；能够按照相应规范要求共享给政法委、卫计委、住建委、城管、安监局等部门进行视频应用，实现与各部门视频共建共享，最大化的利用视频监控图像资料，并取得相应社会效益。平台具有图像集中接入管理、码流转发、权限制理、审计管理等功能。具体架构如下图：2.5本次新建一套云存储系统，使得整个云存储系统能够满足本次建设的视频资源存储时间不少于60天的要求，图片不少于180天存储时间要求，部分重点点位视频资源存储时间不低于90天，结构化信息存储不少于一年。部署云存储系统，可满足新增点位录像需求又可实现对前期点位的存储补充，提升系统整体可靠性、可用性。视频存储要求如下：200万像素网络高清摄像机，实时视频码率按照4Mbps计算，视频帧率要求达到实时25帧/s，视频存储天数按照不少于60天，重点事件视频存储时间不少于90天要求计算；800万高空瞭望AR摄像机，实时视频码率按照16Mbps计算，视频帧率要求达到实时25帧/s，视频存储天数按照不少于90天；200万像素微卡口，实时视频码率按照4Mbps计算，视频帧率要求达到实时25帧/s，存储天数按照30天要求计算，重点事件视频存储时间不少于90天要求计算，图片按照存储180天计算；图片存储要求如下：200万像素微卡口，拍图片按照512KB/张、5000张/天计算，图片存储天数按照180存储要求计算；视频存储计算：考虑云存储系统效率、硬盘利用率、已建存储容量及社会资源接入及重点事件录入，总需求1728TB存储容量。2.至少满足100路视频的人、车、物解析以满足日益增加的业务需求，并纳入新建的南陵县公共安全视频图像信息共享平台，和云存储系统进行对接，并与管理和使用，其中视频结构化数据存储时间不低于1年。2.要求至少能够满足100台人脸抓拍机接入并对前端提供的人脸进行二次分析，建设完成后要求能够满足重点人员布控、高危人员布控、敏感人群布控等，便于案件发生时公安部门通过人机动车、城市脸识别系统第一时间找到重要线索，其中人脸结构化数据存储时间不低于1年。2.5.户籍化资源管理系统针对视频监控资源的标准化管理的创新型软件平台，严格按照公安部标准，采用智能分析、故障检测和工作流引擎等技术，为每个监控点建立详细、完备的点位“户籍档案”，要求能够和省厅一机一档系统无缝对接。2.5为了更好的从上到下对城市重要场所进行视频管控，本次建设1套AR立体化防控系统，通过全景摄像机或云台摄像机采集监控点周边视频信息，在全景视频中提前标注标签信息，并关联视频、文本、图等信息，并可查看任意标签详细信息，以画中画的形式在全景视频中显示。AR摄像机联网组成全域立体防控系统，在防控系统实现统一的联动联控。2.要求至少能够满足日过车100W张车辆图片的分析，包括以图搜图、车型二次分析、车辆大数据应用。要求能够实现数据综合展现、车辆特征识别、实时预警、车辆深度研判、车辆信息分析检索、车辆研判和统计分析等功能，车辆结构化数据存储时间要求不低于1年。支持以图搜图功能，支持以上传的图片为依据搜索车辆，系统自动识别上传图片的车型、车系、年款、颜色、年检标、挂件、摆件、遮阳板等信息。要求支持对车辆出现时间异常指数，流窜指数，轨迹时间异常指数、车辆区域徘徊指数等信息对嫌疑车辆进行深度研判。2.6安全系统建设南陵县“雪亮工程”安全体系建设应当在保证公共安全视频监控业务可管理性、可控性的同时，满足对视频专网信息保密性、完整性和可用性的要求。本项目主要建设1套公共全视频监控联网应用平台防火墙、1套互联网数据安全第二代防火墙、1套社会视频资源接入视频安全传输系统、1套社会视频资源接入第二代防火墙、1套视频专网安全审计、1套视频专网万兆入侵防御。要求能够保证互联网视频资源接入、社会面视频资源接入、专网视频资源接入、综治视频资源接入的网络信息安全性。本次网络安全建设要求在能够实现基本的视频传输功能上，并且能够满足网络安全的需求。建设完成后要求能够实现对接入整个南陵县“雪亮工程”中设备进行侦测与管理，并且能够对接入设备进行授权，如果非法网络设备接入，能够有相关报警记录，只有授权的设备才能够接入天网网络系统中进行互联、互通，反之设备则无法在视频专网中进行互联访问。本次南陵县“雪亮工程”网络安全参照《公安视频传输网建设指南（征求意见稿2）》相关标准并结合南陵县现有的网络安全现状进行设计。1、配置万兆防火墙对公共安全视频图像信息共享平台与其接入系统或设备交互区进行防护，对进出安全交互区的数据包进行访问控制，保证安全交互区内的主机地址不被外部终端获得，保证公共安全视频图像信息共享平台的网络安全。2、通过在社会视频资源网入口处部署万兆防火墙、请求服务系统和单向关闸组成互联网数据安全防护系统。来源于互联网的数据通过允许、拒绝或重新定向经过数据安全防护系统，实现对进、出内部网络的服务和访问的审计与控制，提供数据库、文件等类型数据的物理单向传输。防火墙：对社会视频资源整合平台接入区进行防护，对进出安全交互区的数据包进行访问控制，保证安全交互区内的主机地址不被外部终端获得。视频安全传输系统：实现对社会视频资源整合网接入对象（终端、视频服务器等）进行设备认证；实现对公安视频专网的终端用户进行统一注册、授权管理和访问控制。对视频数据与视频控制信令严格区分，分别处理后进行传输。支持视频控制信令双向传输模式，控制视频数据的由社会视频资源整合网向公安视频专网单向传输模式3、视频专网为本项目视频监控的核心区域，承载着重要业务系统的运行，存储视频专网的视频数据。视频专网安全系统建设充分利用前期项目已建设千兆防火墙，在此基础上新增部署万兆入侵检测，视频专网安全审计；核心区万兆入侵检测：核心区万兆入侵检测通过实时监听网络数据流，识别、记录入侵和破坏性代码流，寻找网络违规模式和未授权的网络访问尝试。对公安视频专网中各种攻击行为进行入侵检测和告警，实现全网威胁分析和展现。安全审计：主要包括网络审计和日志审计两部分。网络审计：系统提供完整的客户端行为审计保证用户终端的各种行为事后可以追溯。应对公安视频传输网中网络设备的运行状况、网络流量、用户访问操作行为等进行日志审计记录。审计记录应涵盖访问的日期、时间、用户、事件类型、事件是否成功及其他与审计相关的信息。日志审计：应对公安视频传输网中各类网络设备、安全