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支持建筑业高质量发展十条措施（代拟稿）为深入贯彻落实省委省政府关于“建筑强省”总体要求和市委市政府“全力拼经济，合力搞建设”推动高质量发展安排部署,坚定建筑业发展信心，优化建筑业发展环境，培育和壮大建筑业企业，增强企业综合竞争力，促进建筑业健康发展、高质量发展,制定如下政策措施。一、加强组织领导。成立遂宁市建筑业发展专项工作组，由市政府主要负责同志任组长，常务副市长和分管住房城乡建设工作的副市长任副组长，市直相关部门和各县（市、区）政府、市直园区管委会主要负责同志为成员，专项工作组下设办公室在市住房城乡建设局。各县（市、区）政府、市直园区管委会参照成立相应机构。二、营造公平环境。各地、各部门要持续优化和保障建筑市场公平竞争环境，不得歧视、排斥各类、各层级建筑企业，不得干预建筑企业组建联合体参与工程建设项目，不得干预、影响建筑企业为工程建设项目结算依法设立独立法人或财务独立核算二级机构，不得对工程建设项目业主单位依法选择建筑企业设置障碍。三、规范招标行为。鼓励符合条件的业主单位自行组织招标。鼓励招标人采用联合体方式招标。政府投资工程建设项目（含国有企业、事业单位作为业主单位组织实施的项目，下同）招标人设定投标人资格条件时，应按照招标项目需要的最低资质等级设置，不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。各级行业主管部门要加强招标文件事中审查，对招标文件设置不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的，及时发出招标监督意见书。四、创新招投标机制。探索建立建筑企业信用综合评价机制,构建跨部门、跨领域信用信息评价体系，依法依规运用信用激励和约束手段，促进维护工程建设项目招标投标市场正常秩序。五、鼓励企业合作。支持和引导中标人在我市设立的分支机构依法缴纳增值税。依托铁路、交通、水利、港口、片区开发等大型项目，依法支持中标人在我市设立独立核算的分支机构、子公司或迁移总部。鼓励房地产开发、招商引资项目业主单位支持建筑企业间的有序竞争，鼓励不同区域、不同专业、不同类型的建筑企业在人才、资金、技术和项目方面深度合作。六、开展表扬奖励。研究设立建筑业高质量发展专项奖励资金，每年度开展先进建筑企业评选，对税收缴纳、建筑业产值、促进就业、对外拓展贡献突出的建筑企业依法给予表扬奖励。对税收缴纳贡献突出的建筑企业，参照其所缴纳增值税市县两级留存部分的50%给予资金奖补。七、优化绩效考核。优化建筑业产值绩效考核指标评价办法,将建筑安装工程投资中的建筑业总产值转化率纳入考核内容。八、定期推介项目。建立政府投资工程建设项目推介机制，每年一季度向相关建筑企业集中推介当年度政府投资工程建设项目，定期、及时向建筑企业发布已立项项目信息。九、建立通报机制。每季度对政府投资工程建设项目重要事项（项目数量、项目金额、施工单位、中标候选人评定分离机制执行情况等）进行通报。十、加强行业管理。加强政府投资工程建设项目事中事后监管，严厉查处围标串标、买标卖标、“三包一挂”等违法

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