商业景观类设计产业发展意见

商业景观类设计产业发展意见

加强城市公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、风景林地和道路绿化的维护管理，提高绿化水平和绿化覆盖率，发挥更大的环境和社会效益。搞好城市规划区内自然景观、文物古迹及其所处环境的保护和管理，维护和强化城市风貌特点，提供人们游览休息的场所。保护园林植物及时的施肥、浇水、修剪、防治病虫害，维持园林植物长势良好，生机盎然。加强城市规划区范围内一切古树名木的维护管理，落实责任制，促使其健康、复壮。搞好游览防护、安全、服务和防治自然灾害设施的维护和检修。规划绿地范围内的土地，要严加控制，不允许随意新建构筑物、建筑物或改作它用。现有绿地不许任意侵占或改作它用。必须占用的须报上级园林绿化行政主管部门审批，提出修改规划，给予加倍补偿。园林植物和设施的维护保护园林植物及时的施肥、浇水、修剪、防治病虫害，维持园林植物长势良好，生机盎然。加强城市规划区范围内一切古树名木的维护管理，落实责任制，促使其健康、复壮。搞好游览防护、安全、服务和防治自然灾害设施的维护和检修。景观设计行业市场规模风景园林设计行业的发展空间与国家宏观经济发展状况，以及在此背景下房地产开发商、各级政府及公共机构的需求紧密相关。（一）新型城镇化建设为景观设计行业提供了广阔的发展空间改革开放以来，我国经历了宏大的城镇化历程，1978年至2021年，我国城镇人口从1．72亿人增长至9．14亿人，城镇化率从17．92%提升到64．72%，年平均提高幅度超过1%。十四五规划要求完善新型城镇化战略，提升城镇化发展质量，坚持走中国特色新型城镇化道路，以城市群、都市圈为依托促进大中小城市和小城镇协调联动、特色化发展，使更多人民群众享有更高品质的城市生活，到2025年，常住人口城镇化率提高到65%。新型城镇化进程的快速推进，城镇化水平的提高，为城镇建设投资创造了巨大的空间，风景园林作为新型城镇化建设的践行者，直接受益于历年来城镇化建设的各项支持政策，在各级政府、行政单位客户及下游房地产开发商投资额持续增加的推动下，风景园林设计行业的市场空间持续扩大。（二）市政园林行业仍有较大成长空间过去以经济增长为主导的城市建设一定程度上忽视了环境的保护与提升，导致城市公共绿地用地紧张、绿化面积少，已不符合现代人对城市环境的要求。当前，园林建设已经成为评价一个城市人居环境、生活水平、生态建设等方面的重要指标。发达的城市园林不仅提高了市民的生活质量和满足感，而且有利于旅游开发和招商引资。因此，越来越多的城市、县区将园林建设作为发展规划的重点之一，不断加大对园林建设的投入。2021年，全国建成区绿化覆盖面积273．24公顷，建成区绿化覆盖率42．42%，人均公园绿地面积14．87平方米。此外，城市发展对绿化的重视不断提高。根据人民政府官网相关报道，截至2022年11月，我国国家森林城市已达219个，全国已有484个城市开展国家森林城市创建，形成了跨区域、覆盖城乡的建设体系，探索出一条具有中国特色的森林城市建设之路。推进森林城市建设，需要统筹山水林田湖草沙系统治理，扩大生态空间，提升生态服务功能，全面推动森林城市高质量发展。随着人们生活水平的不断提高，对生活质量、生存环境的关注日益增强，越来越多的城市把创建园林城市、宜居城市摆在了突出的位置，未来园林行业仍有较大成长空间。从2011年至2021年，我国建成区绿地面积由154．64万公顷增长至249．25万公顷，公园绿地面积由48．26万公顷增长至83．57万公顷，城市建成区绿化覆盖率由39．22%上升至42．42%。从2010年至2020年，我国园林绿化年度新增投资额由1355．10亿元增至1，626．30亿元。未来，随着城市更新行动的全力推进，城市结构将得到调整优化，城市环境质量、功能品质、竞争力不断提升，城市建设逐渐向精细化迈进，将相应带动市政园林市场的增长和发展。文化旅游景观设计的发展与旅游业的迅速发展休戚相关。近年来，国内旅游业迅速发展，格局日趋完善，市场规模和服务品质同步提升，已成为国民经济的战略性支柱产业。从2010年至2019年，我国国内旅游总花费由12，579．8亿元增至57，250．9亿元，复合增长率达18．34%，国内游客人数由21．03亿人次上升至60．06亿人次，复合增长率达12．37%；2020年，我国国内旅游总花费为22，286．3亿元，国内游客为28．79亿人次。2021年，我国国内旅游总花费为29190．70亿元，国内游客为34．26亿人次，受疫情影响，国内旅游业短期内受到严重冲击，但是2021年的旅游行业相较于2020年的旅游行业已有较大恢复。从长远看，休闲度假旅游作为居民精神文化消费的重要环节已步入高速发展的时代。旅游业良性发展的本身即会催生文化旅游园林景观设计的业务机会。2021年，十四五规划明确提出推动文化和旅游融合发展，坚持以文塑旅、以旅彰文，打造独具魅力的中华文化旅游体验；加强区域旅游品牌和服务整合，建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区。面对巨大的旅游市场，全域旅游和文旅融合战略势必会推动风景园林行业的技术创新和产业升级。（三）生态文明建设是风景园林设计行业未来重要增长点改革开放以来，我国城镇化和城市建设取得了巨大成就，但同时也面临着资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统遭受破坏的严峻形势，严重制约城市发展模式和治理方式的转型。开展生态修复、城市修补是改善人居环境的重要行动，也是城市转变发展方式的重要标志。二十大报告指出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。住房和城乡建设部于2017年3月印发了《关于加强生态修复城市修补工作的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》在指导思想中提出：牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，进一步加强城市规划建设管理工作，将‘城市双修’作为推动供给侧结构性改革的重要任务，以改善生态环境质量、补足城市基础设施短板、提高公共服务水平为重点，转变城市发展方式，治理‘城市病’，提升城市治理能力，打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。《第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，十四五期间，坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先，实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，推动经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。展望2035年，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。风景园林具有修复和改善生态环境的重要功能，风景园林的业务范围从过去的城市公共绿地逐渐扩展到国土全域的绿色基础设施和生态保护建设中，这使得风景园林设计的价值得到显现，未来我国生态文明建设将为风景园林设计行业带来重要的增长点。园林绿化养护费用各城市财政预算应根据实际需要安排园林绿化养护费用。各城市在安排园林绿化发展计划时，应同时落实园林绿化养护能力和费用，避免盲目发展，无力维护造成的损失。在制定城市旅游发展规划时，应同时考虑城市风景园林和环境建设。建立旅游受益部门对提高风景园林价值和旅游环境质量给予补偿的机制。增加园林绿化科研、教育的投入，促进行业科学技术和职工素质水平提高，增强发展后劲。城市建设，公用、自用项目建设和改造都应按标准安排园林绿化资金，进行同步规划、计划、设计、建设、验收。凡未能达到规定绿地标准的均应给城市绿化建设以补偿。道路、桥梁等市政建设项目，要会同园林主管部门，进行统一规划设计，安排一定比例的绿地、林带或行道树。由城市建设部门统一办理征地、动迁。所需建设投资，统一纳入项目的总预算内，交由园林专业部门组织实施。新建居住区和成片改造旧城区时，居住小区的绿地面积一般不应少于占地面积的30％，居住区应另辟建公园。加强园林绿化科技情报工作针对园林设计、施工、植保、养护、管理、测试监控、专用机械等方面的发展开展科学研究。同时加强园林绿化科技情报工作，开展国内外横向交流，引进先进的园林绿化技术和植物品种。利用自身一切条件和手段加强对人民，特别是青少年的热爱自然、保护环境、保护园林绿化成果和各项园林绿化科学知识的普及教育。提高社会维护生存环境、自然生态，园林绿化的意识，动员全社会的力量共同搞好园林绿化建设和维护。加强各级园林绿化部门的思想工作和岗位技术、职业道德的教育、有计划、多形式、多层次地培养人才，不断提高职工队伍素质。园林绿化职工的工资待遇、住房条件、保险福利等应有所改善，园林部门内的育种、植保、环卫、室外高空作业等工种职工的劳保福利应享受专业队伍的同等待遇。改善城市生态、美化市容的园林绿地维护管理加强城市公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、风景林地和道路绿化的维护管理，提高绿化水平和绿化覆盖率，发挥更大的环境和社会效益。搞好城市规划区内自然景观、文物古迹及其所处环境的保护和管理，维护和强化城市风貌特点，提供人们游览休息的场所。加强防护绿地的管理，提高对环境、卫生、安全、防灾等方面的防护效能，有条件的亦可提供休息和游览。园林绿化要以当地植物为主各城市应按规定标准建设苗圃、花圃。园林部门的苗圃、花圃是绿化材料生产的主体单位，在育种、繁育优良品种、优质苗木上起行业引导作用，应予重点扶植。支持企业、事业单位培育自用植物材料；同时，鼓励集体、个体及其它部门经营绿化材料生产。组织我国特产苗木、花卉、盆景和园林技术出口，开拓国际市场，发展外向型园林经济。实行科学管理，依靠科技进步，增加科研教育的投入，提高职工队伍素质，促进园林绿化事业的全面发展。改革传统的管理方式，吸收应用管理科学的新成果，改变园林绿化事业的落后面貌。强园林植物的引种驯化、遗传育种的研究。培育具有特性和抗性的园林植物新品种。实行以植物材料为主进行园林绿化建设的技术政策。加强濒危、珍稀动、植物的异地保护、繁育、研究、为保护物种多样性做出贡献。绿地建设投资住宅开发建设投资内绿地建设投资纳入住宅开发建设投资之内，一般按每平方米建筑面积造价的一定百分比提取。机关、工厂、医院和学校等一切企、事业单位的新建、改建、扩建项目，都应按标准规划设计绿地，其投资纳入项目建设计划。城市规划区内的铁路沿线、站区及由水利部门管理的河渠、水库、湖泊等滨水地带的林带及绿地，按照城市总体规划及有关技术标准，分别由铁路部门、水利部门进行建设及养护管理。工厂、企业及其它对环境有影响的设施应按照城市总体规划和环境保护的要求，负责营建防护林带，并做好经常的养护管理工作。依法批租给国内、国外、境外租赁者使用的土地，都要遵照有关法规规定的标准，建设绿地。各临街建设单位可以承包单位附近一定范围内的公共绿地和道路绿化建设和维护，作为该单位义务植树的任务。城市内没有完成义务植树任务的单位和个人，应缴纳一定数量的绿化费，专款专用于城市园林绿地的建设、维护。搞好公园的管理，提高造园水平搞好各级、各类公园管理，提高公园景观、园容和服务水平，丰富园林游览活动内容，创造各