气体绝缘环网柜产业发展实施指南

气体绝缘环网柜产业发展实施指南

加快配电自动化建设步伐，优先实现郑州、洛阳市区配电网自动化全覆盖。提高配电通信网支撑能力，推进电力信息通信网网络覆盖和带宽提升，实现省、市、县通信网一体化发展，生产运行和经营管理类业务分网承载、宽带互联，到2020年，配电通信网覆盖率达到100%。加快用电信息采集系统建设，更换改造2550万块智能电表，到2017年，提前实现智能电表和用电信息采集全覆盖。按照主导、企业参与、科学规划、权责明晰的原则，郑州、洛阳争取纳入国家地下综合管廊试点城市，其他城市因地制宜实施综合管廊项目。将供水、电力、通信、广播电视、排水等管线进行统一规划、设计和施工，促进城市空间集约化利用。为保障电网安全可靠运行，避免城市综合管廊内管线间相互影响，应独立建设电力舱。推动将地下综合管廊的投资和运维费用纳入电网有效资产及准许成本，建立电价调整机制予以回收，保障企业合理收益。加强配电网络建设，配合电能替代有序发展。围绕提高电能在终端能源消费中的比重，按照规划引领、政策扶持、市场运作、因地制宜的原则，在铁路、汽车运输等领域以电代油，提高交通电气化水平;在集中供暖、工商业、农业生产领域大力推广热泵、电采暖、电锅炉、双蓄等电能替代技术。中低压配电行业发展趋势（一）中低压配电行业智能化、信息化程度不断提高在先进制造+工业互联网的背景下，行业与互联网紧密结合，全行业的信息化程度普遍提高，实现产品信息可追溯，用信息化手段将配电网在正常及事故情况下的监测、保护、控制、计量和管理工作有机融合在一起，进行远距离数据传输及监控，提高设备自动化程度，方便设备的运行和维护。通过人与自动化设备、工业机器人的合作共事，实现制造信息化、自动化，使得制造业的设计、生产、管理、服务各个环节日趋智能化，并且随着5G时代的到来，我国的输配电及控制设备将逐步形成智能电网运行控制和互动服务体系。（二）中低压配电行业向小型化、集成化方向发展随着我国城市化进程的加快，单位面积电网容量不断增长，小型化输配电及控制设备由于具有节约占地空间、节约能耗和材料、改善城市环境等优点，备受用户青睐。随着复合绝缘技术、APG自动压力凝胶技术、气体绝缘技术和小型化真空灭弧室的使用，配电设备的尺寸和重量与以前相比大幅度减小。在配电及控制设备体积不断减小的同时，加入更多的电器元件及装置，并且在保证原有产品功能的基础上进一步完善提高，使单一产品具备更多功能，成为本行业的发展目标与趋势。（三）新能源发电市场高速增长，推动专用型设备技术快速进步步入21世纪以来，我国能源发展成就显著，供应能力稳步增长，能源结构不断优化。随着能源供求关系近年来因资源约束日益加剧、火电为主的发电方式与生态环境的矛盾持续突出，风电、核电、太阳能光伏等新能源产业实现了高速发展。新能源发电的高速发展将带动一系列低压电器的需求增长。然而，各类新能源发电由于能源获取的方式、发电原理各不相同，需要根据各类能源的发电及配电特点进行改良甚至重新设计，对进入新能源发电领域的配电开关控制设备厂商提出了更高挑战。推进标准化建设按照导线截面一次选定、廊道一次到位、土建一次建成的原则，提高建设标准，避免重复改造和投资浪费。全面开展标准化建设，推广应用配电网工程典型设计、通用设计、通用造价、检修施工工艺规范和标准物料目录。简化设备序列，同一供电区域每类设备不超过3～5种。推行功能模块化、接口标准化，提高配电网设备通用性、兼容性。在可靠性要求较高、环境条件恶劣（如盐雾、污秽严重等）以及灾害高发等区域适当提高设备配置标准。2020年，新建和改造工程标准物料应用率均达到100%，典型设计应用率分别达到98%、90%。全面实施电力精准扶贫全面推进电网扶贫攻坚工程建设，加大贫困地区电力发展扶持力度，坚持一县一报告、一乡一清册、一村一方案精准扶贫原则，聚焦全省53个贫困县、6492个贫困村脱贫目标，集中三年（2016-2018年）时间全面解决贫困地区供电能力不足、可靠性低、不通动力电等问题，提升贫困地区供电能力和质量，供电保障能力实现翻番。全省易地扶贫搬迁集中安置点配套建设电力设施。力争贫困县电网改造提升目标整体进度比经济社会脱贫计划提前一年完成。提高配电网自动化水平加快配电自动化建设步伐，优先实现郑州、洛阳市区配电网自动化全覆盖。提高配电通信网支撑能力，推进电力信息通信网网络覆盖和带宽提升，实现省、市、县通信网一体化发展，生产运行和经营管理类业务分网承载、宽带互联，到2020年，配电通信网覆盖率达到100%。加快用电信息采集系统建设，更换改造2550万块智能电表，到2017年，提前实现智能电表和用电信息采集全覆盖。支持清洁能源和分布式电源并网工程建设鼓励包括清洁能源和分布式电源项目业主在内的社会资本，投资建设清洁能源和分布式电源并网线路工程，赋予投资主体并网线路所有权和运营权，并享受可再生能源电价补贴等相关优惠政策。环境影响识别通过考虑规划实施后可能造成的所有直接和间接的环境影响，筛选关键环境影响因子，并重点加强保护措施。输变电工程环境影响因子主要包括社会环境和自然环境两个方面。社会环境主要影响因子。一是规划中电力需求预测结果是否符合河南省国民经济发展规划、各城市总体规划;二是规划供电方案是否能满足电力用户安全可靠用电需要;三是电网规划是否与河南省其它规划相协调。自然环境主要影响因子。一是土地资源占用，电网规划的实施不可避免地将占用少量土地资源，线路走廊有可能限制附近土地利用方式和功能;二是电磁环境影响，输变电工程不可避免产生工频电场、工频磁场和无线电干扰等电磁影响;三是噪声环境影响，电磁设备和输电线路产生的电磁噪声对声环境可能造成某些影响;四是生态环境影响，输变电站工程建设将有可能改变其原有的土地使用功能，在生态敏感区域，有可能影响生态环境;五是危险废物处置，变压器冷却油产生的废弃沉积物属于危险废物，电气设备中绝缘气体六氟化硫（SF6）作为一种温室气体，其排放可能对气候造成一定累积影响。中低压配电行业基本风险特征（一）中低压配电行业市场竞争的风险在配电设备制造行业，国内从事输配电及控制设备制造的企业数量众多，竞争激烈。以施耐德电气、ABB、西门子、伊顿等企业为代表的跨国企业掌握了配电电器行业中较为先进的技术，通过在国内设立合资或独资企业等多种方式已经拥有了中国市场很高的份额，具有广泛的市场覆盖。而在配电电器市场持续快速增长和产业升级的驱使下，本土企业不断通过技术创新、专业化以提升市场竞争力，而跨国企业将携技术优势和品牌影响力继续大力扩张，竞争主体将愈加多元化，竞争也将趋于激烈。（二）中低压配电行业下游需求变化的风险配电电器作为国民经济基础产品，在电力、工业、地产、能源、公共设施、轨道交通、通讯数据等行业的配电系统中均有广泛应用，与宏观经济的发展密切相关。如未来国内宏观经济增速进一步放缓，国内固定资产投资下滑，将会对配电电器的下游行业需求造成不利影响，影响配电行业的行业整体发展。（三）中低压配电行业原材料价格波动风险配电电器上游原材料主要包括铜、铁、银等金属原材料，以及由以上原材料加工而成的金属件和相关电子元器件等，原材料的价格波动对行业内企业的成本影响较大。金属原材料采购价格与国际大宗商品市场密切相关，将对行业内企业的盈利能力造成带来不确定性。进口电子元器件同样存在采购成本不可控导致企业盈利下滑的风险。完善输配电价形成机制按照准许成本加合理收益原则，持续推进输配电价改革，严格成本审核和监管，促进电网企业建立完善投资激励和成本约束，合理调整电价结构，支持城乡配电网一体化发展。保障能力跃上新台阶城乡配电网供电规模大幅增加，总量居中部六省之首，110千伏及35千伏变电容量增长过半，10千伏户均配变容量提升50%。供电质量显著改善，全省户均停电时间缩短四分之一，综合电压不合格时间下降60%。电网结构不断增强，供电半径显著下降，负荷转移能力明显提高。装备水平明显提升，在运设备标准化、新型化比例逐年提高，10千伏架空绝缘化率由9%提升至25．7%，高损配变占比由20%降至7．2%。开展综合管廊建设试点按照主导、企业参与、科学规划、权责明晰的原