深化义务教育学段课程改革行动计划

深化义务教育学段课程改革行动计划

深化义务教育学段课程改革全面规范课程实施，按照国家课程要求开齐开全课程，深研新修订出台的义务教育阶段课程方案和学科课程标准，完善课程体系，严格教材选用，积极推动国家课程校本化、校本课程特色化。加强培养目标、课程安排的系统设计，统筹幼、小、初、高的学科课程设置及实施，促进幼小科学衔接、小学初中课程内容有效衔接、初中高中学考评统一，推动各学段相互衔接、贯通培养，全面达到学业质量要求。教育资源的特点（一）以体现公益性为核心价值的公共性教育资源的公益性是指公众受益的特性，公众受益是教育资源最为集中的体现。教育是一项公益性事业，这是人们对教育的利益属性和价值特征的基本判断，事实上也是人们从利益归属和资源配置等方面对教育运行规律的基本概括。维护教育的公益性是我国宪法和法律赋予各级社会组织和每个公民的责任和义务。国家的责任，是在制定涉及教育的法律法规时，要在保证公正公平的前提下，首先考虑以教育资源的投入使用方式来确保公益性的维护。教育资源的公益性的实现，是教育本质的根本体现，也是教育资源的核心价值所在。（二）受市场价值规律支配的产业性教育的产业属性是与工业经济的发展、知识经济的出现，以及教育内容和教育模式的变化紧密相关的。同时，也应看到教育是一个复杂的社会结构群体，具有多重性、类别性、动态性和交错性。教育的属性并不是单一的，它既有传统观念的社会公益属性，也具有产业属性，但两者并不对立。教育资源的产业性是教育的物质属性的客观特征。1、志存高远的理想性教育本身就是一项寄希望于未来的事业，教育理念、教育方针和教育价值观念，通常直接体现着现实的人生理想和追求。教育是一种期待：教育者对受教育者的期待，社会对人发展的期待。而期待本身就是对理想的憧憬；或者干脆直接说，教育就是对理想的追求。中国春秋时代的教育家孔子所提倡的好仁不好学，其蔽也愚；好知不好学，其蔽也荡；好信不好学，其蔽也贼；好直不好学，其蔽也绞；好勇不好学，其蔽也乱；好刚不好学，其蔽也狂的教育道德修养。战国时代的教育家孟子所推崇的富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈的大丈夫浩然之气，唐朝教育家韩愈所倡导的博爱之谓仁，行而宜之之谓义，由是而之焉之谓道，足乎己无待于外之谓德的德育主张，以及近代教育家陶行知为中国教育寻觅曙光，捧着一颗心来，不带半根草去的为了教育无私奉献精神，无不闪烁着教育理想的光芒。2、一脉相承的继承性和所有的资源积累一样，教育资源也不是现代人独有的发明创造，是伴随着教育的传承，一代一代继承而来的。是古今中外教育实践经验的总结和许多先行者教育理论思维的结晶。所不同的是，教育资源的继承总是带有鲜明的公共性和崇高的社会理想性色彩。教育资源的继承多以社会化公共产品为载体，以精神文化成果为体现，最终为实现教育自身价值服务。教育资源，是人类精神财富的核心所在。3、客观上的差异性教育资源的差异性是由于社会经济发展的不平衡性所造成的教育资源分布的不平衡性、管理体制和供给方式的差异性、社会对人才需求的信息不对称等原因形成的。教育资源的差异普遍存在于人类教育的各个层面，各个角落，构成了教育行为过程和效果的差异。在我国，教育资源的地区和城乡差异，是教育发展的一个突出矛盾，也是中国教育差异性的显著特色和具体体现。教育投入的差异，教育环境及条件的差异，生均教育经费的差异，教师收入的差异，师资水平及教学质量的差异等，说到底，都是教育资源的差异。这种差异在地区和城乡之间明显地、普遍地存在着，直接影响着教育的整体平衡发展，是制约国家教育战略实施的关键因素。4、构成因素的流动性教育资源的构成因素的多元性和复杂性决定了教育资源本身的不稳定性。其中有人的因素，也有物的因素，还有政策导向和社会经济条件发展变化的因素等。教育资源流动性主要表现在：教师资源的流动、学生资源的流动和经费资源的流动等方面。我国现阶段的教育状况我国素来有教育大国的称号，孔夫子的名号已经响彻国内外，然而对于我国现今教育问题发展的局面，要为此引起社会各界关注，无论是素质教育阶段还是大学教育都似乎进入到一种比较尴尬的局面。在传统的教学过程中，通常愿意用习惯性的眼光来审视教育，认为教育之重在于教，所以填鸭式教学才得以成为普遍现象生存于传统的意识形态中。而当教育成为一种义务在大众的生活中扮演着越来越重要的角色时，各种关于教育的言论便出现于社会舆论中。（一）传统教育方式的发展状况当下，我国的课堂教学，从小学到大学，甚至是研究生，虽然一直在强调启发式、研究式，但实际上主要的还是灌输式占据主流，学生在课堂上是被动的，课下是闲散的，造成了无所大收获的局面。纵观我国的教学历程，可以看到，虽然自主式的学习方式已经推广多年，但是传统教育模式，即填鸭式得教学模式或多或少的束缚了青年学生的创新型发展思维，大多数学生局限于传统思维的教条式发展，不懂得举一反三，不能够灵活运用，这种滞后性使教育呈现一种完全的制度化，模式化，少了活力和动力，这个问题，可以说是存在于我国的教育事业之路上的一个顽固的绊脚石。我国基础教育过程中，总是在追求教育教学质量，通过集中式教学，采用考试来评价学生的学习和教育办学质量这极大的限制了学生自身的特质，忽略了素质教育的问题，在传统的教学过程中，课堂四十五分钟只有老师发挥光热的身影，却没有学生的发展空间，长此以往，在学生的世界中，会错误的认为老师会安排好一切，他们只是原封不动的将老师所教的东西复制到自己的笔记中，形成一种对老师的依赖，所以会出现很多这样的结果，比如，老师进行了一节课堂测验，只是将自己所讲的东西进行了一个形式的转变，即换汤不换药，可是学生却会茫然的不知所措，觉得老师没讲过，自己不会答。（二）教育发展区域间不平衡以及教育不公平的问题由于地区间经济状况的不同，导致办学条件存在较大的差异，由此造成了不同地区学生享受到的教育资源不同，而教师队伍的素质参差不齐，也使得学生接受到的教育有所不同虽然教育只是个体生存和发展的一个重要方面，但基于不公平入学条件毕业出来的学生，社会很难区分其真实水准，从而导致就业竞争的不公平。相对于名牌、重点院校的大学生而言，不少一般本科、专科院校的毕业生，在就业市场上似乎存在品牌劣势某沿海城市在举办毕业生就业招聘会时，甚至打出非重点院校的毕业生谢绝入内的标语，严重破坏了就业竞争的公平性。还有在高等教育的发展过程中，发达地区特别是中心城市的高考招生分数远低于其他省区，这势必造成了教育机会的不公。教育资源类型媒体素材，媒体素材是传播教学信息的基本材料单元，可分为五大类：文本类素材、图形/图像类素材、音频类素材、视频类素材、动画类素材。试卷，试卷是用于进行多种类型测试的典型成套试题。课件，课件是围绕一个或几个知识点，体现教学策略，实施相对完整教学的软件。课件分为网络版和单机版两种，网络版课件需要能在标准浏览器中运行，并且能通过网络教学环境被大家共享。单机版课件可通过网络下载后在本地计算机上运行。教学案例，教学案例是由一个或多个媒体要素表现的可作为典型教学的已有事例。文献资料，文献资料包括各学科相关的学术论文、研究报告、专著、重大事件记录、政策、法规文件等。网络课程，网络课程是按一定的教学目标、教学策略组织起来的，通过多媒体表现的、在网络环境下运行的某门课程的教学内容及实施的教学活动。常见问题解答，常见问题解答是关于某一学科教学中最常出现的问题及其解答。资源目录索引，资源目录索引是某一学科中相关的网络资源地址链接列表和非网络资源的索引。近现代教育的特点（一）近代国家加强了对教育的重视和干预，19世纪以后，资产阶级逐渐认识到公共教育的重要性，并逐渐建立了公共教育系统。初等义务教育的普遍实施，机械化工业革命的基本完成和电气化工业革命的兴起，提出了普及初等教育的要求，并为初等教育的普及提供了物质条件。教育的世俗化，与共了教育的发展相应，教育逐渐建立了实用功利的世俗教育目标，从宗教教育中分离出来。重视教育法，以法治教，西方教育发展的一个明显的特点就是有法律的明确规定，教育的每次重要进展或重大变革，都以法律的形式规定和提供保证。（二）现代教育的终身化，终身教育是适应科学知识的加速增长和人的持续发展要求，而逐一形成的一种教育思想和教育制度，它的本质在于，现代人的一生应该是终身学习、终身发展的一生。教育的民主化，具体表现为，一方面，它追求让所有人都受到同样的教育，包括教育起点的机会均等，教育过程中享受教育资源的机会均等，甚至包括教育结果的均等。它追求教育的自由化，包括教育自主权的扩大，根据社会要求设置课程、编写教材的灵活性，价值观念的多样性等。教育的全民化，主要表现为全民教育，即教育必须面向所有人，即人人都有接受教育的权利，必须接受一定程度的教育。教育的多元化，具体表现为培养目标的多元化、办学形式的多元化、管理模式的多元化、教学内容的多元化、评价模式的多元化等。教育的现代化，具体表现为现代科学技术在教育上的运用，并由此引起的教育思想、教育观念的变化。教育国际化，表现在人员交流、财力支援、信息交换和教育机构的国际合作、跨国的教育活动和研究活动等方面。我国未来教育的发展趋势二十一世纪的今天，综合国力的较量已经发展成为经济实力的较量。可以认知到，面对今天的信息化社会，创新型人才已经是未来教育事业发展所要培养的重要对象，创新对于任何一种事物或者机制来说，都是促使其历史车轮源源不断向前迈进的动力。（一）发展创新型人才在世界上，经济实力的较量就完全取决于一个国家的科技文化水平的高低。纵观世界上的各个发达国家以及综合能力强劲的大国，教育已经成为了各个国家十分重视的一项长期任务。不能否认的是，我国正处于发展的重要战略时期，大力培育创新型人才，能够为我国建设创新型国家、国家的创新体系以及全面建设小康社会，提供坚强的人才保证和智力保障，只有当文化素质提高，科学技术实力增强，才能够在国际上的综合能力竞争中脱颖而出。从一定意义上说，创新型人才正以前所未有的时代需求推进着国家的自主创新，在激烈的国际竞争中占据主动，实现中华民族伟大复兴的历史使命。因此说，创新型人才必须是有理想、有抱负的人，具备良好的献身精神和进取意识、强烈的事业心和历史责任感等可贵的创新品质。具备了这样一种品质，才能够有为求真知、求新知而敢闯、敢试敢冒风险的大无畏勇气，才能构成创新型人才的强大精神动力。建设创新型国家，科技是关键，人才是核心，教育是基础。所以，发展和壮大教育事业就成为了我国的一项必须做好的长期工作。（二）网络教育的发展以及多媒体的运用如今，站在时代前沿的这一代人正处于一个信息化突飞猛进的时代，网络教育走进社会大众的视野，逐渐的也似乎成为了未来全球化形势下一个很重要的课题，已经明确的认识到当人类进入网络教育时期，教育的对象，教育的组织形式以及教育的目的都发生了很大的变化，与此相适应的，所采用的教学方式也必须得到转型。只有教学方式和受教育的对象的接收方式相吻合，孩子们才能够得到更大的收获，获得更好的教育21世纪是科技飞速发展，网络信息化的时代，而以网络技术和多媒体技术为核心的信息教育已成为拓展人类能力的创造性工具。近年来，用多媒体在课堂教学中的使用也越来越多地受到教师的重视。由于多媒体能够形象、直观、大容量反映教学内容的特点，从而使课堂教学能够变得更加生动活泼、丰富多彩，充分调动了学生的学习兴趣，这样一方面加强了学习的积极性，而且也真正切实提高了教育教学质量。在当前的生活中，已经或多或少的接触到一些有关网络教育的知识，但所能认知到的只是局域性的，面对未来的世界，还需要用很长的时间去了解网络教育的深层体系，从而知道的教育走向一种具有时代性的方向中。（三）发展现代教育，构建新型教学机构所谓教育现代化，最重要的就是其中的时代性。这就要求在应对改革的过程中，要严格的按照时代的特点进行改革，使之顺应潮流。这就要求在改革的过程中做到培养出来的人具有现代社会所需要的素质，同时师资力量包括校长都要具有应对具有时代特征的同学的能力，课程和教材内容的设定更要符合时代的要求和特征。对于现代教育来说，需要的是以个人的吸收能力为基础的，人不单单再是传统观念所认为的生产主体，更重要的是要发展个人的潜力，并使其得到最大限度的发挥，这是当前教育改革的一个急需解决的任务。目前世界各国在基础教育改革中普遍提出:要大力提高基础教育质量;要以培养孩子的生存能力作为教育发展的基本方向:要以国际化、信息化为背景重新制定改革方略;要以培养学生的自我教育能力为教学改革的指导思想:要充分认识教师素质是决定改革成败的关键因素。当前我国正积极推进教育现代化，信息化发展积极倡导和探索教育转型与具体教学课程整合的教学方式，对于教育改革的成功进行，发展学生的信息素养，以及培养学生的创新精神和实践能力，提高教师树立现代教育观念，改变传统的教学机构，培育和创造未来教育的新型模式，都有着十分重要的现实意义能够在教育教学过程中运用现代教学技术构建新型教学机构，实现信息技术与课程整合的探索，对于教育将会是一项长期而艰难的任务。我国教育结构体系的不断发展（一）中小学教育得到了极大发展教育结构体系的发展是和经济、科技、社会的发展密切相关的．解放前，我国教育结构体系明显带有尘封建牛殖民地社会的烙印，教有发展水平很低，到1949年，全国小学在校生仅2400万，初中95．2万，高中31．5万，高校11．7万，小学学儿童入学率仅20%左右，人当中80%是文盲．新中国成立以后，我国教育事业取得了巨大成就，教育结构体系也在不断地完善和发展，其主要的特点是:中小学教育得到了极大发展，九年义务教育基本普及。（二）高等教育迅速发展高等教育迅速发展，多层次、多形式的高等教育结构体系基本形成。（三）中等职业技术教育和短期高等教育在曲折中发展中等职业技术教育和短期高等教育在曲折中发展，教育的类型结构和层次结构逐步得到改善。（四）一非学历非正规教育不断发展非学历非正规教育不断发展．继续教育网络初步形成。（五）进行了多种学制改革实践进行了多种学制改革实践，为教育结构体系改革积累了丰富的经验。发展教育的重要意义（一）发展教育事业的意义是重大的它不仅仅是对国家全体国民个人素质的保证，而且也关系国家的前途和命运。二十一世纪人才是最重要的，而人才的出现是与教育事业密不可分的，大力发展教育事业也是保证国家人才所需的条件。（二）百年大计，教育为本，千秋大业，教育为先坚持教育优先发展，是推动科学发展、促