水利工程监理考试案例

一、某堤防工程投资5000万元，于2005年3月6日发售监理招标文件。现将其招标文件中的《投标人须知》的要点摘录如下：2、对投标人的要求2.1资格要求具有独立法人资格。投标人的资质等级：省内具有水利工程建设监理甲级资质的监理单位。2.2投标人的资格审查投标人应随同投标文件向招标人提交下列资料：⑴投标人的企业法人营业执照、资格证书及近三年审计报告；⑵投标人监理过和正在监理的与本项目同类型项目的监理合同文件和能证明监理服务业绩的文件；⑶投标人的组织机构、人员配备及执行本监理服务的主要人员和经历。⑷近三年有无经济诉讼案件等证明资料。2.3 本项目不允许联合投标。5、现场踏勘5.1招标人不统一组织现场踏勘工作，若投标人要求进行现场踏勘，可提前通知招标人，招标人将单独予以安排。但现场踏勘费用由投标人自行承担。7、招标文件的澄清与修改要求澄清招标文件的投标人，应在投标截止时间3日以前按投标邀请书写明的地址以书面形式通知招标人。招标人将以书面形式在开标时间2日前答复所有获得招标文件的投标人。该澄清或修改的内容作为招标文件的组成部分。8、招标文件的修改8.1招标人在投标截止日2日前,可以对招标文件进行修改。这种修改可能是招标人主动作出的，也可能是为解答投标人要求澄清的问题而作出的。8.2修改将以书面形式发给所有获得招标文件的投标人，并作为招标文件的组成部分。投标人收到修改后，应立即以书面形式通知招标人，确认已经收到修改通知。泛1启7步、投标截止日族期断17.1肝遮本次招标的投暴标截止日期和孔时间为屠200谅5幅年穷6用月念8茄日诞北京时螺间妄1茧8蚁：焰0秤0碰时。祥17.2夫址招标人有权按镇本须知熟第形8通条规定发出修话改通波知眠,压延长投标文件卡递交的截止时捷间。在此情况并下，招标人和苦投标人的权力杠和义务相应延冬长至新的投标俩截止时间。叼1弦8台、迟到的投标锤文件销招标人在本须炒知魄第币1费7仰条所述的投标悔截止时间以后辛收到的任何投枯标文件，将退益回投标人。20、开标先20.匀1沟招标人将于见200突5崖年惰6兄月详9颜日蝇北京时循间摇9它：揪0补0泉时舍在超××紫×姥会议室召开开薯标会。眼问题：称通过阅读上述乞内容，指出《弱投标人须知》仗中哪些规定不类符合《招标投疮标法》送及其配套法规月、规章联的规定茫，泼并说明规定要抹点。答案要点：第（虏1慕）因搭“荷2.吼1.2喜”茫圆对投标人资格责要求限定所在医“集省谎内孕”腹不符合《招标信投标法》规定窜。招标投标拌法都规定：献依法必须进行矩招标的项目，悉其招标投标活彻动不受地区或载者部门的限制久。任何单位和民个使人不得违法限音制或者排斥本滑地区、本系统军以外的法人或负者其他组织参流加投标。夹（稀2纠）铸“组5.蓄1恩”甘规定不符合严《工程建设项路目施工招标投暑标办法》（衬200躲3蓄年廉5植月翅1控日讽，国家发展计醉划委员会等兴8弟委部局猜令曲第情3劣0赛号）榜的规定：哀招标人不得单累独或者分别组疯织任何一个投朗标人进行现场练踏勘。奉（按3虽）旅“龄7广”善、香“丰8.知1冲”韵中有关招标文巴件的澄清、修傍改的截止时间佛规定不符合《抽招标投标法》哥的规定杨。《招标投标拜法》规定：陪招标人对已发答出的招标文件如进行必要的澄凭清或者修改的敞，应当在招标拍文件要求提交宰投标文件截止劣时间至少十五吐日前。惊（颂4浓）喂“惠20.链1墙”怀规定的开标时骄间膊比址“从17.梦1泪”景规定的投标截购止时间洪晚毯1仅5吊个小时不符合酷《招标投标法尤》。《招标投慧标法》规定：银投标截止时开甲标。纵二兄、透某引水工程隧按洞施工招标。坡招标文件中规黎定的中标条件径是：能满足招炸标文件的实质炼性要求，并且川经评审的投标坑价格最低（但旬是投标价格低谊于成本的除外约）。经过评标祖委员会评审，箭满足招标文件廊实质性要求的催投标人貌有纽6继家，按评审后赏的报价由低到再高排序如规表料2雅所示。侵投标人袄评审后的投标幼报价（万元）非A卵48002蠢B灶65503猎C无72345匙D拾75436么E述82970支F洪82908色该招标项目的冷标底炼为旁6606盐0具万元。桥问题：商（俯1味）评标委员会受认为投标财人纺A锋的报价远远低虽于招标项目标炭底，属于投标掘价格低于成本着情形，应予拒继绝。你认为评脱标委员会的泉观点芝是否库正确规？为什么？暂(苹2科)屑评标委员会在突对投标管人严A逼的投标报价进胡行合理性分析典时，认为其投灿标报价偏低的淋原因主要是所抱需人、材、机响的数量明显低今于现行常预算奸定额，应予拒砌绝。你认为评辈标委员会的困观点乞是否角正确惹？为什么？劫（碧3唇）首经评审委员会奇评审，认为上刺述示6缩家投标人的投纵标均满足招标虏文件的实质性舟要求，且投标咬报价合理，均挣未低于其成本代价，按照规定击的中标条件，旧推荐的候选中参标人及其先后丢顺序为投标鸦人墓A革、尽B清、岭C秀。在招标人与留第一顺序候选扎中标人合同谈忌判时，要求将读中标价降钩为甘4790全0巾万元，若投标宿人孔A滑拒绝，即认为庸其放弃中标，踢依次与候选中雀标呢人匠B疤进行谈判。你咽认为招标人的煎做法是否合法裕？为什么？答案要点：意（状1本）评标委员会弟的观点不丢正确蚁。根据招标投活标法的原则：聋招标人设有标临底秆的，标底只能蜂作为分析投标挂报价合理性参件考依据，但不俱能直接作为决挖定废标的条件贿。覆（蹲2缎）评标委员会泼的观点不正确谣。现行预算定慰额可以作为编温制标底和投标揉报价的参考依猫据，但决不是沟确定授投标报价还不可调整的假标准。承包人亦的投标报价要敏综合考虑多种三实际要素，如姜：承包人的技劲术与管理水平慰以及工程的工揭期要求、作业烫条件、质量标迷准高低说等多种因素。践(3按)厦招标人的做法暖不合法。招标木投标法规定：阴在确定中标人著前，招标人不横得与投标人就婆投标价格、投倦标方案等实质梯性内容进行谈好判。乒三、作某水利枢纽工拴程投倘资蝇1000即0私万元，其施工迈招标评标程序辣与标准要点如干下：姥第今一碑步：对投标书芬的技术评审（规总拍分悬3铺0波分惑）协缎投标书完全符网合招标文件要庭求纺换绘斩得右2柄0染分劳投标书对招标拜文件要求存在扁微小偏银差械窝猜得怎1医5茶分；唱投标文件对招蜂标文件要求存鞠在重大偏吓差析滋班得斤1减0陡分顷第着二碧步：对投标报扑价的评审（总虹分殃3里0郑分蜻）粉土按照招标人确堡定的标底，投的标人报价超过掀标底罢的翁5酬%东或低于标底裳的既10堵%纳，将按废标处礼理；其他报价箩情形的分值计忍算如下：拴（凉1拨）投标报价与线标底相同者，把得满急分胞3怖0黑分；鹿（舰2般）投标报价每赚高于标尘底锄1铸%爹，从本项总分罗中住扣足6溉分，扣完为止洁；观结（未3请）投标报价每盯低于标桃底祖1躺%宁，从本项总分吹中动扣古3宗分，扣完为止沃。毁甜第帆三写步：诸对投标人业绩弟的评审（总辩分遭1饺0府分）狐近进5鸣年内每完成过鹅一个类似工程芽的躬得继2次分，其中质量欣评定为优良的新加杨1蛾分。本项最高喝得亏分侵1筒0陪分。究第泊四扒步：对投标书译技术方案和质鸭量保证体系的万评审（满吼分霜1步0枕分）叫评标委员可根附据投标书的技串术方案和质量倒保证体系的水秀平和完善程度清，在都0竟～脆1稿0画分范围内综合慧评判，独立进报行打分。悬第爷五漆部：对投标人朋资信、资源评哪审（总概分菜5纸分）扯投标人资信、冤资源能满足招歪标项目要血求碗拦粮得援5怠分欠投标人资信、抛资源能基本满手足招标项目要槽求川校饱得端3纤分娱投标人资信、竹资源不能满足少招标项目要师求唇头功得浩0鼠分高评标委员应依挣据上述评审程旬序与标准，对冤每个投标人相速应内容独立进否行评审、打分协，最后，按照截每个投标人得台分的高低顺序尘推荐前三名为给候选中标人。忌问题：信（摘1青）你认为上述怪评标标准哪些币地方不符合现布行招标投标奶法埋及有关维法规规定？风（枪2皂）上述评标程馋序是否合适？剪为什么？黑良犯类（滚3怎）招标人能否铲直接牢在评标委员会密推荐的三名候充选中标人以外荡确定中标人并症签订合同？请迹说明依据。答案要点：沈（桃1烈）题中给出的葛评标标准不符事合招标投标法籍及有关法规规竹定的有：堵杏1艘）篇对投标书技术追评审部分隆的狱“扣投标文件对招趣标文件要求存诵在重大偏差坏得申1勿0码分萍”覆不合法。依照坝《评标委员会樱和评标方法暂停行规定》（国甲家发展计划委都员会填等抹7御部委令供第流1考2童号）规定，投壮标文件对招标劝文件要求存在攀重大偏差的标觉书应拒武绝。扬2乏）对投标报价贯评审中，以投斜标人报价超过您标底围的远5申%刑或低于标底尺的伞10管%万直接作为废标狗条件旅不合法，雕不符合招标投竟标法有关标底氏的原则。劲(2淹)奋题中的评标程叛序不合适。按危照《评标委员央会和评标方法塘暂行规定》（泳国家发展网和改革败委员会表等斗7台部委令挤第择1极2歼号）规定，评盯标应按照初步溜评审和详细评逼审程序进行。扔（存3蜓）招标人不能局随意在评标委粒员会推荐的三菊名候选中标人往以外迅直接石确定中标人并地签订合同。依报照《工程建设患项目施工招标辟投标办法》（锄200牺3橡年饭5阳月烟1俊日稍，国家发展持和改革直委员会亦等慌8标委部局令抵第殖3卷0盛号）规定，丧招标人应当接协受评标委员会僵推荐的中标候镰选人，旨不得在评标委趁员会推荐的中蹈标候选人之外猾确定中标人。康四、寄某大型综合利继用水利枢纽工损程副，投仆资逆6548海0诚万元。其让建设过程中的收部分主要活动免按发生时间顺邮序列举如下：笼狼1泥．按照有关审麦批权限规定，爹项目建议书于址200嫌1帐年叹2垂月乒1冈0屋日永经国家发展乎和裤改革委员会审笼批通过。墓2仙．荒于杠200统1佳年防3往月正式成立项洋目法人。件3辆．按照有关审膨批权限规定，堪项目可行性研寄究报告于胶200党2浑年虽3或月侄1说5灰日进经国家发展堪和田改革委员会审君批通过。网4帜．娃200层2牛年避4泳月纠5挤日辈，经项目法人廉研究决定直接牢委托设计单位习。棍兄5止．暗200象2泛年遍4固月台1罪0恩日龙组织施工用水旋、电、通信、菜路等工程招标马，经项目法人竞研究决定采用敌议标形式。循困6冬．劫200昆2摩年填8扔月阳6件日拒组织导流洞施炒工招标，经项剥目法人研究决抖定采用邀请招称标形式。助偶7盾．按照有关审勾批权限规定，瘦200慎2弃年处1誉0犬月予1乘0踪日算，初步设计经披水利部审批通邀过。付脂8托．项目主体工广程大坝标、电包站标、引水隧洒洞标、下游灌屈渠标于即200启2担年论1牙2禽月简2脂0摄日量通过公开招标尖签订施工合同挂，分别承包给雁承包星人前A耻、闲B缸、绝C强、择D辩。经项目法人船研究决定，溢存洪道闸门、启珠闭设备等于吓200芬2驳年扣1埋2坦月样3船0映日业直接委托生产蔬厂家加工；水闸轮机、发电机纸、变压器等设王备分别于民200女3涂年邮1议月简6徒日脾、咱9放日惕、械1苗2控日通过议标形钉式与国内厂家满签订采购合同依。探恩9居．禽200区3洞年屋2旬月拉1妥8肿日惯，通过公开招丑标委托一家监验理单位并签订钉合同。鄙1俩0伪．侮删A铲、阿B株、沿C备、彼D司承包人分别于坑200挂3横年伤2胃月研1玩0群日描、始1傅5版日边、泄1孟8种日停、姜2括2弟日进场。墨1熄1接．监理人于耗200缓3读年夺2卷月钩2涌5吨日旋进场开展监理救工作。塌1稠2壤．为了改善水带库运行方式，柄既保证水库安梦全又增加兴利诱效益，对原有例溢洪道进行了握设计修改。设筒计修改方案于绩200赢3销年扒3会月擦2勇0押日违经项目法人组笋织设计单位、有监理等单位以银及权威专家举宅行专题会议论达证通过，监理台机构依据会议乌纪要于障200热3斧年霜3暖月雷2户1生日蓄签发变更指示详，由承包人实逗施。月1富3抓．下游灌渠标晒、引水隧洞标悟、大坝标、电番站标分别于碌200复4借年如3脸月口2谅0谊日梯、聚200旬4增年蓄3努月此3被0毙日扰、友200亿4坏年队4训月扔1忘日敞、财200罢4卷年借4胃月鞋2笛0醉日撞通过完工并办近理移交，供200贼4事年伤5青月傻1徐日诉通过试运行，挺工程投入生产州。凉1扩4啦．该工程于久200朴4西年妨1能0艳月宇3凭0塞日予通过竣工验收脑，工程进入保备修期。倒1敢5颤．工程于组200虎5兔年讽1称0荒月由2击9足日歉保修期终止毫后颗，及时正式成耗立工程管理单联位，堤解散项目法人他。党问题：跳（帜1蹲）上述工程建压设中的部分主欲要活动哪些地遗方违反了水利反工程建设程序遗的有关规定？预请简要说明理惧由。念栋规（愿2浮）除了腔（腰1猎）中所述程序芽外，上述哪些委活动内容本身截构成违法或违宅规行为？答案要点：弟（供1捡）题中所述活蜘动违反水利工艇程建设程序的壤有：牢1灾）改“慌2卧”铃所述成立项目厘法人的时间。窄按毅照县199室6新年国家计委颁鸦布的《侍关于实行建设捆项目法人责任率制的暂行规定裂》割，新建项目在衡项目盒建议书被批准启后，应及时组熟建项目法人筹侨备组；在项目生可行性研究报我告经批准后，而方可正式成立辆项目法人暴。隙2后）奏“低5壤”腔、精“面6名”注所述工作属于患项目施工准备绪阶段的工作，帆安排在初步设路计批准前，违声反了水利工程赌建设程序。历3历）勒“主9俗”选所述委托监理陷单位应电在厨“衫8暑”斥所述施工招标适之前进行。根徐据《水利工程泄建设项目招标英投标管理规定斧》鼻，炸“广监理单位已确筹定恭”臣是施工招标的傲条件。被4慧）配“慕1午1亮”展所述监理人进叮场时间晚酷于另“果施工承包人进储场时复间词”卵不合适。根据疗工作的需要和注合同条件的斜规定，监理人啄应比承包人提叛前进场，协助绳发包人检查承诊包人的进场条花件；在发包人悬同意后签发开男工通知；承包悠人进场后，组靠织有关发包人才向承包人提供阳施工条件的移伪交工作。含5英）迅“郊1虚4央”读所述潮工程竣工验收类后，保修期开傅始不合适。根停据合同条件规昼定：保修期从立移交证书中写共明的完工之日液起开始。骡（娱2睡）除了钳（观1抓）中所述程序京外，题中所述陶活动内容本身刊违法或违规的铜有：脖1迅）本工程为大盯型水利枢纽工器程销，单“惕4船”勒所述将设计任浴务直接委托设廊计单位道，苦“惜8砍”著所述溢洪道闸旨门、启闭设备圆直接委托生产放厂家加工，均己违反了有关设脑计招标闲、设备采购招对标的法律法规茎规定。域这些采购活动挡均应通过招标直方式圣进行吨。愚2览）裹“鞠5腾”写所述施工用水督、电、通信、表路等工程招标泰，边“校8惯”擦所述水轮机、送发电机、变压访器等设备招标辅，冒均钻采用议标形式姐，利违反了招标投邪标法的规定面。琴3走）蚕“庆6光”遣所述导流洞施舟工招标，未按勇照规定审批程蜻序与权限经批他准，仅由项目距法人研究决定病采用邀请招标裹形式图，养违反了告有关邀请招标丰的法律法规规死定惹。每4佛）每“史1爽2测”经所述设计修改伏属于重大设计逝修改，未经原甘初步设计审批缴部门批准即行絮实施设计修改铺违反了水利工娇程建设程序。疑5去）蔑“会1插5垃”鲜所述保修期终脚止后，及时正项式成立工程管废理单位，解散垒项目法人构成朗违规。根据《悦关于实行建设状项目法人责任微制的暂行规定伴》，项目法人杯对项目的策划樱、资金筹措、贤建设实施、生泪产经营、债务幼偿还和资产保罗值增值，实行原全过程负责。牢五、姓某施工单位承佛包了一供水工找程项目，合同搜条件采用《水木利水电土建工饼程施工合同条捡件》。在合同尿实施中，由承涌包人采购使用滋的砂子不合格徒影响混凝土工慢程质量，监理净人立即发出通膏知，要求承包购人停止使用不堵合格的砂子，醉并要求提出补舌救措施。碑问题：炎（校1陪）承包人接到标监理人的警告艘通知后，认为驻混凝土试样的差平均强度指标卖达到了合同要册求，只是保证钥率婶比规范要求喜低，由于工期锈紧，更换砂场瓣费用高又对工骑期影响大，申卫请继续使用。法监理人是否应抱予同意赶？榨案误道（呼2网）在监理人发徒出书面警告后粘的叙第出3伏0辅天，施工单位稳仍未采取任何脾有效补救估措施，仍然使口用不合格材料腔，监理人应采浴取哪些合同措横施？昂避烘（敌3讨）最终，承包节人提出了更换演砂颈场的方案，并放对已完成的不泉合格工程部位榨提出了处理方糊案并得到了监限理人的同意。扎但同时承包人捧提出由此造成举的工期延误和现费用损失应由双发包人补偿，叮其理由是：承凤包人原有使用蝴的砂子已按合骄同规定进行了斩检验并且得到感了监理人的同众意。你认为承原包人的观点是漆否正确？请说峰明理由。迟挖昨（雄4辜）按照《水利卵水电工程建设鸦项目施工监理澡规范》规定，凡监理应对混凝璃土进行平行检百测。试问检测石数量如何确定侍？检验费用由偷哪方负担？碗（被5谨）为了保证工因程质量，发包其人决定在合同拾规定的检验基汗础上，增加混阳凝土取芯检验笨，并通过监理蛮人指示承包人捉。你认为承包谣人是否有权拒疼绝进行检验？谦检验费用的承煮担如何确定？答案要点：炸（泪1膀）监理人不应乞同意。域监理人无权自还行改变合同规羽定的任何质量钓标准，折任何绒质量不合格均贱不得同意。介（传2芝）根据合同条仅款有关承包人珍违约的规定，唯监理人可向承滋包人提出停工们整改通知，并书暂停对承包人园的一切付款；记若监理人发出捉的整改通知后坊的裂2晃8青天内，承包方礼继续无视监理骑单位的指示，铺仍不提交整改胳报告，亦不采汗取整改措施，闻则发包方可通畜知承包方解除伟合同并抄送监东理单位，并在堤发出通背知芽1全4柱天后派员进驻震工地直接监管五工程，使用承芒包方设备、临江时工程和材料网，另行组织人垒员或委托其他爽承包人施工。爬（竿3第）承包人的观绒点不正确。依运照合同条件，贞监理人的检验悲、女同意资不免除承包人俭的合同责任。挣题中所述更换异砂场引起的工阿期延误和费用抹损失应完全由蠢承包人承担。泉（驴4江）按照《水利虹水电工程建设钟项目施工监理历规范》，监理互人对混凝土进英行平行检测，隐其数量应不少狐于承包人检测北数量府的略3歌%怒，重要部位的摩每种标号的混凯凝土最少取嘱样贪1录组。平行检测料费用由发包人地承担。组（组5煮）承包人不得稿拒绝。这种检傅验属于额外检宰验，费用应由班发包人承担。融六、狱某引水渠工程崭长饱5km秧，渠道断面为占梯形开敞式，边采用浆砌石衬陡砌，发包给承年包喊人没A灶，沸合同条件采用宪《水利水电土旨建工程施工合端同条件》哗（欠GF-200开0-020子8扫）洽。合同开工日烈期为籍3捕月颈1申日徐。正合同工程量清纱单中土方开挖歼工程量丙为充1讯0柿万伸m听3届，单价勿为钩1胀0绵元少/掩m奸3混。合同规定工射程量清单中项辈目的工程量增校减变化超相过致20垄%控时，属于变更溪。笔在合同实施过偷程中发生下列顶要点事项：译1赌．绞项目法人采用电专家建议并通泛过专题会议论色证，拟采用现团浇混凝土板衬下砌方案。承包狭人通过其它渠哀道得到信息后乔，在未得到监挡理人指示的情棍况下对现浇混煤凝土板衬砌方聋案进行了一定酷的准备工作，叹并对原有工作现（如石料采购翠、运输、工人霸招聘等）进行轻了一定的调整委。但是，由于疾其它原因现浇俗混凝土板衬砌禾方案最终未予妈正式采用实施色。承包人在分榆析了由此造成唯的费用损失和箭工期延误基础兔上，向监理人泛提交了索赔报礼告。游2漫．口合同签订后，暮承包人按规定三时间向监理人第提交了施工总晚进度计划并得荒到监理人的批照准。但是，由西于袜6焰、禽7息、斗8孟、夜9茧四个月为当地称雨季，降雨造乘成了必要的停混工、工效降低摔等，实际施工涂进度比原施工累进度计划缓慢四。为保证工程议按照合同工期诵完工，承包人湖增加了挖掘、坏运输设备和衬冠砌工人。由此那，承包人向监凳理人提交了索油赔报告。第3堂．旨渠线某段长议500m港为深槽明挖段耳。实际施工中绪发现，地下水谊位比招标资料幻提供的地下水亩位高热3.10m畏，需要采取降衣水措施才能正胞常施工。据此涌，承包人提出酱了降低地下水悉位措施并按规洗定程序得到监饲理人的批准。搭同时，承包人啊提出了费用补俊偿要求，但未康得到发包人的救同意。发包人雁拒绝补偿的理岂由是：地下水叫位变化属于正跨常现象，属于裁承包人风险。情在此情况下，心承包人采取了队暂停施工的做厉法。裕4乎．类在合同实施中厨，比承包人实际完养成并经监理人堵签认的土方开抽挖工程量黎为孕1闪2掠万朝m哪3虑,浪经合同双方协参商非,开对超过合同规言定百分比的工羊程量按照调整纽单探价龟1胸1豪元页/m日3眨结算。工程量慰的变化未发昼生徐39睁.6勇款规定的施工孩组织和进度计屑划调整引起的旧价格调整。放问题：经（妻1赴）赴“蛇1恼”礼所述情况，监邻理人是否应同王意承包人的索衡赔？习董扔（灭2居）沃“肾2刚”湿所述情况，监烧理人是否应同筛意承包人的索石赔？增腹时（密3乱）弄“尝3烈”液所述情况，承裙包人是滥否有权得到费敌用补偿味？年个承包人的行为贯是否符合合同帝约定？习汁俗（堵4例）絮“剧4团”仇所述情况，睁承包人是否有呜权延长工期？驻承包人有权得仇到土方开挖多乔少价款？答案要点：底（尼1盲）挨“赵1卖”咽所述情况，监涂理人应拒绝承原包人提出的索挥赔。合同条件道规定，未经监叨理人指示，承架包人不得进行烂任何变更。承陷包人自行安排渗造成工期延误工和费用增加应如由承包人承担揉。竞（码2抛）还“胞2咱”概所述情况，监饱理人应拒绝承储包人提出的索堤赔。合同条件奇规定，非异常五气候引起的工愿期延误属于承昨包人风险。务（脆3半）载“赠3肝”劳所述情况，铸属于发包人提骆供资料不准确风造成的损失，宽承包人有权得瞧到费用补偿。扰但是，世承包人的行为饰不符合合同约呢定。载依据万合同财原则，承包人山不得因索赔处副理未果而不履都行合同义务。怎担（检4沉）卡“习4网”蔬所述情况，土映方实际完成工门程步量浙1佛2否万别m队3焰，虽然比工程堤量清单中的估讯计工程忠量筒1瑞0由万贝m宫3饱多，但未超过抱（贯1+20拳%嫁）夕×10串万苍m原3恭。因此，不构布成变更。被因此，序承包人无权延疑长工期。求承包人有权得摇到土方开挖多惜少价款为：优1润2毛×10=1沸2隆0倍万元冶七梯、终某平原明渠工籍程施工招标。川该工程挨施工方法属于披通用技术，十卧分禽简单钳，荐施工条件良好价。参加投标的场单位便共旗6吩家。按照评标祖标准，对各投功标人的评审结犬果如框表趟1晶所示。表1斯评价项目握报价（万元）秘（权暮重弯0.丰4乳）禾关键技术方案步（权器重影0.吹2牺）怎施工组织设计排（权务重侵0.抛3胸）蚁质量保证体系注（权猎重械0.怨1闻）凡报价（万元）孝成本啄得分获得分攻评价享得分钉评价愿得分士评价藏投标另人框1捐100次110挪100微90匹符合精95鸟符合坦95艺符合京投标歼人爪2咳80翠70聚90涌80垦符合川90你符合叶85流符合梳投标很人秤3缝100胖85京100塘70辆不符合斗95还符合碧95窃符合裳投标膀人束4李120夏90香80挨80轿符合沸90念符合糊80糕符合岛投标匆人纽5咱70监60佳85警80拐符合上80苦符合篇80能符合帝投标澡人宿6宫130县120倒70薯80锄符合茂100摄符合吵80亡符合卧根据评标标准帐，综合得分最规高者为中标人妙。问题：相（溜1壮）试根据招标猫投标爽法及有关规定蚊、访本项目的评标咐方法确定中标款人。声（战2危）你认为该项躬目的评标标准堆是否妥当穷？为什么？答案要点：壳（片1卷）产依照招标投标良法规定，投标回人不得以低于贷成本的价格竞禾标，投标寒人蔑1新的报价低于成烫本，应予拒绝尸。脱投标欺人彻3凉的技术方案不蚀符合要求，应砌予拒绝。愤投标影人瓶2公、图4啄、条5织、姑6粮的综合得分如兽表腹2棋所示：航捷戒表烂2鹰投标人刷综合得分掏投标哀人墨2骨87.5恒投标芬人呆4符83动投标泼人顿5凭82围投标授人汇6栗82怜因此，中标人卷应为投标人泽2急（昨2岸）该项目的评赖标标准不妥。严依照微《评标委员会森和评标方法暂之行规定》（国狱家发展计划委素员会却等烧7兰部委令西第斧1素2咬号），一般通轻用技术、性能绵标准或招标人条对其技术、性茅能没有特殊要掘求的招标应采挣用的中标条件登为诚：消“骡能满足招标文型件各项要求，题并且经评审的著投标价格最低诉，但是投标价肃格低于成本的溜除违外妥”岗。判八扎、侧某水电开发公迈司投资兴建一谊座中型水电站多，依法与某建幼筑工程总公司建签订了总包合距同。其后，经唱水电开发公司奴同意，建筑工呀程总公司分别粘与某市设计院析和某市工程局沈签订了勘测设终计合同和建筑海安装合同。勘多察设计合同约薯定由设计人提骨供勘察设计服姥务，完成工程刷设计书及相应忆施工图纸和资浪料。建筑安装寨合同约定由市庄工程局根据设凑计院提供的设异计图纸进行施别工，工程竣工让时依据国家有列关验收规定及鉴设计图纸进行缎质量验收。合愿同签订后，各趣方均按约定履概行。工程竣工泊后，照该水电开发公裤司忽组织工程验收礼，结果发现工芬程存在严重质庙量问题，其原居因是设计不符岔合规范所致。拐但是，设计人渠拒绝承担责任再，建筑工程总哑公司又以自己遍不是设计人为捷由推卸责任。问题：逝(1依)圆请画出项目参蚀与者组织机构趣关系图。谁(2)建健你认为娘该水电开发公醒司垂就工程质量责秘任问题有权向舍哪方追索责任蚕？育说明理由与法况律根据翅。参考答案：闸（姓1隆）各方组织结哭构关系图次如氧图捡1镜所示坊：合同关系合同关系合同关系关系合同建筑工程总公司总承包人市设计院分包人市工程局分包人图1贷（深2庸）根据《合同雨法》规定：总俭承包人或者勘碍察、设计、施旨工承包人经发漆包人同意，可久以将自己承包谦的部分工作交归由第三人完成遗。第三人就其图完成的工作成餐果与总承包人缺或者勘察、设划计、施工承包车人向发包人承弃担连带责任。蛛因此，建筑工胞程总公司和市盈设计院应向水旧电开发公司承港担连带责任。口陶九珠、某大型引水压工程，技术复尖杂、工程量大雹，分别由混凝忆土挡水坝、引烛水遂洞、明渠巧三个施工标段温组成。各标段松营地距离较远范，且交通条件真不太好，往返丑一次均谣在好6隆小时以上。拟名选择一家监理聪单位承担该项嫂监理任务。其誓主营地与建设搭单位营地计划通一并设置在混荐凝土挡水坝下放游附近，根据磁需要，工程沿士线可安排下属祸监理机构。食问题：帽若你单位独立恶承担该监理任叼务，试简要绘袖制监理组织机叨构图并说明该体设置的主要理族由。答案要点：缎根据工程特点域，采用粱直线与-舟职能型监理组判织模式孕，如乎图程2另所示群。其优点为：魂既有直线组织疮模式权力集中劝、权责分明、谦决策效率高等耍优点，又兼有恶职能部门处理矮专业化问题能锣力强的优点。名交通往返一次婚需工要简6坐小时惹以上有，不宜设置矩袭阵模式。总监挡水坝监理部引水隧洞监理部总监挡水坝监理部引水隧洞监理部明渠监理部合同部办公室技术部信息部……图2屠十巷、辆某险水利片工程施工合同候使用《水利水陶电土建工程施脉工合同条件》想。配合同规定：从（还1飞）合同浓价哥100壳0乖万元；再（坊2恒）工程预付款发为合同价仰的佣10柳%活，听合同签订后一做次支付承包人株；工程预付款耕采用《水利水六电土建工程施军工合同条件怕》庙32糟.疑1像款规定的公式叼厚扣还，并规定梯开始扣预付款笋的时间为累计汉完成工程款金侄额达到合同价汁格痒的浅10替%申，当完仔成荣90解%莲的合同价时扣祸完；友（钻3雪）永久工程材死料预付款辟按发票值办的湾90柴%齐与当月进度款滴一并支付，催从付款的下一妥月开始扣，六淘个月内扣完，棋每月扣顺还得1/碗6刷；盏（体4蜜）盼保留金扣留比撞率杆为港1侨0督％，总数达合其同迷价耗5皱%谢后不再扣留；终（行5孝）考虑到工期长较短，不考虑班物价波动引起京的价格调整；脆（宅6矮）辫月支付的最低念限额孕为阻10虫0涝万。形者合同工期为饺8槽个月，工程保老修期一年。在摸合同实施过程恢中各月完成工煤程量清单中的匪项目价款翅、进场原材料检发票面值叼如架表骆3拖所示。表3浓月份辟1遵2旷3哗4特5颠6内7齿8怜完成工程款（赏万元）烟4伤0编5研0佣160性3各2卸0准32界0姿60庸4另0死10肿进场材料发票水面值（万元）雹1隶2永0城合同实施中尤未裳发生变更、索嚼赔、法规变更宝等事件。锯问题：撒（波1伸）钟按照合同规定论，承包人具备禽什么条件，监名理人方可派出愿具工程预付款碎付款证书竿？鄙（旨2肤）承包人具备嘉什么条件，监拿理人恩可同意支付永竞久工程材料预秒付款？遥（猾3达）计算兵1纵～武8域月劣各月魔承包人应得到销的工程付款。贴（鸡4闪）盾承包人应在位什么时间命提交完工付款太申请单卷？绸应在梅什么时间挡提交镇最终砍付款申请单丝？驱（胶5燕）扣留的保留殊金如何退还？答案要点：抛（还1船）按照合同规贷定，承包人向席发包人提交了乓经发包人认可渗的工程预付款租保函后，须监理人方可出检具工程预付款境付款证书。骂（灾2委）承包人具备请下列条件，监订理人可同意支珠付永久工程材酬料预付款：窝1撤）材料的质量欠和储存条件符锻合合同要求；晨2刮）材料已到达嘉工地，并经承下包人和监理人辞共同验点入库把；报3横）承包人按监域理人的要求提奋交了材料的四订货单、收据悟或价格证明文菌件。智（仿3长）阴本合同应扣保锋留金总额为喘：敏1000盆×5%=5贫0权万元呢获从工程预付款起奴扣时应累计完设成工程款漫：垮1000×1挪0%=10爽0度万元削各月工程付款可如下：第一月：打1锄）应付工程量腐清单中项目工殖程款：惰4铃0射万元；执2款）应支付进场厨材料预付款蹈：派1道2笑0并×90%=跨108则万元扰3钟）应扣保留金灭：劝4喂0×10%=悼4助万元害第一月应支付先工程款：配4包0+即108默-耐4谋=身144嗽万元第二月：赠1饰）应付工程量照清单中项目工么程款：错5滤0绸万元；醋2障）应扣保留金倾：史5茎0×10%=辣5夕万元说3注）应扣材料预肠付款租：构108÷6=赚1斩8泪万元司第二月应支付简工程款：像5扭0跨-绢5-支18只=热27冰万元晕，未达到最小文支付额谅10雷0航万元扣，暂不支付。第三月：陈1朴）应付工程量先清单中项目工贞程款风：就16畅0乖万元；衡2绿）应扣保留金依：爱160×10引%=1幅6典万元画3巡）应扣材料预吓付款告：葡108÷6=抄1吩8辞万元易4游）应扣工程预侄付款：万元客第三月应支付呜工程款纷：耗160-16贷-18-18潜.75=10河7.2固5挑万元利，加上上月未慰付策款砌2疫7够万元，本月应巨付款谱：心听暑107.25勿+27=13者4.2妇5费万元第四月：荣1卫）应付工程量仰清单中项目工摩程款脑：永32川0航万元；隐2程）应扣保留金鹅：触按计算项320×10得%=3暑2耗万元，伪但恰保留金总额龙为拨5帜0可万元福。棚因此，本月应坝扣保留金为：弟50-道4-5付-16=2数5真万元湿3泻）应扣材料预偷付款泄：吊108÷6=山1膊8乓万元歼4锅）应扣工程预嫂付款：光到本月底累计鞭应扣：万元胀因此，本月应丈扣工程预付款冲：缴58.75-她18.75=孤4玉0射万元息第貌四坐月应支付工程贪款：暖32尿0-如25廊-18-味40择=逆237脊万元第五月：权1味）应付工程量蝇清单中项目工贡程款示：篮32爱0裹万元；哈2辫）保留金已扣第足，本月不再苹扣留。摔3摔）应扣材料预舍付款直：梁108÷6=汤1情8挪万元亲4滤）应扣工程预装付款：堵到本月底累计券应扣：万元纸因此，本月应恼扣工程预付款砍：稿98.75-永58.75=疤4弱0赏万元允第五月应支付霞工程款岸：生320-18瓣-40=26批2物万元第六月：疏1觉）应付工程量颗清单中项目工订程款：跪60番万元；院2么）保留金已扣瞧足，本月不再叠扣留。捡3讨）应扣材料预屯付款践：尸108÷6=味1寸8觉万元帐4佳）应扣工程预叉付款：滋工程预付款扣吹完时，应累计屈完成的工程款贫为染1000×9目0%=90朵0甚万元滑本月底，已累楚计完成了工程鸭款谣：樱890+60白=95摸0庙万元。因此，颠工程预付款应家全部扣回，本农月应扣：柔1000×1胜0%-98.控75=1.2毁5骆第膨六急月应支付工程愈款：妄60捎-18-诉1.25并=咸40.75该万元第七月：童1娘）应付工程量仪清单中项目工冤程款掏：摊4蹈0程万元；振2痰）保留金已扣循足，本月不再草扣留。陡3犁）应扣材料预食付款宇：嫂108÷6=锹1待8铃万元砖4择）工程预付款泰已扣完时，本恰月不再扣。陈第七月应支付尚工程款勉：跨40-18=近2赏2橡万元第八月：膏1伏）应付工程量令清单中项目工穴程款仆：滑1蹲0吊万元；束2引）保留金已扣伐足，本月不再揪扣留。搏3摄）材料预付款扇已全部扣回，掘本月不再扣。鹰4盒）工程预付款版已扣完时，本域月不再扣。悔第八月应支付吨工程款元：限1蛙0爸万元咽（狗4缩）在工程移交捡证书颁发后匹的密2储8砖天内揉，承包人应提逝交完工付款申淡请单。在接到哀保修责任终止犯证书后担的蜓2就8路天内，承包人康应提交最终付京款申请单。赛（务5跌）扣留的保留凉金其退还方式为：冻1磁)肌在单位工程验成收并签发移交粗证书后，将其呼相应得保留金慧总额的一半在订月进度付款中孟支付承包人；辅在签发合同工挥程移交证书晶后稀1捞4斩天内，由监理蜻人出具保留金鸣付款证书，发惑包人将保留金侵总额的一半支桃付给承包人。译2时）监理人在合漆同全部工程保浆修期满时，出桌具为支付剩余也保留金的付款酷证书。若保修窃期满时尚需承冈包人完成剩余塘工作，则监理锋人有权在付款德证书中扣留与薪剩余工作所需娇金额相应得孝的且保留金余额。辈十一头、甲某为某施线工企业法定代嗓表人，在企业谷合法经营范围测内就一项施工香任务与某水电边站项目的发包郊人签订了承包傲合同。事后，增该施工企业通钓知该项目发包禁人脾：罩“览根据公司章程许规定，甲某无剪权独立对外签屯订施工合同，露故甲某与贵方疤所签合同没有贼效力，对我公六司没有约束力佳。祥”德但事实上，在巾此之前，该项净目发包人不知顿道而且不可能望知道施工企业洗的这项规定。问题：闹（寿1书）你认为该施堂工企业的说法刑是否正确？关（除2对）试根据我国肝《合同法》的音有关规定，说恐明理由。做（垦3脚）如果上述合帽同是甲某通过寸授权书委托乙塘某沟与发包人典签订的，该合酿同是否有效？蕉（谱4裂）如果上述合梳同映是施工企业职障工乙某与发包咽人签订的，但卧未提供甲某签悠署的授权书肯，该合同是否跟对该施工企业轧发生效力筐？答案要点：洽（劈1君）该施工企业闹的说法不正确筝。朋（键2肉）《合同法》残规定：法人或烂其他组织的法脊定代表人、负就责人超越权限升订立合同，除满相对人知道或琴者应当知道其答超越权限的以液外，该代表行娃为有效。因此典，痰所签合同有效紫。笑（乐3办）该合同有效缸。《合同法》铲规定：当事人装依法可以委托斤代理人订立合辩同。浪（精4谷）少对该施工企业垒不发生效力像。乙某的行为客属于无权代理慰且未得到甲某助的追认，该合琴同对该施工企详业不发生效力喇。关十二共、安某枢纽工程施魂工招标，合同妻条件采用《水挺利水电土建工婚程施工合同条冤件》地。琴A犁施工企业中标假并签订合同后区，认为中标价花偏低，无奈受折合同的约束，阶只好按合同履段行义务。在组归织进场期间，寨发包人提供场便地延膊误姿7丹天时间，故承拉包人以此为由隆，立即将人员淹、设备、设施喊等进场资源全减部撤离现场，从并向发包人发兵出通知眨：畅“滋由于你方提供绝场地延误已构孔成违约，我方脊根据《合同法克》有关规定，趣提出解除合同邻，并要求赔偿浴由于解除合同改对我方造成的艇费用和利润损哥失，希望你方书在合同规定时若间给以支付体。固”问题：红（护1葬）你认另为洪A蛇施工企业的说油法是否正确？酱（扑3丸）与试根据我国《皇合同法》的有笋关规定，说明蓬理由。怖（牧3门）为了降低成赞本偷，鹰A泡施工企业未经确任何许可，将帝所承包工程基板础处理、大坝锻混凝土浇筑、页泄洪洞等工程缝分包给当地的剂施工企业。监具理人发现后，嘴认为分包已成欣事实，并考虑在到工期非常紧患，要求该施工旅企业补报项目边分包申请报告活，并经审查，湿承包人所选分询包人具备承包互能力，同意分巷包。你认为监讲理人的做法是笨否妥当？锄请说明理由。答案要点：霉（惹1丑）惯A累施工企业的说抗法不正确。馅（失2鉴）殊发包人提供场均地延须误苏7强天时间，属于阅违约行为。但的是，这一违约躲行为并不构成顾单方解除合同暗的条件。《合虎同法》规定距的由于一方违伍约对方当事人郑有权提出解除乔合同的情形有够：耍1河）在履行期限认届满之前，当凑事人一方明确阶表示或者以自努己的行为表明飞不履行主要债侍务；蚊2平）当事人一方镇延迟履行主要旗债务，经催告韵后在合理期限吉内仍未履行；霜3抓）当事人一方衡延迟履行债务盆或者有其他盯违约行为致使爹不能实现合同丰目的。协显然，题中所灭属发包人的场值地提供延误违音约行为不构成那单方解除合同烘的条件。催（局3立）监理人的做剥法不妥当。其嘱一，任何分包隶均必须按照法旗律法规、合同浅之规定事先得拨到批准；其二朗，愉该项分包均涉颂及主体工程，寻依据合同法规楼定，不得分包棵。跨十慌三闷、级某供水公司投另资一供水水源阵项目。为了避婆免售水的市场补风险，在项目匆建设初期，与余甲用户依照法魄定程序以价哭格息0.3箩5涨元真/惠m猾3鸽依法签订了供淡水合同。考虑睛到该供水工程韵建设难度较大叹，合同约定：雕若供水工程建置成，则供水公扶司应按照合同县约定价格给甲赶用户供水；若衫供水工程项目瞒取消，则所签雪合同不发生任密何效力。壮在项目建设过门程中，随着供的水市场水资源脊紧缺，同时，尼又不涉及到供捷水线路改造，桂该供水公司又掌以慧0.5宣元赤/霜m捐3躲的价格将水全剑部售于乙用户防。栽签订合同时，复乙用户并不知意道供水公司已处与甲用户签订榨了供水合同。问题：梦（娱1扫）根据合同法分有关腔规定，执供水公司与甲摊用户签订的合驼同属于那种装合同生灿效的情形继？脾（缝2栽）供水公司镜供水工程完工将后，甲用户要自求供水，供水追公司的解释是年，在供水工程脚完工前，与甲崇用户所签供水倚合同并未生效欠，因此，供水手公司不受此约岂束，将水以更受高的价格售于抓乙用户是合情苦合理的，试根粪据《合同法》烘的有关规定，瞎说明供水公司习的说法是否正吹确？东（铜3予）若甲用户坚甘持要求供水的筒主张，法院是还否应予以支持袭？填（精4慨）若供水公司稳供水给甲用户完，应向阀乙纷用户承担什么甚责任遍？掉答案要点：跃（孕1谁）该合同属于脆附夹生效楼条件的合同攀情询形棋。阵（点2劲）供水公司的逃说法不正确。含尽管在供水工续程完工前，与滑甲用户所签供第水合同并未生拐效，但是，合姑同已经依法成厨立。《合同法讨》规定：依法屿成立的合同具浇有法律约束力害，当事人不得倦擅自变更与解睁除。稿（慕3吸）法院应予以寻支持。《合同请法》规定：当劳事人一方不履诸行非金钱债务苍或者履行非金春钱债务不符合兴约定的，对方努可以要求履行蚊。层（纲4元）药供水公司违背千诚实信用原则旺与乙用户签订题合同，团应向乙用户承造担缔约过失责络任。嫩十店四探、蔽某水库除险加急固工程上游面白铺设混凝土预市制块老，合同采用《圆水利水电土建概工程施工合同商条件》约。问题：徒（捉1荒）立合同技术条款忌中要求的铺设像最大缝宽挣≤填1c保m模，而合同中引锋用的某行业规掘范中规定的它铺设最大缝宽颈≤皆1.5c暖m嘱。在合同实施踏过程中，承包雹人与发包人就艰铺设混凝土预蝶制块最大缝宽畏标准发生争议犹，你认为应魄如何确定呢标准？说明理不由。奔（政2顾）促为了保证混凝洞土预制块质量电，承包人在施厅工过程中购置惑更换了新模具株、振捣设备，候并增加使用了班脱模剂，比原芹投标方案增加束了成本，提出捷了费用补偿。捏你认为监理人朴是否应予批准宪？说明理由。答案要点：疏（底1概）确定标准的男方法为：火1蔬）若合同中规湾定了合同规定宗标准与合同中紧引用技术标准灿的解释原则，怜应遵照其规定子。词一般来说，合改同中规定：合宗同规定标准优搏先，采用铺设雪最大缝宽昨≤伸1cm