新奥集团干部管理制度

1一、管理原则二、组织与职责三、干部管理实施2.干部选拔与聘任3.干部培养与发展20100323_V1.0版制度1.干部规划四、干部问责&违纪处罚4.干部考评新奥集团干部管理制度2一、管理原则

分层管理1下管一级2内生为主3充分沟通4严格保密5根据干部类别、层次不同，集团总部、产业集团和成员企业分别具有不同的干部管理权限干部选拔与任用主要以集团内部培养为主，按接班人、后备干部、集团其他人员、外部招聘顺序进行在干部管理各环节，须根据沟通的事项，明确沟通人、程序、时间、内容，与相关人员充分沟通上级单位负责下级单位领导班子的人员任免、薪酬调整等事项参与干部管理的人员，必须严格遵守相关纪律要求，不得透露、散布干部考评、选拔与任用、培养与发展等环节中要求保密的信息3二、组织与职责

产业集团成员企业集团总部负责管理本产业集团职能部门干部和成员企业经营班子；负责管理战略所需其它关键人才；负责督导各成员企业的干部管理工作。负责管理总部干部与产业集团班子成员；负责管理新业务发展所需的特殊人才；负责督导各产业集团的干部管理工作。负责管理本企业中层及以下干部。人力资源部门：是干部管理的归口部门，协助单位负责人做好干部管理工作。经营单位负责人：是干部管理的责任主体4三、干部管理实施——干部规划

（1）确定领导力标准。根据本经营战略定位和发展策略，确定组能力及相应的领导力标准；（2）干部现状评估。根据组织能力及相应的领导力标准，评估所管理的下级经营单位班子领导力状况；（3）制定干部配备计划。通过对所管理干部及班子的整体考评，分析干部及班子配备存在的问题，明确干部配备在结构、能力与数量上的差距，确定本年度干部配备与调整计划；（4）制定后备及接班人培养计划。根据领导力标准及干部现状评估，确定需执行后备及接班人计划的关键职位；根据后备及接班人能力现状及目标职位的差距制定培养计划。响应战略要求实事求是具体可操作战略年会后到8月底，以集团人资部门为主，各产业集团人资部门配合进行干部规划。5三、干部管理实施——干部选拔与聘任

竞聘上岗制要求：以需求分析为依据符合职位标准考察聘任制（成熟型产业）干部竞聘上岗须严格按《新奥集团员工内部竞聘管理规定》执行，做到公开公正。6三、干部管理实施——干部选拔与聘任（考察聘任流程）

公示与聘任通知1干部聘任审议通过后，须进行不少于7日的公示；公示无异议的干部可发布聘任通知，有异议的干部须在再次考察后报决策机构另行审议。2聘任职位为下级经营单位班子成员的，由上级单位发布建议人选公示，公示通过后，由该企业董事会发布聘任通知。多方沟通与调整1经营单位负责人为干部选拔聘任前的沟通责任人，须亲自或委托人力资源部门负责人与相关人员及干部本人充分沟通，经所在经营单位决策会议讨论最终确定聘任人选。2聘任职位为下级经营单位班子成员的，须通过派出人力资源负责人与下级经营单位及董事会沟通，并最终由该经营单位的董事会审议确定。提出聘任人选人力资源部门综合干部考评结果及风险管理等部门意见，提出两个（含）以上聘任人选。经营单位班子成员聘任人选原则上从接班人中选拔，在无合适接班人时由上一级领导推荐或从相应的后备干部中选拔。明确选拔标准属于现有职位空缺的，根据该职位说明书中所要求的职位能力标准执行；属于新职位的，明确新职位的定位及能力要求，形成该职位的说明书，作为选拔标准。工作交接与到任1公示期后，新聘任干部直接主管须与之谈话，与新聘干部就其未来工作及个人发展进行交流，人资部门予以配合。2除特殊规定，新聘任干部须在发布聘任通知一周内完成工作交接至新单位就职。就职单位须召开新任干部、直接领导、直接下属等人员参加的会议，由上级单位派出人员宣布聘任通知。新任干部须在上级单位派出人员监督下，于一周内完成与前任的工作交接。3属于单位经营一把手的，在正式聘任下达后，仍须配合离任审计的实施。4首次承担管理职位、首次担任一把手的，均须在当年内接受经理人领导力相关课程培训。未按时通过能力认证的须免去职务，该职务重新选拔人员。7三、干部管理实施——干部培养与发展

2.确定接班人1.确定后备干部3.针对性培养计划5.施行考核与淘汰机制4.定期沟通，协助成长6.结果应用于干部选拔与聘任人力资源部门在目标职位后备干部中根据成熟程度提出接班人选，经目标职位直接主管认可后，报经营单位决策会议讨论确定。接班人选由人力资源部门和目标职位的直接主管掌握。根据目标职位能力标准选拔后备干部，经后备干部所在单位认可后，由人力资源部门统一组织培养。8接班人培养（第一梯队接班人选为1名，第二梯队接班人选为2-3名。）后备干部培养（所选范围内干部总数的20-50%）人力资源部门结合干部考评，对后备干部及接班人进行综合评估。经培养责任人认可，报经营单位决策会确定后，以下人员不再列入后备干部或接班人名单：（1）品德方面出现重大问题或触犯新奥员工行为禁区的；（2）能力难以达到目标职位要求；（3）提升能力的意愿不足；（4）绩效考核不合格的。三、干部管理实施——干部培养与发展

9三、干部管理实施——干部考评

干部能力考察干部绩效考核结果应用于年终奖发放、年度薪酬调整结果应用于干部选拔聘任与干部培养发展人力资源部门年度内须根据考察结果，形成干部能力考察报告，分析干部现有能力与现有职位标准及目标职位标准之间的差距，提出该干部任用及培养计划等。集团人力资源部门统一干部档案格式，各级人力资源部门根据干部管理权限设立干部管理档案，将干部关键事件按业绩、品质和能力三个方面记录在案。每年12月底前，人力资源部门将所管理干部的能力考察结果反馈至被考察者的直接与间接主管，由直接主管负责与本人沟通反馈，并将学习成长目标与方式方法落实至个人图卡中。干部能力考察结果应用于干部选拔聘任与干部培养发展10考察后续工作考察总原则考察目的考察原则考察组织实施明确领导及工作小组确定考察方式及工具包含标准量表考察结果反馈考察结果应用干部考察工作方案（参照2012年版本）确定考察范围及对象确定时间及安排计考察数据，依据量化数据；汇总考察结果统考察结果申诉三、干部管理实施——干部考评

11四、干部问责&违纪处理

定义：干部问责是指对领导干部在工作中不履行或不当履行职责导致公司利益遭受重大损失，或对公司声誉产生不良影响的行为进行责任追究的过程。各级干部均须承担与其职责、职权相匹配的责任，对其在任期间造成的问题承担责任，须问责的行为主要包括：（1）造成事故和重大经济损失的；（2）队伍建设不到位，下属人员违纪违规的；（3）其它不当履行职责的。112问责人员须承担的责任按类型可分为三种：（1）直接责任：是指由于领导干部的决策或直接经手，而造成企业经营管理和其他活动中不良后果的发生而须承担的责任；（2）领导责任：是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或者不当履行，对造成的损失或者后果须承担的直接领导责任；（3）重要领导责任者：是指在其职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作不履行或者不当履行，对造成的损失或者后果须承担的次要领导责任。1四、干部问责&违纪处理

13定义：干部违纪处罚是指对领导干部在工作中利用职务便利谋取不正当利益，滥用职权，违规违纪，触犯新奥行为禁区等个人行为的处罚。干部违纪处罚2四、干部问责&违纪处理

14干部违纪按类型可分为：（1）违反员工行为规范、员工考勤制度等相关纪律；（2）职务侵占、违规挪用公司财产；（3）违规收受他人财物；（4）违规职务消费；（5）未经审批关系进人；（6）其它新奥行为禁区明确禁止的行为。干部违纪处罚2四、干部问责&违纪处理

15干部问责与干部违纪处罚的流程：1.干部问责及违纪处罚的提出各级干部主管部门及风险管理部门在收到有关干部失职及违纪信息后，依据本制度7.1条对有关信息初步筛选和确认。信息确认无误后，按照干部管理权限报请相关领导审批,经同意后启动干部失职及违纪调查程序。干部违纪处罚2四、干部问责&违纪处理

16干部问责与干部违纪处罚的流程：2.进行失职及违纪调查分析干部主管部门或风险管理部门须于1个月内对问责或违纪涉及对象开展调查或审计，被调查人员有义务配合调查人员对各项事实和细节的查询，并提供必要的证据。调查人员须本着实事求是的原则取证、考察和问询，不得滥用职权、徇私舞弊或打击报复等。调查核实工作须在30个工作日内完成并形成专题报告。干部主管部门的调查过程须向风险管理部门备案。如干部管理部门未在规定的时间内完成相关调查，风险管理部门可启动相应的调查程序。干部违纪处罚2四、干部问责&违纪处理

17干部问责与干部违纪处罚的流程：3.干部问责及违纪处罚的决定由干部主管部门将专题调查报告报所在经营单位决策会议进行讨论后做出干部问责或干部违纪处罚决定并予以公布。干部违纪处罚2四、干部问责&违纪处理

18干部问责与干部违纪处罚的流程：4.干部问责及违纪处罚形式及运用4.1干部问责及违纪处罚包括行政处分和经济处罚两种,以行政处分为主，可附带经济处罚：（1）行政处分。包括通报批评、警告、记过、记大过、降职、降级、留用察看(3个月至1年)、撤职等八个规格；（2）经济处罚。包括停发浮动工资(1-12个月)、酌情减少年终奖金直至全部取消、取消股权激励、取消企业自定福利、罚金等五项。4.2责任追究原则上上追不超过二级，但重大事故责任一追到底。一人有两种以上须问责行为的，分别处罚但合并执行。二人以上共同承担领导责任的，根据所负责任大小(主要、次要、一定责任)分别处理。4.3凡是因个人行为违纪被处罚的干部原则上不予任用，因特殊情况必须任用时，须征求风险部门意见并强化监督机制；对被问责的干部，再次任用时须结合其能力对其进行任用。干部违纪处罚2四、干部问责&违纪处理

19干部问责与干部违纪处罚的流程：5.干部问责及违纪处罚的申诉被问责者（处罚者）对问责（处罚）决定不服的，自收到问责（处罚）决定之日起15个工作日内向上一级主管部门提出书面申诉。上一级主管部门接到申诉并认为有必要的，可另行组成调查组在30日内进行复查。复查决定，须书面告知申诉人。复查后所做的决定，为干部问责（处罚）最终处理决定。干部违纪处罚2四、干部问责&违纪处理

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