中国对外贸易概论总结

第四章中国对外贸易管制制度对外贸易管制对外贸易管制是政府的一种强制性行为，体现国家意志并以国家强制力为后盾，不仅是国家政府的职能，也是国家对外经济政策的具体表现。对外贸易管制是指一国政府为了国家的宏观经济利益、国内外政策需要及履行所缔结或加入的国际条约义务，确认实行各种对外贸易制度、采取有效管理、规范对外贸易活动的总称，简称“贸易管理”。海关监管是对贸易管制得以实现的一个重要环节第一页，共19页。对外贸易管制的主要内容包括：一）对外贸易经营者管理制度主要分为：进出口经营权管理制度进出口经营范围管理制度二）货物和技术进出口管理制度备案登记不是审批外贸经营者在备案登记后应当向海关办理登记注册，否则，海关不予办理进出口货物的报关验放手续第二页，共19页。三）进出境检验检疫制度进出境检验检疫制度的组成有：进出口商品检验制度，进出境动植物检疫制度，国境卫生监督制度四）进出口货物收付汇管理制度包括：进口货物付汇管理，出口货物收汇管理五）对外贸易救济制度六）其他制度第三页，共19页。货物进出口管理制度主要包括进出口许可证管理，自动进出口许可证管理和纺织品临时出口管理三种。其中进出口许可证管理是最核心的内容，他又分为进口许可证管理和出口许可证管理。对外贸易经营者对属于进出口许可证管理的货物进行管理的货物进行交易时，应当在进出口前按规定向指定的发证机构申领进出口许可证第四页，共19页。第五章中国对外贸易法律制度一国的对外贸易法律制度是其为保护和促进国内产业增加出口、限制进口而采取的鼓励与限制措施，或为政治、外交或其他目的，对进出口采取鼓励或限制的措施,它是一国对外贸易总政策的集中体现。它具有权威性、统一性、严肃性、规范性的特点。中国的对外贸易法律制度包括国家对货物进出口、技术进出口和国际服务贸易进行管理和控制的一系列法律制度。经过半个多世纪外贸实践的考验，中国的法律体系从无到有，从简单到复杂，从零碎到系统，对中国登上世界第二位贸易大国地位起着直接的推动作用。第五页，共19页。为了适应中国对外贸易的发展，中国修订了1994年的《外贸法》、2004年7月1日实施，在许多方面进行了完善。新《外贸法》的颁布，标志着中国外贸的法律建设上了一个新台阶，具有重要的现实意义和深远的历史影响。同时也标志着中国已建立起既符合社会主义市场经济的需求，又符合世界贸易组织规则要求的，同意、完备、透明的外经贸法律体系第六页，共19页。贸易补救措施是指对进口产品的反倾销、反补贴和保障措施。这三种措施都是因进口产品对国内产业造成损失时由主管当局主动采取的进口限制。经过多年的努力，中国目前已经建立起符合世界贸易组织规则要求的完善的贸易补救制度第七页，共19页。第六章中国的关税制度关税指进出口货物通过一国关境时，由该国海关征收的税收.1949-1978年间，中国实行的是最高关税保护政策、改革开放后，中国从实际出发，进一步在河里空间降低名义关税。尤其是1992年后，中国开始自主的大幅度降低关税。加入世贸组织后，中国严格遵守承诺，不断降低关税。第八页，共19页。中华人民共和国海关进出口税则（CustomsTariff）也称关税税则。它是一国海关据以对进出口商品计征关税的规章和对进、出口的应税与免税商品加以系统分类的一类表。里面有海关征收关税的规章条例及说明；也有海关的关税税率表。关税税率表的主要内容有：税则号例、商品分类目录和税率三部分。中华人民共和国国务院关税税则委员会根据中国加入世贸组织的承诺和对外经济贸易发展的需要，对进出口税率进行较在范围的调整，国务院各主管部门也相应调整了进出口管理措施。第九页，共19页。中国现行的海关税则制度进口税率——最惠国税率、协定税率、特惠税率、普通税率、关税配额税率等税率和税率的适用原则出口税率——出口税则商品分类也和进口税则一样采用《协调制度》的商品分类目录，但只列出有税的商品名称和编码及其出口关税率。出口税率设一栏。为鼓励出口，税则中大部分税目未订有出口税率，凡不订出口税率的货物不征出口税。第十页，共19页。进出口税费是指关税，消费税，增值税及海关监管手续费等进出口环节中海关依法征收的税、费。依法征收关税和其他税费是《海关法》明确规定的海关重要任务之一，也是国家保护国内经济，实施财政政策，调整产业结构，发展进出口贸易的重要手段第十一页，共19页。原产地规则：是指任一国家、国家集团或地区为确定货物原产地而实施的法律、规章和普遍适用的行政命令。简言之，是确定货物原产地的法规。经过不断修改和完善，中国目前的原产地制度与世界贸易组织的《原产地规则协议》的规则一致，适用于实施最惠国待遇、反倾销和反补贴、保障措施、原产地标记管理、国别数量限制、关税配额等非优惠性贸易措施以及进行政府采购、贸易统计等活动对进出口货物原产地的确认第十二页，共19页。第七章中国的海关管理制度海关是国家主权的象征，体现着国家的权利和意志。依据《海关法》的规定，海关是代表国家在进出境活动中行使监管职能的行政管理和执法机关。依法对进出口关境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其它物品进行监督管理，征收关税和其他税费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务等。海关依法享有检察权等15种权力。中国海关分为海关总管、直隶海关和隶属海关三级。全国海关接受海关总署的统一领导第十三页，共19页。报关指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。它涉及两类主体：一是报关单位，包括进出口货物收发货人和报关企业;二是报关员（通过全国报关员资格考试，依法取得报关从业资格，并在海关注册登记，代表所属企业（单位）向海关办理进出口货物报关纳税等通关手续，并依此为职业的人员。）第十四页，共19页。通关即结关、清关，是指进口货物、出口货物和转运货物进入一国海关关境或国境必须向海关申报，办理海关规定的各项手续，履行各项法规规定的义务；只有在履行各项义务，办理海关申报、查验、征税、放行等手续后，货物才能放行，放行完毕叫通关。货主或申报人才能提货。同样，载运进出口货物的各种运输工具进出境或转运，也均需向海关申报，办理海关手续，得到海关的许可。货物在结关期间，不论是进口、出口或转运，都是处在海关监管之下，不准自由流通。为了简化海关手续，提高通关效率，自2006年9月，我国首先在长江三角洲实施跨关区“属地申报，口岸验放”的区域通关改革，并取得明显成效第十五页，共19页。一般进出口通关制度是指货物在进出境环节完纳进出口税费，并办结了各项海关手续后，进口货物可以在境内自行处理，出口货物运离关境可以自由流通的海关通关制度。一般进出口货物的通关流程主要包括3各环节依次是：受理申报并审核，货物查验，货物放行。保税货物，是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境地货物。保税制度在国际贸易中的广泛应用，使这一制度涉及的保税货物成为进出口货物中的一个重要内容。通关程序与一般进出口货物有着明显区别。保税货物的一般含义是指“进入一国关境，在海关监管下未缴纳进口税捐，存放后再复运出口的货物。”第十六页，共19页。第八章中国的贸易促进制度出口信贷是一种它是一国政府为支持和扩大本国大型设备等产品的出口，增强国际竞争力，对出口产品给予利息补贴、提供出口信用保险及信贷担保，鼓励本国的银行或非银行金融机构对本国的出口商或外国的进口商（或其银行）提供利率较低的贷款，以解决本国出口商资金周转的困难，或满足国外进口商对本国出口商支付货款需要的一种国际信贷方式。出口信贷主要包括买方信贷和卖方信贷，两种方式都是为了解决企业在经营机电产品和成套设备出口过程中由于进口商不能立即付款而造成资金短缺的问题第十七页，共19页。出口信用保险是国家为了推动本国的出口贸易，保障出口企业的收汇安全而定制的一项由国家财政提供保险金的非盈利的政策性保险业务。中国出口信用保险经过十几年的发展，已成为支持出口贸易和对外经济技术合作政策的重要组成部分第十八页，共19页。出口货物退免税是指在国际贸易中货物输出国对输出