对耕地保护公众参与的分析,农业基础科学论文

对耕地保护公众参与的分析,农业基础科学论文作为当今重要概念之一的公众介入，如今越来越被高度重视。而耕地保卫的公众介入，更是直接关系到经济、粮食、三农、社会以及生态问题，并且公众介入是信息双向沟通的一种，能够化解防止与公民的冲突，让公民直接的介入到决策当中，便于解决各种信息不对称的问题。面对日益严峻的耕地保卫问题，耕地保卫公众介入机制的建立是不可或缺的，在人大、政协的监督经过中，社会公众的介入将对耕地保卫信息的反应提供起到重要作用，能够提升耕地保卫制度的权威有效性，实现耕地保卫的目的。1耕地保卫公众介入形式的分析1.1根据性质来划分根据FAO和UNEP的标准有下面几种公众介入形式：1.1.1社会公众的被动式指仅根据国家政策要求而介入的社会公众，被动单向性的接受国家指令对耕地进行保卫工作，没有双向的互动产生。1.1.2公众介入的信息式社会公众将耕地保卫的情况反应给，提供应更实际的耕地保卫信息及情况。1.1.3公众介入的咨询式提供公众接访、宣传资料的发放、专业人士对公众疑问的解答等耕地保卫咨询服务。1.1.4公众介入的物质鼓励经济利益对公众介入耕地保卫积极性的激发，例：耕地保卫基金、耕地保卫主体的奖励等。1.1.5公众介入的功能式公民根据宪法法律赋予的公民权利，对耕地保卫中相应功能的发挥，例：对当地耕地保卫政策能否落实的监督、对违规行为的举报批判等。1.1.6公众介入的主动式耕地产权主体以经营为目的主动进行耕地保卫，和处于公民社会责任感而主动介入耕地保卫的其他公民的行为。1.2根据形式来划分公众介入耕地保卫的形式被划分为下面几种：1.2.1关键公众式在成本、时间等约束条件下，进行有限的关键公众选择并接触，对耕地保卫信息进行快速有效的获取，并快速判定耕地保卫问题的一种手段。1.2.2公众介入咨询委员会这种形式是国际上特别普遍的公众介入形式。而耕地保卫中的此项技术运用，一般供职委员会的都是耕地保卫利益相关的组织群体的代表人，他们会对或相关部门咨询建议耕地保卫的问题和政策。1.2.3公众介入的调查以公众调查的方式，随机抽取特定区域的相关公众，获取相关问卷内容的公众信息，为提供更具代表性的信息观点，以便对耕地保卫做出更好的决策。1.2.4公众接触式根据相关的法律政策，公众能够采取相应的方式方法与进行耕地保卫问题的接触，监催促进职责的履行。1.2.5公众听证制度耕地保卫既关乎国家利益，也关乎到广大老百姓的利益，要保证制度制定施行的针对科学性和有效性，引入相应的公众听证制度就不可避免，例：所耕地的征用、占用，就必须施行公众听证制度。2对耕地保卫公众介入的分析通过对耕地保卫公众介入形式的分析，能够看出公众介入耕地保卫比起传统耕地保卫更有效可靠。2.1传统耕地保卫难保证耕地产权主体作为当前严峻的耕地保卫问题，制定出相应耕地保卫公众介入的政策是尤为重要的。众所周知，耕地保卫决策往往与国家米粮、生态安全及相关利益者息息相关，矛盾的价值观、不确定性的科学、社会及生态系统动力学等因素都在影响着耕地保卫，可是对人类十分是决策者来讲，这些因素的影响并非三言两语就能讲清楚的。而且，在相关的政策制定经过中，决策者往往会发现这样一个现象，那就是管理决策的制定不能仅依靠科学，还要相关利益者的共同介入。同样的，在耕地保卫中农民是天然的耕地守护者，他们能认识到耕地保卫的本质耕地的外部经济性，所以，公众介入的耕地保卫能够从根本源头上维护农民的耕地利益。2.2耕地保卫公众介入需要注意的方面耕地保卫公众介入对及部门有着本质性的受益之处，能够使获得相关耕地保卫更好更智慧的决策信息，并且能够让公民更愿意接受耕地保卫的政策。同时公众介入需要成本的付出，例如：学习、时间投入、制度设计等各项成本的消耗损费支出。假如预期的收益过低或成本的过高都会影响公众介入，所以，决策者既要考虑耕地保卫的收益问题，又要考虑耕地保卫的成本问题，平衡这2方面，要保证公众介入形式范围的适当，进而来获取调整制定的信息。3总结耕地保卫的公众介入，对信息的传递够快速，能够进行及时的反应，减少信息不对称问题，还有着对耕地保卫约束鼓励的作用。以下为参考文献[1]卓光俊.我们国家环境保卫中的公众介入制度研究[D].重庆大学，2020.[2]方贤雷.我们国家耕地保卫政策研究[D].安徽大学，2018.[3]武文文.论我们国家环境保卫的公众介入制度[D].石家庄经济学院