安全生产大隐患4篇

Word版本，下载可自由编辑安全生产大隐患4篇【第1篇】煤矿平安生产重大隐患排查治理挂牌督办管理规定

第一章总则

第一条为仔细贯彻落实《国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知》精神,切实抓好煤炭板块平安生产重大隐患的排查治理,有效预防事故的发生,按照《国务院关于预防煤矿生产平安事故的特殊规定》、《煤矿重大平安生产隐患认定方法》、《平安生产事故隐患排查治理暂行规定》、《中央企业平安生产禁令》、《神华集团煤炭板块平安生产重大隐患排查治理与挂牌督办管理暂行规定》475号)等文件规定,结合乌东煤矿实际,制定本规定。

其次条本规定适用于乌东煤矿及区域内全部地面等单位。

其次章重大隐患认定

第三条隐患的定义、分级、分类

1.隐患的定义

隐患是指煤矿生产现场、技术管理、装备设施等所存在的可能导致事故的各种担心全因素。

2.隐患的分级

按隐患严峻程度,解决难易分为重大、中等、普通三级。

重大隐患。该级隐患的整改有较大的技术难度,需较大资金保障。该级隐患由公司负责。该级别隐患在没有整改、验收、评价之前,煤矿必需制定平安管理措施并仔细实施,确保平安。

中等隐患。该级隐患的整改有一定的技术难度,需要矿职能部门制定整改计划或者需要多部门共同配合整改完成。由矿负责整改的隐患。

普通隐患。该级隐患的整改无技术难度,不需资金投入。根据区域管理的模式由班组、区队负责整改的隐患。

3.隐患的分类

按事故隐患的种类,可分为:顶板、运送、机电、通风、瓦斯、煤尘、放炮、火灾、水害和其它共十类。

第四条具有下列情形之一的,应认定为重大隐患。

“平安管理严峻不到位”,指有下列情形之一的:

1.主要负责人和平安生产管理人员、特别工种人员未按国家有关规定持职业资历证书上岗的。

2.支配未经平安教导培训或考试不合格人员上岗作业的。

3.未按规定提取、使用、管理平安费用的。

4.未按规定执行企业主要负责人和领导班子成员轮番现场带班制度的。

5.生产矿井“六证”不全的。

6.未按中国神华要求建立并运行本质平安管理体系的。

7.生产矿井将井下采掘工作面或者井巷修理作业对外承包的。

8.迟报、漏报、谎报、瞒报生产平安事故的或未按“四不放过”原则调查处理生产平安事故的。

9.未按规定建立应急救援队伍、编制灾难预防方案和应急救援预案的。

“违背规定组织生产或检修作业”,指有下列情形之一的:

10.超能力、超强度、超定员组织生产的,详细指:煤矿全年产量超过核定生产能力的;煤矿月产量超过当月产量方案10%的;一个采区内同一煤层的一翼布置超过1个回采工作面和2个掘进工作面同时作业的,或者一个采区内同一煤层双翼开采或多煤层开采布置超过2个回采工作面和4个掘进工作面同时作业的;未按规定制定主要采掘设备、提高运送设备检修方案或者未按方案检修的;未制定井下劳动定员或者实际入井人数超过规定人数的。

11.未按正规设计形成完整的矿井和采区通风、排水、供电、监控等系统,支配工作面举行采掘作业的;未按规定编制采区设计或未按采区设计组织施工的;单项工程、单位工程开工前未按规定编制施工组织设计、作业规程和平安技术措施的。

12.在井下违背《煤矿平安规程》规定使用电气焊等明火作业的。

13.采煤工作面2个平安出口不畅通举行回采的。

14.违背规定举行放顶煤开采的;高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、开采简单自燃和自燃煤层矿井采纳前进式采煤办法的。

15.超层越界开采的,详细指:国土资源单位认定为超层越界的;超出采矿许可证规定开采煤层层位举行开采的;超出采矿许可证载明的坐标控制范围开采的;擅自开采保安煤柱的。

16.有冲击地压危急的矿井,未配备专业人员并编制特地设计的;未举行冲击地压预测预告、未实行有效防治措施消退威逼组织生产的。

17.过采空区尤其是未冒落或冒落不充分的房采区、旺采区、老窑、空巷等,未提前实行有效措施消退大面积冒顶隐患,冒然举行采掘活动的。

“通风系统不完美、不行靠”,指有下列情形之一的:

18.矿井总风量、采掘工作面等主要用风地点风量不足的。

19.没有备用主要通风机或者两台主要通风机能力不匹配的。

20.转变全矿井通风系统或调节采区和工作面通风系统时,没有调节设计和制定平安措施的。

21.高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井的每个采区和开采简单自燃煤层的采区,未按规定设置至少1条专用回风巷的;低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采纳联合布置的采区,没有按规定设置1条专用回风巷的。

22.矿井井下爆炸材料库、充电硐室、采区变电所未按规定形成自立牢靠的通风系统的。

23.矿井生产水平和采区未采取分区通风,采区进风巷未贯通囫囵采区,或者虽贯通囫囵采区但一段进风、一段回风的。

24.采掘工作面有违背《煤矿平安规程》规定串联通风的;煤与瓦斯突出矿井采煤工作面采纳下行通风的。

25.使用3台以上的局部通风机同时向1个掘进工作面供风的,或使用1台局部通风机同时向2个作业的掘进工作面供风的。

26.风门、风桥、密闭等通风设施构筑质量不符合标准或设置不能满足通风平安需要的。

27.贯穿巷道不符合《煤矿平安规程》规定的。

28.采掘工作面氧气浓度不足、一氧化碳和硫化氢等有害气体浓度超限作业的。

“瓦斯防治不符合规定”,指有下列情形之一的:

29.未按规定设立瓦斯治理机构和专业人员、瓦斯检查人员配备数量不足的;未按规定检查瓦斯,存在空班漏检、假检的。

30.未按《煤矿平安规程》规定建立地面永远抽采瓦斯系统或井下暂时抽采瓦斯系统的。

31.井下作业地点瓦斯超限后未按规定停电、撤人,不实行措施处理隐患继续作业的。

32.矿井或采煤工作面瓦斯抽采率以及采煤工作面回采前的煤的可解吸瓦斯量、吨煤瓦斯含量、煤层瓦斯压力等指标未达到《煤矿瓦斯抽采基本指标》规定的。

33.高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井新井建设、水平延深、新采区设计时,未按规定编制瓦斯抽采设计的;矿井未按规定编制矿井瓦斯治理与综合通过三年滚动规划和年度实施方案及瓦斯地质图的;矿井未按规定准时测定煤层原始瓦斯含量、瓦斯压力及突出危急性等相关参数的;矿井专用排瓦斯巷的设置和管理不符合《煤矿平安规程》规定的;违背规定排放瓦斯的。

34.高瓦斯矿井采纳放顶煤开采简单自然煤层时,未实行预抽为主的综合瓦斯治理措施和综合防灭火措施的。

“平安监控系统不符合规定”,指有下列情形之一的:

35.未配备专职人员对矿井平安监控系统举行管理、使用和维护,平安监控系统不能正常运行的。

36.传感器设置数量不足、安设位置不当、调校不准时,瓦斯超限后不能断电并发出声光报警的。

37.未按《煤矿平安规程》和《煤矿平安监控系统及检测仪器使用管理规范》要求擅自提升监控断电值或缩小断电范围的。

38.煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进工作面未装备甲烷风电闭锁装置或者甲烷断电仪和风电闭锁装置的。

39.矿井建设进入二期工程前,未安设平安监控系统的。

40.平安监控系统发出瓦斯、烟雾、主扇开停等报警信息没有准时汇报并跟踪落实处理的;人为修改监测数据的。

“火灾危害严峻,未实行有效措施”,指有下列情形之一的:

41.对新揭露煤层未举行自燃倾向性鉴定的;开采简单自燃和自燃煤层时,未编制防止自然发火设计或者未按设计组织生产的。

42.开采简单自燃和自燃煤层的矿井,未选定自然发火观测站或者观测点位置并建立监测系统、未建立自然发火预测预告制度的;未按规定建立灌浆、注氮等综合防灭火系统和束管等监测系统或系统不能正常使用的。

43.有自然发火征兆没有实行相应的平安防范措施继续生产的。

44.高瓦斯矿井采纳放顶煤采煤法实行措施后仍不能有效防治煤层自然发火的。

45.采空区或地表存在火区或高温点,未实行有效手段,查明火区位置、面积和深度等状况,并实行有效措施消退火灾威逼举行采掘作业的。

“水害防治管理不符合规定”,指有下列情形之一的:

46.矿井无水文地质类型划分报告,未查明矿井水文地质条件和采空区、相邻矿井及废弃老窑积水等状况而组织生产的;未按《神华集团公司关于强化煤矿防治水管理的十项规定》,建立健全防治水机构并配备相应专业人员的。

47.矿井未按规定编制防治水规划、年度防治水方案、井田地质报告、建井设计和建井地质报告及防治水图件,未建立防治水基础台账的;未定期组织开展水患排查及水害预测预告的;无主要含水层地下水动态观测网或未定期监测的。

48.矿井排水系统不健全,水仓容量及排水能力不符合《煤矿防治水规定》要求的;生产矿井延深水平,未形成新水平防、排水系统开辟掘进的;有突水危急或水文地质条件类型复杂及以上的基本建设矿井,永远排水系统未形成前,施工三期工程的。

49.未制定探放水设计及平安技术措施或探放水钻孔超前距离、止水套管长度不符合规定的;没有专用的探放水钻机,用煤电钻代替的;在有突水威逼区域举行采掘作业未按规定举行探放水的;擅自开采各种防隔水煤柱或保安煤柱的;水文地质条件复杂和极复杂的矿井,在地面无法查明矿井水文地质条件和充水因素时,没有坚持有掘必探的。

“水害隐患严峻,未实行有效措施”,指有下列情形之一的:

50.采掘工作面超越老空水警戒线,未先探后掘的。

51.当上、下煤层间距小于下煤层回采导水裂隙带高度时,在下煤层回采前未打钻疏干上煤层的老空积水的。

52.急倾斜煤层上覆存在老空积水、灌浆注水或其它水患未处理举行开采的。

53.受底板灰岩承压水威逼煤层,采区设计前,没有采纳三维地震或其它技术查明采区范围内可能存在的岩溶陷落柱、落差较大的断裂构造、灰岩含水层等赋存状况的。

54.在灰岩含水层上部的煤层布置巷道工程,没有采纳物探等技术超前探清巷道前方的突水异样区,并用钻探对突水异样区举行验证和实行有效措施消退水患危急举行掘进施工的。

55.受底板灰岩水害威逼的采煤工作面,回采前缺少下列防治水工作之一的:未采纳物探等技术查明工作面底板含水层厚度变化、灰岩富水性及可能存在的导水断层、岩溶陷落柱等突水异样区的;未对突水异样区举行钻探验证;钻探工程未按《煤矿防治水规定》编制探防水措施,并组织实施的;未对勘探成绩举行综合分析讨论,编制防治水工程设计的;具有突水威逼的工作面,未按照其底板隔水层条件及突水系数的大小,实行疏降开采、在构造破裂带及突水异样区举行局部注浆改造、对含水层举行整体注浆改造等治理措施的;防治水工程竣工后,未经分公司组织验收合格后擅自组织回采的。

56.煤层顶板受开采破坏后其导水裂缝带波及范围内存在富水性强的含水层,在掘进、回采前,未对含水层实行超前疏干措施,或措施没有经分公司总工程师组织审批的。

57.煤田火区剥采留下的采坑、与矿井连通的采煤塌陷坑等未填平压实的,对原有地面裂缝未阻塞形成积水的,矿井地表泄洪通道不畅通受阻的;井口及工业广场标凹凸于当地历史最高洪水位且未实行有效措施防范洪水倒灌井下的。

58.未制定暴雨紧张撤人制度、水害应急救援预案以及现场处置计划并组织救灾演练的。

59.有显然透水征兆未撤出井下作业人员的。

60.井下无避水灾路线或避灾路线不合理或避灾路线设施不符合要求的。

“供电系统不完美、不行靠”,指有下列情形之一的:

61.矿井未形成取自不同母线段的两回路供电线路的。

62.矿井电源线路上分接其它负荷或装设负荷定量器的。

63.井下各水平中央变电所、采区变电所、主排水泵房和下山开采的采区排水泵房单回路供电的。

64.主要通风机、提高人员的立井绞车、抽放瓦斯泵等主要设备房、向突出矿井自救系统供风的压风机、井下移动瓦斯抽放泵的两回路供电线路不是直接由变电所馈出的。

65.井下局部通风机供电未采纳“双风机双电源”和“三专两闭锁”的。

66.高瓦斯、煤与瓦斯突出、有突水危急或水文地质条件类型复杂及以上的矿井进入二期工程施工前,其他矿井进入三期工程前,未按设计建成双回路供电的。

“使用国家明令禁止或者淘汰的设备、工艺,电气设备平安庇护不完美或失效”,指有下列情形之一的:

67.被列入国家应予淘汰的机电设备或工艺名目的产品或工艺,超过规定期限仍在使用的。

68.使用非阻燃皮带、电缆、风筒或入井前未举行阻燃性能检验或检验不合格的。

69.使用未经检验合格或没有平安标志、无平安保障的特种设备的;没有按规定定期对特种设备举行检验的。

70.防爆设备选型不符合《煤矿平安规程》规定的;电气设备失爆的。

70.斜井防跑车装置和跑车防护装置等平安设施及立井井口封闭不按《煤矿平安规程》规定装设或失效的。

72.未按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和雷管、未使用专用发爆器的。

“违背项目建设程序举行施工”,指有下列情形之一的:

73.新建项目、改扩建项目、生产能力提升一个标准设计档次以上的技术改造项目和净增生产能力60万吨/年及以上的资源整合项目未利用核准批复、初步设计和平安设施设计未利用审查批准、未取得采矿许可证擅自组织开工建设的。

74.项目在设计、建设之前,未按要求查明瓦斯、水害等平安开采条件,地质勘探程度未达到相应级别的;施工、监理单位不具有相应的资质,承揽相关施工、监理任务的。

75.遇以下情形,没有提前对已批准的平安设施设计举行变更修改,并经原审批机构审查同意后实施的,或者先施工后报批、边施工边修改的:矿井瓦斯、煤层自燃、煤尘爆炸危急等级以及矿井水文地质类型发生变化的;开采地质条件、采煤办法及工艺发生变化的;通风系统、排水系统、矿井供电系统、开辟方式、提高运送方式发生变化的;首采区及首采工作面布置发生变化的;施工过程中发觉设计存在重大缺陷,影响平安施工,需要修改设计的。

76.没有编制施工组织设计的,或者任意压减工期,盲目赶超进度,一期、二期、三期工程结束时光比施工组织设计原方案时光提前超过3个月未准时向公司报告的。

77.项目平安设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的。

78.矿井供电、通风、排水、平安监控等主要平安生产系统未按设计建成,不具备联合试运转条件举行联合试运转的。

79.改扩建矿井在改扩建区域生产或在非改扩建区域超出平安设计规定范围和规模生产的。

80.项目建设单位未按规定与勘探、设计、施工、监理等单位鉴定平安协议的;任意肢解工程或违法分包、转包工程的。

“其他重大隐患”,指有下列情形之一的:

81.未在规定期限内建立完美矿井平安避险“六大系统”的。

82.爆破材料储存、运送、使用违背《煤矿平安规程》规定的;未执行“一炮三检”和“三人联锁”放炮制度的;违章处理瞎跑、残炮的;火工品走失被盗的。

83.未建立防尘供水系统或系统不完美的;未实行有效措施致使煤尘严峻超标的。

84.有毒、剧毒物品及发射源未按相关规定管理的。

85.国家和地方平安生产监督管理单位、平安监察机构及企业内部,按照实际状况认定的可能造成事故的其他重大隐患。

第三章隐患排查治理与监督管理

第五条各职能单位是重大隐患排查、治理和防控的责任主体,其主要负责人对本专业重大隐患排查、治理和防控全面负责。

建立健全并落实从主要负责人到每个从业人员的重大隐患排查治理和监控责任制。定期或不定期组织平安生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本专业的重大隐患,根据定隐患、定措施、定资金、定时限、定责任人的“五定”原则限期整改。

讨论制定重大隐患的治理计划,对本单位难以解决的隐患要准时上报分公司讨论打算。

负责对ⅱ类重大隐患举行挂牌督办,限期治理,复查验收,销号管理。ⅱ类重大隐患整改结束后,准时组织复查验收,验收合格后方可销号,并将复查验收结果报分公司备案;ⅰ类重大隐患整改结束后,准时向分公司提出验收申请。全部被复查验收的隐患,必需根据“谁验收、谁签字、谁负责”的原则,提出验收复查看法,并签字存档备查。

做好重大隐患的上报工作。每日将排查出的重大隐患上报公司;每月将本单位及各级查出的重大隐患整改状况上报公司。

准时对重大隐患举行分析汇总,建立台账、闭环管理。

第六条矿本质平安科主要负责重大隐患的监督检查、催促整改、汇总上报、分析建档和ⅰ类重大隐患的治理计划制定、挂牌督办、验收销号等工作。

定期或不定期深化各单位监督检查存在的重大隐患,根据“五定”原则组织或催促限期整改。

讨论制定重大隐患的治理计划,并挂牌督办,督导治理,限期整改。接到各单位验收申请后,准时组织复查验收,验收合格后方可销号。全部被复查验收的隐患,必需根据“谁验收、谁签字、谁负责”的原则,提出验收复查看法,并签字存档备查。

做好重大隐患汇总上报工作。矿本质平安科每月20日前将矿井存在的重大隐患及整改发展状况汇总后报公司平安监察局。对日常新排查出的重大隐患必需24小时内上报公司平安监察局。

准时对重大隐患举行分析汇总,建立台账、闭环管理。

第七条重大隐患报告和治理计划应该包括的主要内容。

重大隐患报告应该包括的主要内容:

1.隐患的现状及其产生缘由。

2.隐患的危害程度、整改难易程度分析及分类。

3.隐患的治理计划。

重大隐患治理计划应该包括的主要内容:

1.治理的目标和任务。

2.实行的办法和措施。

3.经费和物资的落实。

4.负责治理的机构和人员。

5.治理的时限和要求。

6.平安措施和应急预案。

第八条对于挂牌督办的重大隐患必需在井口或作业人员出入较集中的显著位置张贴公示,接受公众监督,发挥警示作用。其内容包括:隐患内容、产生地点、主要危害、治理措施、应急预案、治理责任单位、督办责任单位、治理发展状况等。

第九条重大隐患管理台帐应包括单位、编号、分类、隐患内容、整改措施、整改资金、整改责任人、牵头单位、督办单位、发觉日期、整改时限、实际完成整改日期、验收日期、验收人员、验收看法、是否销号等。。

重大隐患的档案管理要支配专人负责,保存期限为三年。

第十条重大隐患未彻底整改前,必需制定针对性平安防范措施和应急预案,防止事故发生。重大隐患排解前或者排解过程中无法保证平安的,必需从危急区域内撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员,设置警戒标志,停产停建整改;对临时难以停止使用的相关生产设施、设备,应该加强维护和保养,严防发生事故。

第十一条被责令停产停建治理的重大隐患,治理工作结束后,应该组织本矿技术人员或托付具备相应资质的平安评价机构对重大隐患的治理状况举行评估。

经治理后符合平安生产条件的,向矿本质平安科提出恢复生产的书面申请,验收合格同意后,方可恢复生产建设。被公司责令停产停建治理的重大隐患还必需报公司备案或经公司同意后,方可恢复生产建设。

第十二条任何单位和个人发觉重大隐患,均有权向各级平安、纪检单位和有关业务单位报告。平安、纪检单位和业务单位接到报告后,应该立刻组织核实并予以查处。

鼓舞职工群众和社会各界举报重大隐患,不得举行打击报复。对发觉、排解和举报重大隐患的有功人员,应赋予物质嘉奖或表彰。

第十三条隐患排查方式

实行“一、三、五”流程平安检查、专业检查、跟班检查、区队自查等方式。

第十三条职责分工

1.矿长对全矿隐患排查治理工作全面负责。

2.各分管副矿长、总工程师,对分管范围内的隐患排查治理工作负全面管理责任。

3.职能部门、业务办公室主要负责人负责本业务范围内的隐患排查治理工作,对本业务范围内的隐患排查治理工作负直接管理责任。

4.本安办办公室负责全矿隐患排查治理的收集、确认、统计、上报工作和对隐患整改的检查、落实与考核工作。

5.各区队主要负责人,对本单位管辖范围的隐患排查治理工作负直接管理责任。

五、隐患排查要求

1.平安隐患的种类主要分为:顶板管理、瓦斯治理、矿井通风、机电管理、火工品管理、水害防治、采掘布置和其它八种。

2.各单位每月必需组织对所管辖范围内举行不少于一次的平安隐患自查工作,每月20日前将隐患排查小结上报本质平安科,逾期不报的单位,赋予该单位行政正职罚款200元/次。

3.由本安办每月组织对矿全部专业不少于一次的平安隐患排查工作,各相关单位乐观协作,无故不参与的单位,对该单位负责人罚款200元/次。

4.每月23日前由本质平安科组织召开一次隐患排查会议,详细时光另行通知,隐患排查会议对确定的重大级、中等级、普通级隐患由本质平安科负责每月25日前上报公司安监局。

5.各队、办、驻矿单位负责本单位平安隐患的自查和整改。

六、隐患整改要求

1.对排查出的重大隐患,由矿本质平安科备案并制定措施、应急预案,提交公司哀求解决。

2.对于重大隐患,本质平安科等有关部门技术人员做出局部、所有停工或停止使用等强制措施打算,并催促有关单位举行限期彻底整改。

3.对难以立刻整改的重大隐患,应制定整改计划,计划需包括:治理的目标和任务、实行的办法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、平安措施和应急预案。

4.在隐患治理过程中,负责整改的单位应实行相应的平安防护措施,防止事故发生,隐患在排解前或排解过程中无法保证平安的,应该从危急区域内撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员,设置警戒标志,临时停止使用或停止作业;对难以临时停止使用或停止作业的相关生产装置、设施、设备,应该加强维护和保养,防止事故发生。

5.对于重大隐患,各单位负责人应准时向矿反映,由矿本质平安科向公司安监局等有关部门报告,报告包括:隐患的现状及其产生缘由、隐患的危害程度和整改难以程度分析、隐患的治理计划。

6.隐患整改坚持“谁存在隐患,谁负责监控整改”的原则,由存在隐患的单位组织整改,整改责任人为单位主要负责人。

7.各单位和相关人员,对查出的隐患都要逐项分析讨论,并提出整改措施。定措施、定负责人、定资金来源、定完成期限;凡当班组能整改地不准推向单位,凡单位能整改地不准推向矿的原则按期完成整改任务。

8.整改责任单位要根据《危急源检测整改书》要求,对隐患仔细整改,并于规定的时限内,向矿本质平安科报告整改状况。整改期限内,要实行有效的防范措施,举行专人监控,明确责任,坚定杜绝各类事故的发生。

9.整改工作结束后,整改部门要按要求写出隐患整改回复报告,由本质平安科组织检查验收。

10.对整改措施不到位,检查验收不合格,隐患未消退的应停止其相关设施、设备的运行和操作使用;直到检查验收合格后方可恢复运行。

11.对排查出的普通平安隐患,由本质平安科以“五定”形式下发各单位整改,并由其所在单位负责跟踪落实。

第四章责任追究和处罚

第十四条各单位未仔细履行重大隐患排查治理职责,对查出的重大隐患因整改不准时或整改不到位,导致发生生产平安事故的,根据《神华集团有限责任公司生产平安事故报告和调查处理暂行规定》的规定,升高一个事故等级举行处罚。

第十五条存在下列状况的,在本安体系考核总分中直接扣分:

未建立重大隐患排查治理制度的,扣1分。

未按本规定上报重大隐患排查治理状况的,每发觉一次扣1分。

未按本规定制定重大隐患治理计划的,每发觉一次扣1分。

未按本规定对重大隐患举行挂牌督办管理的,每发觉一次扣1分。

未按本规定对重大隐患举行复查验收的,每发觉一次扣1分。

未按本规定建立重大隐患建档台账的,每发觉一次扣1分。

对举报重大隐患的单位或个人举行打击报复的,每发觉一次扣2分。

未能在规定时限内完成整改任务且未准时报告说明充分理由的,每一条扣1分。

第十六条凡被公司查出,各单位未查出的重大隐患,根据本安体系考核扣分标准的双倍扣分。

二、工作分工

根据专职专管、分级负责的原则,对我矿隐患挂牌管理。职能部门负责对排查出的隐患分级、挂牌,催促整改工作;基层单位负责隐患整改落实工作;矿领导负责职能部门及基层单位的催促工作。

三、工作程序

1.隐患报告

严格落实对本矿隐患的排查治理上报工作。各职能科室对检查中发觉的隐患按规定上报公司的隐患要举行记下建档,每月、每季、每年按规定举行汇总分析。对于检查中发觉的重大隐患,现场要实行撤人或停止作业等强制措施,责令、催促相关单位制定整改措施,落实整改要求,并按要求上报公司。

2.挂牌督办

隐患排查中发觉的普通、中等隐患,由相关单位制定整改计划,根据矿领导、职能部门、区采队、班组长落实人挂牌落实督办后,本安办在地面候罐室煤悬挂“隐患单位”公示牌;在隐患地点树立“隐患标志牌”,明确隐患内容,内容包括:分管矿领导、分管职能部门、责任单位、整改措施、整改时限。

3.摘牌销案

挂牌督办的隐患治理工作完成后,普通、中等级隐患由挂牌督办小组组织矿相关负责人对事故隐患的治理状况举行验收,对验收符合煤矿平安生产条件的,对事故隐患举行核销,摘掉“事故隐患单位”公示牌和“事故隐患标志牌”,并在公示栏上赋予公布,验收不合格的,继续实施挂牌整改。挂牌督办的事故隐患摘牌销案后,逐级上报公司相关科室。

四、有关要求

提升熟悉,加强领导。煤矿事故隐患挂牌督办制度是坚持“平安第一、预防为主、综合治理”平安生产方针,准时消退事故隐患,遏制重特大平安事故,建设平安矿井的重要措施和手段。各级领导要进一步提升熟悉,加强领导,仔细制定督办计划,落实整改责任,限期整改到位。

【第2篇】煤矿平安生产重大隐患

采煤、掘进方面

1.新水平、新采区投产的采煤工作面未举行矿压观测的;

2.一个月内同一采面乳化液配比延续两次检查达不到要求的;

3.未举行采区设计而举行采掘面设计、施工的;

4.新采面未经子公司、矿验收合格而生产的;

5.采面缺柱延续2棵或累计5棵以上的;

6.掘进工作面不使用超前支护造成空顶作业的;两帮未按措施要求准时举行支护的;

7.斜巷架棚迎山角度超过设计±3度,棚腿蹬空,延续两棚或累计五棚以上的;

8.交岔点、巷道开口及贯穿处加固未按设计施工的;

9.施工上、下山巷道时平安设施不齐全或不起作用的;

10.锚杆角度超过设计规定15度、锚杆锚固力延续3根不符合规定的;

11.正常行人、运送、通风巷道严峻失修未准时修护的,独头巷道修护时有2处及以上同时举行施工的;

12、施工措施与现场严峻不符或无措施组织施工的。

机电、运送方面

1.主副井及主要斜巷提高钢丝绳有锈皮、点蚀麻坑形成沟纹,断丝或直径减小量超过10%,或磨损超过10%,仍继续使用的;

2.主通风机防爆盖不能正常开启的;

3.压风系统不能满足压风自救要求的;

4.在用水泵不能满足矿井最大涌水量时的排水要求的;

5.采纳滚筒驱动带式输送机运送时未装设驱动滚筒防滑庇护、堆煤庇护和防跑偏装置的;采纳带式输送机运送机电设备的;

6.斜巷运送坡挡设施不齐全的;

7.在主要轨道大巷内的移动变电站没有专用机电硐室的;

8.采煤机与运送机不能实现电气闭锁而继续生产的;

9.高压绝缘用具损坏不能起到庇护作用的;

10.主副井提高机预防性检修时光天天少于2个小时的;

11.副井上、下口平安门与信号不闭锁的。

“一通三防”方面

1.局部通风机浮现循环风的;任意开、停局部通风机的;局部通风机无方案停风的;

2.一台局部通风机同时向2个及2个以上作业的掘进工作面供风的;局部通风未使用抗静电、阻燃风筒的;

3.局部通风机没有实现“双风机、双电源”、不能自动倒台的;高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、低瓦斯矿井的高瓦斯区域掘进工作面,局部通风机没有实现“三专两闭锁”的;低瓦斯矿井掘进工作面局部通风机没有实现风电、瓦斯电闭锁的;

4.采煤工作面回采结束后45天内未封闭的;

5.矿井通风阻力不符合《煤矿井工开采通风技术条件》规定的;

6.煤与瓦斯突出矿井采掘工作面共用回风段,互相切断平安出口的;

7.矿井采区变电所无自立通风系统的;

8.采掘工作面、瓦斯抽放泵站、主要机电硐室、火药库等主要用风地点,无风、微风或风量不足的;

9.矿井主要进、回风巷道和采掘工作面风速超限的;

10.用不行靠的通风设施控制风流的;

11.煤与瓦斯突出矿井在回风系统中设置控制风流设施的;

12.采纳不符合《规程》规定的串联通风、蔓延通风、采空区通风和回采工作面通过局部通风机通风的;

13.高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井未设置专用回风井、采区专用回风巷的;

14.高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井主要乘人设备处在回风流中的;

15.高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井以及存在高瓦斯区域的低瓦斯矿井未建立抽放瓦斯系统或抽放系统不完美的;煤与瓦斯突出矿井未建立地面抽放系统的;

16.煤与瓦斯突出矿井的采煤工作面未经消突评价或评价不合格就举行回采的;

17.矿井瓦斯检查人员配备不足的;高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井采掘工作面未设置专职瓦斯检查工的;矿井不按规定检查瓦斯或存在漏检、假检的;

18.采掘工作面及其它作业场所风流中瓦斯浓度超限或瓦斯积聚不实行措施仍然举行生产的;采、掘工作面瓦斯浓度时常处于临界状态的;

19.盲巷未按规定封闭的;

20.矿井平安监控系统设备老化、监测参数不全、不能延续运行,平安监控系统传感器数量不足、调校不准时、瓦斯超限后不能立刻断电并举行声光报警的;

21.矿井平安监控系统未执行24小时值班制度的;矿井平安监控系统值班员未和矿调度值班执行联合值守的;

22.子公司或矿井未建立瓦斯事故分级追查和报告制度、瓦斯事故应急救援预案的;

23.采纳放顶煤采煤法实行措施后仍不能有效防治煤层自然发火的;

24.开采简单自燃和自燃煤层的矿井,未选定自然发火观测站或观测点位置并建立监测系统、未建立自然发火预测预告制度,未按规定实行预防性灌浆或者所有充填、注惰性气体等措施的;

25.开采简单自燃煤层矿井,未按规定构建防灭火设施,未建立注浆等防灭火系统和防止采空区自然发火措施,防灭火系统不完美的;

26.未制定防灭火制度,没有实行有效监测监控措施,不按规定举行防灭火监测监控的;

27.未按规定设置防尘、消防管路系统的。

地测、防治水方面

1.未查明矿井水文地质条件和采空区、相邻矿井及废弃老窑积水、断层水等水文资料而组织生产的;

2.水文地质条件复杂矿井防治水机构不健全、人员配备不够、防治水技术装备不足的;

3.在有突水威逼区域举行采掘作业,未根据“预测预告、有疑必探、先探后掘、先治后采”探放水规定举行探放水的;探放水没有执行“三专”的;

4.回采工作面底板注浆改造工程超前距离综采面不足300m、炮采面不足120m的;

5.矿井水文观测系统不健全、防水设施不行靠、排水系统不完美、排水能力不足的;

6.未对导水构造、煤层露头留设相应的防隔水煤柱的;相邻矿井分界处未留设防隔水煤柱的;未经批准擅自开采各种防隔水煤柱的;

7.采区未形成排水系统而举行采掘活动的;工作面未按设计涌水量配置排水系统举行生产的;

8.煤矿在不同生产阶段不具备各类地质报告或地质报告超出规定年限未准时修编的;

9.矿井井口和工业场地内建造物标凹凸于当地历年最高洪水位但未实行修筑堤坝、沟渠或其它防排水措施的;

10.未编制矿井水灾事故应急预案或现场处置计划的;

11.在水压较高地区探水时钻孔揭露含水层前孔口未安设高压闸阀的;未使用防喷反压装置的;注浆时未按规定使用高压注浆阀和泄压阀的。

【第3篇】小煤矿平安生产的最大隐患

2023年7月19日，铜川市印台区金锁关镇五矿发生重大瓦斯爆炸，一次性死亡26人，事故已过去了3个多月时光，记者在采访中，管理部门谁都不肯再提起和回忆那个灰色的“7.19”，但这是事实，在铜川煤矿平安生产管理上是抹去不掉的。现在回过头来纵观这次瓦斯爆炸起因的全过程，结合黄陵沟西煤矿隐瞒事故后查处的严峻超能力生产和陕西渭北黑腰带上的小煤矿分布情况，无不看到越界越层开采，给陕西煤矿平安生产带来的形势是严重的，同时，也裸露出他们在平安生产管理中存在的一些问题。

技术改造：为越界开采埋下了祸根

铜川市印台区金锁关镇五矿这个曾经转卖过的私人小煤窑面临资源枯竭的现实，2023年经有关部门批准，该矿列为再造新井筒的技术改造项目，2023年5月技改完成。然而，他们技改后的新井筒却开在了该井田范围的边沿地带，从平安规程方面讲是正常现象，但对于面临资源枯竭的金锁关镇五矿来说，正常中就埋伏着不正常的因素。实践证实：正是井口中心的偏离，给这个矿的越界开采提供了条件，该矿的二采区巷道直接掘进到了崔家沟煤矿的采空区，预备复采国有大矿留下的煤柱，安监执法人员下井，他们对越界开采的巷道密闭，检查人员一走，又重新启封生产，终于导致26人死亡的悲剧发生。

由此及彼到黄陵西沟煤矿的超能生产，据分析，该矿的瓦斯爆炸是在越界开采，别人的井田范围内发生的，与西沟煤矿相邻的黄陵县计量站煤矿，曾经多次越界开采和苍村煤业有限公司的井下打通，造成该公司巷道报废，严峻浮现漏风的重大平安隐患，延安国土资源局曾对这个矿的越界行为举行过处罚。蒲城县一新开煤矿设计的是采一水平的煤，可巷道直接就打到了二水平，另一个矿的煤田上……

越界越层和超能力开采，无疑是小煤矿猎取高额利润的最佳途径，它造成的恶果不仅仅是自己的平安生产没有保证，而且威逼相邻煤矿（尤其是国有煤矿）的平安。

利益驱动：是越界越层和超能力生产的根源

在采访中，煤矿执法人员说：“越界越层和超能力开采是小煤矿平安生产的最大隐患”。毕竟是什么缘由安排一些小煤窑主冒如此大的风险而去做呢？业内人士说：“主要是近几年来煤炭价格的上涨，再加上小煤窑先天的资源划定有限，经过10多年的开采，许多小煤窑已到了无煤可采的地步，面向持续好转的煤炭市场，惟独越界开采，才干是保持他们继续猎取利润的唯一途经。”

提到越界越层开采的危害性，煤矿的平安技术人员认为，越界越层开采是采自己划定煤炭资源范围以外的煤炭，首先是地质资料不详，盲目性比较大。不正规的生产系统，加之小煤窑平安装备简陋，事故发生率高是必定现象。再从心理的作用分析，越界开采必定是盲目迅速地生产，目的是追求产量和利益的最大化，在冒险的同时，随时随地都面临执法管理部门的查处和责令退出越界区的可能。所以，他们就千方百计地创造假图纸，暂时密闭巷道等手段和执法人员捉迷藏，蒙混过关，干一天算一天，盲目地蛮干，是导致事故高发率的根本缘由。

加强监管和投入：是遏制越界越层开采的有效途径

一次一次矿难血淋淋的事实证实：越界开采是小煤矿平安生产的最大隐患，一次次的事故发生，频繁的停产整改和平安生产大检查，是否都能真正整治在根子上？以往的做法是发生事故所在地区的煤矿所有停产整改。利用整改验收，大概能暂时关闭几个越界越层开采的煤矿，求得一时的检查验收过关。但是，越界开采这种草菅人命的严峻违法行为，是否利用事故能吸取教训，彻底得到订正呢？整改停下来以后又如何呢？

利益的驱动、地方庇护主义的干预、加上矿主的四处活动，经常使整改留于形式，甚至有些在整改中变为合法化。如何解决这些问题，煤矿执法部门认为：一是对小煤矿相对密集的煤炭资源要举行科学合理的界定和划分，做到界限明确，图纸清晰，给执法人员提供详实的执法检查依据。二是市县资源管理部门要常常对所属辖区煤田的动态开采情况举行勘测，尤其是县区的煤炭局，他们对本辖区的煤炭资源划分状况最为清晰，最有发言权。所以，要切实地负起责任，加强管理，一旦发觉有越界现象，立刻制止，并没收证件，永远关闭。三是要加大对测绘设备的投入力度，并成立相应的机构。

据记者了解，陕西省60％的采煤县区没有设特地的测绘机构和技术人才，所以，对越界越层开采很难本着科学的