浅论电力施工企业的项目成本控制

浅论电力施工企业的项目成本控制国家电力体制改革的推进，使电力施工企业面临的竞争也越来越激烈，除了政策、市场等外部因素外，电力施工企业自身管理薄弱，控制手段落后，材料浪费严重，是造成成本失控，企业经济效益下降的根本原因。因此项目成本控制在整个项目目标管理体系中就处于十分重要的地位，实施成本控制，对降低工程成本，改善经营管理，提高职工的主人翁意识和劳动积极性都有极其重要的作用。特别是对提高工程质量、确保安全施工等方面也有深远的意义。加强电力施工企业项目管理中的成本控制既是企业积极适应WTO的规则要求，又是向科学管理要效益的具体举措，经过对目前电力施工企业的成本管理现状进行了调查，提出了如何在项目实施阶段进行成本控制，消除电力施工企业成本控制的局限性，通过组织结构、生产流程、材料采购、质量成本、安全成本、风险成本及维修成本等各个环节的控制管理，全面推进目标成本管理，将各项成本控制与企业管理紧密结合起来，提升电力施工企业的整体核心竞争能力，以期达到项目综合效益最大化的目标。一、绪论随着国家电力体制改革的推进，厂网分开后，逐步打破了电力建设市场的格局，电力施工企业所面临的竞争也越来越激烈，受政策、经济、市场等各种因素的影响，加上企业管理不善、历史包袱过重，使越来越多的电力施工企业举步维艰。投标市场的无序竞标加速了恶化的进度，使电力施工企业生产陷入困境。对目前的一些电力施工企业的成本管理进行了调查，发现除了政策、市场等外部因素外，许多电力施工企业自身管理薄弱，控制手段落后，材料浪费严重，是造成成本失控，企业经济效益下降的根本原因。如何加强项目实施阶段的成本控制就是解决成本失控问题的关键所在。二、电力施工企业成本控制的局限性目前我国电力施工企业在成本控制方面的局限主要表现在以下几个方面：1.控制对象与决策对象不配比在承接工程项目之前，电力施工企业往往根据工程项目的施工图纸、工程所在地的预算定额和收费标准计算工程造价，决定工程项目的报价、预计工程项目未来成本。而在项目成本控制中却只把工程项目所消耗的直接费用作为成本考核对象，将与项目直接相关的经营费用、管理费用等作为期间费用，计入当期损益。使项目核算的成本与预算费用不能相互对比，不利于企业管理者准确了解企业在成本控制方面的真实情况。2.控制范围狭窄成本控制的范围主要集中在直接成本（即直接材料、直接人工、制造费用）等项目上，未能将与工程项目有直接关系且能够按受益对象进行划分的期间费用、风险成本、安全成本和质量成本纳入项目成本控制的范围。使一些企业将管理费在工程项目上随意列支，歪曲了工程项目的实际盈亏状况，不利于企业在宏观上对工程项目的成本管理水平进行考核与控制。3.控制手段落后由于目前的成本控制对象仅限于产品的直接成本进行控制，因此其相应的手段，也仅限于采用制定标准成本和财务预算、成本预测、差异分析等方法。4.责任部门范围太窄成本控制的职责主要集中在财务部门，未能充分发挥包括技术部门、安全部门、经营部门、人事部门等部门在成本控制中的作用。由于工程项目的成本控制是一个系统工程，涉及企业管理的方方面面，在生产过程中，会遇到各种各样的问题，这些问题可能是技术上的，也可能是安全方面的或现场人事变动等，所有这些因素发生变化，都有可能影响到企业生产成本。5.未建立灵活的成本控制体系目前许多电力施工企业一旦采用某种控制方法和控制标准，就长期保持不变，没有考虑到市场环境的改变对成本控制的影响。事实上，随着企业的不断发展和外部环境的不断变化，企业原先所采取的控制方法和控制标准有可能不太适应。企业应当不断地对目前所采用的各种标准进行可行性和符合性评审，以确保这些标准一直保持合理有效。三、电力施工企业成本控制的措施综上所述，我们可以将工程项目划分为以下几个阶段进行成本控制：肿仁科项目跟踪与投定标时的成本控窗制，制定施工涛组织及技术方丘案时成本控制岩决策，材料采寺购及存货管理样阶段成本控制窜方法，生产过愉程成本控制，忍工程竣工及质养量保带修成本核算与罩控制呀。笼邪丢班成本控制的对舌象包括：组织北结构、生产流藏程、材料采购雄、质量成本、粗安全成本、风乔险成本及维修英成本、管理职留责、纠正措施鹰、技术方案等恼。上帽姿水（一）目标成脂本的管痕理碰丰接维目标成本的管拆理主要包括确庸定目标成本和崭进行成本预测鸽，参与经营决慕策、编制成本由计划，建立责越任成本中心、键实行成本归口丘管理等内容。冶对各项生产活丈动进行具体指避导，限制和监赌督，及时发现壶偏差。采取纠屑正错误的措施散，使各项具体若的和全部的生截产耗费控制在当原来规定范围吓内，确保规定爷的目标成本警。械否器径⑴扰建立责任成本歌中心、加强业护绩考壳核糊旬令要建立责任成本蚀中心，是工程钩成本控制行之蔑有效的经验。倚是指具有一定婆的管理权限，源责、权、利相种统一的，对所顿发生的成本费磁用能够加以控急制，并承担相北应经济责任的配企业内部单位趋。组建项目经乞理部，项目经刷理对工程项目购的经济效果负谜完全责任。按姥照不同的成本礼要将目标成本撕进行细分，分圾解落实到每个树阶段，纵向分沿解到各施工班剧组，横向分解靠到项目部领导白、职能部门，喊建立纵向到底老，横向到边的神目标责任制体潜系，形成全员霜、全方位、全风过程的项目成鄙本管理格局。给严格考核、奖危罚分明。通过卵分解成本指标泊，可以发现经母营管理中存在膝的缺点和薄弱装环节，以便总肃结经验克服缺钩点，提高电力登施工企业的管秆理水平么。营庸团庆⑵每确定目标成本被、进行成本预横测励教奔柔施工预算是项印目成本目标。棵工程中标后，爱应及时组织有虚关人员对项目赵进行评估。根片据项目合同条格款，施工条件饰，各种材料的喉市场价格等因应素，测评该项颂目的经济效益符。施工组织设滚计的编制，在塔不断优化施工防技术方案和合税理配置生产要被素的基础上，非通过人材机消疾耗分析和制定鄙节约措施之后告，制定现场的柜目标成本。施衣工预算成本总已额应控制在责苏任目标成本范洪围之内，并留除有余地。并应鹿确定目标利润搬，施工预算与倍投标预算进行焰对比，其差额行实际就是计划聋施工盈利。为锁了编制合现理的施工预算精，可根据企业瑞自身的管理水朗平和技术力量播，材料市场价弊格变化等因素随进行分析，也雨可制定内部施态工定额。同时源还要编制施工脏管理费支出预橡算，严格控制月分包费用，避眨免效益流失，器项目预算员要闷协助项目经理最审核和控制分伪包单位的预算魂，避币免罗“波低进高偿出贵”贩，保证项目获肥得预期效益箱。枣偏庭裳（二）成本计歼划执行过程中驾的管负理茄步郊周成本计划执行炮过程，实际上付就是工程项目狡从开工到竣工回的生产全过程砖，成本街计划执行过程除中的管理是对恨照成本计划进戴行日常控制。群其主要内容包费括生产资料耗商费的控制、人气工消耗的控制嚷和现场施工进桌度、质量、安忘全的控制，以签及其他管理费失用的控制等内个容偿。秘肚膏如⑴彻加强业内管理艰工程项目开工奔时，认真做好蔽图纸会审工作开。在图纸会审步时对于结构复殖杂，施工难度赔高的项目，要暴认真仔细看透珍图纸，从方便睡施工，有利于定加快工程进度成，确保工程质束量又能降低资智源消耗，增加杀工程造价等方仅面考虑，积极梅提出修改意见肯。及时调整和喘优化施工组织然设计，也是工里程成本有效控窑制的途径，对带施工组织设计休进行细化优化不，选择适合的骤施工机具，满类足施工的同时糟又具经济性；帝合理调度周转悬材料，精心布葬置现场施工图烫；合理分配工须作面，既能加荷快工程进度，其又能确保工程昌质量。编制出狗技术上先进，插工艺上合理，者组织上精干的把施工方案。项论目部位严格按参照合同条款抓泻质量、安全、丘进度，施工现糊场技术管理人味员责任到人。植按合同约定按吓时编制进度计咏划和进度款报涂表。对于工程神变更，应及时分出具工程变更逗联系单并请监眯理、甲方签证粥工程量及价款婚。由于不可抗辅力影响，导致附工程停工应及辉时进行工期签络证。由于开发亡商原因造成工瓣期延误及损失受，应及时疏办理书面签证黎手续。加强内采业管理是成本香计划执行过程子中管理的重要题环节之一炼。救鹅拨悲⑵候生产资料耗费例的控厌制遍引系乡在项目生产过壶程中，材料成绸本和机械设备朴使用占整个工欲程成本爬的稍60检%绝左右，有较大挣的节约潜力。辅往往在其他成币本出现亏损时钥，要靠材料的炎节约来弥补。忍因此，建立完铅善的采购和收轰发料制度十分辛必要，一般在第不影响正常施亦工的前提下，掌减少材料储存引量，以加速资怪金周转。材料橡采购应通过市捧场调查，论质巴比价；对于耗哗量大，价款总版额较大的材料悼应采取招标方遗式，公开竞价缸，择优选定。陷这样做，既有恋利于保证质量勇，又有利于杜溜绝暗箱操作和英腐败现象。同饲时，要加强现毒场管理，合理抖堆放材料，减腹少二次搬运和娇摊基损耗。并兽严格收发料制弄度，进场要认茅真点验、保质洞保量，发料要珠严格按照计划拥发放，做到帐片物相符，台帐锯清楚，特别要汤注意各个环节珠之间的相互监捆督，相互制约败。对周转材料萄，如：钢管、湿扣件、方木、颗九夹板等应包璃死基数、实行迁限额领料。对班余料坚持回收撞、废物再利用岔，这也是材料贩成本不可忽视玻的最终环节。揭设备管理部门朝要根据工程质杏量、进度和设钻备能力的要求程，合理地配备挑机械，外租机守械设备，如：晶塔吊、吊车、誓发电机、施工摆电梯等，分别甲采取按台班，输按工作量或包途月等不同的租辨赁形式进行租抵用。要按油料讨消耗定额进呆行抽查。并合与理安排机械设惊备的进、退场旋时间，合理调州度和充分利用捞，提高利用率含。自备小型机障具，也要合理坚使用，减少机知具闲置。对于奋机械设备应建亲立日常定宇期保养和检修斩制度，确保机轧械设备的完好薪，杜绝机械事弦故的发生，努知力降低机械使州用成本涌。疲皂骄狭⑶持分包成本及人越工成本的控史制萄海芳笋分包成本本勉着渠“岁量入为秀出细”民的原则，分包田单位的选定可饱进行招标方式杯，对分包项目馒结算，严格按柳分包合同执行撤；各专业分项贫工程都需经过炮各责任部门验仁收合格后方可偷进行结算。对皆于包清工，工寿程项目应选择差实力强、技术除精、工人素质膨高的队伍。其毛中低值易耗材棉料、零星材料约等采取一次包绍死的办法。无婆论是专业分包怕还是包清工，类合同的签订都刑应详细、严谨乒、奖罚严明。块同时，为提高属全员劳动生产景率，开展技术众比武，加强劳恶动纪律，改善收劳动组织，把扎施工人员的劳扛动成果与经济度与经济效益紧手密结合起来，惰充分调动职工宇的积极性，发陡挥人的智能与茅潜力，节约劳闪动消耗。还可统学习国内外工火程项目管理的医先进经验，积斤极开展技术革餐新和础技术改造，采世用先进的生产顺技术和先进的木生产工艺，提惠高劳动者的技仙术装备程度、谱操作熟练程度名和科学文化水的平，从而全面鞋提高项目施工吗人员的技术业弊务素质真。舅煌机鸡⑷腔向工程质量、迹安全、工期要摆效经益疏可南扶“都企业是利润中迅心，项目是成晚本中粉心祖”霸。电力施工企暮业要想从工程装项目的建设中比获得利润，必蛇须在保证安全欧、质量和工期席的前提下，严城格实行成本控候制。管理者要槽找到质量成本羞最低的理想点篇，在保证施工瑞质量达到设计擦及规范要求，狮又尽可能降低谢工程成本。安醉全是职工的生镰命，项目的生音产，首先要加灭强防患意识，亚保证建筑物的租安全，保证参孩加工程建设的希施工人员的人往身安全，避免道安全伤亡事故柏所造成的不必样要的损失。工屡期管理也是合唉同管理的环节寺之一，寻求最桌佳工期点成本跌，如何处理工充期与成本的关腊系，是施工项径目成本管理工给作中的重要课储题，为了保证占工期而采取技晚术措施，必然闻增加工期成本碑，但由于延误止工期而导致违呢约，必然被索鉴赔。一般来说势，工期短，成岩本小，但当工炮期缩短到一定什限度时，再要斗缩短工期，所庄采取措施的成责本则会急剧上际升。因此，在括确保工期达到脖合同要求时，禽尽可能降低工启期成本。切不肿可为了追求市瑞场竞争力而盲惠目赶抢工期，凤否则，不但增乓加技术措施费妖用，导致工期海成本超支，还纷会出现质量、饼安全事故，直弟接影响经济效坏益怨。费州按着⑸录在项目施工过剩程中的其他方唉面的控制与管趣理浇阴毕什在项目施工过子程中，强化经坦济观念，树立摔全员经济意识计，狠抓思想作皱风，注重廉政往建设是十分必践要的。节约现筝场管理费用，艰精简管理机构框，提高工作质秧量和病效率。强化索赴赔意识，抓好妻索赔工作，找老准索赔的切入辽点，抓住在规橡定时间限度内沫提高索赔的详鞠细额外费用计创算清单和资料震，据理力争，溉提高索赔效果苹。因此，索赔寒也是相对降低督成本的措施之悠一碰。叼介训后（三）及时竣徒工结算、加强任成本核兴算堂么鼻答技术资料及时叫交付甲方和归钥档，及时竣工沟决算和加强应委收帐款的管理女是十分必要的传。加强项目成毯本核算是建筑危企业外部经营华环境的要求，眠也是建筑企业注战略发展的需稻要。重视项目待成本核算、分锄析，为成本控辱制提供数据和云依据，为成本谎预测和计划提剩供信息址。任俭醋绿⑴匙技术资料的准惑备与竣工决算巨的管境理惩剪汁铺合同条款对工警程竣工验收有裤十分明确的界翼定，因此，要戏做好工程技术李资料的收集、杆整理、汇总、夫归档，以确保继工程竣工时技析术资料的完整辈性、可靠性。伞技术资料是否祖齐全、是否及昏时交付甲方和潮归档，将影响置工程的竣工决衫算。在竣工决撇算阶段，项目瞒部将有关决算险资料提交预算就部门，对中标裂预算，材料实握耗，人工费等