2023年全员安全生产责任制

第全员安全生产责任制

全员安全生产责任制

（一）依法依规制定完善企业全员安全生产责任制。企业要按照《安全生产法》、《职业病防治法》和《辽宁省安全生产条例》，根据《沈阳市生产经营单位主要负责人履行安全生产管理职责规定》（沈安监发〔202x〕69号），依法建立适应本单位安全生产工作需要的安全生产管理机构。规模以上企业成立安全生产委员会，小微企业成立安全管理决策机构，由企业主要负责人依法组织安全生产管理机构，建立健全本单位安全生产责任制，明确各岗位责任人员，责任内容和考核奖惩要求，落实全员安全生产责任。

（二）企业全员安全生产责任制的范围和基本内容

1．明确企业法人为主要负责人。企业法人是本企业安全生产的第一责任人，必须依法履行安全生产主体职责，对本企业安全生产工作承担领导责任，应做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援五到位，对本企业全过程安全生产工作全面负责，负责组织建立健全并有效运行自我约束、持续改进的安全生产责任体系内生机制。

2．明确企业分管领导的安全生产责任。按照安全生产一岗双责、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管、谁负责的要求，根据企业工作分工，具体明确和细化分管安全生产工作的负责人和其他负责人职责范围内的安全生产工作职责。

3.明确企业安全生产管理机构及其负责人的安全生产责任。各生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。企业安全生产管理机构及其负责人应制定企业全员安全生产责任制及其对应的考核制度和考核标准，并对运行效果实施跟踪考核管理。

4.明确企业职能部门及其负责人的安全生产责任。依据职责分工，细化生产、技术、经营、党群等负责人的安全生产职责。依据安全生产机制职责分工制定完善本企业各岗位的安全操作规程。

4．明确岗位及其负责人的安全生产责任。根据本单位岗位要求，明确细化安全生产职责及其负责人的责任，组织落实各岗位安全生产职责和安全操作规程，推动风险分级管控、隐患排查治理、标准化建设，完善应急处置措施。

（三）加强企业全员安全生产责任制的公示

企业可采取内部、展板、微信等方式，并在适当显著位置粘贴全员安全生产责任制展板，实现制度上墙，此外，要签订安全承诺书和发放相关方安全告知书，定期对落实安全生产责任考核结果进行公示。

（四）加强企业全员安全生产责任制的教育培训

企业主要负责人要指定专人或机构，组织制定并实施本企业全员安全生产责任制教育和培训计划，并将其纳入安全生产年度培训计划中。

加强对企业全员安全生产责任制的监督检查

（五）加强企业全员安全生产责任制监督检查

按照属地为主、分级负责的原则，依据年度执法监督检查计划，加强对企业全员安全生产责任制从建立、公示、教育培训到考核管理的工作指导和监督检查（考核标准见附件）。

（六）落实企业全员安全生产责任制的考核管理

企业结合风险辨识管控与隐患排查治理双重预防工作机制、开展安全生产标准化建设等，建立全员安全生产责任制层层管理的落实机制，依据考核标准，对全员安全生产责任制落实情况进行考核管理。对不落实责任、部分落实责任，嘴上实干，实际怠慢的安全生产责任落实两面人，则依法依规，不留情面，以此来消除安全生产责任侥幸误区。

（七）强化监督检查和依法处罚

按照言必行、行必查、查必究的原则，镇安全生产委员会会加大日常监督检查力度，对企业全员安全生产责任制监督检查的闭环管理。对企业主要负责人未履行建立健全全员安全生产责任制职责，直接负责的主管人员和其他直接责任人员未落实相关要求等违法违规行为，将移交上级依法予以上限的行政处罚并向上级报告。

全员安全生产责任制

直属井副矿长是监督直属井系统安全生产的第一责任人，对直属井安全生产工作全面负责。安全生产职责如下：

一、建立、健全安全生产责任制

1.组织制定和审定矿安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准；落实《矿长保护矿工生命安全七条规定》。

2.审查全矿井安全生产责任制。

二、组织制定、审查安全生产规划、规章制度

3.负责审批直属井系统安全生产中长期规划和年度安全生产计划。

4.组织制定直属井安全生产规章制度和操作规程。负责按照矿井核定生产能力组织生产。

三、组织制定并实施安全生产教育和培训计划

5.监督对直属井职工进行安全技术教育、培训，使之具备相应的上岗资格和工作能力，严格执行各项管理制度，坚决制止三违，对违规人员要及时给予教育、培训和相应的处罚，对安全先进班组、人员和有功人员给予表彰奖励。

6.组织制定并实施安全生产教育和培训计划，组织落实职工全员培训，督促安全管理人员参加安全资格培训（复训）。

四、保证安全生产投入的有效实施

7.组织制定并落实年度安全费用提取和使用计划，保证安全生产投入的有效实施。

8.负责落实矿井瓦斯、水、火等重大灾害防治和重大隐患整治的人、财、物计划落实到位。

五、督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

9.贯彻执行党和国家安全生产方针政策、法律法规和标准规定。

10.每月至少组织参加一次安全生产大检查、重大安全隐患排查。

11.组织审定并监督落实矿井重大隐患排查治理方案；督促落实重大危险源的安全管理措施。

12.组织制定并落实领导带班下井制度。

13.每月组织召开一次灾害治理专题会议，并到现场检查各项预防措施的落实情况。

14.监督落实职业病危害防治工作，督促落实从业人员健康检查，依法办理保险。

15.主持召开安全办公会，研究解决重大生产安全问题。

六、组织制定并实施生产安全事故应急救援预案

负责贯彻实施矿井灾害预防和应急处理计划，每年至少组织一次矿井救灾演习和反风演习，搞好雨季三防和冬季三防工作，确保矿井具有足够的抗灾能力。

16.组织制定矿灾害预防计划和生产安全事故应急救援预案。

17.组织矿综合应急演练或专项应急演练。

18.发生事故和灾害时，启动事故应急预案，采取有效措施，组织抢险救援。

七、及时、如实报告生产安全事故

19.负责向安全监管监察部门和新兴矿及时如实报告生产安全事故。

20.组织涉险事故、非人身事故调查。

八、依法依规组织生产

21.贯彻执行党和国家安全生产方针政策、法律法规和规章标准，依法办理采矿许可证、营业执照、安全生产许可证，并保证合法有效。

22.按照矿生产能力，依法下达月度生产计划，并组织生产。

九、组织保障

23.负责建立健全安全生产组织领导机构和管理机构，配备安全生产管理人员。

十、安全生产职责落实与考核

24.组织制定并落实直属井安全生产目标考核办法。

25.定期向职工代表大会报告安全生产情况，接受职工代表的监督。

十一、其他

26.履行法律、法规和有关安全生产规章制度规定的其他职责。

全员安全生产责任制

一、人员安全职责

（一）安全生产第一责任人安全职责

1、直接负责部门的安全管理工作；

2、认真贯彻执行各项安全生产法律、法规和安全标准；

3、建立健全安全管理责任制，包括班组长职责和员工岗位职责；

4、部门的具体情况建立，健全安全管理制度和安全操作规程；

5、根据部门安全生产情况，组织开展安全技术研究工作，制订预防和处理方案、事故应急处理预案；

6、配备部门安全管理人员，提高安全管理人员的专业素质；

7、主持召开部门安全管理专题会议，及时通报部门安全生产工作情况，有关生产的重大问题；

8、组织开展安全生产大检查，督促部门员工报告安全生产法规，整改事故隐患和不断改善安全条件；

9、发生重大事故时，及时组织抢险，并参与事故的调查处理工作，及时向上级有关部门报告。

（二）员工安全职责

1、严格遵守各项安全规章、制度和安全技术操作规程，努力完成本职工作；

2、熟悉并掌握企业生产的各种危险化学品的名称、主要理化性质、危险性、事故的应急处理办法、灭火方法；

3、认真执行交接班制度，下班前认真检查，核对下班前的注意事项向接班人交待安全注意事项。接班前必须认真检查本岗位的设备和安全设施是否完好；

4、杜绝违章操作，严格执行工艺规程和安全技术操作规程。本岗位的工作记录要清晰、真实、完整；

5、按时巡回检查、准确分析、判断和处理生产过程中的异常情况；

6、认真维护保养设备，发现故障，及时消除。正确使用，妥善保管各种防护用品、器具、器材和消防器材；

7、杜绝违章作业，并劝阻或制止他人违章作业。对违章指挥，有权拒绝执行并向领导报告；

8、发现隐患或其它不安全因素应及时报告；

9、对本单位和企业的安全生产工作提出建议。

二、消防部门安全职责

1、负责部门内的易燃易爆危险品安全管理、消防设施管理；

2、根据部门的生产经营特点制定消防工作计划；

3、经常进行防火宣传教育，负责对义务消防人员培训教育，定期组织有关人员进行防火检查和火灾应急救援演习；