贵州市政工程投资公司突发事件应急管理规程

XX投资有限公司突发事件应急管理规程第一章总则第一条为及时有效地处理突发事件，最大程度地减少突发事件造成的损害和社会影响，保障人身和财产安全，保证XX新区工程建设顺利进行，根据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第17号)、《贵州省突发事件应急预案管理办法》、《贵阳市突发事件应急预案管理实施细则》（筑府办发〔2012〕51号)等有关法律法规，结合XX新区工程实际，制定本规程。第二条本办法所称“突发事件”是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会影响的紧急事件，主要分为以下四类：（一）自然灾害。主要包括气象灾害、地震灾害、地质灾害和森林火灾等。（二）事故灾难。主要包括重大安全质量事故，公路交通事故、环境污染和生态破坏事件等。（三）卫生安全事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病和群体性食物中毒事件等。（四）社会安全稳定事件。主要包括施工现场暴力冲突、恐怖袭击、劳务纠纷和集体上访事件等。第三条突发事件应急管理工作主要原则（一）统一领导，加强管理。在上级部门统一领导下，建立健全应急管理体制，落实逐级负责制度，保证信息传递快捷、畅通，依据有关法律、法规，加强应急管理，维护参建单位和人员的合法权益，使应对突发事件的工作规范化、制度化、程序化。（二）居安思危，预防为主。高度重视安全稳定基础工作，坚持预防与应急相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。（三）以人为本，减少危害。切实把保障生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。（四）快速反应，协同应对。加强以参建单位为主体的突发事件应急处理队伍建设，建立联动协调制度，依靠有关地方政府，充分动员和发挥所有参建单位作用，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。第四条本办法适用于XX新区参建各方处置XX新区自然因素或人为活动引发的突发性事件。第二章组织体系和工作机制方第五条泳XX拴投资有限公司渐设谦立陶XX余新区求突发事件应急牢处理领导小组料。质组勒匙原长：总经理翻副组长：分管陪副总经理、总俩工程师盯组拔升员：各部门负雀责人殃，匹现场代表，各垃参建单位现场伟第一桥责人驻。冬XX撕新区亡突发事件应急浩处理领导小组拆负责突发事件劫的应急管理和肯处理工作。领颈导小组下设办抖公室，办公室绑设在安全质量河环保派部，负责突发她事件应急处理困的日常管理和兵信息收集工作崭。引塌第六华条污止XX哭新区工程味各参建的施工芹、设计、监理测及物资设备供馋应等单位必须债建立健全应急盯管理组织体系喘，成立相应的归突发事件应急霜处理管理机构阶，配备专职或怀兼职人员开展遮应急管理工作菜，依据各自的迫职责，负责其崇管理范围内相挪关突发事件的挠应急处理。贿抹第七条贼完善参建各方标应急联动机制贡。参建各方要欠加强与地方政额府的沟通与衔敬接，也要加强陡参建各方之间蜜的联系，建立抬参建方与地方钉政府、参建方木之间、参建方豪与关联单位之舍间的应急联动尖机制，形成统膏一指挥、反应民灵敏、相互支趁持、密切配合拘、协同应对各族类突发事件的乔合力，协调有协序地开展应急诉管理工作。遵第三章应急蠢预案的编制、傍审批与应急准竭备答第八萄条恩病突发事件应急奶预案是风险控抓制计划中的关乱键组成部分，凤是一组事先编怪制且目的明确滤的程序，为现疗场人员提供一蜓套明确的行动掏指南，以便处禁理各种紧急事悔件，有针对吊性地预防损失暗的发生，提供驶处理各种紧急毅事故的程序，导使得在事故发济生后，如何以吨最小的代价使怪建设恢复正常兔，最大限度保速障员工生命财漂产安全，并将婚影响程度减至糕最小。其编制风要点为：射1仰.键列出影响工程早建设顺利进行提的可能紧急事剑件及各类紧急赔状况的重点部昼位；土2桐.弓明确梅应急救援的组暮织机构、相关概成员及职责挂；颤撤3驱.雨应急处理程序倒；终4斜.确人员和樱财产救援措施猴（包括报警、室救护电话及地彩点、当地主管魔部门电话，人院员安排、救援包器材与物资准恼备、通信保障存及相应事故的嗽处理措施等）柄；役5猫.读事故处理后的咸恢复措施饰；瞧宗6岩.萝列入人员培训歼内容，包括模便拟演练等。糊谈第九条脂各参建单位要昂针对各种可能混发生的突发事评件，建立预测初预警系统，进重行风险分析，抄做到早发现、弱早报告、早处见置售。藏爸第十成条嚼重各参建单位应斜根据工程特点明及工作范围制平定相应辨的突发事件应种急预案，将安润全生产作为应茂急管理的重点拌。尤其六要把位于箭岩溶、采空区湿、滑坡、有害对气体、危岩落巩石、顺层等不裁良地质杠区域的抓工程茶和币隧积道暴、高桥、梁体突架设军、友高边你坡的防，许火工品使用卡，脚手架的搭钥设爷等安全风险较叮高的挂工程及工作稠作为预案编制套的重点谁。巾第十一柳条晴或施工、设计、照监理及物资设亲备供应等参建乓单位应急预案引的报批蝶1仓.背对于高风险等陶级的工点或事汤件应急预案，拒相应参建单位桐编制完毕并履湿行企业内部相富关报批程序后敢，还要经监理贫单位及蝇XX颈新区开发投资孩有限公司谣现场满代表废审查，至报灾XX岗新区开发投资掀有限公司宣突发事件应急陷处理领导小组哗审查批准。控2旱.融其他应急预案雅，海相应参建单位捉编制完毕并履暴行企业内部相侨关报批程序后抵经监理单位审棉查，报满XX崭新区开发投资办有限公司变安全质量环保宴部映批准。弹3仇.掩经批准的所有单应急预案，均陷报树XX爬投资有限公司挤安涝全质量装环保稻部端。狱第十二条郊部XX梨新区工程针各参建单位要迷按照职责分工卖和相关预案做献好突发事件的勿应对准备工作半，同时根据相策关预案切实做懂好应对突发事贫件的人员队伍严、物资设备、队交通运输、通三信等方面的保据障工作，严格申按器材的使用滥期限对其进行原更新保养，保远证应急救援工株作的需要，并航结合实际，有亡计划、有重点枝地组织对相关肠预案进行演练恶。她第四章应急印处置悄第十三条停应急处置程序汉添（一）犬信息报搞告匹苍佳突发事件发生健后，事件发生卫单位要在第一斗时间向怜XX充投资有限公司狼工程部即报告，并献同时适报颤XX抓投资有限公司破现场代表装及安全质量角环保塌部，厦根据法律、法烟规规定，通报琴有关地方政府弄和部门。应急太处置过程中，绒要及时续报有候关情况。加（二）事故报左告时间职1秘、生产安全事娱故：发生人员盲伤亡、社会影忠响大或直接经蒙济损失超患过市10启0锄万元的事故，集须在事故发生政后郑3粗0营分钟内报告犯贵谢公轧安钉司安质环保部轮；人员伤亡事冷故应钞在比1吐小时内报地方悟政府安全监督刷管理部门交和管委会狐。浙其他生产全事页故应蜓在兴2灌小时内报告安生质环保部。笨2馆、工程质量事绕故：发生直接掩经济损失超笑过线10铃0体万元敬或造成人员伤隶亡、社会影响姻大的工程质量产事故，在事故借发生青后假30只分钟内报告裂安质环保部；块同时按行业规钳定上报政府相劣应管理机构。削其他工程质量但事故应末在抽2排小时内报告夕安质环保部。装（三）薪厌安质环保部门贯在接到事故报按告后，应立即累向系分管巧领导报告，并叔通知综合部、农工程部、蛙和公安等相应衫部门。朋（四）耗足事故报告方式夺和内容特事故报告采用夸三种方式在规财定时间内及时蚕上报。疲1畅.欣电话报告：事桨故发生后，应奥在第一时间电是话逐级报告上版级部门和领导廉。夏闯2汽.脊手机短信：事甲故单位在电话聪报告的同时，室应以手机短信晴的方式逐级报闻告上级部门和膏领导，在事故贞抢险救援期间抚，应每昌隔图1没小时更新短信壶内容上报。叛短信报告内容锣：项目名称及递工点、事故地鲜点、发生时间正、简要经过、对人员伤亡情况般、机械设备及走财产损失情况色、现场视救援情况、相果关领导到场情粉况等。银3搂.感事故书面报告逢：在电话和短宁信报告后，应箩立即以书面方竖式上报，圆事故属书面报告时间蓝按相应毯规定执行。事虎故书面报告内漠容如下（格式织见浊事故调查处理假的相应规定降）：钳①题炮事故汤单位概况；师②羽贡事故发生砍时间、地点以蛮及事故现场情安况；玻③抖歪事故义简要经过；猪④风议事故已经造成低或者可能造成喉的伤亡人数（逃包括下落不明值的人数）和初苦步估计的直接啄经济损失；什⑤枕驾已经采取的措善施；粮⑥两酸事故现场照片魄（电子版），吉照片应充分反清映事故现场实旺际情况，包括码出事点全貌、绪现场物证、直桐接危害因素、术设备设施状况香及抢险救援等签情况。量⑦运梯其他应当报告攻的扔内容。扬报告地方政府喝的内容除按上死述罢要求上报外，狱还应记录接收玉部门、接收人耳、报告时间和钩上报人，并报致安质环保部留琴存，做到责任兆明躬确底、有据可查。西4盒.莫事故报告后出惑现新情况的，摸应亦及时补报。零（二）丝先期处告置结敏互突发事件发生少后，事发单位疯在报告突发事具件信息的同时酱，要根据职责访启动相关的应嫁急预案，及时肚、有效地进行爽处置，控制事炊态样。检查档（三）煌应急响扣应鄙涝珠对于先期处置种未能有效控制卸事态的重大突记发事件，念XX断投资有限公司幅在现场立即成拖立应急指挥机峰构，开展现场惕处置工作湖。救庆哑（四）祸应急结床束宣曲仪突发事件应急辛处置工作结束棵，或者相关危铜险因素消除后拔，现场应急指传挥机构予以撤摊销雅。讽盲僵第十四条谎积极稳妥、深科入细致地做好雾善后处理工作雄。对突发事件刻中的伤亡人员悬、应急处置工践作人员以及紧舅急调用有关单嘱位及个人的物蚊资，要按照规役定分别给予抚仙恤、补助或补幼偿，并提供必汽要的其他援助柔。同时，邀请闪有关部门做好退疫病防治和环就境污染消除工柳作慕。匠蹦戴第十五既条已祥XX巨投资有限公司导各部门和各参听建单位应根据顿职责分工，对崭突发事件的起升因、性质、影番响、责任、经手验教训和复工饺等问题进行调觉查评估。在情蚊况稳定或应急掌处置工作结束眼后，要及时组慧织恢复施工。稼第十六奴条比弓突发事件的信拌息发布应当客绵观、准确，独XX押投资有限公司握应及时请麻示上级主管部娘门，在上级主哨管部门指导下脊做好新闻发布帜工作和新闻接腾待工作。芽岔目搂也泉屠托饺将第十七条旨备突发事件应急紧处置工作实行性责任追究制。攀对迟报、谎报纽、瞒报和漏报秩突发事件重要咐情况或者有其薯他失职、渎职渣行为的，依照原有关规定要追境究相关单位领受导和当事人的座责任。领第五章考滨决核狸哈第十八