XX市XX公共汽车有限公司安全生产事故综合应急预案

xxxxx公共汽车有限公司一分公司平安生产事故综合应急预案一、总则（一）编制目的提高分公司应对突发公共事务的实力，有效防范事故的发生，最大限度减轻事故危害程度，保障公众的生命财产平安，全力确保营运工作的正常开展，制定本预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国平安生产法》、《中华人民共和国突发事务应对法》、《广东省突发事务应对条例》、《深圳市特区平安管理条例》、《深圳市国家行政机关负责人平安管理奖惩方法》和《深圳市交通运输行业平安生产事故应急预案管理方法》等法律法规及规范性文件。（三）适用范围本预案适用于xxxxx公共汽车有限公司一分公司各类平安生产事故、突发事务及运力应急状况。（四）应急预案体系分公司总体应急预案体系为：“综合应急预案-专项应急预案-现场处置方案”。其中，分公司安委办负责编制（修订）综合应急预案，各相关部室负责编制（修订）各类专项应急预案，各基层单位结合分公司各项专项应急预案和本单位实际状况，负责编制（修订）各类现场处置方案。（五）应急工作原则1.以人为本，削减危害。2.居安思危，预防为主。3.统一领导，分级负责。4.依法规范，加强管理。5.快速反应，协同应对。二、危急性分析我司是股权多元化、专业化、区域性的公共交通客运企业，主要在深圳市区内从事城市公交。公司存在的危急源比较广泛，主要是影响道路运输的人、车、路等为主要危急源因素。由于外来人员较多，交通意识淡薄，违法违规行为较多，也存在交通平安隐患。其次是站场、宿舍等人员密集场所，易发生消防治安等事故。平安工作要做到万无一失，任务重、难度较大。三、组织机构综合应急组织机构由应急指挥中心、应急指挥中心办公室和基层单位应急组织组成。受市、区相关政府部门及应急指挥中心的领导和指挥。基层单位应急组织由各基层单位自行确定。（一）成立综合平安生产事故应急指挥中心总指挥：分公司经理副总指挥：分管平安副经理、分管营运副经理、分管后勤副经理成员：各部室部长和副部长、车队队长、修理厂厂长及分公司安技部相关成员。（二）综合应急指挥中心主要职责1.依据综合应急预案，负责实行。2.快速、正确处理营运工作中的各种突发事务，尽力挽回分公司财产损失和信誉损失。快速、正确处理重大节日或者特殊活动工作中的运力紧急调配事务。3.履行好职责规范要求外，领导和协调各部门妥当高效处理好发生的平安生产事故。指挥中心四、预防和预警（一）危急源监控各单位要制订对重大生产平安事故的有效预防、预警和处置措施，逐步形成完善的预警工作机制。对可能引发重大生产平安事故的隐患和苗头，要进行全面评估和预料，做到早发觉、早报告、早解决。（二）预警行动1.预警分级依据可控性、严峻程度和影响范围，分公司系统生产平安事故原则上分为：较大以上事故和一般事故两个等级。较大以上事故是指：（1）一次造成死亡3人及以上，或重伤10人及以上的运输生产事故；（2）发生食物中毒，一次中毒人数5人及以上的食品平安事故；（3）发生造成死亡1人及以上，或重伤3人及以上，或财产损失在100万元（含）以上的消防治安事故；（4）分公司范围内发生其它造成死亡1人及以上，或影响恶劣的平安事故和突发事务。一般事故是指：（1）一次造成死亡1-2人，或重伤3-9人的运输生产事故；（2）发生食物中毒，一次中毒人数5人以下的食品平安事故；（3）发生造成重伤1-2人，或财产损失在100万元以下的消防治安事故；（4）分公司范围内发生其它一般的平安事故和突发事务。2.信息报告与处置（1）各单位要做好相应值班和信息报送工作，确保对突发事故信息的刚好处置。（2）当发生突发事故符合较大以上事故等级时，事故所属基层单位相关人员、分公司应急指挥中心相关成员应马上赶赴事务现场，组织开展抢险、救援、维稳和事故的调查处理工作。（3）当发生突发事故符合一般事故等级时，事故所属基层单位相关人员应马上赶赴事故现场，组织并开展抢险、救援、维稳和事故调查处理工作。（4）信息上报突发事故发生后，基层单位负责人须遵照分公司事故报告制度，报警并马上报告分公司应急指挥中心相关领导及上级相关政府部门，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告突发事故应当包括下列内容：事故单位概况；事故发生的时间、地点以及事务现场状况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的干脆经济损失；已经实行的措施；其他应当报告的状况。事故报告后出现新状况的，应当刚好补报。交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生改变的，应当刚好补报。事故发生后，有关单位和人员应当妥当爱护事故现场以及相关证据，不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏导等缘由，须要移动事故现场物件的，应当做出标记，绘制现场简图并做出书面记录，妥当保存现场重要痕迹、物证。（5）信息传递分公司负责人接到事故报告后，应在30分钟之内填写突发事故有关报告表。如属交通事故应刚好填写《道路运输重大行车事故及救援报告表》，向公司应急指挥中心办公室、国资委、宝安交通运输局、市交委客运交通管理局、事发地所属街道办、宝安区应急指挥中心等单位及部门报告。五、应急响应（一）分级响应响应级别：交通行业平安生产事故依据其性质、严峻程度、可控性和影响范围等因素分为四级：I级、II级、III级、=4\*ROMANIV级。1.I级响应出现下列状况之一启动I级响应：（1）造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命平安或者100以上中毒（重伤），或者干脆经济损失1亿元以上的特殊重大交通行业平安生产事故。（2）须要转移安置10万人以上的交通行业平安生产事故。（3）可能超出市交委应急处置实力，须要省交通厅启动应急预案的交通行业平安生产事故。（4）跨省级行政区、跨领域（行业和部门）的交通行业平安生产事故。（5）省、市领导同志认为须要省、市政府响应的交通行业平安生产事故。2.II级响应出现下列状况之一启动II级响应：（1）造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命平安，或者50人以上、100人以下中毒（重伤）、或者干脆经济损失5000万元以上、1亿元以下的交通行业平安生产事故。（2）超出市交委应急处置实力，须要省交通厅启动应急预案的交通行业平安生产事故。（3）跨市、地级行政区的交通行业平安生产事故。（4）省、市政府认为有必要响应的交通行业平安生产事故。3.III级响应出现下列状况之一启动III级响应：（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命平安，或者30人以上、50人以下中毒（重伤）、或者干脆经济较大的交通行业平安生产事故。（2）超出市交委应急处置实力的交通行业平安生产事故。（3）发生跨县级行政区的交通行业平安生产事故。（4）市政府认为有必要响应的交通行业平安生产事故。4.=4\*ROMANIV级响应发生或可能发生造成1人以上、3人以下死亡，或产生肯定社会影响的交通行业平安生产事故时启动=4\*ROMANIV级响应。（二）应急响应程序1.先行处置平安生产事故发生后，事故发生所在基层单位必需快速做出反应，依据事故的可控性、严峻程度、影响范围等马上向公司应急指挥中心办公室报告，请示拟实行的行动，并马上启动相关现场应急处置方案，组织相关力气进行先期处置，快速限制危急源和现场，疏散现场人员，组织群众自救互救，加强对事故的监视和限制。2.分级启动预案依据“响应级别”层次的相关要求和规定，分公司应依据事故状况，由分公司先行启动相应的现场应急处置方案，公司应急指挥中心再依据报告信息启动相关应急预案。3.扩大应急当IV级平安生产事故不能有效处置或者有进一步扩大、发展的趋势时，报请上级部门启动上一级应急预案，必要时报请其他有关部门支援。4.响应结束事故处置、整改、责任追究等工作完毕后，分公司应急指挥中心应刚好作出研判，适时确定应急工作结束。六、事故通报事故通报分别由分公司应急指挥中心及基层单位负责，依据突发事故的不同等级，在分公司范围内进行通报，并上报上级有关主管部门。须要向新闻媒体发布的由分公司综合办详细负责，事故通报及信息媒体发布应坚持精确、客观、全面的原则。七、后期处置（一）善后处置

应急工作结束后，分公司突发事故应急指挥中心负责指导、帮助事故所属单位做好善后处置工作。（二）调查和总结分公司应急指挥中心在突发事故善后处置阶段，对事故发生缘由、处置经过、损失、救济需求、责任人员奖惩等做出综合调查、评估和总结，并逐级上报有关上级主管部门。（三）依据调查评估报告，对在处置突发事故中有重大贡献的单位和个人，赐予表彰和嘉奖；对在处置事故中瞒报、漏报、迟报信息及其他失职、渎职行为的单位和个人，追究其平安责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。八、保障措施（一）通讯与信息保障当分公司发生生产平安事故，按事故等级划定已启动相应应急预案时，相应进入紧急状态的全部组织机构成员实行24小时值班制度。应急组织机构各成员，平常应保持个人通讯畅通，以保证突发事故应急处置时能快速作出反应。（二）应急队伍保障分公司应急指挥中心及基层单位应急组织各成员，因工作变动等缘由，由继任者担当当然责任，因特殊缘由未到达指挥岗位时，应按本预案规定的岗位依次，由自动替补人员担当责任。（三）应急物资装备保障分公司各单位建立应急救援设施、设备和救治药品等储备制度，储备必要的应急物资和装备。公务车为应急救援交通工具。（四）经费保障分公司平安管理人员平常驾驭肯定的应急备用现金，应急须要时分公司可随时集中运用。春节、五一、十一等长假，分公司相关领导向财务部借出应急备用现金。九、培训和演练（一）宣扬教化培训分公司应定期安排、组织基层干部、员工广泛开展应急宣扬教化活动，定期或不定期地举办应急管理和救援人员培训班，并将事故应急教化列入员工的学习培训内容。公布应急值班电话，向广阔员工供应技能培训和学问讲座等。（二）演练分公司应急指挥中心办公室及各基层单位应急机构负责制定范围内应急工作演习方案、安排，组织或协作市应急指挥中心和相关政府部门开展各专项、合成的演练和演习。演练从实战角度动身，深化发动广阔干部群众参与，达到普及应急学问和提高应急技能的目的。分公司原则上每半年组织下属全部单位成员参与的较大规模以上的应急演练一次，为削减不必要的重复，可结合相关政府部门开展的各专项、合成的演练和演习进行。十、奖惩对在施生产平安事故应急救援和处置行动中反应快速、表现突出、处置坚决、决策正确的单位和个人，依据相关规定赐予表彰嘉奖。因玩忽职守、贻误时机造成严峻后果的，依据有关法律法规和分公司平安管理相关规定，追究有关单位责任人员的平安责任。十一、附则（一）术语和定义1.突发事故：是指在分公司范围内突然发生的运输生产、消防治安等方面的造成、或可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏等的紧急事故（事务）。2.应急预案：是指为了有效预防限制突发事故的发生，或者在突发事故发生后能够实行有效应对处理措施，防止事态和不良影响扩大，最大限度地削减人民生命财产损失，而预先制定的事前预防和事后刚好处置的工作方案。（二）维护和更新分公司及属下各基层单位必需协作本预案并结合本单位实际，制定相应的现场应急方案，施行管理，做到各司其职，各负其责,并在实施过程中不断完善、充溢。（三）制定和说明本预案由分公司安技部制定并组织实施。并依据实际状况的改变，刚好修订本预案。（四）本预案自下发之日起施行，原《xxxxx公共汽车有限公司一分公司平安生产事故综合应急预案》十二、附件1.分公司相关工作机构和人员联系方式2.市区相关政府部门常用应急电话3.事故报告流程附1：相关工作机构和人员联系方式表（略）附2：市区相关政府部门常用应急电话表（略）附3：事故报告流程图发生事故现场工作人员发生事故现场工作人员所属车队长或所属车队长或基层单位负责人分公