小学一年级新生招生工作应急预案

小学一年级新生招生工作应急预案第一章总则第一条为确保学校招生工作有序进行，维护社会稳定，确保教育公平，积极、稳妥、快速地处置招生工作中突发群体性事件，根据《中华人民共和国义务教育法》结合学校人口结构的实际，特制定本预案。第二条本预案适用于楚雄市北城小学一年级招生期间对突发群体性事件应急处置工作。第三条学校招生工作中突发群体性事件处置工作遵循以下原则：㈠公开政策、强化宣传。我街道招生工作实行“五公开” ，即：公开招生政策、公开招生计划、公开招生范围、公开招生程序、公开录取办法，建立和完善招生入学公示制度、告知制度和社会监督制度。通过各种形式向社会公布招生信息，通过多种途径为家长、学生和社会提供咨询指导和服务。使招生政策家喻户晓，得到广大家长的理解和支持。㈡预防为主、及时控制。坚持预防与应急处置相结合，立足于防范，防患于未然。建立健全招生工作矛盾纠纷排查、整改和调处机制，强化信息的广泛收集，争取早发现、早报告、早控制、早解决。要把群体性事件控制在校园内，控制在一定范围内，避免造成社会秩序失控与混乱。㈢系统联动、应变快速。招生期间群体性事件发生时，办事处、学校领导要立即深入第一线，掌握情况、及时汇报、开展工作、控制局面。主动争取区教育局及有关部门的支持和配合， 形成政府领导下的各部门系统联动、 群策群力工作机制。 引导家长以理性合法的方式表达诉求，防止矛盾激化和事态扩大。第二章应急组织指挥体系及职责第四条招生工作中突发群体性事件危害大，情况复杂，应急处置工作必须统一领导，统一组织，统一指挥。各中小学要制定相应预案及实施方案，组建坚强有力、 运转高效的应急指挥机构，在街道办事处领导下开展应急处置工作。第五条西城街道办事处成立“招生工作突发群体性事件应急领导小组”，组长由办事处主任季兆国同志担任，副组长由街道党工委副书记牟建文同志、 街道党工委纪工委书记李斌同志、 办事处副主任孔基楚同志担任，成员由文教办、政法办、城建办、工办、社区办主要负责人组成。第六条突发群体性事件应急处置工作中主要职责是：㈠办事处主要职责1、在区委、区政府的统一领导下，研究、决定和部署街道辖区内中小学招生中突发群体性事件的应急响应， 并对各中小学应急响应行动进行指导；2、在预测将要发生和已经发生因招生工作引起群体性事件时，启动应急预案，组织、指挥应急处置工作；3、在处置招生工作中突发群体性事件过程中，协调与其它部门的关系，当群体性事件超过街道办事处处置能力时，依程序向区委、区政府汇报请求相关部门支持、配合。4、分析、排查在招生期间突发的矛盾，未雨绸缪，做好工作。㈡中小学校职责中小学校成立以校长为组长的学校招生工作突发群体性事件应急工作领导小组，校长是第一负责人，对突发事件负总责，具体负责落实突发群体性事件的预防和处置工作。1、根据本预案制定学校在招生工作中突发群体性事件应急预案。2、利用展板、橱窗等宣传工具，广泛深入的向家长宣传招生政策，并耐心细致做好政策解释工作。3、全面细致做好学生报名各项工作，规范报名程序，保证报名安全。4、及时向汇报招生工作中突发群体性事件的预防和处置工作，如发生群体性事件，学校要在街道办事处、区教育行政部门领导下，第一时间内启动应急预案。校长要深入一线，控制事件进程，尽快化解矛盾，防止事态扩大。5、做好安全保卫工作，学校领导（校级领导、中层干部）要在招生报名期间，明确分工、各司其责。第三章招生前准备工作第七条确定划片原则一、科学性原则： 有效激活并充分利用现有教育资源，使之发挥最佳效益，为人民群众提供优质、满意的教育服务。二、规范性原则：遵循办学规律，根据《关于进一步做好义务教育就近入学工作的通知》黄政发 [2012]30号文件和《关于 2012年义务教育中小学招生工作的通知》黄教 [2012]8号文件的精神，规范中小学校招生行为，遏制中小学班额过大的现象。三、就近入学原则：在对区内义务教育阶段学龄人口（含流动人口适龄子女）分布、学校现有规模及服务范围等情况进行分析的基础上，以主要街道（马路）为界线，提出划片方案，确保适龄儿童、少年能够相对就近接受九年义务教育。四、均衡性原则：均衡学校间生源配置，调控校际间办学规模，构建相对均衡区域义务教育。第八条确定划片范围从历年来招生工作实践经验上看， 我区划片范围分布合理， 不留死角，校与校之间分界线清楚， 基本上得到了广大家长和社会认可。 结合黄政发【2012】30号文件精神，原则上不进行学区调整。第九条确定招生政策详见黄西政【 2012】20号文件《关于 2012秋季义务教育阶段学校招生工作的实施办法》 。第四章招生中可能出现的问题及解决预案第十条办事处在招生中可能出现的问题及解决预案㈠曲解“就近入学”的处理可能出现的问题： 少数家长片面理解“就近入学” 原则，他们认为“就近入学”就是到与家庭住址最近的一所学校上学， 只考虑家庭住址和学校之间距离，而不考虑户籍、学校布局、办学规模、街道内义务教育阶段学龄人口（含流动人口适龄子女）分布。解决预案：一是大力宣传招生政策及片区范围，争取最广大家长的理解与支持；二是提高招生工作人员业务水平，耐心细致做好宣传及政策解释工作，严防个案向群体性事件演变；三是区别对待，各个击破，采用原则性与灵活性相结合办法执行招生政策，有理、有据、有序做好家长思想工作。㈡缺乏判定所在片区的有效证件的处理可能出现的问题：个别家长因为多种原因没有房产证或者是房产证正在办理之中，不能有效证明家庭住址。解决预案：依户籍为前提，符合相关条件的，由街道统一调配。㈢没启动摇号程序的区内、外务工（经商）子女处理：可能出现的问题：因个别校学区内适龄儿童少年就已经满足上级规定的学额数，而该范围内可以参加摇号的对象又比较多。解决预案：经符合条件对象的适龄儿童少年监护人同意，街道可以推荐其到附近启动摇号的学区学校进行报名、摇号。第十一条学校在招生中可能出现的问题及解决预案㈠严格执行招生政策可能出现的问题：个别学校擅自增加入学要求，如在判断是否在片内要求“三统一”，即住址在片内、户口在片内、父母有一方工作单位在片内，与上级教育行政部门招生政策相违背。解决预案：一是要求学校严格执行招生政策，与招生政策相违背的一律废止，按上级政府及教育行政部门的有关文件规定执行；二是大力宣传招生政策，各学校要把学区划分、招生程序等在展板上公示。㈡招生政策解释清楚可能出现的问题：因学校资格审查人员对有关政策把握不准，解释不清等原因，造成学生家长带着学生往返于各学校之间，耗费大量时间和精力。解决预案：一是加强学习和培训，提高学校资格审查人员执行政策的能力和水平；二是加强纪律，招生期间凡招生办的要求学校首先必须无条件服从；三是加强服务意识，要耐心细致给家长做好思想工作，不能激化矛盾。㈢报名流程规范可能出现问题：少数家长到校后，不明白报名程序，因为报名时间集中，学生家长人数众多，经过长时间排队，到最后却发现排错了窗口，又要重新排队，外加天热，很容易激化矛盾，造成报名秩序混乱，家长与学校发生冲突。解决预案：一是规范报名程序。用展板展示整个报名流程，家长一看就知道先后顺序；二是设立咨询台。在学校大门口设立咨询台，使家长一到校便知道报名地点，所需资料等；三是热点学校要开设多个报名窗口，每个窗口都能进行资格审查；四是排队报名，秩序井然,保证报名安全，报名地点必须设在一楼，场地开阔； 五是各类标志清楚。资格审查窗口、收费窗口、咨询台等标志必须醒目。㈣处理偶发事件及时可能出现的问题：招生期间出现偶发事件，需现场处理，可往往没有人决策，降低了工作效率，成为矛盾激化的一个重要原因。解决预案：每一所学校校长必须在学校处理问题，若校长不在校内，必须委托一名副校长行使职责，授予其现场处理偶发事件决