严谨规范地做好省优质园评估工作

严谨规范地做好省优质园评估工作江苏省教育评估院周明2016年3月7日江苏教育评估JIANGSUEDUCATIONALEVALUATION

1.民办幼儿园多。一方面长期影响民办幼儿园发展的人才、管理、保教等方面问题逐步改善，办园质量逐步提升。另一方面南京、苏州等市加大对民办园创建的扶持和奖励力度，促进民办幼儿园快速发展。

2.新建幼儿园多。实施学前教育五年行动计划以来，全省幼儿园总数逐年增加，2011年以来新建（改扩建）的幼儿园，经过几年的努力，办园条件和保教水平大幅提升。

3.内涵指标达成情况相对薄弱。支持课程游戏化的装备缺乏，教师教科研参与质量不高，保教质量保障机制不健全，教育活动优良率较低，保健教师配备、资质等存在问题等。严谨规范地做好省优质园评估工作

本批现场考察幼儿园的特点江苏教育评估JIANGSUEDUCATIONALEVALUATION

规范开展评估一

加强专业指导二

扩大评建效益三

一、规范开展评估

1.坚持标准1.1坚持标准体现在准确掌握标准内涵全面、准确地理解评估标准，严格依照标准开展评估，是高质量完成评估工作的基础和前提。坚持标准的基本要求，首先是要准确理解五大类35条指标的内容，按照标准进行评判，尤其要关注指标的核心内容、关键内容。

一、规范开展评估1.1坚持标准体现在准确掌握标准内涵（1）重点关注内涵定性指标。对35条标准的达标情况进行考察，特别是对材料评审难以深入研判的定性指标，如园长专业能力、游戏化课程建设、保教活动质量、幼儿发展水平和经费保障等方面，通过全面的考察、剖析，比较申报材料与实际情况的一致性，把材料评审与现场考察相结合，实现功能互补。

1.坚持标准

一、规范开展评估1.1坚持标准体现在准确掌握标准内涵（2）重点关注质量保障机制。保教重点与管理方面的关系，要重点关注保教人力、物力、财力的现状，也要由表及里，考察管理制度、机制、体系等相关方面的运行问题，引导幼儿园把35条评估标准作为建设的指南、管理的指南、质量自我保障的指南，促进他们从向投入要效益转为向管理要质量。

1.坚持标准

一、规范开展评估1.1坚持标准体现在准确掌握标准内涵（3）重点关注影响发展的根本问题。现场考察幼儿园出现的问题，有的是个性问题，更多的是共性问题，表现在园所，根子在当地的行政管理、政策保障等方面。比如保教人员的培训、小学化倾向的消除、财政经费的投入、教师待遇的保障、安全卫生的监控，等等。

1.坚持标准

一、规范开展评估1.2坚持标准体现在准确把握评判尺度单项评判准确。单项达标程度分达标（A）、未完全达标（B）、不达标（C）三级。凡达到A级细则各要求的为达标，不完全符合A级要求又非C级细则所列情况的为未完全达标（B），符合C级细则所列现象的任一条为不达标。整体评判准确。阻碍幼儿园健康发展的重点、关键指标不达标，影响幼儿园健康发展的坚决不能放过。

1.坚持标准

一、规范开展评估1.3两个统一尺度口径的说明（1）关于两教一保的计算对象。根据评价细则，规模6班及以下幼儿园，带班副园长和中层干部均可计入专任教师总数，园长、保健教师均不计为专任教师。这里的专任教师特指的是按班核算的专任教师，也可称为全日制带班教师。规模6班及以上幼儿园的副园长和中层干部按是否真正带班决定。这样做，是为了防止大规模幼儿园两教一保不足时，把不带班的副园长和中层干部不能计入总数。保育员不能统计为专任教师。

1.坚持标准

一、规范开展评估1.3两个统一尺度口径的说明（2）关于教具玩具和运动器械的装备。材料评审发现少数幼儿园在填报数据时标准不清。这次材料评审和现场考查，我们把省教育厅制定的《江苏省幼儿园教育技术装备标准》（十二五版）收进了《工作指南》，目的是为了让专家有根有据的核查幼儿教育装备的达标情况，同时也是为了让专家更好的宣传《装备标准》，促进幼儿园加大游戏化课程资源和户外活动条件建设的力度。

1.坚持标准

一、规范开展评估

2.规范程序

2.1规定动作一个不能少考察程序的规范、统一，是评估结果公平、公正的重要保证。请专家组按照既定程序开展考察工作。

12个基本环节——规定动作要到位1.专家预备会议2.阅读创建汇报3.检查评估公告4.考察门卫、晨检5.观摩早操6.观摩活动7.考察办园条件和保教环境8.查核资料9.现场访谈10.考察情况汇总11.考察意见反馈12.发送《幼儿园整改意见书》

一、规范开展评估

2.规范程序

一、规范开展评估2.1规定动作一个不能少考察活动安排统中有分。一是观摩活动、考察办园条件等，请专家组结合实际自主安排。二是现场考察反馈的时间、幼儿园生活学习作息时间安排。请专家组结合区域特点、季节特点和幼儿身心特点，研判作息时间的适宜性。

2.规范程序

一、规范开展评估

2.2开放式评估要到位（1）要签订《规范评估责任书》，要求幼儿园严格遵守“五不”评估纪律，坚持常态迎评、规范迎评，不瞒报转移幼儿，不搞两套课表，不临时调整课程，不为评估改变作息时间。（2）要用好参与现场考察的社会人士，核准他们的身份，明确他们的分工，帮助他们熟悉评估标准和程序，充分听取他们的评价意见。（3）要明确要求幼儿园现场考察结束后，及时向家长委员会成员转发专家组《现场考察整改建议书》，请家长对幼儿园的整改工作进行监督。

2.规范程序江苏教育评估JIANGSUEDUCATIONALEVALUATION

规范开展评估一

加强专业指导二

扩大评建效益三

二、加强专业指导

本批考察的幼儿园存在的主要问题（1）生均资源不足，超班额问题比较严重。部分原省示范园地处主城区的中心位置，园所占地面积较小又难以拓展，超规模、超班额现象较多。此类问题，占41.5%。（2）专任教师持有幼儿教师资格证书的比例较低。部分幼儿园教师岗位人员尚未取得幼儿教师资格证书，也有相当一部分教师持有中小学教师资格证书。

二、加强专业指导（3）保教活动保障比较薄弱。部分幼儿园的教师发展、经费保障、教玩具更新、后勤服务存在粗放管理问题。材料评审专家有60%的幼儿园这些佐证材料不全。（4）园所文化建设比较薄弱。不少幼儿园尚未形成具有个性的园所文化或对园所文化的理解不够清晰。部分名园也存在园所文化辐射性和影响力较小的问题。

本批考察的幼儿园存在的主要问题

二、加强专业指导指导要突出针对性、具体化、可操作化（1）幼教理念的指导。树立以幼儿为本的思想，尊重幼儿，关注幼儿身心特点，鼓励和支持幼儿自主选择游戏，促进幼儿能力和个性的全面发展。（2）保教活动的指导。遵循幼儿身心发展规律，符合幼儿年龄特点，注重个体差异，因人施教，引导幼儿个性健康发展。（3）游戏化课程的指导。以游戏为基本活动，寓教育于各项活动之中。注重幼儿的直接感知、实际操作和亲身体验，保证幼儿愉快的、有益的自由活动。江苏教育评估JIANGSUEDUCATIONALEVALUATION

规范开展评估一

加强专业指导二

扩大评建效益三

三、扩大评建效益

1.把这次评估看作是一次面对面宣传专家综合考察活动获得的信息，透过存在的问题，有针对性的宣传相关内容，引导大家对学前教育改革和发展中存在问题的研究与思考。向主管部门、乡镇领导、园长、教师、家长宣传我省大力推进学前教育的政策举措和相关工作要求。宣传省内外好的经验、好的做法，为他们拓宽发展思路、攻克建设难题提供精神动力和学习榜样。

以评促建是教育评估的根本宗旨

三、扩大评建效益2.把这次评估看作是一次业务培训重点培训维度：从落实2016年学前教育发展年度任务角度进行指导从落实《3-6岁儿童学习与发展指南》角度进行指导从落实新的《幼儿园工作规程》角度进行指导

以评促建是教育评估的根本宗旨

三、扩大评建效益2.把这次评估看作是一次业务培训新的《幼儿园工作规程》，主要变化在六大方面：（1）幼儿园的教育方面：更以幼儿为本（2）园舍、设备方面：新提“有条件的的幼儿园应当优先扩大幼儿游戏和活动空间”（3）教职工方面：进一步明确园长任职标准与教师的入职和工作要求（4）幼儿园的经费方面：应保证保育和教育的需要（5）幼儿园、家庭和社区关系方面：完善并明确了家长委员会的主要任务（6）幼儿园的管理方面：幼儿园应当建立园务委员会

以评促建是教育评估的根本宗旨

三、扩大评建效益

3.把这次评估看作是一次实地帮扶以小见大,落到实处指导。现场考察现场反馈请专家“小题大做”，以小见大，运用现场考察发现的小现象、小数字、小疑问，帮助他们理解学前教育发展的大方向、大政策、大道理。因地制宜,随时随地帮扶。现场考察现场发现问题，分工专家可以当场进行指导帮助。

以评促建是教育评估的根本宗旨

三、扩大评建效益4.把这次评估看作是一次言传身教（1）勤奋工作的典范，严格遵守作息时间，认真开展考察活动，不擅离评估岗位，不草率对待评估资料，多听多看，多记录多分析，不折不扣完成现场考察的各项任务。（2）专业评估的典范，深度理解评估标准及内涵，主动熟知现场考察要求和方法，正确判断达标程度和存在问题，在实践中持续提升自身专长的宽度和厚度。要勇于捍卫标准，排除干扰，维护评估的独立性和公正性。

以评促建是教育评估的根本宗旨

三、扩大评建效益4.把这次评估看作是一次言传身教（3）团结