粉末冶金零件产业发展行动方案

粉末冶金零件产业发展行动方案

开展智能汽车机器驾驶人认定、责任确认、网络安全、数据管理等法律问题及伦理规范研究，明确相关主体的法律权利、义务和责任等。推动出台规范智能汽车测试、准入、使用、监管等方面的法律法规规范，促进《道路交通安全法》等法律法规修订完善。完善测绘地理信息法律法规。建设广泛覆盖的车用无线通信网络开展车用无线通信专用频谱使用许可研究，快速推进车用无线通信网络建设。统筹公众移动通信网部署，在重点地区、重点路段建立新一代车用无线通信网络，提供超低时延、超高可靠、超大带宽的无线通信和边缘计算服务。在桥梁、隧道、停车场等交通设施部署窄带物联网，建立信息数据库和多维监控设施。基本原则（一）统筹谋划，协同推进强化智能汽车发展顶层设计，营造支持创新、鼓励创造、宽松包容的发展环境。加强部门协同、行业协作、上下联动，形成跨部门、跨行业、跨领域协调发展合力。（二）创新驱动，平台支撑建立开源开放、资源共享合作机制，构建智能汽车自主技术体系。充分调动社会各界积极性，推动智能汽车创新发展平台建设，增强战略实施保障能力。（三）市场主导，跨界融合充分发挥市场配置资源的决定性作用，激发智能汽车发展活力。打破行业分割，加强产业融合，创新产业体系、生产方式、应用模式。（四）开放合作，安全可控统筹利用国内外创新要素和市场资源，构建智能汽车开放合作新格局。强化产业安全和风险防控，建立智能汽车安全管理体系，增强网络信息系统安全防护能力。培育新型市场主体整合优势资源，组建产业联合体和联盟。鼓励整车企业逐步成为智能汽车产品提供商，鼓励零部件企业逐步成为智能汽车关键系统集成供应商。鼓励人工智能、互联网等企业发展成为自动驾驶系统解决方案领军企业，鼓励信息通信等企业发展成为智能汽车数据服务商和无线通信网络运营商，鼓励交通基础设施相关企业发展成为智慧城市交通系统方案供应商。战略愿景到2025年，中国标准智能汽车的技术创新、产业生态、基础设施、法规标准、产品监管和网络安全体系基本形成。实现有条件自动驾驶的智能汽车达到规模化生产，实现高度自动驾驶的智能汽车在特定环境下市场化应用。智能交通系统和智慧城市相关设施建设取得积极进展，车用无线通信网络（LTE-V2X等）实现区域覆盖，新一代车用无线通信网络（5G-V2X）在部分城市、高速公路逐步开展应用，高精度时空基准服务网络实现全覆盖。展望2035到2050年，中国标准智能汽车体系全面建成、更加完善。安全、高效、绿色、文明的智能汽车强国愿景逐步实现，智能汽车充分满足人民日益增长的美好生活需要。汽车零部件行业发展概况汽车零部件是指组成汽车各个部分的基本单元，是汽车行业的重要组成部分，也是支撑汽车工业持续健康发展的必要因素。一辆汽车通常由上万个零部件组装而成，主要包括发动机、底盘、车身和电气设备四大部分。其中，车身安装在底盘的车架上，用以驾驶员、乘客乘坐或装载货物。车身系统包括车身壳体（白车身）、车门、外饰件、内饰件、车身附件、座椅等。（一）全球汽车零部件发展概况近年来，全球汽车零部件市场随汽车工业同步发展，国际较为成熟的汽车工业市场通常都具备成熟的配套零部件市场。当前全球汽车零部件市场主要由美国、德国、日本、韩国等主导，主要集中在车身、发动机、电子电气元件、变速箱等附加值高的部分：如德国零部件企业的产品优势主要体现在安全系统、发动机、汽车底盘等方面；日本零部件企业的产品优势主要体现在CVT变速器、火花塞、散热器、电子控制产品等方面；美国零部件企业优势主要集中在汽车座椅、线束、汽车电子、电驱动系统等方面。该类零部件企业具有经营规模大、技术力量强、资本实力雄厚等特点，能够引导全球汽车零部件市场的发展方向。根据美国专业媒体《汽车新闻》发布的2020年全球汽车零部件配套供应商百强榜，2020年入选百强榜的总部位于日本、美国、德国的企业数量分别达24、21和18家，占比63%，而国内入选企业为7家，仅有华域汽车（第19）入选百强榜前50名。平均销售额方面，德国、日本、美国上榜企业平均销售额分别为119．5亿美元、95．6亿美元和56．0亿美元。相比之下，我国零部件企业规模相对较小，上榜的7家本土企业平均销售额不到40亿美元。（二）我国汽车零部件发展概况从行业内规模以上企业主营业务收入来看，近年来我国汽车零部件行业基本保持了两位数的增长速度。2011-2020年，汽车零部件行业规模由1．98万亿增长至3．63万亿，复合增长率达6．97%。其中，2011-2017年，复合增长率达11．87%。在汽车行业下行压力下，2018年汽车零部件行业出现回落。2020年在汽车零部件行业协会及企业等共同努力下，年销售额达3．63万亿元，营业情况逐步回温。出口方面，随着行业整体技术水平与研发能力的不断提升，我国汽车零部件产业不仅与国内整车厂形成了完整的产业链，而且在全球汽车配套市场扮演了越来越重要的角色，成为全球最主要的汽车零部件制造与出口国之一，全球化、国际化的步伐不断加快。我国汽车零部件主要出口至美国、日本、欧盟等汽车工业发达的国家和地区，同时正逐步开拓拉丁美洲等新兴市场。2018年，我国汽车零部件出口规模达696．22亿美元，同比增长9．2%。2019年，在全球经济增速放缓及中美贸易摩擦等背景下，我国汽车零部件出口规模下滑至665．59亿美元。2020年，受疫情影响，我国汽车零部件出口规模持续下降至565．20亿美元，但2021年我国汽车零部件出口规模大幅增长至755．68亿元。产业分布方面，我国汽车零部件产业集群效应明显。我国汽车零部件工业基本围绕整车生产基地呈现集群式发展，目前已经形成东北、京津冀、中部、西南、珠三角及长三角六大汽车零部件产业集群。六大产业集群中的汽车零部件产业产值，占全产业的80%左右。我国品牌汽车零部件自主创新体系初步形成。一方面，汽车零部件企业逐步培育形成了以产品性能结构改进设计能力、制造工艺改进能力和成本领先的集约型研发组织能力为主要内容的工艺导向型研发能力；另一方面，企业研发投入不断加大，中国品牌规模以上零部件企业研发资金占销售收入的比例超过2%，重点新型领域的研发占比达到5%以上。未来发展方面，汽车零部件行业向模块化制造、集成化供货方向发展。面对竞争日益激烈的市场环境，世界各大汽车企业专注于自身核心业务或优势业务，开始由传统的纵向经营、追求大而全的生产模式转向精简机构、以开发整车为主的专业化生产模式，降低零部件自制率，在全球范围内采购具有比较优势的汽车零部件产品。一些主要的、高附加值的零部件将以整体模块的形式，由零部件企业生产，由大的规模供应商组装供应，并且模块化制造和集成化供货水平不断提高，有助于汽车生产更专业，装配速度更快，更能适应顾客个性化需求。汽车零部件行业竞争格局汽车零部件企业在为汽车整车配套的过程中，为适应汽车制造企业提出的更高要求和汽车零部件本身复杂性及专业化生产的特点，形成了零件→部件→系统总成的金字塔式的多层次分工体系，即汽车零部件供应商按照与汽车制造企业之间的供应关系分为一级供应商、二级供应商、三级供应商等多层级关系。我国汽车座椅供应链大致分为三级：一级供应商为座椅总