红坪镇温水村大沟亮化工程项目建议书

红坪镇温水村大沟亮化工程项目建议书第一章总论一、项目总述（一）项目建设名称：红坪镇温水村大沟亮化工程项目（二）项目建设单位：神农架林区红坪镇人民政府（三）项目建设性质：新建（四）项目拟建地点：神农架林区红坪镇温水村大沟（五）项目编制依据：1、《神农架林区红坪镇国民经济和社会发展第十三个五年规划》；《城市道路照明设计标准》CJJ45-91；《灯具油漆涂层》QB/T1551-1992；《建筑地基基础工程质量验收规范》GB50202-2002；5、《混领土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2002；6、建设社会主义新农村和漂亮乡村的有关政策、标准等。二、项目探讨范围本项目建议书对项目背景和建设的必要性、建设规模与选址、建设条件、设计方案与建设内容、资源供应利用分析、节能、环境爱护、项目进度支配、总投资及资金筹措、社会评价、效益分析等方面进行了具体的分析与探讨。三、建设背景、编制原则（一）建设背景为扎实推动漂亮乡村建设试点工作，省农村综改办依据《省农村综改办关于开展2017年度漂亮乡村建设试点村和2014、2015年度提档升级试点村申报工作通知》（鄂农综改办〔2017〕1号）文件精神，确定在湖北省实施漂亮乡村建设项目，共82个县（市、区），申报试点对象为试点范围内的行政村。神农架林区安排1个试点村名额。漂亮乡村建设标准由国务院农村综合改革工作小组办公室提出，国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会联合发布，2015年6月1日实施。红坪镇温水村主动申报“漂亮乡村”建设试点村，并主动谋划建设，其中包括红坪镇温水村大沟亮化工程项目。另外，随着我镇旅游开发和旅游农家乐的快速发展，温水村大沟已成为游客集散地。通往大沟的马路狭窄、险峻，特殊是黑夜，严峻影响平安通行。为此，建设温水村大沟亮化工程项目刻不待时、势在必行。（二）编制原则1、在《省农村综改办关于开展2017年度漂亮乡村建设试点村和2014、2015年度提档升级试点村申报工作通知》（鄂农综改办〔2017〕1号）文件精神、《神农架林区红坪镇国民经济和社会发展第十三个五年规划》等的指导下，对红坪镇温水村大沟亮化工程实行统一规划，充分发挥建设项目的社会效益、国民经济效益和社会效益。2、主动采纳高效节能、简便易行的新工艺、新技术、新材料、新设备以及综合利用技术。3、提高限制和生产管理的自动化、信息化水平，做到技术牢靠、便于管理、经济合理。其次章项目建设的必要性和可行性一、项目建设的必要性（一）旅游业发展的须要近年来，红坪镇旅游业得到了长足的发展。建成和修复了一批在省内外甚至国内外知名的旅游接待设施，形成了行、游、住、吃、购、娱一条龙旅游服务体系。温水村大沟以发展旅游农家乐为主导，距红坪镇区4公里约十五分钟车程，大沟山溪两岸，山势秀丽，风景如画，已成为重要的游客集散地。但因大沟马路坎坷险峻，黑暗出行严峻影响交通平安，道路路灯设施严峻滞后，很多游客都不愿前来，且极大影响旅游接待形象，尽快实施温水村大沟亮化工程燃眉之急。群众生活的须要温水村大沟位于红坪镇温水村一组，集中居住22户85人，交通出行频繁。路灯是村庄的“眼睛”，是乡村文明旺盛的象征，是乡村物质文明与精神文明建设的一个窗口。项目的建设，将完善基础设施，极大的便利群众生活。创建漂亮乡村的须要红坪镇党委、政府依据(鄂农综改办［2017］1号)文件精神，比照自身条件，选择了自然条件较好、相宜人口聚集、有切实可行的村庄建设发展规划，村“两委”班子团结协调、战斗力强、党群干群关系亲密、村内和谐稳定，农夫有剧烈的建设愿望、有参加议事、决策、监督的主动性，具有肯定的产业发展基础和稳定的村级集体经济收入，环境卫生保洁制度有序运转的温水村大沟村作为漂亮乡村建设项目的试点区，希望在改善村庄环境的基础上，爱护性开发当地旅游资源，建成有肯定的旅游接待实力的旅游目的地。因此，完善基础设施，实施温水村大沟亮化工程便是其中重要建设内容。综上所述，路灯亮化工程的实施，将进一步促进温水村大沟经济建设和其它各项事业的快速发展，提高人民的生活水平。本工程的建设，对于促进当地旅游经济的健康发展、完善基础设施等具有重要意义，同时也是建立漂亮乡村的须要。本工程项目实施后，社会和环境效益显著，因此，本项目的建设是非常必要的。二、项目建设的可行性项目建设地交通便利，原料及废料运输通道通畅便捷，施工车辆通行畅通无阻；建设所需的主要材料选购 便利，供量足够。该地电力设施完备，接受太阳能辐射量大且风能资源丰富，年平均风速远超3M/S～5M/S，是采纳风光互补发电的好地方。在道路施工工艺上现有技术非常成熟，所以项目建设的各方面条件已经基本具备，可实施性大，项目建设方案可行。第三章项目建设内容、进度支配、总投资估算及资金筹措项目建设内容本项目主要建设内容为温水村大沟路灯建设工程，总长3.5公里，新建路灯70套，每隔50米一套，路灯灯杆高度4.5米；二、项目进度支配项目建设工期为3个月，建设年限2017年3月-2017年5月。1、2017年3月完成项目前期工作的编制与报批；2、2017年4月1日—2017年4月30日进行工程施工；3、2017年5月竣工交付运用。三、总投资估算及资金筹措本工程总投资估算为486633元，资金来源为政府自筹。项目外部配套建设条件一、项目建设地区域概况（一）地理位置神农架林区地处鄂西北大巴山东段，位于川、鄂交界处，东与湖北省保康县接壤，西与重庆市巫山县毗邻，南依兴山、巴东而濒三峡，北倚房县、竹山且近武当，地跨东径109°56'--110°58'，北纬31°35'--31°57'之间，位于我国地势其次阶梯的东部边沿，由大巴山东延余脉组成中高山地貌，区内山势高大，峡谷高深，地势由南向北渐渐降低，最高海拔3105.4米，最低河谷398米，相对高差2707.4米,地形困难多变，重峦叠障，山势宏伟，地学上谓之“华中屋脊”，平均海拔在1400米以上，是长江与汉水在湖北省境内的分水岭。神农架林区主要由国家级自然爱护区、国家森林公园和国家湿地公园组成，国土总面积3253平方公里，其中神农架国家级自然爱护区面积704.67平方公里、国家湿地公园面积50.83平方公里,国家森林公园面积2255平方公里。红坪镇温水村位于红坪镇西北部，209国道贯穿全村,辖5个村民小组，该村经济收入的主导产业是蔬菜、药材、畜牧业和旅游服务业。在实现天保工程后，生态资源得到了很大的爱护，该村有丰富的旅游资源，优雅的自然风光、温馨的风土人情、丰富的物质资源等等，吸引了很多中外游客，温水村旅游资源发展潜力很大。大沟位于红坪镇温水村一组，集中居住22户85人，以发展旅游农家乐为主导，其中特色农家乐5家，距红坪镇区4公里约十五分钟车程，大沟山溪两岸，山势秀丽，风景如画。（二）水文气象神农架地处亚热带边缘，是亚热带至暖温带的过渡带。气候呈温凉多雨，年平均气温11℃～12.2℃。气温普遍是一月最低，平均气温为-5.8℃～26℃，极端最低气温-21.2℃～-5.8℃，七月气温最高，平均气温21.2℃～16.5℃，最高极端气温34.5℃～40.5℃。无霜期144天～241天，一般从9月底到次年4月底为冰霜期。全区日照时数1858.3时，阳光辐射量435.54J/cm2，受东南季风和干冷的大陆高压气候的双重气候影响，加之我区山体高大，相对高差大的地貌特征，因地热、坡度方位不同，太阳辐射度、土壤温度、植被覆盖、风力大小各异，形成多样的小气候环流，立体小气候非常明显，气温随海拔高度的递增而有规律地改变。多年平均降雨量1100mm，空气湿度为75%，降雨量随海拔高度与季节的不同也有很大差别。总的降雨特点为：南多、北少，由南向北递减，南部多年平均降雨量1182.2mm，北部多年平均降雨量1017.8mm；年际安排不均，1983年为全区最大降水量1575.7mm,1997年为全区最少降水量770.1mm；年内安排多集中于夏季，7、8、9三个月降雨占全年的47%，且多以暴雨出现。多年雨季平均降水量(5-9月)741.5mm,10年一遇24小时最大降水量106mm,5年一遇24小时最大降水量87.1mm。总之，具有优越的水文气象条件和足够的光热、风能资源。（三）地形、地貌项目区地貌单元为半高山区，属大巴山体系，项目区四面环山，中间是淌，形四周高，中间低的典型山区槽谷地貌，地势由四周向中间倾斜。属典型的岩溶发育地区；岩性较为简洁，主要岩性由石灰岩和砂页岩组成。耕地中32%的地面坡度为10度以下，30%的地面坡度在10度-15度之间，38%的地面坡度为20度-25度。二、建设条件（一）交通运输本项目区交通便利，汽车运输便利快捷，绝大部分建设材料均可实现机械运输及吊装。（二）物资及人力条件项目区物资运输便利，目前农村尚有部分劳动力等待务工，劳动力充裕。（三）施工用电条件施工用电可以通过周边现有的电网供电，少量电流不足部分可自备柴油发电机组自行发电。第五章环境爱护一、编制依据1、《中华人民共和国环境爱护法》2、《建设项目环境爱护管理条例》国发[1997]253号令3、《环境空气质量标准》（GB3095-2012）4、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）5、《地下水水质量标准》（GB/T14848-1993）6、《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）7、《城市区域环境噪声标准》（GB3096-1993）8、国务院国发（96）31号文《国务院关于环境爱护若干问题的确定》9、中华人民共和国环境爱护行业标准《环境影响评价技术导则》二、项目建设对环境影响1、在施工过程中，产生的废料及原材料(水泥、砂石)运输、堆放过程产生的扬尘、泥土的抛洒，将对沿线大气环境及四周的环境卫生产生影响；2、施工中产生的建筑垃圾及生活垃圾乱堆乱放将影响村容村貌；3、在施工期，施工设备如搅拌机等的运行产生噪声对周边的生产、生活产生影响。三、环境爱护措施1、对施工噪声的限制施工中不行避开的存在噪声，对噪声的限制应符合《建筑施工场界噪声限值》、《城市区域环境振动标准》和有关部门对夜间施工的规定。为了削减对四周居民的影响，在晚上十时至次日上午八时，应选择低噪声机械，以保证四周居民区的声环境质量。2、削减尘土对空气的污染为削减空气中的尘土含量，建议在晴天温高时尽量少动堆土，或在堆土表面洒水以削减尘土进入空气中，弃土装载不得超载，沿途有撒落时应刚好清理，尽量不要破坏四周植被，以缩小尘土的扩散范围。3、施工现场废弃物处理工地上及工地四周的生活垃圾等废弃物应刚好清理，安监部门应加强对施工人员的平安卫生教化，不随意乱丢废弃物，以保证生活环境卫生质量。4、爱护绿化地措施施工时应尽量不挖掘树木和草地，对破坏的树木和草地在条件成熟时应尽快补栽，以爱护绿化环境。工程完工后刚好对现场进行清理，复原原有的地形地貌，保持生态环境不变。5、制定废弃物处置和运输支配工程项目不允许乱置废弃物和生活垃圾，建筑垃圾和河道淤泥等废弃物，须按规定运往填埋场。填埋场地应作出按环境要求的处理措施，以免形成二次污染。四、环境影响评价项目施工过程中虽会产生固体废物、噪声和大气污染物，建成后虽会产生垃圾和淤泥，但只要强化施工期的环境管理，严格实施上述污染防治对策、措施，可以把项目建设对生态环境的负面、局部、短期的影响削减到最小程度，项目实施可行。效益分析

一、经济效益大沟亮化工程建成后将大大提升旅游接待形象，