消费者对安全农产品调研报告

消费者对平安农产品消费看法、认知和购买行为影响因素的调研报告——关于余杭镇居民的认知度调查民以食为天，食以安为先。食品平安已成为继人口、资源、环境之后的第四大社会问题。农产品质量平安是食品平安的基础环节，干脆关系到人民身体健康和生命平安，关系到农业发展和农夫增收，关系到政府形象和社会稳定。作为食品的源头和重要组成部分，做好农产品质量平安监管工作是保障食品平安的必定要求。农产品质量平安是指食品中不应包含有可能损害或威逼人体健康的有毒、有害物质或担忧全因素，不行导致消费者急性、慢性中毒或感染疾病,不能产生危及消费者及后代健康的隐患。农产品平安问题关系到农夫的生计问题，也干脆影响消费者的购买心理。我们应坚持正确的科学发展观，依靠科技力气，以政府为主导，人民群众主动协作，共同促进农产品在质量和平安方面的发展和完善，才能基本解决农产品平安问题。当然加强宣扬力度，提高人们的认知度，增加消费者的法律意识和维权意识，这些都是及其重要的本文以余杭镇的居民作为调查对象，就对平安农产品的消费看法、认知和购买行为影响因素的问题进行调研，希望能对提高消费者的认知看法和防范意识有所帮助。一、我国农产品质量和平安现状（一）近几年来我国农产品质量平安现状我国农产品生产总量大。由于我国人口众多，农作物生产面积大，既是一个农产品生产大国，也是农产品的消费大国,农产品中平安优质产品数量少.农产品质量平安事务时有发生。国家明令禁止运用的投入品未能彻底杜绝，限制运用的投入品未能得到有效限制，多种农药随意混合或运用剧毒农药等现象仍旧存在，对人体造成干脆和潜在危害的恶性事务时有发生。因食用有毒有害物质超标的农产品而引发的人畜中毒，以及对外销售农产品因农(兽)药残留超标被拒收、退货、终止合同、停止贸易往来的现象时有发生，严峻影响了我国农产品的质量信誉和市场竞争力。农产品质量平安关系到每个消费者的切身利益，从前几年的吊白块、瘦肉精、氯霉素等，到“劣质奶粉”事务，农产品质量平安问题突出，人们几乎到了“谈食色变”的程度。（二）消费者对农产品质量和平安的担忧随着我国居民生活水平的提高和健康意识的增加，平安农产品在人们日常生浩中扮演着越来越重要的角色。然而随着一些农产品质量平安事务被曝光，消费者渐渐产生对农产品平安状况的担忧的心理，而且这样的人群数量在不断地增长，这是值得政府和有关部门关注的。和国外较高质量平安水平形成显明对比的是，我国消费者对农产品质量平安状况表示有肯定的担忧。一方面是当今农产品的担忧全因素在不断增加。有个别农产品生产者、厂商唯利是图，生产出售担忧全的农产品，影响了消费者对整个农产品质量平安状况的推断。还有些生产者在加工过程中滥用食品添加剂、防腐剂、人工合成色素等对人体有害的物质；在卫生和平安性方面，农药残留、兽药不合理运用、重金属污染、细菌超标等问题照旧存在。农业生态环境的不断恶化，市场准入制度不健全，监管手段落后，导致农产品质量平安问题突出，成为人们不断关注的问题。另一方面主要是我国消费者的认知度还不够高。目前条件下消费者比较关注农产品质量平安，但认知有限。农产品质量平安信息具有典型的信息不对称性，并且我国尚没有建立起有效的农产品质量平安信息发布渠道，消费者不能获得刚好全面的农产品质量平安信息，在这种状况下很简洁做出错误的估计。加上大众媒体为追求轰动效应，对某些农产品质量平安个案事务过度宣扬或者误导宣扬，造成消费者心里恐慌。消费者对农产品平安的评价和其驾驭的负面信息量是呈反向关系，即消费者得到的负面信息越多，对市场上的农产品平安状况评价越低，而目前农产品质量平安状况和信息是大众和媒体重点关注的热点问题，有关这方面的负面新闻也较多，造成消费者对农产品质量平安状况信念不足的局面。二、余杭镇居民对农产品质量和平安认知度的调查（一）调查方法和样本选取本次调查探讨的对象为余杭镇居民，采纳简洁随机抽样的方法，通过发放调查问卷收集数据，并结合访谈法了解相关的信息。针对本次调查探讨目的在于了解余杭镇居民对农产品的消费看法、认知和购买行为影响因素的状况，考虑到收集数据要尽量覆盖各个阶层，所以确定找一个人口比较集中，而且有代表性的群体。调查地点选择余杭镇代表性街道、场所和小区，如余杭农贸市场、久久超市、禹航路以及百汇广场等。（二）问卷的设计针对我国农产品平安状况出现的问题以及消费者对于农产品的关注状况，我们设计了“余杭区消费者对平安农产品的消费看法、认知和购买行为影响因素调查问卷”，问卷涉及了消费者最担忧的平安质量隐患问题，遇到问题后实行的解决方法和对当前农产品平安的看法和对于农产品市场的改进期望。问卷采纳不记名的方式，设有主观题和客观题，客观题中又分为单选和多选两种回答方式。希望可以通过问卷调查了解余杭镇居民对于农产品质量和平安的认知状况。（三）问卷的发放和回收状况由于天气太过燥热，导致街道上的人流量并不大，所以我们选择了去一些大的场所，如百汇广场等找寻被调查者进行问卷调查。从2010年7月7日起先至7月9日我们进行了为期三天的问卷调查活动，其中在余杭农贸市场完成了82份问卷，在百汇广场及禹航路完成了大部份问卷的调查，还有一部分是在久久超市和禹昌超市完成的。本次调查共发放问卷400份，回收有效问卷383份，有效回收率为95.75%。三、消费者对农产品质量和平安认知度调查结果分析（一）对消费者的维权意识的分析1、对遇到农产品平安问题调查结果通过分析消费者遇到农产品问题的状况，可以反映当前我国农产品存在的总体状况。本次调查相关统计数据见频度“是否遇到过农产品质量平安问题”所示。从今项调查结果可以看出常常遇到农产品质量平安问题的只有18人，差不多只占了总体的4.7%，有过但很少的比例占了将近49.3%，从来没有过的占了46%，我们可以从中看出，农产品平安问题还是比较少的。这有多种因素的存在，第一是随着社会的发展和人民群众生活质量的提高，农产品质量平安水平已经逐步提高。在这个层面反映了人民的生活质量有了很大的改善。其次是接受调查的这一消费群体中有大多数人对农产品质量平安的标准没有一个清晰的认知，也就是说他们对于怎样的农产品才算有真正的质量问题并不清晰，没有一个标准去衡量。第三是农产品的质量平安问题不是特别严峻，也就是说没有马上使人感到明显的不适。2.对遇到的农产品平安问题解决方法调查结果通过分析消费者遇到农产品问题后的解决方法，可以反映出消费者的农产品平安意识出于什么状态，本次调查的相关数据见“遇到问题后的解决方法”所示。从该项调查结果可能看出，当消费者遇到农产品质量问题时“自认倒霉”及“和经营者协商”的人数有247人，占了总体的将近65%，但是“求助消协”及“向有关部门申诉”的人数只占了35%，说明现在我们国家的经济水平虽然提高了，人们也起先关注农产品平安了，但是人们的法律意识及维权意识还不是特别剧烈，政府部门当务之急是应当加强普法教化，让人们相识到当我们的自己利益受到侵害时不应当“自认倒霉”，更应当拿起法律的武器来爱护自己，久而久之，消费者的法律意识会越来越高，我们的社会会越来越法制化。（二）对消费者防范意识的分析1、对农产品平安的关注度调查结果本次调查的相关数据可以通过“关注度表”所示。该项调查表明，消费者中有12.5%的人常常关注农产品的平安，关注度一般占55.6%，关注很少和从不关注的分别占27.7%和4.2%。从上面的数据分析可得，大多数人都有对平安农产品进行关注，可是进行高度关注还是只有少数。也就是说随着社会的发展和人民群众生活质量的提高，农产品平安问题已经成为老百姓日常生活中关注的重要话题之一。我国农产品质量总体水平稳步提高，农产品平安状况不断改善，随着我国经济的快速发展，人们对农产品平安问题会得到越来越关注。2、对存在的农产品质量平安隐患缘由认知的调查消费者对农产品平安信息的关切程度（消费者现在最关切什么问题）？针对问题本次调查的数据在“最大平安隐患”表所示。通过上面的数据显示，大部份人认为其中最大的隐患是防腐剂色素等添加剂和有害物质高残留，这两项分别占比重的33.4%和54.3%。而这两者中有害物质高残留又是其中的大头。转基因食品和散装食品平安问题分别占4.7%和7.6%。可见有害物质高残留还是人们最关注的问题，说明现在的农产品还是存在这方面的问题的，政府应当加大对和无公害农产品，绿色农产品等的培植经费，有可能的话可以请相关方面的专家来帮助农户进行这方面的培训等。由于频发的平安事务迫使我们在日常生活对各个方面的平安起先关注，也从中看出我们的农产品平安意识在提高已经涉及到农产品的各个方面。3、对平安农产品分类认知度调查结果（无公害农产品、绿色农产品、有机农产品）通过分析消费者是否了解平安农产品的分类，可以了解余杭人民对于平安农产品的关注状况，本次调查的相关数据如“是否知道农产品分类”表所示。从上面的图表中可以看出，特别了解平安农产品分类的人只占有5.2%，了解的占56.1%，而不了解和根本没听说过的占了33.4%和5.2%。可以看出，在目前部分消费者农产品质量平安认知度不高和存在某些错误的农产品质量平安观念的状况下，政府有必要加强农产品质量平安规制管理，建立起规范的管理制度，对通过有资质的认证机构或权威部门认证的农产品（如无公害农产品、绿色食品、有机食品等），以及经过检测质量平安指标符合农产品质量平安强制性标准的农产品，准予入市经营。对未经认证、检测或检测不合格的农产品，不准上市流通。建立起以产地准出制度、农业投入品制度、认证制度、检测制度等为基础和保障的农产品质量平安市场准入制度，进而增加消费者的消费信念，帮助消费者逐步树立起科学的食品平安观。大约三分之二的人选择了了解甚至特别了解平安农产品分为无公害农产品，绿色农产品，有机产品等，但是在选择哪个是无公害农产品的标记时，却只有83人选择正确，而其中有36个正确项是由不了解甚至没听说的人蒙到的。可见农产品平安并没深化到百姓生活中。4、对于获得农产品质量平安信息来源的调查结果消费者的农产品质量平安信息来源又是从何而来呢？通过本次调查可以看到余杭人民的信息来源，相关的数据可以从下面“哪些途径获得农产品平安信息”表中显示。在消费者中，有53.8%的人民是通过电视广播、报刊杂志来获得相关的农产品质量平安信息的，有24.3%的人民还是通过和同事邻居之间沟通来获得相关信息，通过网络来获得信息的占了18%，还有2.1%和1.8%的人是通过企业讲座宣扬和政府培训宣扬来获得信息。从以上的数据可以看出电视广播和报刊杂志是一个相当好而且能被大部分人所接受的宣扬平安农产品质量的途径；网络则将会是一个后起之秀，它将会越来越受人们的关注，特殊是年轻人，现在接触最多的还是网络，它将是另一个人们获得信息的干脆便利的途径；可是从政府培训宣扬只占1.8%可以看出，政府部门对于农产品平安质量的关注度还是不够的，而要普及人们对于平安农产品的消费意识，政府是一个关键，所以政府一个加大这方面的探讨，并加大宣扬，使人们提高对于这方面的相识。5、影响消费者购买因素的调查结果在人们对于平安农产品的认知度越来越高的状况下，消费者在购买农产品时关切的问题变成什么了呢？本次调查的相关数据见下面“购买时关注面”表所示。消费者对于购买的因素考虑最多是养分成分和质量平安标记和视察外在颜色和簇新度这两者分别占了41.5%和33.4%。而价格、可追溯记录和品牌知名度三者的占有率就相对较低，分别是11.8%，3.3%和10%。从这些数据可以看出，余杭人民在购买农产品时不在着眼和价格，而是大多数人关注的是农产品养分成分和质量平安和农产品的外在颜色和簇新度。说明人们对于农产品的选购首先考虑的是它的养分、平安和簇新度。可是对于农产品在购买后的可追溯记录这一状况，人们的关注度还是比较低，这对于人们保障自己的权益是一大弊端。人们应当加强这方面的意识，还有政府也应当加大这方面的宣扬。（三）消费者对平安农产品的购买地点以及价格方面的问题1、消费者选择在哪些场所购买农产品余杭区消费者购买农产品的场所一般状况下是在哪里？在本次调查的相关数据见表，统计显示如“购买场所”所示。调查结果显示，有33.4%的消费者购买农产品通常选择在超市，59.5%的消费者选择在农贸市场购买农产品，3.9%的消费者通常在公路市场购买，而3.1%的消费者在其他一些地方购买农产品。农贸市场（也称自由市场），是在城乡设立的可以进行自由买卖农副产品的市场。在农贸自由市场上，可以买到簇新的农副产品，允许顾客自己选择偏好的农副产品，可以议价；在摊贩之间形成了竞争关系，价格可以随行就市。所以大部分的消费者选择在农贸市场购买自己所须要的农产品。而如今超市也大量销售农产品，可以在超市销售的农产品一般来说质量平安问题是受到保证的，所以消费者也可以放心购买。公路市场有一些小贩在贩卖农产品，部分小贩的农产品质量存在异议，所以请消费者谨慎购买，当然也存在比超市、农贸市场价格便宜，质量平安的农产品。2、消费者时候有留意过品牌农产品已起先在社区或大中菜市、超市设立专卖店或专柜消费者时候有留意过品牌农产品已起先在社区或大众菜市、超市设立专卖店或专柜。通过分析得出本次调查数据见表，统计显示如“是否留意专柜”表所示。调查结果显示，有23.2%的消费者没有留意过这些专柜产品，33.9%的消费者有留意到，但是没有去了解以及购买过，33.2%的消费者了解过但是购买较少，而9.7%的消费者了解而且常常光顾。就拿蔬菜肉类来说，簇新蔬菜进入社区或大中菜市、超市设立专卖店或专柜，个个都有品牌保证。这样消费者食用起来平安放心，但从调查看来，大部分的消费者还没有正真去购买和了解农产品专柜给自身带来的好处，因此政府部门应当大力宣扬专卖店或者专柜的平安农产品，让消费者买的放心。3、消费者可接受价格比一般高多少的农产品通过对消费者可接受价格比一般高多少的农产品，本次调查数据见“可接受价格比一般产品高多少”表所示。调查结果显示，有32.4%的消费者可以接受无公害或绿色食品认证果蔬、粮油等优质平安食品的价格比一般农产品高10%以内，48.8%的消费者可以接受价格比一般农产品高10%至20%之间的，15.1%的消费者可接受价格比一般农产品高20%至30%之间的，3.7%的消费者可以接受价格比一般农产品高50%以上的。可见余杭区消费者比较重视农产品的平安问题，觉得只要农产品是平安的，价格因素可以放置其次位。4、消费者是否会购买打折的农产品通过调查得出消费者是否会购买打折的农产品，本次调查数据见图，统计显示“购买打折产品”表所示。调查结果显示，为了扩大产品销售量，许多商家在换季或节假日时会推出产品打折活动，有49.6%的消费者会购买打折农产品，50.4%的则不会购买。在我们做调查的时候，部分不购买打折农产品的消费者的看法是部分打折农产品可能存在质量问题，或者不够簇新保质期将近等问题，所以他们不信任打折农产品，更不会购买它们。而另外消费者说打折产品比平常的农产品更加便宜，可以省下许多钱。（四）消费者对当前技术和监管看法的分析1.对当前农产品平安现状的看法面临众多的农产品平安事务的发生，消费者的看法和反映如何？通过分析得出本次调查数据，统计显示如“我国主要农产品平安状况”表所示。从调查结果中可以看出，23%的消费者认为我国主要农产品质量平安问题较多，很悲观，这表明我国农产品质量平安还存在着很大的隐患，但是有63%的消费者对于农产品质量平安问题的解决很有信念，这肯定会促使我国农产品质量平安问题的快速解决和发展。为了建立消费者对我国农产品平安状况的信念，我国应当建立一个完善的农产品质量平安体系，它由四部分组成，包括农产品质量平安法律法规体系，质量标准体系，平安管理体系和质量平安支持体系。政府部门既要起到领导作用，也要起到监督作用。要履行好自己的职责，进行一些必要的干预，使农产品生产、消费和监督之间形成一条良性的可持续发展的锁链。管理监督市场的环境及卫生，杜绝农产品生产过程中化学物质及农药的运用，规范农产品经营秩序等。2对农产品平安监管力度满足度的调查结果通过调查得出消费者对于余杭区农产品监管的满足度，本次调查统计如“余杭农产品监管满足度”表所示。该项调查显示出只有31.1%的消费者认为余杭区的农产品监管惩罚适中，可看出余杭区的惩罚力度还不够，执法也不够到位。虽然近几年来国家在农产品平安这块的惩罚力度在不断地加大，但是在近几年中也出现了许多重大的农产品平安事务，使消费者深受其害。所以政府部门应当履行其职责，切实加强整治力度，完善法律体制。为消费者供应更加平安放心的购买环境，使消费者满足。（五）消费者对现在农产品市场需改进的看法和建议①农产品市场划分清晰些，农夫自己种的一类，进货的一类，让消费者放心购买。②卫生状况堪忧，菜场环境太差，不规范的商贩太多，有些商家存在诚信问题。③市场管理混乱，鱼龙混杂，不规范的商贩太多，市场主管应加强管理力度，促进优胜劣汰。④农产品中残留化学物质，部分商品含防腐剂，质量掺假，肯定要严格把关食品平安。⑤可以设置平安测试以后再出售，可以将官员政绩和监管工作联系起来，由民众来推断。⑥加大宣扬力度，加大惩处力度。⑦农产品市场分布较少，一个大的市场是必需的，但还须要再一些居民较集中地区建立一些小型集中管理正规的农产品市场，削减公路市场。⑧农产品运输过程及包装过程中还存在问题，要进行监督管理。四、余杭区消费者对农产品质量和平安认知度调查显现的问题（一）余杭区农产品质量平安监管部门存在的问题1、农产品平安监管体系不完善在此次调查的结果中（问卷调查17题）显示，36.3%的余杭消费者认为余杭区农产品质量平安监管惩罚不够法律规定过松，31.1%的消费者认为惩罚适中，30.0%的消费者认为监管执法不到位。也就是大部分人都认为余杭区关于农产品质量平安监管部门存在很大问题，消费者希望农产品质量平安监督更系统化一点。因此，监督管理力度有待加强，尤其是对那些变质还在贩卖的农产品。尽量在农产品平安问题上多留意执法力度，以确保消费者食用平安放心。其次要严格把关有害物质和高残留、防腐剂色素等食品的添加剂，加强质量肩负，加大宣扬力度。再次是市场管理不到位，最好不要在小摊小店等地销售农产品，要在检测监管上下功夫以及对不正规的商家进行法律制裁。为了加强对食用农产品生产经营的平安管理，防止食用农产品污染和有害因素对人体的危害，保障人体健康和生命平安，依据国家有关法律、法规的规定，结合余杭区实际状况，制定法律。2、农产品平安宣扬和教化不足由于多年来对农产品平安关注的欠缺，一方面导致生产者缺乏相应的学问，另一方面导致消费者缺乏自我爱护意识，我们应当深化、扎实的食品平安宣扬教化活动，使农产品平安常识和法律学问得到普及，促进社会公众的农产品平安意识的提高；农产品生产经营者的农产品平安法制观念、守责意识显著增加，农产品市场经营秩序良好发展；民众渐渐相识到保证农产品平安仅靠政府部门监管和企业自律是不够的，市民要提高自我爱护意识，增加自己鉴别食品真伪的实力。因此，接着加大对民众的农产品平安教化宣扬也是今后的一个工作着力点。余杭市各级政府及其有关部门和新闻媒体应当开展有关食用农产品平安卫生质量学问的宣扬，提高市民食用农产品平安卫生质量意识，维护消费者的合法权益。激励单位和个人对政府部门食用农产品平安卫生质量监督管理工作提出建议和看法，并对违法生产、经营食用农产品的行为进行举报。（二）农产品生产企业存在的问题1、违法生产和经营当今社会存在许多违法生产以及经营的生产经营者，比如：用化学制剂对产品进行处理，以次充好，比如用化学制剂处理木耳、鱿鱼等干制品，用色素处理鱼、米等。其次，还表现在将已经变质的食品，进行一些物理或化学处理冒充合格产品。再次，一些人在没有试验依据的状况下，有意人为制造出“新产品”，进行概念炒作，诱使消费者购买，不仅不是所谓的绿色食品，而且还会对人体健康造成危害。弄虚作假、运用化学用剂使农产品达到好看好卖的效果。农产品生产经营的组织化程度差。我国耕地实行家庭联产承包责任制，农产品生产经营分散，生产规模小，随意性大，组织化程度低，农夫应用农业科技水平差异大，缺乏生产过程的监控，自律意识淡薄，生产过程中存在运用残效期长甚至剧毒的投入品，农产品质量平安难以保证。2、生产经营者道德素养较低以及没有诚信受利益驱使，市场上不法分子有意的恶性行为屡见不鲜。消费者脑海中的不法分子却是一个浩大而又面目模糊的生产者概念。他们没有品牌、没有标识、没有认证，没有诚信和微观的农业生产一道隐没在城市消费者的视线之外。高度分散的小农经济和作坊生产躲藏了问题和危机发生的出处，农产品追溯到源头都会陷入罪难罚众的逆境。无论是生物污染、化学污染还是物理污染，食品平安焦点最终还是归结到中国传统农业向现代转型的历史节点上。近日国内接二连三发生的农产品质量事务剧烈冲击着社会民心，职能部门奔波追查检测求证，饮食大众忧心忡忡无所适从。虽然皆可称为偶然事务，有关部门最终也以公布检测结果告一段落，但是不论合格和否，事务造成的社会伤痕却无法轻易消逝。公众除了质疑监管技术滞后，还会对非法加工者耿耿于怀。（三）消费者自身存在的问题总的说来，全社会对农产品平安的理解程度参差不齐，加上宣扬力度不大，导致消费者的农产品平安意识还不够，特殊是农村和城乡接合部的群众农产品平安意识更是缺乏，因此农产品平安隐患无处不在，务必引起全社会的广泛关注。只有不断的加强宣扬教化，全面提高公民的科学文化素养，强化广阔消费者的食品平安意识，才能更好的利用这一有利因素，为知名品牌的打造、优秀企业形象的建立、经济效益的取得以及农产品德业的健康发展供应动力支持。五、余杭区居民对农产品质量和平安调查结果的思索和建议（一）、政府的措施1、完善社会主义市场经济制度下各种法律和规范的制订完善农产品质量管理的法律法规，健全农产品质量检测体系。法律法规是农产品质量平安的重要保证，加快农产品质量平安立法，尽快制定农产品从生产到消费平安的有关条例和法规，从法的角度规定农产品生产者、经营者的质量平安责任，对担忧全的农产品依法进行查处和销毁。加强农产品质量平安检测，建立农产品质量平安例行检测制度，充分发挥基地检测、市场速测、定点抽检等手段，严把市场准入关口，提高农产品的质量平安。2、加强政府行政部门对市场的监管力度各乡镇、各成员单位要围绕各自职责，搞好办单位实施方案和相关制度的制定和完善，强化宣扬引导，细化工作措施，发挥职责职能，全力为农产品市场准入工作搞好监督和服务；要建立信息收集和交换机制，一旦发觉担忧全隐患或发生担忧全事故，应当马上实行限制措施，刚好向县委办、政府办报告状况，并刚好告知相关部门，为农产品质量平安市场准入预警预报及处置工作供应刚好的信息；要依据职能分工，紧密协作，加强协作，推动农产品质量平安市场准入工作顺当实施。3、加强新时代的社会道德教化刻不待时地方各级人民政府要充分发挥媒体和群众的社会监督作用。各类媒体要全面客观精确报道主要农产品生产供应和消费状况，不得随意发布未经证明的农产品产量和价格变动的消息，防止炒作；大力宣扬政府在严厉打击违法行为，维护正常市场秩序，保障农产品生产者、消费者和经营者合法权益方面所实行的政策措施。要通过电视、报刊、网络等媒体，向社会公布举报渠道。支配专人值守12358价格举报电话、12312商务投诉电话和12315消费者申诉举报电话，确保举报和投诉电话畅通，仔细受理群众举报。擅长从媒体报道和群众举报中发觉案件线索，刚好查处相关案件。举报案件一经查实，对举报有功人员要赐予嘉奖。4、保证农产品质量平安“民以食为天、食以安为先”。加强农产品质量平安管理，是新世纪新阶段提高农业综合生产实力、增加农产品市场竞争力的必定要求，是加快发展优质、高产、高效、生态、平安农产品生产，建设现代农业的重要举措，是坚持以人为本、落实执政为民理念的详细体现。为提高农产品质量、保障人民身体健康和生命平安，区农业局重点围绕农产品生产基地建设、农业生产标准化体系建设及农产品质量平安检验检测体系建设，结合农产品质量平安专项整治，整合全局力气，狠抓措施落实，使农产品质量平安水平有了进一步提升。着力抓好农产品质量平安综合管理。一是增加意识、提高实力。增加农产品生产者的质量平安生产管理责随意识，提高我区平安农产品生产实力；强化区农业技术推广中心的农产品质量平安技术服务责随意识，提高农产品质量平安生产技术服务实力；强化农产品质量平安行政管理责随意识，提高农产品质量平安监管实力。二是从农产品产地环境、生产档案、包装标识、产地准出、例行监测、信息发布等各项制度入手，不断建立完善各项制度。三是强化农产品质量平安监管员的队伍建设，建立农产品质量平安动态检测网络，组织检测技能“大比武”活动，进一步规范快速检测操作规程。四是完善农产品质量平安事务应急机制。协作上级业务主管部门和区食安委，建立健全农产品质量平安应急管理的组织体系、运行机制和保障制度，以提高对突发农产品质量平安事务的处置实力。（二）生产企业的措施1、农产品平安放到生产首位在当前农村经济体制下，培育和发展产业化龙头企业以及农夫专业经济组织，充分发挥其在农产品质量平安方面的引导和带动作用，是实现农产品全程质量平安管理的有效途径。产业化龙头企业和农夫专业经济组织，能够将一家一户分散经营的农户组织起来，依据市场需求和农夫意愿，进行标准化生产，将农产品规模做大、质量做优、品牌做精；并通过各种营销方式，真正实现产、供、销一体，解决农产品生产和市场脱节的问题，实现农产品优质优价，降低市场风险，有效抵挡国外农产品的冲击和对外贸易的技术性壁垒。同时把基地建设和推动农业产业化的龙头企业和发展农夫专业