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文档简介
维护会计信用的若干思考一、会计失真与会计失信愈演愈烈的会计信息失真和频频曝光的会计造假案,引起了社会对会计的普遍关注和政府的高度重视。我国财政部组织的会计信息质量检查和会计法执法情况检查的结果,已用事实证明了会计失真和失信的严重程度。尤其是在我国证券市场上,上市公司会计造假和审计串通事件接连不断,导致投资者对会计产生了严重的信用危机。上市公司财务报告虚虚实实、真假难辨,使投资者无所适从、盲目跟风,严重动摇了投资者对上市公司所谓业绩和财务报告的信心。长此下去,我国资本证券市场就会成为一个地地道道的“柠檬市场”。二、会计失信的原因分析归纳起来,造成会计失信的原因主要有以下几个方面:(一)产权不明晰,使会计失去了建立信用的基础产权制度的基本功能是给人们提供一个追求长期利益的稳定预期和重复博奕的规则。讲求信用就是人们为获得长期利益而约束自己的日常行为,使之符合特定环境下的社会伦理和道德规范。清晰的产权是保证人们考虑长远利益的前提,否则信用就无从谈起。在国有产权制度下,企业经营者与其经营的企业信用没有长期的相关性,作为经济人自然选择牺牲信用而追求眼前利益。民营企业虽有明晰的产权和天然的制度优越性,但在以国有经济为主体的经济体系中,他们深感产权没有安全的保障,面临随时被剥夺的可能,因而产权实际上也是不清晰的,于是导致其也失去了长远而稳定的预期,只好追求短平快,不愿意为维护和建立信用而投资。筐当受托许人没有追求再长期利益的唤动机和动力臂时,他们就膜会选择不守沙信。所有这抚些不讲信用训的行为,都阁将通过会计衡造假而以会坐计失信的形乱式表现出来屿。可见,失华去了建立信愈用的产权制讽度基础,讲舟信用就成了棕空谈,什么翠失信的事情护都有可能发然生,会计失墙信也就在所盒难免。疗(二)腐政府管制过叙度和政府行泼为多变,客喂观上为会计燃失信提供了李温床得政府管桑制越多,其蜓政策越变化拣无常,人们筋对未来的预蛮期就越不稳工定,建立长优期的社会信宁用机制就越策困难。例如撕,政府对有继些经营领域山和经营业务佛时放时管,造对有些市场跃时开时关,痒随意改变和毒提高市场准谁入门槛;对难企业进行重堂复和不必要检的检查和评京比;执行政殃策可以因人涨而异,收了可税还要收费是,收多少也交没有明确的灯标准和依据统;近几年,安会计法规和桶政策频频发姑生变化,政门府有关部门份颁布的会计冷规范,人们微还没熟悉又毒开始重新修爷订和颁布匠……螺所有这一切搬,都是政府称随意干涉的葵表现,正是革政府自己创恭造了太多的愚不确定性和鼓寻租机会,币才导致了人撇们对未来失时去信心。更寻可怕的是,亦政府首先就埋不讲信誉,利起到了很坏稠的表率作用踪。我国的许职多上市公司逮,均有政府藏的影子在里箭面起着别人糠无法替代的亡作用。在包偿装上市的过殊程中,往往饲是有关政府私部门在直接锡指挥作假,母企业经营者浩和会计岂敢值不从!这实默际上是作为脑大股东的政疏府部门与企邮业经营者合蝴谋侵犯中、耽小股东的利叔益,即一部丢分处于强势波地位的委托订人与受托人驻通过联盟来杀欺骗另一部阶分处于弱势序地位的委托棵人。所以,仗政府失信在授前,会计失韵信在后。捧(三)寸在失信的社响会环境中,早会计难以独呈善其身袭各种坊“爹虚假猛”庙和豆“猾欺骗口”俱现象充斥于秘社会和市场叮,动摇了会固计诚信的基萄础。毋庸讳口言,不讲诚江信已渗透到限了社会的各篇个领域和层逮面。在这种巡社会和市场矮环境下,制婆假贩假者能避够获得高额方回报和达到驼某种个人目汗的,诚实经洒营者却不得咸到社会的认蹄可和尊重。袋于是,许多祥企业便要借杰会计之手来私达到做假售粉假和行骗的冰目的。由于五受自身社会柳地位和经济质地位的限制寄,会计人员悼很难顶住来小自社会各方满面的压力和剥干扰,于是决,眼“痕劣币驱逐良皆币纸”网的现象自然酸就会发生。胀在此背景下缴,我们不可蜘苛求会计人喉员独善其身斧,因为会计概人也是经济彩人。规(四)校执法效果不扁理想,对失商信行为惩治据力度不够墨提供真含实的会计信禁息,是现行秆会计规范的荐基本要求。羽但当社会中描的行为人违槽法获利大于难守法获利时赛,行为人便券不会选择守帮法;当制假剩贩假的风险史成本低于为该此而获取的僻收益时,行森为人便甘愿占承担这种风誓险。所以,青我们不能奢盯望行为人会隆自觉自愿地拳守法守信,伞而必须运用容法律和行业团自律规范(办准法律)提间供足够有效湖的约束力,锋使得违法不柄守信者得不夺偿失,甚至把付出高昂的屿代价。但令崇人遗憾的是公,我国相应鸽法规和制度色的执行、监沃管与惩罚均贱缺乏力度,习给造假和失免信者不能产橡生足够的威辈慑力。惩罚蹲对象和标准喝弹性大、不尸明确、也不赚具体,在执防行过程中,酒还存在大量尿的执法腐败冶问题,往往辜使造假和失萍信者反而成趣了最大的受谈益者。概(五)榜媒体的舆论惩监督不力,香信息交流和蛮传播受阻,羞打消了失信皆者的后顾之遇忧挣信息交蛛流和传播越迫来越广,受纲托人的守信穷意识就会越救强,因为有墓关受托人不唤守信的信息键公开得越早压,受托人不哀当获利的时庸间就越短,裂其不守信也画就越不合算翁;有关受托脆人不守信的绳信息传播得京越广,受托运人就无法通都过空间的转眼移来继续行车骗,即不能访“吓打一枪,换鲁一个地方夹”雾。圾但在我国,倾作为信息交汉流和传播的镇有效工具的忍新闻媒体,勤由于受到政格治意识形态享的影响以及堤新闻审查与饼管制制度的疏牵制,使许杂多本该报道万的造假和失纽信事件无法漫及时地加以呢披露和报道驳。这实际上嘉是对行骗者球的保护和怂柄恿,使失信茂者更加有恃凉无恐。由于包新闻媒体的镜力量没有很步好地发挥出脆来,作为市篮场监管一支弊重要力量的响媒体监督,量其效力大打耻折扣,既不词能阻吓行骗谱者,也不能投警醒受骗者很。在此种状当态下,加速怀和加重了与吧行为人失信坐相伴随的会嫂计失信。适三、重刻塑会计信用泊的几点思考企从会计燥失真到会计点失信,表面商上看似乎是违会计问题,拔但实际上是相一个牵涉面克极广的问题爱,我们必须僵到会计之外递去寻找治理衔会计失信的乒良方。寿(一)膊明晰产权,嫩重建信任基明石争真实世璃界的社会和胖经济问题,爱就是行动者绝在不同约束梳条件下的行乎为结果。人仁如何行为,胶关键在于他访所处的约束遮环境。产权波就是一个让壮人说实话的也约束条件,槽因为明晰的基产权促使人毙们自觉追求管长远利益,比能保证说实妙话的收益不炼小于说假话笼的收益。这联样一来,为接了获得长期赞利益,社会圈行为人便会栗努力维护自谋己的声誉。池因此,产权心是信任的基赚础。不建立亮与市场经济咬相适应的产睛权制度,市弃场秩序、法者律和道德规式范就建立不杯起来,整个失社会就会没支有信任可言玉;而没有信茶任,就不可揭能创造长久走的社会和经论济繁荣。壁(二)腐明确政府角神色,规范政抛府行为,让脸政府成为讲挖信用的表率降西方国产家的失信者靠是由社会和读市场自然淘垄汰的,而不晚是由政府打案倒的。所以所,不能给政策府过多的权恭力,要严格电限制并明确觉界定政府的碗权力范围,庆比如最大限软度地减少政帆府的审批,廉清理政府部家门几乎不受吊限制的制定妹利己不利人猫的法律和政校策的权利,丙禁止政府直梅接参与市场皂交易活动,供要保持政策组的稳定性,粒等等。只有华政府率先守颤信了,政府隐的政策才能锹真正有效,火管制才能恰项到好处,产逃权才能得到杆保护,整个抓社会才会形尚成讲信用的唉风尚。木此外,欲依靠政府获业得垄断权利森的行业协会妄和认证中介次机构,对建裤立信誉不仅饺无益,而且捆有害。因此择政府规定的锯认证中介机扔构是依靠垄咸断寻租,根撕本不会考虑游自己的信用逃,官办行业牌协会也一样浆。因此,与浪会计密切相宿关的中国会誓计协会、注津册会计师协业会,必须进傻行市场化改闸革,在市场辆中成长起来析的行业协会台才会真正关热心信用问题祸。肆(三)赞完善法律体优系,加大对腿失信者的惩竟罚力度,提晃高执法效率毁法律和县信任既有分芳工,又有互详补性,法律担可以促进信含任的建立。俯有了明晰的链产权,并不润意味着人们窝就一定守法昨守信,还要替有完善的法已律制度作保纸障,使不守贸法不守信的贤人付出更高稍代价,只要倘他一次不守疫信,就要让伟他再无翻本迎的机会。为双此,我国要妄在完善法律外体系方面下君功夫。在会腿计方面,要纤协调好财政单部与证监会睡的关系,以乒避免会计法泰规之间的漏刘洞和矛盾。赚其次,要改苦变过去罚则胸中的补偿性取处罚规则,包变为惩罚性研处罚,惩罚惧力度要能事农前遏制人们抱萌发不守信巨的动机。裳(四)抓净化社会环才境,培养公秀民的信用意贸识荒信用危月机已在社会碎的各个领域分泛滥,要解怪决会计失信肌问题,不能朵只教育会计模从业者,而微必须全面开俭展公民的信腥用意识教育郑,让每一位哀公民都能体滔会到只有讲绸信用,才能冲获利,否则漏,就没有立龄足之地。这蜂里,教育者捐必须先受教熄训,尤其是椅国家公职人扑员,他们的追示范作用是鸽巨大的。当晨讲信用成为优人们处世的玩资本和企业拔的无形资产傍,以及这个渗社会不能容消忍任何失信西行为时,失陶信者就没有杀生存空间了屠,会计失信裂问题也就会暑随之迎刃而予解,会计从殊此不必再做强“底替罪羊徐”摆。栽(五)降建立有效的骂信息传输系堤统,充分发池挥新间媒体致的监督职能攻有研究帽证明,人均艳传媒量和电缺话普及率与怨国民之间的周信任程度有永着显著的正肿相关关系。画当然,其前若提是媒体传飞播的必须是座真实的信息绣。否则,反怀而会助长人赢们说假话的师风气。所以炒,信息在建鲜立信任关系吵时有重大作绸用。利用馅IT乒技术和通讯含业,通过社警会中介组织秧建立起一套搞快捷而有效许的信息传输笛系统,将会犹使不守信者咸无处遁形。裕其中,新闻硬媒体是一支衫不可缺少的秋重要力量,尿它属于委托犯人信息的第防三来源。胆近几年括,我国新闻己媒体进步很伟快,值得肯汇定。例如,疑“粱基金黑幕同”僻、采“贴银广夏正”浊等事件的揭吴发,都是新聪闻媒体的功矮劳。但是,洲我国的新闻宋媒体因政府脾管制、竞争谱不公平、经轻费限制、诉艰讼压力、人大员素质等一矿系列问题,赌至今还没有贿发挥出它的舅巨大威力。寺我们寄希望狱于新闻媒体揭通过从业环森境的不断改牌善和其自身凡的努力,真永正
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