华裕安全讲座

QQ：3430989462015年7月23日危化生产经营单位安全知识讲座目录导言事故隐患排查治理工业气体生产经营安全管理安全生产班组建设事故案例2当前，全国安全生产形势

非常严峻，不容乐观

近些年全国每年发生的各类事故都在１００万起左右，死亡人数在１３万人以上。

其中一次死亡１０到２９人的特大事故，平均３天就有一起；一次死亡３０人以上的特别重大事故，平均３０天一起。每年各类事故造成的经济损失至少在４０００亿元以上。6、1长江“东方之星”翻船事故、河南鲁山老年公寓火灾事故死亡38人。。。

据统计前言32014年1月17日，全国安全生产

工作会议召开——强化“红线”意识4一、关注安全关爱生命000000

000000？当把人的生命比作是“1”时，生活就是在“1”后面加“0”，后面加的“0”越多，说明事业越成功、家庭越幸福。倘若人的生命不存在了，后面加再多的“0”还有什么意义呢？52014年4月16日，江苏如皋市东陈镇双马化

硬脂酸造粒车间发生爆炸起火

爆炸共导致8死9伤62014.3·1山西晋济高速隧道爆炸

共造成31人死亡9人失踪

7山西晋济“3.1”重大交通事故892012年8月26日陕西延安特大交通事故

造成36人遇难，3人受伤

10

吉林德惠火灾致119人遇难

6月3日6时许，吉林省德惠市吉林宝源丰禽业有限公司（禽类加工厂）发生燃烧事故。截至6月4日11时，已造成119人遇难，77人受伤。

11

2013年6月3日6时30分左右，吉林省德惠市米沙子镇宝源丰禽业公司发生特别重大火灾事故，造成120人死亡，77人受伤。1213

6月7日18时22分，在厦门BRT快速公交车道蔡塘站往金山站之间，车号闽D-Y7396公交车突发起火，造成重大人员伤亡。据央视新闻频道报道，事故已造成42人死亡，33人受伤。14昆山中荣金属制品公司“8.2事故”2015年8月2日，昆山中荣金属制品有限公司爆炸事故造成75人死亡，185人命悬一线，被判定为重大责任事故。15每年的8月2日是全国安全生产警示日16湖南衡阳“11.3”特大火灾坍塌事故17湖南衡阳“11.3”特大火18湖南衡阳“11.3”特大火19湖南衡阳“11.3”特大火20湖南衡阳“11.3”特大火21事故隐患排查治理22

第一部分

事故隐患排查治理的责任和内容一、

安全生产事故隐患基本概念

安全生产事故隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。23二、生产经营单位的职责1、生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。2、生产经营单位应当依照法律、法规、规章、标准和规程的要求从事生产经营活动。3、生产经营单位应当建立健全隐患排查治理和监控责任制。

4、生产经营单位应当保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度。

5、生产经营单位应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。

6、生产经营单位应当建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举办。24

7、生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。

8、不得拒绝和阻扰安全监督检查部门和有关部门的监督检查。

9、生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并报送书面统计分析表

10、对于一般事故隐患，由生产经营单位（车间、分厂、区队等）负责人或者有关人员立即组织整改。

11、生产经营单位在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。

12、生产经营单位应当加强对自然灾害的预防。25三、重大事故隐患排查治理（一）重大事故隐患分级

重大事故隐患按照其可能造成人员伤亡程度和经济损失情况划分为3个等级。

可能造成3人以上10人以下（不含本数，下同）死亡，或者10人以上50人以下人重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故的，为三级重大事故隐患。可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤（包括急性工业中毒），或者5000万元以上1亿元。以下直接经济损失的事故的，为二级重大事故隐患。

可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直接经济损失的事故的，为一级重大事故隐患。26（二）生产经营单位在重大事故隐患排查治理方面的管理职责

生产经营单位应当建立健全以下基本制度：1.重大事故隐患定期排查制度2.重大事故隐患评估制度3.重大事故隐患报告制度27

三级以上重大事故隐患由生产经营单位向所在地县（市、区）安监部门或有关部门申报。重大事故隐患报告应当包括：1.重大事故隐患的现状及其产生原因；2.重大事故隐患的危害程度和整改难易程度分析；3.重大事故隐患的治理方案。4.重大事故隐患整改资金保证制度5.重大事故隐患整改效果评价制度28

经整改治理后负荷安全生产条件的，生产经营单位应当向安监部门或有关部门提出恢复生产的书面申请，经安监部门或有关部门审查同意后，方可恢复生产经营。申请报告应当包括整改治理方案的内容、项目和安全评价机构出具的评价报告等。

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第二部分

事故隐患辨识（一）人的不安全行为（13类54种）

1.操作错误，忽视安全，忽视警告1）未经许可开动、关停、移动机器2）开动、关停机器时未给信号3）开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄露等4）忘记关闭设备5）忽视警告标志、警告信号

6）操作错误（指按钮、阀门、扳手、把柄等的操作）

7）奔跑作业

8）供料或送料速度过快302.造成安全装置失效1）拆除了安全装置2）安全装置堵塞，失掉了作用3）调整的错误造成安全装置失效4）其它3.使用不安全设备1）临时使用不牢固的设施2）使用无安全装置的设备3）其它。314.手代替工具操作1）用手代替手动工具2）用手清楚切屑3）不用夹具固定、用手拿工件进行机加工；5.物体（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等）存放不当326.冒险进入危险场所1）冒险进入涵沿2）接近漏料处（无安全设施）3）采伐、集材、运材、装车时，未离危险区4）未经安全检查人员允许进入油罐或井中5）未“敲帮问顶”开始作业6）冒进信号7）调车场超速上下车8）易燃易爆场合明火9）私自搭乘矿车10）在绞车道行走11）未及时望337.攀、坐不安全位置（如窗台护栏、汽车挡板、吊车吊钩）8.在起吊物下作业、停留9.机器运转时加油、修理、检查、调整、焊扫、清扫等工作

10.有分散注意力行为3411.在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用1）未戴护目镜或面罩2）未戴防护手套3）未传安全鞋4）未戴安全帽5）未佩戴呼吸护具6）未佩戴安全带7）未戴工作帽8）其它3512.不安全装束1）在有旋转零部件的设备旁作业穿过肥大服装2）操纵带有旋转零部件的设备时戴手套3）其它13.对易燃、易爆等危险物品处理错误

36（二）物的不安全状态1.防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷1.1无防护1）无防护罩2）无安全保险装置3）无报警装置4）无安全标志5）无护栏、或护栏损坏6）（电气）未接地7）绝缘不良8）局扇无消音系统、噪音大9）危房内作业10）未安装防止“跑车”的

挡车器或挡车栏11）其它371.2防护不当

1)防护罩未在适当位置

2）防护装置调整不当

3）坑道掘进、隧道开凿支撑不当

4）防爆装置不当

5）采仗、采集作业安全距离不够

6）放炮作业隐蔽所有缺陷

7）电气装置带电部分裸露

8)其它382.设备、设施、工具、附件有缺陷2.1设计不当，结构不合安全要求1）通道门遮挡视线2）制动装置有缺欠3）安全间距不够4）拦车网有缺欠5）工件有锋利毛刺、毛边6）设施上有锋利倒梭7）其它392.2强度不够1）机械强度不够2）绝缘强度不够3）起吊重物的绳索不合安全要求4）其它2.3设备在费正常状态下运行2.3.1设备带“病”运转2.3.2超负荷运转2.3.3其它2.4维修、调整不良2.4.1设备失修2.4.2地面不平2.4.3保养不当、设备失灵2.4.4其它403.个人防护用品用具——防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷1）无个防护用品、用具2）所用的防护用品、用具不符合安全要求414.生产（施工）场地环境不良1）照明光线不良（1）照度不足；（2）作业场地烟雾尘弥漫视物不清；（3）光线过强。422）通光不良（1）无痛风；（2）通风系统效率低；（3）风流短路；（4）停电停风是放炮作业；（5）瓦斯排放未达到安全浓度放炮作业；（6）瓦斯超限；（7）其它。43

3）作业场所狭窄

4）作业场地杂乱

（1）工具、制品、材料堆放不安全；

（2）采伐时，未开“安全道”（3）迎门树、坐殿树、搭挂树未作处理；（4）其它。445）交通线路的配置不安全6）操作工序设计或配套不安全7）地面滑（1）地面有油或其他液体（2）冰雪覆盖（3）地面有其它易滑物。8）贮存方法不安全9）环境温度、湿度不当45（三）管理因素1.安全管理组织机构不健全2.安全责任制未落实3.安全管理规章制度不完善4.建设项目“三同时”制度未落实5.操作规程不规范6.事故应急预案及响应缺陷7.培训制度不完善8.安全投入不足9.其他管理因素缺陷

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第三部分

事故隐患排查治理责任追究一、刑事责任追究（一）违反有关安全管理的规定

在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。

强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。”47（二）安全生产设施或者安全生产条件

安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接在人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。48

直接负责的主管人员：

包括生产经营单位的负责人、生产经营的指挥人员、实际控制人、投资人。

其他直接责任人员：

包括对安全生产设施、安全生产条件负有提供、维护、管理职责的人。49

安全生产设施：

是指用于保护劳动者人身安全的各种设施、设备，如防护网、紧急逃生通道等。50安全生产条件：主要是指保障劳动者安全生产、作业必不可少的安全防护用品和措施，如用于防毒、防爆、防火、通风等用品和措施等。51（三）举办大型群众性活动

举办大型群众性活动违反安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。52（四）事故报告

在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。53二、行政责任追究违法（一）生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。

有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。54（二）生产经营单位的主要负责人未履行安全生产法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正的；逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。

生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。55

生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。56（三）生产经营单位的主要负责人未履行安全生产法规定的安全生产法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：（一）发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款。（二）发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款。（三）发生重大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款。

（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款。

（四）生产经营单位的安全生产管理人员未履行安全生产法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；导致发生生产安全事故的，暂停或者撤销其与安全生产有关的资格；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。57（五）生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元的罚款。

（1）未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；

（2）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿石、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的；

58（3）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的；

（4）未如实记录安全生产教育和培训情况的；

（5）未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的；

（6）未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的；

（7）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。59（六）生产经营单位有下列行为之一的，责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正；逾期未改正的，处五十万元以上一百万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人处二万元以上五万元一下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

（1）未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价。60

（2）矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的；

（3）矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的；

（4）矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。61（七）生产经营单位有下列行为之一的，责任限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责任停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；

（1）未在有较大因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的；

（2）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；

（3）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的；62

（4）未对从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；

（5）危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的；

（6）使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的。63（八）未经依法批准，擅自生产、经营、运输、储存使用危险物品或者处置废弃危险物品的，依照有关危险品安全管理的法律、行政法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。64（九）生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

（1）生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的；65（2）对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控、或者未制定应急预案的；

（3）进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，未安排专门人员进行现场安全管理的；

（4）未建立事故隐患排查治理制度的。66（十）生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。67（十一）生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期改正，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。68

生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他责任人员可以处一万元以的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。69

(十二)

两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接负责人员可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。70（十三）生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；（1）生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的；71（2）生产经营场所和员工未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口的。

（十四）生产经营场所单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效；对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。72（十五）生产经营单位的从业人员不服从管理违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。73（十六）违反安全生产法规定，生产经营单位拒绝，阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的，责令改正；拒不改正的，处二万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。74（十七）生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，给予降级、撤职的处分，并由安全生产监督管理部门处上一年年收入百分之六十至百分之一百的罚款；对逃匿的处十五日以下拘留；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

生产经营单位的主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的，依照前款规定处罚。75（十八）生产经营单位不具备安全生产法和其他有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件、经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，予以关闭；有关部门应当依法吊销其有关证照。76（十九）发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：

（一）发生一般事故的，处二十万元以上五十万元以下的罚款；（二）发生较大事故的，处五十万元以上一百万元以下的罚款；（三）发生重大事故的，处一百万元以上五百万元以下的罚款；（四）发生特别重大事故的，处五百万元以上一千万元以下的罚款；情节特别严重的，处一千万万元以上二千万元以下的罚款。77（二十）生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失的，应当依法承担赔偿责任；拒不承担或者其负责人逃匿的，由人民法院依法强制执行。

生产安全事故的责任人未依法承担赔偿责任，经人民法院依法采取执行措施后，仍不能对受害人给予足额赔偿的，应当继续履行赔偿义务；受害人发现责任人有其他财产的，可以随时请求人民法院执行。78（二十一）生产单位违法本规定，有下列行为之一的，由安全监管监察部门给予警告，并处三万元一下的罚款；1.

未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的；2.

未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的；3.

未制定事故隐患治理方案的；4.

重大事故隐患不报或者未及时报告的；5.

未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的；6.

整改不合格或者未经安全监管监察部门审查同意擅自恢复生产经营的。

79（二十二）生产经营单位及其主要负责人未履行事故隐患排查治理职责，导致发生生产安全事故的，依法给予行政处罚。

生产经营单位事故隐患排查治理过程中违反有关安全生产法律、法规、规章、标准和规程规定的，依法给予行政处罚。

80国发〖2010〗23号文规定1.

企业发生重大生产安全责任事故、追究事故企业主要负责人责任，触犯法律的、依法追究事故企业主要负责人或企业实际控制人的法律责任。2.

发生特别重大事故，除追究企业主要负责人和实际控制人责任外，还要追究上级企业主要负责人的责任；触犯法律的，依法追究企业主要负责人、企业实际控制人和上级企业负责人的法律责任。3.

对重大、特别重大生产安全责任事故负有主要责任的企业，其主要负责人终身不得担任本行业企业的矿长（厂长、经理）。对非法违法生产造成人员伤亡的，以及瞒报事故、事故后逃逸等情节特别恶劣的，要依法从重处罚。81工业气体生产经营安全管理82我国现有工业气体（氧气、乙炔气、氢气、烃类气体及其他气体等）生产厂（站）约2000余家，民用石油液化气生产及经销单位近万家，已经形成一个不可忽视的行业。气体生产行业的兴起对促进工业生产发展，满足和方便人民生活，起到了积极的作用，取得了较好的经济效益和社会效益。但是，气体生产是一个特殊行业，许多产品属于易燃易爆物质（如：氢气、氧气、乙炔气、烯烃、烷烃等），其爆炸下限很低，爆炸上限较高，爆炸范围很宽，最小点燃能量极小（十几微焦至几毫焦），属一类防火甲级防爆单位。因此，易燃易爆气体生产经营行业的安全生产特别重要，必须高度重视。

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当前，气体生产经营行业存在一些亟待解决的安全隐患问题，主要表现在：

一、串瓶、混瓶、混装现象严重

目前，这一问题普遍存在，不仅在经营单位、各厂（站）间的气瓶互相串混，而且地域、区域间串瓶的现象也相当突出。据调查结果显示，串瓶率一般厂（站）都在30%左右，有的厂（站）最多时可高达50%以上，个别的厂（站）竟有数家外来气瓶串入，有的厂（站）新买的一批气瓶，使用不久就所剩无几，混串到其他厂家。如此混乱的串瓶现象，不仅不利于气瓶的管理，而且存在极大的危险。

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二、乙炔气瓶充装丙酮数量严重不足，少装丙酮现象突出

所谓溶解乙炔，即是以瓶装丙酮做溶剂，在一定的压力下，将乙炔气充装并溶解于丙酮中。使用时靠减压，将溶解于丙酮中的乙炔释放出来。如果溶剂丙酮不足，不仅溶解的乙炔气数量很少，而且气瓶压力因溶剂少而增高，使运输和使用过程都存在极大的危险。

由于互相串瓶混装，带来了瓶内充装丙酮数量不足的问题。生产厂家和充装站一是认为，反正不是自己的气瓶，来的时候丙酮就不足，我给他补足后，下次充装又不一定流串到哪一家；二是认为补充丙酮反而增加自己的生产成本，且瓶内丙酮量越少，充装气体量就越少，气瓶压力反而更高，用户不知真情，反而认为本厂供应的气数量足，所以很少补充丙酮。如此恶性循环，总有一天要出重大爆炸事故。85

四、经销气体的个体销售网点过多过滥

个别厂（站）为抢市场，不负责任地将气体销售给个体户或让其代销，加上许多厂（站）的气体长途运输、非法销售，挤占市场，使得销售网点疏于管理，造成市场混乱。许多个体销售网点设在居民稠密区，安全距离不够，储存位置不当，安全措施达不到国家标准要求。比如，大部分换瓶（罐）网点，无防雷防静电设施或防雷防静电设施不符合国家要求；有些换瓶（罐）网点，电气设备防爆等级不符合国家要求；规章制度不健全，明火管理不严，消防设施不完善等等。一但发生事故，后果不堪设想。更有甚者，有些个体换罐点，趋利忘义，置人民生命财产安全于不顾，违反规定充装，私自“瓶对瓶”倒罐，两瓶变三瓶，或一瓶变两瓶，坑害用户；超期瓶不送检，转嫁给其他充装站；采用多种违法手段牟利。气瓶的混串现象，其主要原因是个体销售网点过滥，违规经营所致。

86下一步——将对工业气体经营门店开展安全检查

检查内容主要包括，企业安全管理状况，是否存在超许可范围生产，防雷防静电检测是否在检测合格有效期限内，企业主要负责人、安全管理人员是否持证上岗，有无存在易燃易爆气体与助燃气体混放，空瓶实瓶是否分开，不同种类气体是否分区存放，白炽灯具替代防爆灯等安全隐患。

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三、气瓶超期使用问题严重

目前全区市场上流通的氢气瓶、氧气瓶、乙炔气瓶、石油液化气瓶、烃类气瓶等各类气瓶数量很大，存在超期使用气瓶现象。有些厂（站）的气瓶瓶体或附件已经严重腐蚀、损伤或变形，甚至有些气瓶有回火、烧灼或表面漆色发黑的痕迹；有些气瓶钢印标记不清，已经不能辨认；还有些气瓶外观存在明显的深度划痕和凹坑；相当一部分厂（站）的气瓶都存在缺瓶帽、缺胶圈的现象。这样的气瓶仍在继续使用，事故隐患突出。

88安全生产班组建设891、班组的概念及特点

1.1班组的概念班组是企业中基本作业单位，是企业内部最基层的劳动和管理组织。在一般企业里，班组长不算“干部”，但实际上，班组长基本具备了“干部”的管理职能。因此，班组长也被称为“兵头将尾”。

现代企业的管理结构一般都是三角形样式，基本上可以分为三层，即决策层（高层）、执行层（中层）、操作层（基层）。高层“动脑”，中层“动口”，基层“动手”。班组即为基层组织。

901.2班组的特点（1）

结构小——班组为企业最基层单位，结构最小，不能再分。

（2）管理全——质量、安全、生产、工艺、劳动纪律……麻雀虽小，五脏俱全。

（3）工作细——班组工作非常具体，需要班组长耐心、细致。

（4）任务实——上面千条线，下面一根针，企业所有生产管理内容最终都要落实到班组。

（5）群众性——班组工作是一项群众性很强的活动，需要班组长团结员工，集中大家的智慧和力量才能更好地完成。

912、班组建设的重要性2.1班组是工业企业的基层组织，是加强企业管理，搞好安全生产的基础。2.2国家有关安全生产的方针、政策、法规、条例等最终都要在班组里落实。2.3企业生产管理中的一系列安全措施、控制措施，都要依靠班组长组织员工具体实施。2.4设备设施都要由班组员工去正确操作和维护。总之，整个企业要靠班组来维持正常运行。

923、加强班组安全建设的基本要求

班组安全建设是班组建设的重要组成部分，班组的安全管理做得好，也有助于生产管理、设备管理、现场管理等等。为了加强班组安全建设，班组应该做到以下几点：

933.1要有一个敢抓善管、技术过硬、重视安全的班组领导核心3.2安全生产要有一个明确的奋斗目标在确立工作目标时，要有安全生产的内容，并按“生产无隐患、个人无违章、班组无事故”的要求来开展工作。943.3要有一套完善的安全管理制度

制度既是实践的科学总结，又是统一行动的准则。建立和完善与安全生产密切相关的各项管理制度，按照符合安全生产的科学规律进行生产活动，这是搞好班组安全建设的重要保证。

953.4努力实现生产作业规范化，开展班组作业标准化活动

3.5班组安全活动做到经常化、制度化，比如每月至少有2次安全活动

3.6开展经常性的安全教育，组织开展全员安全培训工程

964、班组长在班组安全建设中的重要作用4.1班组长是企业的重要骨干之一，归纳起来，班组长在企业里的角色主要是以下几个方面：

（1）班组长是企业生产的一线指挥员。

（2）班组长是企业管理的基层组织者。

（3）班组长是企业改革的积极支持者。

（4）班组长是班组员工的知心人。

（5）班组长是不断进取的时代挑战者。974.2班组长应具备的安全管理素质（1）要有认真负责的工作态度

（2）要有比较丰富的生产实践经验

（3）懂得有关的安全技术知识

（4）要有一定的科学文化知识

（5）会做思想工作

984.3班组长的八大权力

（1）指挥管理权（2）劳动组织权（3）完善制度权（4）处理违章权（5）奖惩考核权（6）奖励分配权（7）举才推荐权（8）维护权益权

994.4班组长应开展的日常安全管理工作

（1）开好班前会，做好“五同时”；

（2）班前、班中、班后的安全检查；（3）制止、纠正、处理违章行为；

（4）及时组织隐患整改；（5）组织开展安全宣传和安全教育；

（6）协助处理各种事故；（7）管理好各种档案资料和台帐；

（8）安排好交接班，做好交接班记录。

1005、加强班组安全建设要做到”八化“班组是企业的细胞，是企业的基本组成单元，是安全生产的前沿阵地，在企业里，绝大部分事故发生班组；因此，做好了班组安全建设，也就在很大程度上提高了企业的安全水平。搞好班组安全建设，要做到“八化”

：1015.1基础台帐系统化班组必须建立安全教育、安全值日检查、安全生产“五同时”、安全操作规程考试、安全目标管理对策措施、事故处理及班组安全的活动记录等多种台帐，要认真记录，严格考核，形成系统。1025.2班组教育普及化班组要认真做好安全教育，定期开展安全活动，做到人员、时间、内容、制度、效果落实；要严格执行班前讲话、班中安全检查，班后安全讲评制度；对新入矿人员、工种调动人员、长假、息工、复工人员进行安全教育，每次教育后的人员要签名，做到班组全员人人受教育，一个不漏。103

5.3作业规章制度化工作时要严格遵守安全操作规程，开展危险因素预知预想工作，做到了解险情，采取措施，遵章守纪，安全作业。1045.4现场管理标准化设备要保持清洁，要按时检查，杜绝漏电、漏油，保证各种安全装置灵敏可靠，安全设施牢固齐全；工具摆放整齐，作业中严格执行安全规章制度，无“三违”行为。1055.5班组巡检经常化班组人员必须人、岗、证三对口，在巡回检查中，要做到定时、定点、定路线、定内容，挂检查标志牌，做到不漏掉一个险点，不放过一个险情。1065.6隐患整改快速化对发现的隐患必须坚持“三定四不推”（定人员，定措施、定期限；凡自己能解决的，个人不推给班组，班组不推给车间（部门），车间（部门）不推给职能部门，职能部门不推给公司。）的原则迅速作出处理，做到条条有着落、件件有交待。1075.7事故处理严格化对班组发生的事故及未遂事故，要严格按事故处理“四不放过”（事故原因没有查清不放过，事故责任者没有处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过）的原则进行处理。对事故责任人决不能姑息迁就。1085.8考核验收合格化每年安全管理处室要组织各相关部门共同对照标准进行严格的验收，验收不能讲私情，班组平时要对违纪人员的情况做到心中有数。通过验收对搞得好的班组进行奖励，对不合格的要予以处罚，使班组既有动力、又有压力，确保企业安全工作的正