新形势下安全生产管理课件

1/24新形勢下的安全生產管理---培訓分享132安全生產管理新形勢新形勢下如何尽职、尽责風險管理目录2/24安全生产管理新形势3/24

2016/2/22日10：28，龙华清泉路伟长兴电子厂顶楼发生火灾，现场浓烟滚滚，上千名工人疏散，火灾过火面积5㎡，两名作业员成功解救，未造成人员伤亡。

该公司受到了政府停业整顿15天的处罚，两名动火作业员被行政拘留。“2.22”伟长兴电子厂施工火灾§1“舆论管安全”4/24“7.10”美拜电子厂火灾政府處罰：工厂查封法定代表人被刑拘5/24§1“舆论管安全”§2新形势下的新安法“冀州案”---一人死亡安全员等三人被判刑

2015年9月7日下午，冀州市某小区建筑工地施工现场，一处正在起吊的塔吊灰罐突然坠落，砸在正在从下面经过的工人刘某身上，刘某当场死亡一案双查“不僅查主體責任，也查安全監管責任”6/24§2新形势下的新安法案情重現日前，河北省冀州市法院对安全员康某塔吊司机魏某指挥员张某分别被判处有期徒刑六个月7/24§2新形势下的新安法冀州市法院认为：安全员康某之所以被判刑，是因为他未能履行《安全生产法》第二十二条：检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患的职责。具体到本案中，就是没有及时消除吊钩防脱钩装置损坏这一隐患，且因此导致事故发生。8/24重大劳动安全事故罪《刑法》第一百三十五条规定：安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘YU；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑问题：“冀州案”中谁是直接负责人的主管人员和其他直接负责任人员？§2新形势下的新安法9/24§2新形势下的新安法最高人民法院最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释2015年12月14日第三条刑法第一百三十五条规定的“直接负责的主管人员和其它直接责任人员”，是指对安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定负有直接责任的生产经营单位负责人、管理人员、实际控制人、投资人，以及其他对生产设施或者安全生产条件负有管理、维护职责的人员。10/24最高人民法院最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释2015年12月14日§2新形势下的新安法

具有下列情形之一的，應當認定為“造成嚴重後果”或者“發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重後果”，對相關責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘YU：

（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上；

（二）造成直接經濟損失一百萬元以上的；

（三）其他造成嚴重後果或者重大安全事故的情形。11/24§3新形势下的高压线

我们不能为生产保障安全我们必然将为安全关闭生产

加大安全监管和事故查处力度，用事故教训推动工作引自安监总局《关于进一步加强冶金等工商贸企业粉尘爆炸事故防范工作的通知》

12/24§3新形势下的高压线13/24在新形势下，安全管理人员如何尽职尽责14/24新形势下如何尽职尽责根据生产经营特点对安全生产状况经常性检查发现问题立即处理不能处理报有关负责人检查处理情况记录在案第四十三条生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，有关负责人应当及时处理。检查及处理情况应当如实记录在案。§1安全生产管理人员的检查保障15/24§1安全生产管理人员的检查保障（续）

安全检查发现重大隐患报有关负责人不及时处理报安监部门依法及时处理第四十四条生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患，依照前款规定向本单位有关负责人报告，有关负责人不及时处理的，安全生产管理人员可以向负有安全生产监管职责的部门报告，接到报告的部门应当依法及时处理16/24新形势下如何尽职尽责§2在安全管理中，我们是执法者，应该占有主动权发现问题定主题把握现状定目标分析事实找主因检讨方法定对策实施对策落实人总结方法定标准调整效果常修正17/24新形势下如何尽职尽责

§3作为安全管理人员，我们在平时的工作中怎样“尽职”可以“免责”1.多了解点法律，用法律来武装自己保护他人；2.多学习些标准，用技术来充实自己武装企业；3.多制定方案和措施，用措施来控制事故隐患；4.多想一些策略，用策略让责任真正落實；5.多抬高自己的门槛，不要在沙漠里种水稻。18/24新形势下如何尽职尽责风险管理19/24风险管理§1隐患排查治理不仅要对不符合国家法律法规、国家标准、企业标准的隐患处理，也要对事故风险提出改善的方案和措施。隐患的排查治理不能停留于为查隐患而查隐患如：锂电池、粉尘风险的管控，国家标准未规范20/24

国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见安委办（2016）11号（一）全面开展风险辨识

企业要组织专家和全体员工，采取安全绩效奖惩等有效措施，全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏，并持续更新完善。21/24风险管理§2加大企业安全教育培训力度人员安全意识差已经成为制约企业安全生产的最大瓶颈不安全的技术条件原因占事故比例的10%

在我们的企业管理中，往往把90%的培训时间和精力用于对仅占