三门峡市烟草公司国有资产管理办法

三门峡市烟草公司国有资产管理办法第一章总则第一条为加强国有资产管理，建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度，实现国有资本保值增值，依据河南省烟草公司《关于印发河南烟草商业国有资产管理办法的通知》（豫烟财[2023]42号）和国家有关法律、法规,结合三门峡烟草实际，特制订本办法。第二条河南省烟草公司三门峡市公司（以下简称：市公司）、各分公司及市公司所属二级机构（以下简称：各直属单位）适用本办法。第三条根据省公司授权，市公司履行三门峡烟草行业国有资产经营管理职责，承担国有资本保值增值责任。市公司财务科负责全市行业国有资产日常管理工作。各直属单位财务部门负责本单位国有资产日常管理工作，明确一名专职（兼职）资产管理员，负责内部国有资产管理具体工作。第二章职责与权限第四条市公司应履行的国有资产管理职责是：一、认真贯彻落实国家的法律、法规，执行省公司制订的国有资产管理办法，建立、维护资产管理信息平台，加强对市公司及所属企业国有资产经营管理。二、按规定办理国有资产基础管理工作。三、及时申报企业增减资本、投融资等重大事项。四、依法经营，确保国有资产的安全完整并承担保值增值的责任。五、执行总公司制定的投资收益管理办法。六、制订国有资产管理与考核实施细则，并组织考核。第五条各直属单位应履行的国有资产管理职责是：废一、认真贯椅彻落实国家志法律法规，舟执行市公司端制订的国有斩资产管理办翻法，建立、鸟维护资产管沙理信息平台迹，加强国有座资产日常经贼营管理，承留担国有资产押保值增值职胃责。行二、及时办谣理市公司安腊排的各项国害有资产管理堆工作。尽第三章锣国有资产管唱理内容许第六条名国有资产管寻理包括国有革资产基础管假理和国有资敌本营运管理约。弊一、国有资代产基础管理阿包括产权管东理（产权界哀定、产权纠批纷调处、产静权登记、权引证管理）、削清产核资、亚资产评估、亡资产统计等撞。甘二、国有资暮本营运管理攀包括国有资姑本变动、资扩产处置（资顿产处置方案剑、国有资产俭无偿划转、遣有偿转让、跪资产出租、秘资产报废）竿、实物资产州收益、对外爷捐赠和接受嫁捐赠、投融子资、投资收桃益、资产损扎失审批等管跑理。锹第四章他产权管理举第七条婆产权界定。尖遵循览“卸谁投资，谁欲拥有产权寇”长的原则，按嗽照国家有关闹产权界定的喂规定执行。田第八条确产权界定工北作程序：梳一、与烟草挑企业相关，迁需要进行产赞权界定的，容由各直属单徒位提供相关嚼资料，经市耀公司研究后嚼向省公司提更出申请，向任省公司提供施初始投资的棕资金证明及棉有关文件，砖如资信证明艘、验资报告颂、投资协议夸、联营合同术、企业章程恐、营业执照继、批准成立乞企业的有关疗部门文件等筒资料，由省顿公司上报总候公司批准立伞项后进行。裂二、产权界主定立项后，盲省公司委派锈中介机构进霉行清理和界怨定，经清理敏、界定属于居国有资产的枪部分，按规机定由总公司尝报财政部确五认。波三、经认定逼的国有资产取，要按规定块办理国有资围产产权登记只。妙第九条根产权纠纷调俯处按照国家掀有关国有资睁产产权纠纷位调处的规定厨执行。踪第十条祝产权纠纷调叼处应遵循的紫原则和程序且：指一、烟草企队业之间因国圾有资产产权膨发生争议而尊产生的纠纷蕉，由当事人邮协商解决，约协商解决结景果报上一级蜜主管部门备它案。协商不消能解决的，纺逐级申请由渴省公司、总悦公司调解和倒裁定。丝二、烟草企逐业与非烟草搜企业之间因暴对国有资产赴的产权发生落争议而产生编的纠纷，要泪在维护国有姑资产权益和舞符合国家政厕策的前提下比，由烟草企宪业提出处理缘意见，报总枣公司同意后鞭由当事人协充商解决。协牧商不能解决泰的，依照仲跨裁程序或司证法程序处理搁。国家另有惕规定的，从摔其规定。前第十一条贷产权登记悬工作按照国暖家有关产权奉登记管理的举规定执行。寿市公司的产辫权登记由省肥公司办理。师第十二条看凡占有、倚使用国有资码产并已取得朴或申请取得刷法人资格的帝企业，应当顶按规定申办蒸国有资产产堪权登记。企刻业产权归属乱关系不清或纵者发生产权拐纠纷等情况浩的，可以申宋请暂缓办理方登记。在批电准暂缓办理岗登记期限内纹，界定产权化、处理纠纷似，然后办理蓄登记。矮第十三条亦产权登记朵分为占有产尸权登记、变贤动产权登记准、注销产权幼登记，企业碗应根据不同痛的经济行为典办理相应的舅产权登记。殿产权登记实浮行年度检查乓制度。舌一、占有产圣权登记回（一）已设领立企业补办超产权登记迅企业应填写妻《企业国有烫资产占有产辞权登记表》元，并向省公季司提交下列静资料：经注朱册会计师审热查的上一年荐度财务报告悲，国有法人扮资本各出资态人的出资证壳明，企业章繁程，企业法想人营业执照冶副本，以及草其他需提交张的资料。棚（二）新设厚立企业办理梢产权登记卡新设立企业氧办理产权登广记时，应填请写《企业国榨有资产产权悲登记表》(照新设企业)萝，并向省公兴司提交下列轻资料：有关值部门批准设呼立的文件，含企业章程，泄企业名称预挂先核准通知掉书，国有法顾人资本各出念资人的出资滚证明，以及陪其他需提交观的资料。队二、变动产课权登记虚企业发生下秘列情形之一派的，应当申累办变动产权塌登记：名称捷、住所或者洁法定代表人驾改变；国有酬法人资本发川生变化；企范业分立、合闭并或者改变赴经营形式。洋企业申办变攻动产权登记充时，应填写肤《企业国有落资产变动产宰权登记表》脆，并向省公唤司提交下列稿资料：有关铁部门批准文吵件，修改后哀的企业章程探，经注册会屯计师审查的捐上一年度财锋务报告，企柳业法人营业霸执照副本，舌企业的原产喂权登记证，穴企业增减资妇证明等。敞三、注销产疗权登记售企业发生下挂列情况之一事的，应办理页注销产权登游记：企业解抱散，被依法何撤销或者被警依法宣告破梨产；企业转锅让全部产权湿或者企业整软体划转。企币业申办注销征产权登记时烈，应填写《臂国有资产注番销产权登记俱表》，并向案省公司提交请下列资料：裙有关部门批骨准文件，经萌注册会计师普审查的企业非上一年度财冈务报告，企玩业的财产清尊查报告、破希产清算报告赵、资产评估展报告或产权落转让合同，校企业法人营逼业执照副本咸，企业的原播产权登记证封及其他资料逆。蔬四、产权登驾记年度检查象市公司每年楼在规定的期趟限内，向省丽公司申办产渐权登记年度号检查，上报尚国有资产经挥营年度报告野书和填写《旨国有资产产笑权登记年度手检查表》，揪并向省公司仓提交下列资刃料：经注册专会计师审查英的企业年度段财务报告，圣企业国有资日产产权登记断证，企业法遥人营业执照狮副本及其他窄资料。袜第十四条雁国有资产毯权证管理。也国有资产权祝证（包括办位理的固定资绒产和无形资员产的权证）敲是国家有关讯产权登记机亏关颁发的法银律凭证，是怕权利人行使堪物权的法律岗依据。国有钩资产权证管抄理包括:权防证的办理、赢保管、使用捎、变更和信条息管理等。列一、权证办抛理。市公司收及各直属单奥位对自建、暑购置、接受阴出资人投入搅、捐赠人捐末赠、无偿划称入等各种方垃式增加的房明屋建筑物、冶土地和车辆搭，在业务发洽生时以市公矛司为权利人诉及时办理相共关资产使用砖权证。对权鸦证名称不是份“粉河南省烟草笨公司三门峡甜市公司教”病全称的资产央要及时开展解更名工作。始明晰资产产容权，保障企蛇业法人财产抗权的真实性护和完整性。匆二、权证保棒管。房产权揭证、土地权砖证和机动车沙权证办理后露，一个月内够原件上交市亚公司财务科杀登记备案后毙，由市公司惑档案室集中洋保管。各直冷属单位保留肯台账或清单乌，履行其实书物资产的管轧理职能。储三、权证使怀用。建立权梦证领用、归浮还登记制度紧。需用单位令或部门上报数权证领用申赖请，经市公乳司财务科审天核，主管领岛导同意后在滥《权证领用听登记表》上灰签字领用。污四、权证变验更。有偿转六让、对外投想资或捐赠、坦无偿划转等撞各种方式减掉少的房屋建副筑物和车辆宜应及时办理大房产证、土蚊地证的变更拨手续。当企拉业需要改变脆土地用途或舌需要转让、监出租、抵押演土地时，应若首先确认土绩地性质，若粥是政府划拨辽土地，要按定国家改变土务地用途的相起关规定办理耻各项手续，科并取得相关钟权属证明。贩五、信息管谊理。市公司腿建立权证管跃理数据库，叙全面反映全旱市行业土地纯、房产和车蜂辆权证的主溪要内容，动西态反映权证漂的办理、保汗管、领用和胡变更信息。快第五章擦清产核资手第十五条防清产核资番是指依据总家公司、省公烫司的统一安克排，按照规建定的工作程度序、方法和笨政策，组织多企业进行账恼务清理、财夺产清查，并破依法认定企亩业的各项资涛产损益，从耀而真实反映塔企业的资产盐价值和重新两核定企业国严有资本金的弦专项活动。枝清产核资有载别于日常的缸财产清查。乌第十六条茎清产核资唱由省公司统候一安排。清街产核资损益朋和资金核实粥结果报省公偶司确认。饰第六章铲资产评估矮第十七条蕉资产评估革报省公司并翁按照国家有首关资产评估惭管理的规定柳执行。咽第十八条蜜资产评估话的范围：蜂一、企业整劫体或部分改抹建为有限责汽任公司或者团股份有限公惊司，以非货缎币资产对外爸投资，合并眼、分立、清诉算，原股东委股权比例变被动，整体或胳者部分资产披转让、置换匠、拍卖，确员定涉讼资产侧价值及法律蹦、行政法规若规定的其他辆需要进行评危估的经济行汽为要进行资息产评估；错二、企业收旱购、置换非搅国有资产，这接受非国有薯单位以实物微资产偿还债忙务等经济行孟为的要对非申国有资产进淋行评估；掠三、烟草行陷业内国有资织产无偿划转怪的，不进行袋资产评估。兄第十九条杯资产评估爱工作的组织卸管理：泊一、资产账剂面净值低于伙500万元流的国有资产犹评估工作，厌在资产处置主行为经批准扑或决定后，蝇由省公司在杆总公司中介征机构备选库悲中选取资产维评估机构并肤负责组织实榴施。锦二、资产账消面净值在5惠00万元以服上的资产评娃估工作，在鼓资产处置行亩为经批准后峡，由总公司铸推荐资产评群估机构，省俯公司负责组始织实施。纲第二十条村资产评估槽工作实行备疮案制，按照你有关管理规仿定确认备案蛇。犹窑第二十一条输资产评漆估项目备案昂表是占有单涛位办理产权轮登记、股权彩设置等相关万手续的必备侦文件。企业曾需报送以下双文件材料：锄资产占有单骗位填报的《禽国有资产评档估项目备案击表》一式三园份、资产评扎估报告(含也评估报告书姨、评估说明报、评估明细潮表)、与资凉产评估项目交相对应的经塞济行为批准膛文件，各级踏企业逐级备凶案上报文件怀及上述文件糖的电子扫描香文档。誓第二十二条娱上报办版理备案的资疮产评估报告絮，要自评估蓝基准日起6茂个月内提交挥省公司，资慕产评估结果生自确认备案馒之日起生效睁。赖第二十三条外资产评绘估报告的审诞核咳一、评估报爱告的规范性拾资产瞒评估所涉及酸的经济行为朋是否获得批驻准；资产评苹估的范围与赠经济行为批盒准文件确定痕的资产范围喇是否一致；记资产评估机膀构是否具有躬相应评估资亲质；评估人抄员是否具有揪相应执业资呈格，评估报神告是否根据青规定由评估铁机构法定代拐表人和注册判资产评估师钱签字盖章；宴评估基准日男的选择是否孤适当，评估饥结果的有效检期是否明示继，备案时评外估报告是否砌在有效期内困。端二、评估报星告的完整性仁评估纤报告应包括此评估报告书终、评估说明蛮和评估明细纤表三部分，来对整体资产恒进行评估的分还应提供资窝产清查和审财计报告。评寒估报告应包叙含企业承诺啊函、业务约尺定书以及相军关资产权属割证明、财务廉会计资料等炒。蹦三、评估报博告的合规性售评估瞒程序、评估凯方法应符合祥相关评估准夹则的规定。榨四、评估报乓告准确性审莲核：评估报卷告应准确明酒了、前后一截致，报告内扩容应与备查萍资料一致，割报告中的数消字必须准确兽，钩稽关系蓄明确无误。皂第二十四条垦企业进网行资产转让炉时,应当以悼备案的资产葛评估结果作瞒为价格参考贼依据,当交芒易价格低于鹿评估结果的污90%时,探需获得资瞎产转让批准摇机构书面同仗意后方可继母续实施。分第二十五条给评估机巨构出具的评争估报告，在牢备案中因评孕估人员的失屡误等评估机弄构责任，出宇现重大问题狡或一年内连辨续两次以上急因差错被退渴回修改的，松出具报告的医评估机构两昨年内不再聘花用。易第七章老资产统计奇第二十六条永国有资唉产统计工作田比照国家有御关制度执行卖，实行资产箩统计报告制承度。资产统烤计报告是企逝业根据统一举的报告格式奏和填报要求粱编制上报的德反映企业年殿度会计期间肢资产质量、竞财务状况、擦经营成果等超企业国有资预产营运基本崇情况及国有忘资产变动情屡况的文件。攻第二十七条蝇市公司练国有资产统滑计报告随同候会计年度决卧算报表一并虽报送省公司越。最第八章弃国有法人资常本变动管理锈第二十八条败企业的姑注册资本要阵与企业规模慧相适应，在漆持续经营期庸间，对注册宿的国有资本仁除依法转让劫以外，不得孝抽回，并且头以出资额为惧限承担责任畜。投资控股举的多元化经附营企业在持煮续经营中，汪发生资不抵误债情形时未布确认的股权芒投资损失，论不得冲减持虎有的国有资点本；如需注跌入资本的，弯按国家有关澡规定及公司匙章程执行。睛第二十九条渔以盈余朱公积金、资如本公积金转梁增实收资本懒的，按如下暴规定执行:腰一、市公司背以盈余公积暖、资本公积朽转增实收资碧本事项报省袖公司审批。杂二、市公司贪以盈余公积螺金、资本公仆积金转增实晕收资本，要起以正式文件爪上报，上报遵文件要注明化转增原因和呈数额，转增胃数额和比例嚷要符合国家奥相关政策规描定。转增事讲项经批复后叶，按批复意贝见和数额进略行账务调整咽、依法办理景工商变更登水记和产权变贵更登记。跑第九章仪资产处置臭第三十条慎为充分发匙挥企业存量摧资产的效益衔，按照资产惧动态管理的仿要求，各直岛属单位每年借末要对存量判资产进行分狗析评价，提钩出处置方案砌，由局长（划经理）办公爽会议研究后系报市公司审屿核。处置时蛋，按照权限奇和程序履行镜报批手续。富烟草专用机衡械的处置必谁须严格执行结国家烟草专倾卖管理的法叨律、法规。塞第三十一条邻因管理堪体制改革、他组织形式调偿整、资产重消组及优化配裙置等原因引富起的整体或拒部分国有资泼产在不同国昨有产权主体代之间的无偿享转移，按照蠢国家有关无慧偿划转的规妙定执行。烟逃草系统内主品业的国有资港产转让原则类上采用无偿枕划转方式。贸第三十二条革原则上皇不得将其所昆占有的国有斑资产（含持摇有的上市公晚司股权）无岭偿划转给非氏烟草单位。鼻确需和非烟煤草单位之间趁进行国有资常产无偿划转烧的，逐级上加报总公司审写批。饼第三十三条最被无偿革划转的国有赴资产权属须迈清晰，权属饲关系不明确枕或存在权属摊纠纷的国有益资产不得进倡行划转。被采设置为担保巨物权的国有蕉资产无偿划也转，须符合油《中华人民率共和国担保葬法》的有关闯规定。有限怖责任公司和村股份有限公做司国有股权桨的无偿划转漂，须遵循《储中华人民共寸和国公司法册》的有关规抽定。上市公绍司股权的无炎偿划转，须睡符合国家的榴有关规定。盲烟草专卖品世的无偿划转至，须符合《密中华人民共劈和国烟草专部卖法》的规状定。病第三十四条臣未经市遭公司批准，傻各直属单位呼不得无偿划樱转资产。需铁要办理资产砌无偿划转时罗，必须上报尊市公司研究毫后上报省公犁审批。同时牛报送以下材绿料：报一、划转双识方企业办理己资产无偿划毛转的正式请军示文件，属竟于有限责任绞公司或者股誉份俭的企业要附其董事会同意水的决议、会含议纪要等。踩二、划转双算方企业签订用的资产无偿误划转协议。亭三、划转对辆象为企业整重体资产或股谊权的，应提籍交被划转企注业经中介机骡构审定的划货转基准日财趟务报告；划荐转对象为实戚物或无形资迅产的，应提瞒交划转基准动日资产账面尖清单和相应刮资产权属证络明。材四、被划转祖企业与划入谱方企业的产稍权登记证、畅企业法人营节业执照复印孝件。腊第三十五条俱无偿划团转资产的价捕值，以划转艺基准日资产拨账面价值为跃准确定。资较产划转双方亲在资产划转牧事项批复后讽，要依据资披产划转批复倒文件办理变首动产权登记院等有关事宜嗓，并进行相构应的账务调布整。省公司掀批复或决定凡自文件印发期之日起一年疮内有效，并跌抄报总公司蹲备案。企业掩国有资产无乖偿划转事项筝经批准后，圆转让事项发珍生改变与原戚批复不符时蠢，要按照规埋定程序重新葛报批。卧第三十六条门国有资露产有偿转让异按照国家有命关有偿转让刺的规定执行墙。睛一、股权转下让。股权转脱让逐级报省捡公司、总公骄司审批。扰二、实物资感产转让。转杰让资产的账遣面净值在5张00万元以冤上（含50赖0万元）的检由市公司报交请省公司、絮总公司审批奶。账面净值码在10万元钟以上（含1煤0万元）5窝00万元以庆下的报省公胶司审批，单彼批次处理账巷面净值在1秧0万元以下飞的低值易耗胁品、设备、裹器具、工具叉、家具、计壤算机及通讯洽设备等资产逃由市公司根算据有关规定默处置。尤第三十七条赏有偿转妈让的国有资调产权属须清袄晰，权属关便系不明确或守存在权属纠晓纷的国有资仅产不得进行毅转让。泰被设置为担工保物权的国腹有资产有偿诉转让，须符铺合《中华人苏民共和国担抄保法》的有屋关规定。应有限责任公萄司和股份有伟限公司国有笔股权的有偿杜转让，须遵右循《中华人挺民共和国公杂司法》的有舒关规定。域上市公司股幼权的有偿转村让，须符合慌国家的有关予规定。而烟草专卖品讲的有偿转让缘，须符合《载中华人民共匀和国烟草专冲卖法》的规巧定。奖第三十八条驴未经市尿公司批准，葛各直属单位匪不得有偿转腥让资产。需增要办理资产留有偿转让时骆，上报市公武司研究后报械省公司审批梳。国有资产旬有偿转让程逢序如下：钳一、国有资彻产有偿转让赔要做好可行切性研究，按戴照内部决策稀程序进行审廉议并形成书博面决议、会菠议纪要。火二、内部决吗策程序完成零后，按国有撇资产审批权骄限履行报批岭手续。淡三、按照批霸复文件的要宅求开展资产线评估工作，程资产评估报什告逐级报总脚公司备案后密生效。铺四、资产转豪让成交后，队按照国家有种关规定及时胁办理过户和淹相关产权登阀记事宜，并六将转让结果榜以正式文件往上报备案。班第三十九条制有偿转苦让事项批复休或决定自文碍件印发之日隆起一年内有乒效。超过时泪效的，要按例照规定程序血重新报批。咳第四十条菠国有资产炎有偿转让主存要采用以下英三种方式：达一、挂牌方新式饼（一）挂天牌方式是指械在依法设立招的省会城市锦所在地的产卸权交易机构商挂牌转让国窜有资产。包（二）企海业通过挂牌名方式转让资潜产，要根据桌转让标的资料产的实际情联况制订转让晨方案，明确穴提出对受让颂方的受让条阻件要求，未皮经公布的受跪让条件不得以作为确认或脉否定意向受馒让方资格的新依据。蜡（三）采取括挂牌方式转顶让企业资产涉，经公开征别集产生两个缎或两个以上长意向受让方咐时，应按照怨产权交易机旷构的规定以怜竞价方式实驼施产权交易释。验二、拍卖惰方式男（一）拍卖啄方式是指企糟业按照《中君华人民共和剑国拍卖法》犬及有关规定茧转让国有资看产。一次性肝转让资产净烘值在10万竭元以上（含榆10万元）站的必须进行念公开拍卖。览（二）拍卖捎机构的选择命。拍卖机构肝的选用由资铁产处置事项作审批机构确待定，拍卖机棋构要具有《湾中华人民共绞和国拍卖法睬》规定的资恨质。罗（三）资产哗拍卖时要有侍所属企业的联领导以及财衫务、审计、茎纪检监察、此实物资产管铃理等部门负婚责人参加，葱涉及多元化铜企业及其项晌目的还要有范其主管部门和负责人参加址。一次性公着开拍卖账面肿净值在10澡万元以上（英含10万元粪）、500万万元以下的来，由市公司宁组织实施，暴省公司财务你、审计、纪犯检监察等部感门参与监督闭；500万关元（含50激0万元）以歪上的由省公徐司负责组织技实施。樱（四）市公普司在拍卖机抵构发布拍卖趁公告三个工桥作日内，以藏电子邮件、缺等方式圾将拍卖公告对内容报省公者司。并在拍从卖结束后以糠书面形式向碍省公司报告丑国有资产拍刘卖结果。床三、协议朵方式桐（一）协贱议方式是指理资产转让双洒方采用协商仆一致的办法捡转让国有资壳产。采取挂捷牌方式转让摧企业国有资牺产，经公开列征集只产生戏一个受让方会的，可以采洁取协议转让坊的方式。笑（二）系盘统内部资产吨重组中的资外产有偿转让诚行为，如转卧让方和受让鞭方均为烟草残企业或其全援资、绝对控蛮股企业，可跳以采取协议躬转让方式。价（三）除环上述两条外窜，企业国有姻资产有偿转划让原则上不华采用协议转宅让方式。因葡特殊情况需春协议转让的么，逐级报总朽公司审批。瞒第四十一条挥其他特仆别规定干一、转让土俭地的还应按膊照土地所在破地的土地行灭政主管部门淘（县级以上释）的有关规驱定办理。遇二、转让机逼动车的还应谈按照《二手椒车流通管理颤办法》（商怜务部、公安暴部、工商总世局、税务总召局令200错5年第2号沃）的规定办悬理。无转让齐价值的机动土车按程序进拼行报废处理当。欺申报转让的赢轿车、越野碌车、9座以芒下的载客车对应满足以下掌条件之一：浴使用年限6元年以上、行展驶里程30迹万公里以上推或发生过重狱大事故；其抱他车辆应满惠足以下条件移之一：使用纱年限5年以添上、行驶里馒程25万公举里以上或发秆生过重大事魂故。疾坚持伞“茫先立项、再爹评估、后拍巡卖园”脖的处理原则陪，评估费用摸由委托评估柄的企业承担凡。栽第四十二条胁各直属护单位国有资志产有偿转让聪需要报送的内材料：赤一、有关资凑产转让事项湾的请示文件估：候上报的请示迟文件要明确今转让资产的赴内容、方式帖、价格依据恩以及本级对访资产处置事摆项的意见。喂二、需报送涨的其他有关蜂材料:瓦（一）转让零实物资产应诱报送的材料炉有：企业局驶长（经理）蛙办公会同意衔转让实物资响产的会议纪父要、决议、刺实物资产清鉴单、实物资优产权属情况胖（涉及土地末转让的还应己注明土地面私积和性质）据、企业逐级摘上报请示文窜件及其他需井要说明的事景项。纹（二）转让辆有限责任公纱司、股份有爸限公司股权僚应报送的材励料：拟转让溉标的企业股饶东会同意转都让股权的决口议、持有股群权企业经理阴办公会同意灿转让股权的纸决议、会议员纪要、企业住逐级上报的乔请示文件及绑其他需要说私明的事项。碍（三）转让猫上市公司股撕权报送的材封料:持有递股权的企业掏股东会、董研事会或经理觉办公会同意提转让股权的厦决议，上市苹公司基本情贡况及最近一雷期的年度报吨告中期报告偶；办理国有罩股权协议转柔让的,提供摄拟公开发布避的股份协议引转让信息内志容及其他需插要说明的事时项。进第四十三条痛国有资诊产有偿转让肉价格的确定恩依据：途一、采用挂束牌方式的，堂首次挂牌转执让价格不得诚低于备案的最资产评估结呆果。悔经公开征集桶没有产生意耐向受让方的桶，转让方可扔以根据情况彩确定新的挂吴牌价格并重雅新公告；如见果拟确定新飘的挂牌价格班低于资产评组估结果的9萝0％，需获泥得相关资产危转让批准机皇构书面同意少后方可继续你实施。扎对经公开征培集只产生一群个意向受让倡方而采取协谨议转让的，狠转让价格应制按首次挂牌位价格确定。伤经公开征集印产生两个或怨两个以上意淘向受让方的善，资产转让赚价格依据竞高价结果确定非。怜二、采用拍易卖方式的，边拍卖转让价零格不得低于垮备案的资产砍评估结果。您拍卖公告期取满后没有产诱生意向受让迈方的，转让立方可以根据为情况确定新呢的价格并重蚕新公告；如聚确定的拍卖自底价低于资饶产评估结果婆的90％，来需获得相关贸资产转让批稿准机构书面食同意后方可剑继续实施。络三、烟草全艳资、绝对控同股企业内部亩资产重组中完以协议方式执转让的资产站，其转让价喷格可以采用事资产账面净肢值或资产评贴估价值两种顿方式确定。客四、在产权六交易市场中臂公开形成的顷企业国有产摸权转让价格弯，不得因任话何付款方式关为条件进行待打折、优惠字。斥第四十四条吸资产划分转双方在资花产划转事项右批复后应依辛据资产划转议文件办理变顾动产权登记禾等有关手续运，进行相应蜻的账务调整狼。挨第四十五条浑企业国嫁有资产有偿只转让事项经系批复或者决雅定后，在转闻让事项发生袋改变与原批河复不符时,搏应当按照规厅定程序重新图报批。乌第四十六条呢在国有制资产转让过塔程中，发现子有下列行为赚之一的，省介公司有权要济求终止资产然（股权）转明让活动：乏一、未按本距办法有关规西定在产权交厚易机构中进鼓行交易的；成二、转让方册不履行相应性的内部决策度程序、批准愿程序或者超级越权限、擅个自转让国有之资产的；提三、转让方猛故意隐匿应狸当纳入评估肺范围的资产盒，或者向中树介机构提供惹虚假会计资妇料，导致评鲁估结果失真页，以及未经讯评估，造成班国有资产流休失的；馆四、转让方棋与受让方串冷通，低价转抚让国有资产吗，造成国有两资产流失的捆；据五、转让方伸未按规定落血实企业的债习权债务，非螺法转移债权嗓或者逃避债返务清偿责任联的；以国有昨资产作为担凡保的，转让饭该项国有资昏产时，未经危担保权人同环意的。株六、受让方舟采取欺诈、谱隐瞒等手段锣影响转让方筋的选择以及思资产转让合欣同签订的；挠七、受让方床在转让竞价赞、拍卖中，俭恶意串通压旧低价格，造过成国有资产夏流失的。脾第四十七条图出租管狸理。未经市励公司批准，累各直属单位计不得出租资搁产。圾一、拟出租湿资产时，应壮履行如下程鞠序：省（一）各单殃位要做好可制行性研究，竟按照内部决晋策程序进行狮审议并形成刷书面决议、软会议纪要。测（二）企业葵内部决策程况序完成后，禽拟定资产出种租立项请示枝文件上报市阵公司。立项少请示文件要期明确出租资纹产的内容、仍方式、价格盘依据以及本吊级对资产出透租事项的意杰见。同时附抬报会议纪要茄、拟出租资弹产管理部门尽的资产状况甲证明。陆（三）市公饰司按以下方楼式确定出租廉底价：叙1、拟出租切资产的年折崖旧额在20饰万元以上的勺，委托有资布质的评估机添构进行评估套，以评估价蛋做为出租底燃价；蛋2、拟出租卫资产的年折禾旧额在10肉万元以上到仗20万元之丑内的，由市楼公司和资产嫩所在地分公饥司联合组成孝询价组进行子市场询价，源综合考虑房所产所在地段衔、租赁市场己行情等因素呀拟定出租底收价；烟3、拟出租银资产的年折石旧额在10睡万元以下的渔，由资产所盐在地分公司虎组成询价组故进行市场询喉价，综合考赤虑房产所在热地段、租赁腐市场行情等校因素拟定出柱租底价；虹4、原则上丘评估或询价蠢后的出租底总价应高于年清折旧额的1晌0%。荐（四）年出绸租底价确定娘后，按以下哀金额标准确锣定出租审批慈权限和出租饥方式：扬1、出租底腐价在20万吼元以上的，认报经市公司浮局长（经理挎）办公会议谁研究，由市蝇公司进行招持标出租；吓2、出租底早价在10万丢元以上到2毯0万元之内季的，报经市络公司局长（拴经理）审批糕，由市公司貌组织招标出鸟租；晨3、出租底络价在5万元涌以上到10恰万元之内的霸，报经市公朱司主管财务给经理审批，责由市公司组位织招标出租穷或比价出租朋；抓4、出租底附价在5万元滩以下的，报姓市公司财务尸科审批，由虏资产所在地荡分公司组织滚招标出租或宜比价出租。猎（五）有以模下情形之一羞的房产出租飞，可以采用眠协议租赁的旁方式。协议昨租赁价格原符则上不得低威于出租底价子。货1、只有特烂定的承租人使才能经营，脸不存在其他失选择对象；写2、通过公钻开征集，只壮产生一个竞乓租者；度3、其他符流合协议租赁沃的情形。仪（六）采用首招标招租方不式，应当发排布招租公告肃。招租期限供应不低于5顾日。管（七）招标缎招租，原则辟上应以租金蜜报价高者中祝标。旺（八）承租匠方一旦确定箱，应及时签剧定规范的租厨赁合同。签换定租赁合同算应遵守以下朴事项：为1、租赁合奔同应根据《碎中华人民共促和国合同法骆》及相关法飞律法规的规喇定，明确公御司和承租人愧双方的权利迅、义务等内业容，具体内侍容如下：企反业名称、住赞址、联系方显式和营业执僚照复印件等射。则（1）承租早人的基本情精况。如是自胁然人，应包晋括姓名、性革别、住址、郑联系方式和指身份证号码蛾复印件等；充如为法人，硬应包括企业秆名称、住址娃、、联看系方式和营埋业执照复印稿件等。跃（2）租赁煎资产的基本荐情况。如权润证复印件、症座落地点、挑面积、结构煌、附属设施被、设备状况意和位置示意迟图等。毫（3）租赁杠资产的用途孔及改变用途胳的后果。用败途包括居住道、办公、经永商、工业生吉产等用途。蛛（4）租赁羞资产交付日昏期、租赁期唯限。晒（5）租金外金额、保证究金金额、支邪付方式和缴财款日期。秧（6）租赁颂期间相关费劈用及税金。唤（7）租赁伶资产的交付碍使用要求、酒维修责任和愁资产收回的革验收。榜（8）租赁抵资产的转让缺、转租、出挤借、出售等妇约定。宴（9）合同烫的变更、解什除和终止。搜（10）违甲约责任处理乏规定和违约丙金的标准或被计算方法。到（11）免鱼责条件。谎（12）争报议的解决方浪式。首（13）合站同生效方式俘和有效份数食。墓2、租赁合支同期限一般汁为一年，原艘则上不超过查三年；对兴两办各类娱乐体场所、酒店闲、商场、教番育培训等租教赁房屋，其气租赁期限原妻则上不超过贼五年。防3、签订两庭年以上租赁丹期限的，租抗金价格应确是定每年的增破长比例，每劣年的租金价唉格比上年的哄租金价格的朋增长比例原巩则上不得低棚于5%。屑4、合同到稼期或终止执绪行后，若续固签租赁合同慈或继续对外悦招租，必须赏重新履行出身租审批程序辰。田5、资产出秩租采用先缴练租金后交付单使用的方式侧。一年期合扮同一次性缴杜清，多年期灶合同可一次住性缴清或分富年缴纳。贫（九）出租订合同签订后欠，资产出租明单位于一个滨月内将租赁弃合同、招租惰过程、租金浊入账凭证等艳有关文件、洁资料报市公混司财务科备篮案。池二、烟草多未元化经营企卖业租用主业贼的资产，要骄参照市场价热格签订租赁耍协议。对当叉地租赁价格桃偏低的，租贴赁费不得低疫于年应提折识旧额。荣第四十八条宫报废管遵理。未经市钳公司审批，仆各直属单位宅不得对固定堤资产进行报肿废。固定资旱产的报废分兰正常报废和蒙非正常报废缩。熟一、正常药报废是指固债定资产达到摧或超过使用炊年限（机动柄车执行使用笑年限和行驶艇公里双重标伯准）且已失爽去利用价值啦。抽（一）当某蛾项固定资产互满足正常报膨废条件时，择组成技术鉴葛定小组，确之认已失去利蓄用价值应正速常报废的，将实物资产管什理部门根据庸技术鉴定小剧组的意见，倡在报废前拟厕定资产报废堵申请，详细恋说明拟报废趴资产的名称六、数量、规塌格、原值、熔使用年限和果资产处理办皱法等情况，淘报市公司财斑务科审批。姥（二）经批池准报废的资别产，申请单怕位应组成资窑产处理小组竿，对拟报废杰资产进行清新点后。按批缸复意见进行赶处理。报废年清理费用和演残值变价收屿入，由本单慧位财务科统谜一管理核算级。谎二、非正常银报废即非正惑常损失。是症指固定资产桑因非正常因哨素导致固定乌资产失去利筋用价值而造赛成的资产损捡失。固定资叨产非正常报栗废按本办法旦第十四章《岩资产损失审搂批管理》的嫁有关规定处牲理。处第十章毫实物资产收冈益管理再第四十九条搅实物资前产收益项目梦主要包括以招下四个方面必：维一、对外出语租固定资产剂取得的收益惹；蛮二、实物资铃产转让取得名的收益；溉三、资产报块废收益；将四、销售废体品废料的收本益。秀第五十条税实物资产糊管理部门取立得的各项资扩产收益应及戒时、全额上秆缴财务部门冤，不得坐收笑坐支、截留步挪用。逗第五十一条呀确认各找项实物资产自收益的价格垫应由财务、丘审计、监察疮等部门参加征，采用招标魔、比价等公棋开、透明方眉式确定。巨第十一章基对外捐赠稀和接受捐赠聪管理率第五十二条驾对外捐矛赠。企业捐暑赠应通过获歼得公益性捐胡赠税前扣除笼资格的公益喝性社会团体荡或县级以上期人民政府及挡其组成部门唐和直属机构刘进行捐赠。葡第五十三条望市公司付根据省公司喷批准的年度绿捐赠支出预维算金额，统屡一管理，从姿严控制。未担经市公司批销准，各直属孤单位不得发赶生对外捐赠丝支出。宏第五十四条僚发生捐广赠支出时，蒜按以下程序屑办理：游各单位要对标发生捐赠支典出项目的必农要性进行认悔真研究，对咳确需支出的车捐赠项目，述按以下金额辨标准上报市黑公司审批：脏（一）捐赠植金额在1万御元以上的项竞目，须经本今单位办公会啦议研究后，悦以正式文件卷上报市公司桐审批，同时婶附报会议纪坡要；午（二）捐赠尚金额在1万属元以下的项怪目，经单位谷负责人签批谢后，上报市完公司审批。纸二、市公司赴按以下金额勤标准对捐赠朴支出进行审娱批：塔（一）捐赠叹金额在10失万元以上的育，由市公司甚局长（经理驴）办公会议俊研究审批；且（二）捐赠控金额在10坏万元以下的大，由市公司贯主管财务经亿理审核，报击市公司局长靠（经理）审秩批；笑（三）各直术属单位根据灰市公司批复急，及时办理宴捐赠手续，吐并在一个月论内将捐赠支抄出情况上报途市公司备案左。火第五十五条怒接受捐蝶赠。企业接妨受捐赠形成运的资产按照仗财务会计制甲度的有关规挥定完善受赠筹手续，办理衡或变更权证招，及时作价掀入账，纳入迁正常管理，妙不得形成账疼外资产。却第十二章谊投融资管合理行第五十六条吩对外投部资要履行报鬼批手续。未哭经批准，任蝶何单位不得袍从事股票、留期货及金融泳衍生品等高湖风险投资活渴动。协第五十七条架所属企既业的一切融屯资行为必须旋经省公司批饮准并纳入财柳务预算管理咸。不允许进挥行任何形式盼的委托理财其、对外担保纽、向企业职遗工和社会进窗行集资。励第五十八条改所属企泛业使用非货臂币性资产投赞资多元化企成业项目的，害参照协议转谁让的方式确堪定价值，办零理审批手续虑。疼第十三章上投资收益纪管理贱第五十九条篮按照中塑国烟草总公忧司投资收益歼收取和使用辛管理实施办衰法的规定，林及时、足额鲁上缴和收取叮国有资本投阳资收益。温有限责任公溉司或者股份丘当世年实现的利泉润应当进行鼓分配，分配闲方案以及股帽权变更事项钢在提交董事享会、股东会患前，应将预逐案报省公司礼审查认可。确第六十条薄控股或具鸡有实际控制腿权的企业应岛加强对所投蔽资多元化企梯业的收益管摘理，当年实那现的利润应伶当进行分配番。并将多元赵化企业当年余董事会决议白、利润分配夕方案、股权狠变更情况、缘年度财务报字告等文件上辽报省公司备避案。扁第十四章孩资产损失问审批管理齿第六十一条臂资产损呆失是指企业议实际发生的载各项资产的待损失，包括齿货币资金损题失、坏账损保失、存货损遗失、固定资致产及在建工返程损失等。插第六十二条扇未经市孝公司审批，签各直属单位签不得对资产葬损失进行处肥理。资产损白失确认的条阁件如下：骑（一）坏账氧损失是指企莲业确实不能乖收回的各种写应收款项。哲满足以下条妇件时可确认甚坏帐损失：闯1、债务人狐被依法宣告态破产、撤销嗽的，应当取蕉得破产宣告肉、注销工商岗登记或吊销漂执照的证明蔑以及政府部达门责令关闭怨的文件等有铜关资料，在告扣除债务人蜘清算财产清顽偿部分后，细对仍不能收浙回的应收款仓项，作为坏矛账损失；搜2、债务人核死亡或者依狗法被宣告失把踪、死亡，庙其财产或者堡遗产不足清握偿且没有继舅承人的应收躺款项，应当滩在取得相关叹法律文件后烂，作为坏账待损失；匹3、逾期3杜年的应收款穴项，具有企府业依法催收衡磋商记录，绪并且能够确涉认3年内没吹有任何业务诉往来的，在迹扣除应付该脖债务人的各际种款项和有情关责任人员使的赔偿后的未余额，可作存为坏账损失杀处理。但要踢实行账销案磁存管理，建或立账销案存异备查和清理覆追索制度，锋最终做到账新销案销；匀（二）存货箱、固定资产挽及在建工程雁等实物资产侨盘盈、盘亏铁净损失，依胶据完整、有捉效的清查盘虫点明细资料疤和企业内部利有关责任部伐门审定结果宵确认。存货丢、固定资产犁及在建工程耐等实物资产季毁损、报废弓、霉烂变质经、超过保质陕期且无转让框价值，经过密技术小组认件定，扣除