韩国文化产业分析

50姚国华韩国文化产业的发展及启示文化产业已被誉为21世纪的“朝阳工业”，成为各国竞相发展的战略性产业和提升国家竞争“软实力”的基础与路径。仅有9.93万平方公里国土，4500万人口的韩国将文化产业作为21世纪发展国家经济的战略性支柱产业，提出“文化立国”方略，制定了《文化产业与发展计划》，并在管理体制、资金投入、产业布局、人才培养、法规建设和开拓国际市场等方面采取有力措施，目标是使韩国成为世界五大文化强国之一m/admin/article/article_add.php"\o""[1]。可见，韩国在现代化建设进程中十分重视文化产业，文化产业已经成为韩国国民经济新的增长点。一、韩国文化产业的发展背景1、文化底蕴是韩国文化产业的发展基础文化的形成、绵延和演绎虽有自身内在的逻辑和独特的规律，但又不能不受包括自然环境、社会环境和历史传统等外在因素的强烈影响。在一定的历史、社会、文化条件下，文化显现出一定的继承性、延续性，更具有适应性、综合性和时代性的特点。时代性和绵延性是一个民族文化活力的象征。任何文化都是变动不居的，都是在对一定的政治、经济和社会发展做出相应地回应基础上获得了生存空间和发展动力；同时它也对政治、经济和社会发展产生巨大的影响\o""[2]。儒家文化是中国传统文明的产物，也是中华文明的主体意识形态。作为延续了几千年的世俗性文化，儒家文化已经植根于世界各民族的精神生活之中，成为人们在日常社会生活和经济活动中自觉和不自觉加一遵循的行为准则和道德规范\o""[3]。韩国文化的形成与发展是由其政治、经济、社会环境等因素的综合作用结果。影响韩国的精神传统文化是儒教文化与韩国地政学（地理政治环境）的相互作用下发展而来的。儒教价值观与韩国地政学（地理政治环境）的结合形成某种传统文化ontrol.blog.sina/admin/article/article_add.php"\o""[4]。韩国人的行为规范和价值观念深受儒家思想影响。儒家文化是东亚崛起的一个重要因素，而韩国在吸收和运用儒学伦理方面的实践也是很典型的，即以儒家伦理观念和价值观念处理当代问题，将儒家文化中积极的因素运用到经济社会发展中，形成一个很好的社会文化氛围，在促进经济发展和保持社会稳定方面起到了巨大作用。儒家文化提倡的诸如忠孝观、仁爱和谐观、勤俭观，儒家伦理观念中的人道、正义等积极因素都是支持经济发展的重要因素。忠诚爱国、重视家庭、强调组织成员之间的协调合作、团结和谐等观念都深刻地影响着韩国社会经济生活中的方方面面。这种文化因素深深地植根在整个社会的价值观念、行为规范、精神面貌、教育思想和企业文化之中。以忠孝为支持的集团主义原则维护的儒教秩序，形成了一种独特的整体号召机制，使社会具有巨大的凝聚力和向心力。同时这也有助于政府权力的形成，使国家干预得以顺利实现。2、金融危机促生文化产业大发展韩国在遭到亚洲金融风暴后，将文化产业确定为21世纪国家经济的支柱产业，韩国政府许多部门都在裁减，只有文化部门不减反增。说文化产业促进了韩国民族经济的发展一点也不为过，韩国走出金融风暴，其中包括网络游戏的文化产业功不可没。电玩产业异军突起，迅速成为韩国新的经济增长点。韩国爆发经济危机后，大量人员失业。一部分人拿到5000万韩元的遣散金后，将这些钱投入到网吧及游戏娱乐场所，使韩国网吧如雨后春笋般发展起来。同时韩国政府还开设游戏专业教育机构，设立了20多个文化产业大学、游戏学院和游戏学校。1998年，韩国成立了游戏产业振兴中心，大力促进文化产品的出口。这种优先发展文化产业的战略已收到了显著成效。如为家用电脑开发设计的数字化游戏，由于被确定为韩国的国家战略产业，自1998年以来产值翻番增长。其中“任天堂”游戏最突出，不仅风靡亚洲，而且与微软和索尼在世界游戏产品市场形成鼎足之势，还直接促进了电子商务在其他领域的发展，逐渐把“韩国制造”推向“韩国创作”。1999年韩国文化观光部、产业资源部、信息通讯部通力合作，建立了各自下属的“游戏综合支援中心”(主管游戏产业园区建设和管理)，“游戏技术开发中心”(主管游戏产业技术开发)，形成合力，重点扶持游戏产业。韩国游戏产业的高速发展使韩国较快地走出了1997年的亚洲金融风暴阴影。2002年韩国网络游戏出口额就高达7700万美元，超过进口100倍。目前，韩国以把中国、日本为重点的东亚地区作为韩国文化产业登陆世界的桥头堡。韩国的网络游戏有着浓烈的韩国民族文化的底蕴，网络游戏也是一种文化载体，有效地传播着民族文化，并促进各国之间的文化交流与融合。从1997年的亚洲金融风暴到炙手可热的韩潮；从需接受国际货币基金组织接济的准破产国到身揣2000多亿美元的全球第四大外汇储备国，短短8年间韩国创造了世界经济史上的奇迹。产业结构调整对韩国经济的脱胎换骨功不可没，而文化产业的异军突起更可视为韩国经济转型的经典范例。二、韩国文化产业的发展历程长期以来，韩国属发展中国家，直到上世纪60年代初还只是个一穷二白的农业国，人均GDP不到100美元。1962~1967年，韩国通过实施第一个经济增长五年计划，创造了“汉江奇迹”。1996年，韩国加入经济合作与发展组织（OECD），成为新兴工业化经济体的主要代表之一。2003年其影视、音乐、及电子游戏４个产业都有二位数的增长，出口额首次超过钢铁。韩国自称已跻身世界文化产业5大国之列。当年世界第三大钢铁企业——韩国浦项制铁株式会社大门上的标语是“资源有限，创意无限”。

1997年亚洲金融危机给韩国以沉重打击，为了摆脱危机，韩国政府开始将资源投入到资讯、娱乐产业等与文化相关的产业。在文化产业的人才、研发到完成生产后的国际行销等一列环节进行协助和辅导，为韩国文化产业兴起做了准备,韩国也从制造国家向设计创新国家成功转型。政府为推动文化创意产业设立了“文化产业局”，下设十二个附属机构，其中，“文化产业振兴院”是为了协助将创意文化内容衍生成文化产品的一个辅助机制，振兴院界定的产业项目有：动画、音乐、卡通、电玩等，以提供设备租借、投资、技术教育训练、协助发展国际行销策略、进行产业中长期计划的研究、并与其它国家、地区单位发展策略联盟的伙伴关系。

1998年，金大中上任之后，正式提出了“文化立国”的战略。将低消耗、无污染、利润核心在于创意的文化产业作为21世纪发展国家经济的战略性支柱产业予以大力推进。同年韩国政府在文化观光部下面建立了文化产业局，这一年金大中与英国首相布莱尔共同发表“21世纪设计时代宣言”，向国人宣示设计在国际竞争中的重要性，并与各国开展设计合作。同年，成立游戏产业振兴中心（壮大游戏软件产业）和IT业振兴院(壮大数字内容与软件)。1998年，韩国政府推动包括中小企业在内的创新企业发展政策，其中包括税制、资金和人力资源三个方面对创新企业的支援。税制支援包括：创新企业原则上两年内免除各种税务调查，两年内免除75%不动产取得税，5年内免除财产税和综合土地税，6年内免除50%所提税。

1999年，韩国通过《文化产业促进法》，明确“协助文化、娱乐、内容产业”；另成立“文化产业基金”，提供新创文化企业贷款。1999年，韩国举办“第一回产业设计振兴大会”，宣示五年内达成设计先进国家的“设计产业愿景”。

2001年，“世界设计大会(ICSID)”在韩国举办，韩国政府投资约100亿日元设立“韩国设计中心”。同年，成立文化产业振兴院扶持动画、音乐、卡通，该院每年可得到政府5000万美元的资助。同期，韩国全国经济人联合会也成立“产业设计特别委员会”，以产、官、财的结合方式，支持产业的设计活动.1997年前，韩国政府对文化产业投入的资金不过1000多万美元，占当年政府总预算的0.02%，此后逐年增长。2003年，此项投入已达到1.58亿美元，占当年政府总预算的0.17%。1999年至2001年先后制定《文化产业发展5年计划》、《文化产业前景21》和《文化产业发展推进计划》，明确文化产业发展战略和中长期发展计划，推出一系列重大举措，有力地推动了文化产业的发展。

2004年，韩国经济总量居世界第11位，人均GDP超过14000美元。韩国之所以能够在经济发展上取得显著的成绩，一个重要原因就是重视科学技术、强调自主创新.三、韩国文化产业的发展现状1、动漫产业：韩国的漫画产业起始于上世纪60年代中后期，初期主要以儿童为对象创作、出版和发行漫画图书、杂志等，发展比较缓慢。从上世纪80年代后期起，随着经济的快速发展以及消费结构的变化，漫画产业有了长足发展。由漫画衍生的动画和游戏业则发展迅猛，一跃成为主导漫画产业发展的基础产业。韩国目前已经成为仅次于美国和日本的世界三大动画生产国之一，成为亚洲乃至世界数字内容产业的主要主宰者之一。2002年以来，韩国文化振兴院拨款15.5亿韩元支持178项文化事业，建立了国家级动漫产业基地四处，并在政府相关职能部门的指导下，实现了动漫产业的教育培训、研究开发、产业孵化及国际交流四大功能。从市场的供给方来看，目前韩国动画制作企业为240多家，动画从业人员1万多人，并且每年有2000多名动画专业的学生从120所大学毕业，充实到动漫产业。年生产t08/sort0117/list117_1.html"电视系列4680分钟，剧场版长篇动画2-3部。另外，制作Flash动画数百集，独立短片100多部。此外，韩国政府还对动漫产业发展提供大力支持，以提高产业整体竞争力。随着韩国动漫地位的提高，韩国政府计划向中小型制作商提供各种优惠措施。从2008年开始，政府已经开始增加对国家html"电视台和有线网络的国内动画配额，激励动漫产业创作发展。此外，政府还将向获奖的韩国计算机游戏提供支持，促进其发展，并将在各种国际活动中努力引入竞争机制。2、影视业：影视产业被韩国政府作为文化产业扶植的重中之重。韩国政府不仅通过强制手段来保证国产电影在上映档期上的配额，给予专门发行国产list115_1.html"电影的发行公司和专映国产电影的影院以税收上的优惠政策，并规定每家影院一年内播放国产电影不得少于126天。在政府有计划的支持下，韩国影视产业硕果不断显现。国内市场上，韩国国产影片票房不断攀升，国内观众对本国影片的兴趣不断高涨，甚至超越了对国外大片的关注。1993年，韩国的国产8/sort0115/list115_1.html"电影占有率仅为16%，到1999年上升至37%，从此每年都取得了高速增长，2001年后每年都达到50%以上，2006年甚至达到64%。从1995年到2004年，韩国电影观众数量增加了八倍多，由4613万增加到1.35亿。2004年韩国十大卖座电影中，国产电影占了6部。2004年共有319部韩国unwen/article/sort08/sort0115/list115_1.html"电影参加了824次国外电影节，获得66个奖项。2005年，随着《太极旗飘扬》、《朋友》等热门影片的放映，其国产影片市场占有率达到了59.1%。影片《王的男人》在放映67天后，观众人数累计达到了1175万人次，刷新了韩国历来最高票房纪录。国际市场上，韩国电影的出口额逐年上涨，增幅明显。出口额从1995年的21万美元，猛升到2004年的5828万多美元，增长278倍；2004年，韩国向62个国家出口了193部ww.zhonghualunwen/article/sort08/sort0115/list115_1.html"电影，平均每部出口价格为30万美元，比2002年平均每部增加了19万美元，le/sort08/sort0115/list115_1.html"电影产业已经超过传统产业，成为韩国经济增长趋势最强劲的产业。3、游戏产业：在韩国的文化产业中，游戏产业呈现出巨大的发展潜力。2002年韩国游戏产业的市场规模仅为3.4兆韩元，2003年，就达到了33.89亿美元。韩国是第三大开发经营动漫游戏的国家，动画产品产量占全球的30%。2002年，韩国企业收益中游戏产业占34.3%，达到37亿美元，2005年达到65亿美元，韩国游戏产业已经超过汽车产业，成为韩国第三大支柱产业。根据韩国文化观光部游戏产业振兴院发表的《2007年韩国游戏白皮书》数据，2006年韩国游戏产业出口额达6.72亿美元，比前年增长19%；进口额为2.05亿美元，实现贸易顺差4.64亿美元。在主要出口地区方面，对中国大陆的出口占39.5%，居第一位；对日本的出口占24.9%，居第二位；对中国台湾的出口占17.9%。这样一来对中国文化圈的onghualunwen/article/sort01/sort023/list23_1.html"出口占全部的50%以上。2004年，韩国在线游戏市场销售额增长24.8%，以5.334亿美元的用户订购收入继续稳坐亚太地区在线游戏市场的头把交椅。目前，韩国最大的网上游戏公司是Ncsoft，自1998年推出网上游戏《天堂》至今，仅国内就有会员600万人，全球会员超过1000万。韩国希望随着宽带网的逐渐普及，将确立网络游戏产业的新标准，使l"网络游戏成为韩国最具创造性的产业经济。四、韩国文化产业的发展措施1、建立组织管理机制在加强原有文化产业相关部门建设的同时，为了避免业务重复和减少资金浪费，通过跨部门、跨地区合作，新建一些机构组织，初步形成了运作文化产业发展的管理机制。1994年文化观光部首次设立的“文化产业局”是主管文化产业的政府职能部门。近年来其职能不断加强，已由原来的3个课扩编到6个课，业务范围基本涉及到文化产业的各方面。1999年，文化观光部、产业资源部、信息通讯部通力合作，建立了各自下属的“游戏综合支援中心”（主管政策、规划等）、“游戏技术开发支援中心”（主管游戏产业园区建设和管理）、“游戏技术开发中心”（主管游戏产业技术开发），形成合力，重点扶持游戏产业。文化观光部和产业资源部还分别设立韩国卡通形象文化产业协会（负责创作等）、韩国卡通形象产业协会（负责市场开发），共同推动卡通形象业的发展。在电子图书、在线游戏等高新技术文化产业领域，分工由信息通讯部主管基础技术开发，文化观光部负责应用技术开发。根据《文化产业振兴基本法》，2000年成立了“韩国文化产业振兴委员会”，文化观光部长官（部长）任委员长，由15至20人组成。其中由国会常任委员会推荐2人，财政经济部、外交通商部、行政自治部、文化观光部、产业资源部、信息通讯部、企划预算处各委派1名次官（副部长），以及广播、电影、出版、音像、游戏等有关部门各1位负责人。委员任期3年，可以连任，职责是制定国家文化产业政策方向、发展计划及文化产业振兴基金运营方案，检查政策执行情况，开展有关调查研究及其他相关工作。文化观光部于2000年4月、12月先后设立“韩国工艺文化振兴院”和“文化产业支援中心”。2001年又将“文化产业支援中心”扩建为“文化产业振兴院”。由其全面负责文化产业具体扶持工作，同时侧重音乐、动画、漫画和卡通形象产业的发展。与原有的广播影像、电影、游戏等主管单位分工协作，推动文化产业的整体发展。在总结一年多运作情况的基础上，文化观光部于2002年7月决定为下属的文化产业振兴院、广播影像振兴院、电影振兴委员会、游戏产业开发院、国际广播交流财团5个部门组建“文化产业支援机构协议会”，旨在避免业务重复，加强信息交流，将原来分散组织的活动“大型化”“集中化”，提高工作的整体效果。政府还于2000年投资60亿韩元在釜山、光州、大田，2001年投资100亿韩元在大邱、春川、富川、清州、金州，2002年在木浦、庆州和济州，分别建立了“文化产业支援中心”，形成中央与地方的文化产业管理运行机制，加强相互之间的协作、技术交流、信息沟通等，推动文化产业在全国均衡发展。此外，还有140多个由民间自发组织的社团组织，如“出版协同组合”“游戏制作者协同组合”等，致力于各行业的自律和发展。

2、建立资金支持机制

采取一系列措施，多渠道筹措文化产业发展资金，按照“集中与选择”的原则，有目的、有重点地实施资金支持，在经费上确保文化产业的发展。文化产业振兴院2002年通过国家预算拨款、投资组合、专项基金共融资文化产业事业费5000亿韩元，为文化创作和基础设施建设、营销和出口、人才培养，各投入1700亿、1870亿、1430亿韩元。国家加大文化产业预算。近年来文化事业财政预算不断增加，2000年首次突破国家总预算的1%，2001年又上调9.1%，进入“1兆韩元时代”，2003年达1兆1673亿韩元。随之，政府加大对文化产业的投入，文化产业预算由1998年的168亿元增加到2003年的1878亿元，占文化事业总预算的比例由3.5%增长到约17.9%。设立专项基金。国家设立多种专项基金，扶持相关产业的发展。如文艺振兴基金、文化产业振兴基金、信息化促进基金、广播发展基金、电影振兴基金、出版基金等。运作“文化产业专门投资组合”。这是以动员社会资金为主，官民共同融投资的运作方式。文化产业振兴院2000年至2001年两年期间，成功运作“投资组合”17项，共融资2073亿韩元（政府350亿，民间1723亿）。计划以后每年通过“投资组合”至少融资1000亿韩元。2001年韩国电影振兴公社通过“电影专门投资组合”融资3000亿韩元，保障了电影事业的发展。完善有关文化经济政策。利用税收、信贷等经济杠秆，实行多种优惠政策。如：为重点发展的游戏、动画等风险企业，对进驻文化产业园区的单位提供长期低息贷款，减少甚至免除税务负担。在文化产业园区建设中，免除农田、山林、草场转让费和再造费，以及交通设施补偿费等。

3、构筑集约化生产经营机制

发展文化产业生产经营的总体战略是，自2001年至2010年的10年期间，全国共建10多个文化产业园区，10个传统文化产业园区，1至2个综合文化产业园区，形成全国文化产业链，旨在优化资源组合，发展集约经营，形成规模优势，提升研发生产能力和文化产业的整体实力。

《文化产业振兴基本法》规定，文化产业园区是产、学、研联姻，对文化产业进行研究开发、技术训练、信息交流、生产制作的“集合体”。建设方针是地方政府为主，中央政府支持，动员民间参与。国家为文化产业园区各支持200亿韩元（在2至3年内分期拨款），传统文化产业园区各支持50亿韩元，综合文化产业园区各支持300亿韩元。

先期计划2005年前共建成7个文化产业园区：大田（尖端影像、多媒体业）、清州（学习用游戏业）、春川（动画业）、富川（出版漫画业）、庆州（VR基础产业）、光州（设计、工艺、卡通形象业）、全州（数码影像、音像业）。目前部分项目已经动工。

此外还建立了几个“共同制作室”。由文化产业振兴院投资32亿韩元建立的“共同制作室”（约1100平方米，设15个制作室、1个影像编辑室、1个装备室、1个试运转室），已于2002年10月挂牌，为那些热心文化产业，具有一定技术，但深受资金短缺困扰的中小企业提供长期、系统的扶持，改变了过去一次性支持的做法。通过公平竞争，获准使用共同制作室的企业或个人，从产品的开发、制作，到所需资金和人力，可得到多方面的支持。文化观光部计划注入450亿韩元，在2005年前建成占地面积约1.7万平方米的“数字化广播共同制作室”，使其成为具有制作、流通、培训功能的“自给自足型”数字化广播产业生产中心。

4、建立人才培养机制

2000年至2005年全国共需文化产业专门人才9.8万人，可供5.8万人，缺口4万人。2002年以后创作、企划、市场开发人才短缺问题更为突出。国家决定自2000年至2005年共投入2000多亿韩元，抓紧培养复合型人才。重点抓好电影、卡通、游戏、广播影像等产业的高级人才培养。同时，加强艺术学科的实用性教育，扩大文化产业与纯艺术人员之间的交流合作，构建“文化艺术和文化产业双赢”的人才培养机制。主要措施是：

完善人才管理系统。产、学、研联手，成立“CT产业人才培养委员会”，负责文化产业人才培养计划的制定、协调等，设立“教育机构认证委员会”，对文化产业教育机构实行认证制，对优秀者给予奖励和提供资金支持。文化产业振兴院建立文化产业专门人才数据库，自2002年9月至12月，已有学界、机关、企业的1000多名专家申请登录入库。

加强院校培养。近年来，新建汉城游戏学院、全州文化产业大学、清江文化产业大学、大邱文化开发中心、网络信息学院、传统文化学校等。在一些大学开设了文化产业相关专业共80余种，目前在校学生5000多人。汉城游戏学院2000年招生的第一批48名游戏开发专业学生已于2002年底毕业。

利用网络及其他教育机构进行培养。自2003年开展文化产业网络教学，计划到2006年共开设21个专业，培养4500名急需实用性人才。由文化产业研究开发中心负责，通过产、学、研联合办学，培养特殊专业的教授级人才。此外，发挥一些非正规院校的作用，向其赋予更多的教学任务。

加强专业资格培训。委托院校和企业开展文化产业从业人员资格培训，并正在逐步规范化。计划2003年新增游戏专家资格培训，取得高级游戏专家资格证上岗人员可以享受一些优惠。

加强与外国的人才交流与合作。与美国、中国、日本等国家加强人才交流与合作，选派人员出国研修，培养具有世界水准的专业人才。如2002年共派出两批180人，培养CEO、中层管理人员、业务人员各60名。国家为每人补贴6100美元。

5、建立奖励机制

韩国在文化产业相关领域基本上都有一套奖励措施。近两年尤其加大了对影像、游戏、动画、音乐等重点文化产业的奖励力度。2002年，游戏、动画业分别评出15个、12个获奖产品和单位，“国务总理奖”（大奖）为最高奖项，奖金1000万韩元，“文化观光部长官奖”（优秀奖）奖金500万韩元，“特别奖”奖金300万韩元。文化观光部计划2003年把“大奖”升格为“总统奖”，提升奖励的权威性。

6、加强流通现代化建设

为了改变文化产业市场流通落后状况，减少流通环节和成本，国家决定加强市场流通信息化、国际化和现代化建设。目前有关部门正在制定计划，有些工作正在推进。

例如，目前文化观光部和文化产业振兴院正在推进“文化商品流通管理体系”构建工作。2001年至2003年国家投入60亿韩元，在波州建设“出版流通事业信息化工程”。由韩国唱片复制业协同组合、全国唱片批发商联合会共同出资，在盆塘建立全国唱片物流基地，并在釜山、光州、大田、大邱建4个地方物流基地。

7、加强立法立规

政府于1999年首次制定了有关文化产业的综合性法规《文化产业振兴基本法》，明确文化产业的定义，提出振兴文化产业的基本方针政策。为适应数字化信息时代文化产业发展的需要，近两年陆续对《影像振兴基本法》、《著作权法》、《电影振兴法》、《演出法》、《广播法》、《唱片录像带暨游戏制品法》等做了部分或全面修订，被废止或修改的内容达70%左右。

8、大力开拓国际市场

韩国认为，由于国内市场规模有限，要求得文化产业的大发展，必须开拓国际市场。其基本战略是，瞄准国际大市场，把以中国、日本为重点的东亚地区作为登陆世界的台阶，大力开发，促进出口，利用国内市场收回制作成本，通过海外市场赢利。他们主要采取以下措施：

加强调研开发适销对路产品。通过驻外文化院、一些机构和企业的办事处以及网络等多种手段，加强调研，针对地区特点，开发不同产品。如对亚洲地区，前几年以影视、音乐为主，近来开始推出游戏、动画等；在欧美，计划先将游戏、动画产品打入主要市场。

集中力量开发名牌产品。安在旭等影视明星、HOT等歌星、流氓兔等名牌产品为提升国家形象和传播韩国文化发挥了重要的作用。韩将集中力量开发具有国际竞争力的名牌产品，利用品牌取得更大的市场效应。

在文化出口战略地区建立“前沿据点”。2001年文化产业振兴院已在北京、东京设立办事处，下一步将在美洲、欧洲选点增设。通过这些“前沿据点”，加强市场调研和开发，开展市场宣传、组织和支持一些有关活动。

积极开展跨国生产合作。近年来与其他国家“共同制作”的产品逐渐增多，主要目的是解决资金不足，学习先进技术，打入国际市场。如2002年他们与加拿大、德国签约共同制作的电视动画片《Dragon》,总投入500万加拿大元，3家投资比例为：加拿大42.55%，德国36.17%，韩国21.28%。

积极举办和参加国际性展销洽谈活动。2002年韩国政府拿出17.1亿韩元支持企业参加在中、日、美、法、德、芬兰等国举办的12项有关音乐、动画、漫画、游戏、数字化文化产品的展销活动。在西班牙等6国举办7次文化产业投资洽谈会进行招商引资。在本国，仅2002年11月文化观光部在汉城举办的“数字化文化暨广播影像展览会”，就有美国CBS、日本NHK、英国BBC、中国CCTV等24国250个单位6000余人参展，共签约1200万美元。

集中资金支持重点出口项目。例如，1999年1月韩国广播文化交流财团设立“影像制品出口支援中心”，为每年生产1000部以上出口影像制品提供资金支持；2002年文化产业振兴院选定10个出口唱片项目，各支持3000万韩元制作费和2500万韩元外文版制作费，签约时先提供80%，制作完成检验合格后再提供20%。

设立奖励制度。2002年韩国政府新设“出口奖”，由文化观光部和文化产业振兴院对过去一年的出口产品和单位评选出10个奖项。游戏《Lineage》获“第一届大韩民国文化产业出口大奖”，奖金1000万韩元。电视剧、电影、音乐、漫画、动画、卡通形象、移动网络各一项产品获“出口优秀奖”，奖金各500万韩元。两项“出口特别奖”分别授予生产电视剧《蓝色生死恋》的韩国广播公司和出口游戏业绩突出的Ncsoft公司，奖金各250万韩元。除奖金外，国家还为获奖单位提供国内外经营出口的多种优惠。

构筑海外营销网。韩国计划利用先进的网络、外国代理商，开发直销、合作经销等多种手段，逐步构建起国际营销网，加强市场运作。五、对中国文化产业发展的几点启示文化产业过去在我国仅是一个与文化事业相对应的概念，只看到文化的意识形态性，而漠视文化的商品性质和产业功能，因而制约了文化发展的生机和活力。随着市场经济的发展，文化的功能逐步丰富、多样化，逐渐显示出产业性质的一面。党的十六大报告明确强调：“发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径\o""[5]。”我们根据韩国发展文化产业的做法，结合我国文化产业发展的实际，特提出以下几点思考：1、理念上要高度重视文化产业文化产业的发展是现代科学技术和经济发展的必然要求。当今世界正处于经济、政治文化大变革、大融合的时代，人类社会正朝着一个全新的方向发展，即朝着知识经济时代发展。文化产业与知识经济具有天然的内在联系，文化与技术、经济和社会发展之间出现了深刻的互渗关系，文化已成为巨大的经济资源。文化产业作为一种涵盖精神生产的产业，它在知识经济时代起着主导作用，支撑着整个知识经济发展。同时，文化产业作为文化发展的载体，它是整个文化发展的重要组成部分。科学的发展观要求，在全面建设小康社会中，要经济、政治、文化全面发展，物质文明、政治文明和精神文明整体推进。在整个社会发展内容体系和文明价值目标体系中，文化始终是一个十分重要的方面。此外，它还扮演着为其它方面和整个社会提供思想保障、精神动力和人文环境的重要功能角色。没有文化的发展就谈不上全面、协调、可持续的发展；忽视文化的发展，不仅社会发展的内容和价值目标体系会残缺不全，而且也会影响经济的发展、政治的发展，影响到物质文明和政治文明建设。发展文化产业是落实科学的发展观的具体体现，应该引起高度重视，放心、放胆、放手地去抓。据国家统计局资料显示，目前我国文化消费的存量有5500亿元左右，文化产业有望迅速成为国民经济的支柱产业，率先成为扩大内需的经济增长点之一。2、组织上要严密规划文化产业为规划全国范围的文化产业的发展布局，韩国对文化产业的发展做出了总体规划和安排。组建布局合理的文化产业群，形成全国文化产业链，优化资源组合，发挥规模优势，提升研发生产能力和文化产业的整体实力。在政府的引领下，韩国打造出一个庞大的网游虚拟世界，得以称霸全球互联网在线游戏市场。1999年至2001年先后制定了三份发展文化产业的规划性文件，可以说，切实可行的前期“规划”是韩国文化产业取得成功的重要前提。可见，文化产业的发展离不开政府的合理规划，无论是组织管理、人才培养、资金支持还是生产经营都需要政府的引导。我国应建立文化产业研发展基地，优化组合文化产业资源，发展集约经营，建立文化产业链，形成规模优势，提升我国文化产业发展的整体实力。为扶持产业做大做强及充分发挥其社会效益，政府的大力扶持和投入既是必要的，也是必需的。在韩国，这种投入既表现为政府制定了大量促进产业发展的文化法规和经济政策，如利用税收、信贷等经济杠杆实行的多种产业优惠、奖励政策和措施，也表现在直接的资金供给。如不断加大政府文化产业预算投入，及文艺振兴基金、文化产业振兴基金、电影振兴基金、出版基金等各类专项基金的设立。在我国的文化产业发展中政府部门应发挥积极作用，设立专门统筹机构，制定文化产业规划，完善产业经济政策，提供财政支持，实行内联外引，打破各行业界限，在组织管理、人才培养、资金支持、生产经营等方面逐步加强机制建设，对文化产品的研发、制作、经销、出口，实施系统性扶持。3、结构上要重点突出文化产业应从21世纪新高度来认识中国的文化和文化产业，重点发展文化产业，使之成为国家战略产业。党的十六大报告这样阐述文化的社会作用：“全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。全党同志要深刻认识文化建设的战略意义，推动社会主义文化的发展繁荣”。“和谐世界”理念的提出，为当前正在进行的中国文化体制改革和文化产业发展确立了新的价值取向，提出了新的命题。我们应建立科学的文化发展观，理清对外文化交流的新思路，探索对外文化工作的新模式，大力发展对外文化交流和贸易，壮大文化产业。“和谐世界”理念，强调文明的多样性，也赋予中华文明和中国文化新的历史责任与时代坐标，要求我们以卓有成效的工作，尽快形成自尊自信、开拓进取的对外文化发展战略，提高中华文化的国际地位和影响力。韩国的经验已经证明，在某种条件下，文化产业可以成为经济发展核心推动力，而且，这种成就是可以通过政府和业界的共同努力加以实现的。在我国，要达到这一目标，首先要在思想上、产业组织和队伍建设上打破旧的体制束缚，提高文化产业比重，形成自己特色，这才是最重要的。4、体制上要深入改革文化产业抓住文化体制改革这一根本切入点，实施我国文化体制改革，以解决体制问题，推动文化产业发展。要充分发挥文化经济人和中介组织在市场培育中的作用，建设具有全国影响力的文化产品专业市场和文化生产要素市场。营造公平的市场竞争环境，破除地方壁垒、逐步形成统一开放、竞争有序的文化市场体系。在发展文化产业的工作中，要把发展文化产业与满足人民群众日益增长的精神文化需求相结合，与相关产业发展相结合，与旅游发展相结合，与贫困地区群众的脱贫致富相结合。大力发展民办文化产业。除了国家明令禁止社会力量进入的文化领域，其它文化领域都要打破所有制限制，全面向社会资本开放。5、资金上大力扶持文化产业韩国在文化产业领域的奖励和基金支持技术值得提一提，针对影像、游戏动画和音乐等重点文化产业，设有总统奖，文化观光部奖，文化产业奖等。我国各级财政要视财力安排一定的专款，设立“文化产业发展专项资金”，并制定相应的使用和管理办法、采取贴息、补贴、奖励等方式支持文化产业发展。各级政府应制定相应政策和措施，在财政投融资、税收、土地、工商管理和价格以及资产管理和经营