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文档简介
第一章总则 1编制目的 1合用范围 1编制依据 1第二章事故类型和危害程度分析 12.12.22.32.42.54.14.24.34.4第五章5.15.25.3第六章6.16.2
事故类型 1危险性分析 1事故发生条件 2事故发生的地点和区域 2事故前可能浮现的征兆 2应急处置基本原则 2组织机构及职责 2应急救援小组 2应急组织体系 2应急救援小组机构图 3应急救援工作及职责 4组长的主要职责 4副组长的主要职责 5各个救援小组及职责 5预防措施 6建立健全和落实消防安全责任制 6认真编制和落实消防制度 6严格火源管理 6危险预警 6危险源监控 6预警行动 7第七章信息报告程序
...............................................7第八章应急响应 8级 8Ⅰ级应急响应 8Ⅱ级应急响应 8Ⅲ级应急响应 8序 8响应程序 8应急响应行动 9处置措施 10应急措施 10应急心理辅导 12第九章应急保障 12应急队伍 12应急物资 12应急物资的维护保养制度 13应急物资检查维护保养制度 13灭火器材的定期检查 139.4 通信与信息............................................... 149.5 应急就医路线 14第十章火灾事故应急演练 14演练目的 14演练内容 15演练过程 15第十一章应急结束与恢复 16第十二章检验与更新第十三章发布与实施
..............................................16..............................................17避免造成更大的破坏,保卫项目部财产和职工的人身安全,杜绝安全事故发生,确保施工生产顺利进行,按照“以防为主、防消结合”的原则编制本预案。本预案合用于项目及所辖施工现场在火灾事故发生时采取的应急准备与响应的指导性措施。表1.3-1 编制依据序号 类别 文件名称 编号12345业规范6789
《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《职业健康安全管理体系规范》《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》《建造施工高处作业安全技术规范》《建造施工安全检查标准》《施工现场暂时用电安全技术规范》《危(wei)险性较大的分部份项工程安全管理规定》
国家主席令第70号国务院令第393号国务院令第493号GB/T28001-2001GB/29639-2022JGJ80-91JGJ59-05JGJ46-2005建设部令第37号火灾伤害的主要形式可分为人员伤亡和财产损失。根据危源险清单及重要危险源清单分析,因施工现场易燃易爆物品、油用电路线老化,1和伤害。现场易燃易爆物品、油品、油漆稀料存储、搬运不当。氧气、乙炔作业不当。冬季取暖使用电热毯、电炉漏电。车辆灭火器配置不到位。事故易发生在项目工人宿舍、施工现场库房、警卫室、动火作业的各施工作业点。火灾事故发生前,天气干燥或者雷电天气,机械设备和电线老化,浮现烟雾、异味等异常状态。按照“安全第一,预防为主,综合管理。”的基本方针,实行先近后远、先重后轻、先抢救后治疗基本原则。商住小区建设项目组建事故应急救援领导小组,其中项目经理担任组长,项目生产经理、执行经理、项目总工、商务经理、安全部长、工程部长、综合办主任担任副组长,成员由项目综合部、安全部、技术部等部门成员组成,担负相应应急职责。6框图如下:2图4.2-1 应急组织体系图图4.3-1 组织机构图机构组成表4.3.-1部门/职务应急救援小组组成及成员姓名 联系电话备注组长项目经理应急救援指挥部副组长生产经理副组长项目总工3
副组长副组长组长组员组员组员组长组员组员组员组员组员组长组员组员组员组长
商务经理质量总监项目总工技术主管资料工程师资料工程师工程部长机电工程师机电工程师专业工程师专业工程师试验工程师安全部长安全工程师安全工程师安全工程师物资主管现场救护组 组组组组员现场警戒组组员组员善后安置组组员组员
生产经理商务经理商务工程师行政专员外部救援电话 火警、急救、报警110动,组织力量,全面指挥、开展应急救援。4门报告。展状况,决定请求外部援助。应急救援对策和建议。努力降低事故损失,减少事故影响。综合协调组负责对事故救援过程中的各职能小组进行协调指挥,并做好联系社会、政府、公司救援力量的沟通工作。抢险救援组负责现场伤员的搜救、损失设备的安全转移及事故后对被污染区域的洗消工作,及时控制危(wei)险源。安全疏散组催促所有员工即将离开工作岗位,从安全道路有秩序地撤离。员工疏散顺序是先现场人员,再附近工人、村民,最后各部门负责人和安全员。并根据各部门负责人提供的现场救护组负责抢救和暂时处置事故现场伤员,负责护送重伤员到相应医院救治。有权禁止人员进入情况不明的现场,防止人员伤亡事故扩大。5现场警戒组负责隔离事故现场、保护事故现场事故,禁止无关人员和车辆进入危(wei)险区域,协助人员抢救和疏散,防止有人借机偷盗和破坏财物。善后安置组负责根据人员伤亡或者失踪情况,负责联络和接待其家属,处理有关赔偿、抚恤等事宜。施工现场必须建立健全消防安全责任制,并成立领导小组,项目部和施工班组要层层签定消防安全责任书,履行各自消防安全管理职责;项目部根据工程的规模配置1名以上的兼职消防员,建立义务消防队伍,还必须建立防火制度、动火审批制度、消防安全检查制度、危(wei)险品登记保管制度、消防安全教育制度等,并认真贯彻落实。项目部根据工程的情况,确定防火重点部位和重点环节,制定消防制度和火灾事故应急预案;在进入施工前,还应制订防火、防爆安全计划,划分防火责任区,并落实到各班组,同时应当将消防制度作为培训和交底的内容,传达到每一个施工人员。制作场地等重点部位应设立明显的防火、防爆标志。易燃、易爆物品应专人负责管理,按规定放置在安全场所,并建立台帐资料。施工现场应禁止在具有火灾、爆炸危险的场所动用明火,因特殊情况的地点、时间、动火人、现场监护人、批准人和防火措施等内容。6安全部负责重大危(wei)险源信息的采集、调查、处理、统计、分析、总结和报告,建6立生产安全事故监测、预警等资料信息。依据有关法律法规的规定,制定相应的管理制度,监督检查落实情况;消防设施的配备、安装符合国家和行业规定;随时检查和定期检查相结合,掌握火灾隐患,对不符合消防安全要求的及时整改。发现火灾苗头,如烟、油、味、色等异常状态,即为事故前兆,按照现场处置方案及时确定应对,并通知有关部门、单位采取相应行动,预防事故发生。根据灾情预警,可能造成严重人员伤亡和财产损失,紧急转移人员,及时做出必要的预警或者向项目事故应急救援指挥部提出相应的预警建议。相关单位随时做好启动应急预案准备工作。事故发生后,事故现场有关人员应当即将向本项目负责人报告;项目负责人接到报告后,应即将采取相应措施,实施现场处置。如发生死亡、重伤或者重大经济损失事故时,应即将向公司应急指挥中心报告,指挥中心或者事故责任单位应于接到事故报告1小时内,向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。事故报告应包括以下内容:发生事故的单位名称及工程详细名称。事故发生的时间、地点。事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。事故原因、性质的初步判断。事故抢救处理的情况和采取的措施。需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜。事故的报告单位、签发人和时间。事故发生后,事故单位必须严格保护事故现场。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要挪移现场物件时,必须做出标识、拍照、录相、详细记录和绘制事故现场图,并妥善保存现场重要痕迹、物证,封存内业资料,为事故调查提供原始7资料。任何单位和个人不得隐瞒、谎报;当自有应急无法保证控制事态发展时,应寻求外部支援。为保证信息传递及时准确,应急小组须保持通讯通畅。保卫实行24小时值班制度。按安全事故灾难的可控性、严重程度和影响范围,应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级。当达到本预案应急分级响应条件时,事故单位应按照应急响应程序,启动相应响应,开展应急行动,并根据事故等级及时上报。浮现下列情况之一,应启动Ⅰ级应急响应:1.造成3人及以上死亡事故。101000需要启动Ⅰ级应急响应的其他伤亡事故。浮现下列情况之一,应启动Ⅱ级应急响应:1.造成1—2人死亡事故。3101001000需要启动Ⅱ级应急响应的其他伤亡事故。发生Ⅱ级应急响应条件以下的安全事故启动Ⅲ级应急响应。项目部应急领导小组获取事故报告后,迅速启动应急救援方案,同时报告项目部8事故应急救援指挥部,项目部事故应急救援指挥部接到信息后,上报项目部事故应急救援指挥部领导,即将进行评估,根据评估结果确定应急响应等级并启动预案。Ⅰ级响应行动发生Ⅰ级事故及险情应由事故单位即将上报公司。心有关成员,组成事故应急救援领导小组,就有关重大应急事项作出决策和部署,并将有关情况向局里汇报。事故应急救援领导小组赶赴现场参加、指导现场应急救援。救援指挥中心对现场救援提供支持。事故应急救援领导小组根据确定的应急救援方案指挥应急队伍实施应急救援。时,应即将决定扩大应急程序,请求外部支援。Ⅱ级响应行动动公司级应急预案,通知本项目指挥中心有关成员,组成事故应急救援领导小组,就有关重大应急事项作出决策和部署,并将有关情况向公司汇报。体情况通报地方政府主管部门应急指挥中心指导救援行动。根据地方政府主管部门和公司应急指挥中心的建议,确定事故救援方案。依据确定的事故救援方案,组织应急救援队伍迅速控制事故扩大、蔓延,展开随时向公司报告有关事故发展情况。9Ⅲ级响应行动应措施,消除社会影响。当救援艰难,事态有进一步扩大等紧急情况浮现时,启动Ⅱ级响应行动。理部管理人员汇报。抢险救援组组长负责指挥救火,同时报告项目应急响应领导小组。铲土灭火,并打开消防栓接上水龙带灭火。安全疏散组将获救人员转至安全地带,现场警戒组负责维护现场,对危(险区域进行有效的隔离。员进行紧急处理和做好送往就近医院救治转运工作。资金及时到位及后勤保障,对火情发展态势作出正确判断,必要时拔119善后组妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属,按有关规定做好理赔工作。应在自救的同时向专业救援队求助。止事态扩大。如有物资仓库起火,应首先抢救化工、危险及其它有毒、易爆物品,防止人员伤害和污染环境。疏通事故发生现场的道路,保持消防通道畅通,保证消防车辆通行及救援工作10顺利。消防车由消防机构统一指挥,火场根据需要调动义务消防队及其他人员。在急救过程中,应首先确保人身安全,迅速疏散人群至安全地带,以减少不必要的伤亡。设立警戒线,禁止无关人员进入危险区域;组织脱离危险密切配合专业救援队伍进行急救工作。以防触电事故发生。火灾发生时,为防止有人被困,发生窒息伤害,现场需准备部份毛巾,湿润后蒙在口、鼻上,抢救被困人员时,为其准备同样毛巾,以备应急时使用,防止有毒有害气体吸入肺中,造成窒息伤害。被烧人员救出后应采取简单的救护方法急救,如用方式逐级上报,如实汇报,不得隐瞒。任何员工发现火情判断火情.就近取用灭火器实施灭火;领导或者管理人员报告。
.呼叫邻近人员疏散;管理人员报告。项目当班领导 或者理人员判断火情火,同时切断电源、转移易爆品到安全区域;撤离,救护伤员。急救中心电话: 120
1.组织人员疏散, 救助伤员。 急救中心电话: 120 2.同时即将向 台报警 ,报告项目经理 ,并通告邻近单位。 3.同时向项目经理报告 。3.同时向项目经理报告。 组织义务消防队配合公安消防部门进行现场处置,抢救人财.保护现场接受事故调查;.填写事故报告,报办公室;.局或者分公司办公室核定火灾损失;改进措施。图8.4 应急措施流程1在抢救人员时,尽量用语言安慰受伤人员,保持其情绪稳定。治疗,早日恢复健康。项目部应急队伍参见第四章应急救援机构与职责,由应急领导小组统一指挥、现场应急救援队伍(包括综合协调组、抢险救援组、安全疏散组、现场救护组、现场警戒组),各组人员由相关各部门人员组成,所有人员均应参加相应的应急预案演练或者者培训活动。表9.2-1 主要应急物资序号 应急物资 数量 储存地点 管理人员及联系方式1消毒用品若干医务室2担架2副医务室3氧气袋若干医务室4医疗箱(创口贴、绷带、止血带等) 2个医务室5各种小夹板若干医务室6气割工具1个仓库7应急灯4个仓库8对讲机4个仓库9铁锹、砂桶、消防斧、消防钩各5个微型消防站10干粉灭火器50仓库11消火栓、水管15现场12消防砂袋20仓库13防毒面具2个仓库14毛巾10条仓库15救护车1台生活区12 保证应急救援物资装备完备有效,不得随意使用或者挪作他用。备应定人、定点、定期管理。动,保证在突发事件时应急救援器材箱可以顺利开启。物资部应按规定定期对物资装备进行检查、维护、清洁,及时更新有效期以外重问题时,应及时上报,并将检查、维护、清洁情况记录在案。加强对员工的培训教育,使员工掌握应急救援物资装备的正确使用。每周应对灭火器进行检査,确保其始终处于完好状态求在充装。充装后应作密封试验并坚固铅封。灌装。防专业维修部门进行耐压试验,合格者再进行防腐处理。;有无变形、松动、锈蚀(如压杆)否合理。检査喷嘴是否通畅,如有阻塞应及时疏通定期检查每半年应对灭火器的分量和压力进行一次彻底检査并应及时充填粉阻塞,出粉管防潮堵、膜是否破裂。筒体内干粉是否结块。常。13通讯联络通过手机微信方式进行。项目部全体均配备有手机,各执勤点配置了对讲机。应急就医路线见表9.5-1目的医院联系电话详细路线从现场出发,从起点出发,行驶目的医院联系电话详细路线从现场出发,从起点出发,行驶209米,右转进入兰干路,沿兰干路向西北行驶132米,左转进入兰干路行驶4.1公里,直行进入世纪大道,沿世纪大道向西喀什市人0998-2522行驶1.5公里,右前转进入环岛,沿人民东路向西行民医院988驶567米,左转进入滨河北路,沿滨河北路向南行驶38969米,到达目的地。全程约8公里,1
表9.5-1 应急就医路线喀什地区路线2 第二人民
8个红绿灯,大约14分钟,道路畅通。209米,右转进入兰干路,沿兰干路向西北行驶132行驶4.19870998-2529米,右转进入慕士塔格东路,沿慕士塔格东路向西行医院就医路线3示意图
749
驶1.6公里,直行进入慕士塔格西路,沿慕士塔格西路向西行驶557米,直行进入健康路,沿健康路行驶458.91116分钟。12事故来临之际的自救能力和防火意识,最大限度降低火灾造成的损失,提高项目部整14体应急反应能力与应急技能。准确报火警。使用干粉灭火器扑灭初期火灾。疏散逃生演练。场景第一个发现电箱里起火、烟雾弥漫,一时组织人员抄起过道的灭火器来到着火的配电箱前进行灭火,控制火势蔓延。场景2:安全主管拨打火警电话报警(119),并请示项目部经理。场景项目部经理即将启动火灾事故专项应急预案,安
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