国际工程风险管理案例案例

国际工程风险管理案例分析(共7案例)1商务(整体运作)风险一以色列特拉维夫红线轻轨项目1.1项目简介以色列特拉维夫城市间交通体系在以色列政府规划图上以红线、绿线、黄线、紫线表示，其中红线轻轨项目是一个比较复杂的国际工程BOT项目。其主要工程内容包括:正线全长21.7km，维修段支线2.6km，总长24.3km，包括路基、桥梁、隧道、车站。

以色列特拉维夫红线轻轨示意图

此项目特点:(1)BOT项目:政府规定给予中标人特许经营权犯年(含5年施工期)，特许经营人(即中标人)负责项目建设、运营、维护及移交。

(2)PPP融资模式:特许经营人投入资本金并负责融资，差额部分由政府出资。

(3)EPC交钥匙工程:特许经营人负责设计、采购、施工总承包。以色列政府对外公开招标，对投标人资格要求:(1)必须有不少于一家在过去五年成功地从事过BOT项目经历;(2)必须有不少于一家在过去五年成功地用盾构或TBM方式建造过地下隧道工程经历;(3)必须有不少于一家有地铁系统及车辆的设计、制造和供货能力;

(4)必须有不少于一家有地铁运营管理的经验等。

联合体在2003年11月10日通过资格预审合包集团而获得招标书，在2006年2月24日以阿尔斯通、庞巴迪、西门子三家牵头的合包集团分别递交标书，2006年12月31日业主宣布MTS合包集团为优先中标人，阿尔斯通合包集团为候补中标人。2007年5月28日业主和MTS合包集团签订特许经营协议。项目计划2039年移交给以色列政府(设计施工3年+运营27年)。MTS合包集团是以西门子为首的5家公司以股本金方式成立的项目公司，包括德国西门子公司、非洲一以色列投资公司、以色列Egged巴士公司与荷兰HTM公司组成的小联合体、葡萄牙SDC公司、中国土木工程公司。

MTS合包集团组成如下图所示：MTS合包集团下属两大联合体组织机构如下:

1.2风险分析在发达的以色列，国家法律法规、行业规定极其完善，政策执行十分严格，这就决定着投标的联合体需要极高的商业运作、融资、协调、组织管理及合同管理能力，才有可能中标并在项目建设、运营中盈利。尤其是如何协调联合体数家公司在融资、建设、运营阶段的职责和利益分配，在这么一个庞大的组织体系下确保各家公司的利益，是项目能否成功运作的关键。因此，项目商业运作、组织管理、合同管理风险是主要的风险(统称商务整体运作风险)。1.3风险应对为确保项目顺利实施，MTS合包集团成立了设计、施工合包联合体和项目运营联合体，各联合体公司分别以股份形式成立。其中，设计、施工合包联合体中的机电工程(E&M)部分由西门子独家负责实施，土建工程设计和建造由非洲一以色列、中国土木、葡萄牙SDCC公司以股份形式成立的联合体CJV负责实施。针对如此庞大复杂的组织机构，MTS合包集团聘请了以英国财务公司、当地律师事务所组成的外部咨询公司为合包集团提供金融、工程、法律咨询服务，以形成外部支持。

此项目签署各类合约，包括联合体、总包、分包、融资、采购、供应、运营合同约150份，明确了各家公司、分包商、供应商、外部咨询公司等的职责和利益。为有序、高效管理好这些合同，减少经济风险，MTS合包集团也成立了专门的法律和合同管理部。分工十分明确，虽然机构十分庞大，人员很多，但是所有参与的公司和人员严格按照不同的合同要求各司其职，丝毫看不出来混乱，截至目前，项目组织、合同管理十分成功，体现了合包集团领导层较高的整体商务运作与组织管理能力。项目组织管理风险、合同风险得到了积极规避。

国际公司之间的合作，明确了牵头方后，还要明确各合作伙伴的股份比例，划分各自承担的任务。在MTS里，国际财务顾问公司、运营公司和法律顾问提供支持，主要管理决策由联合体董事会做出，必要时报母公司审批。

MTS对外协调、对外商务谈判和内部决策的流程如下：

非洲-以色列、中国土木、葡萄牙SOCC公司以股份形式成立土建设计和建造联营体CJV，联合体之间由股东协议、投标协议约束。对于机电工程和土建工程，MTS联合体以EPC分包合同进行约束，运营维护管理中以O&M分包合同约束，土建工程由土建联合体总承包，由内部协议约束，运营维护管理中O&M分包合同又由内部协议约束，这形成了一个庞大的内部合同约束体系，从而合同风险得以有效避免。内部合同结构如下图：2组织风险一阿尔及利亚东西高速公路项目2.1项目简介

阿尔及利亚东西高速公路东连突尼斯、西接摩洛哥边境，连通国内沿地中海安纳巴、君士坦丁、塞提夫、奥兰等主要城市，全长为927km，分为东段399km、中段169km和西段359km，总投资约108亿美元。路面为双向6车道，设计时速依区段分别为80km/h，100km/h和120km/h。设计施工均采用欧洲规范。这是一个DB总承包项目。2005年10月25日阿国高速公路局公开进行国际招标，七家联合体参加投标，均为世界顶尖级的数十个大型国际工程公司组成的联合体。业主将全线分为东、中、西三个标段发标，各标段均为设计及施工总承包项目(DB模式)。同时，业主按照初步规划设计完成情况不同，各标段又细分为一期工程、二期工程和三期工程。2006年4月15日，中国中信一中国铁建联合体中标中段(169km，26亿美元)和西段(359km，35亿美元);东段(399km，26亿美元)由日本鹿岛一大成联营体中标。阿国高速公路局与中国中信一中国铁建联合体于2006年8月22、23日签订框架合同和第一期合同，2006年9月18日业主下达开工令，2007年4月7日签订第二期应用合同，项目计划于2010年l月17日移交。

中国中信一中国铁建联合体是中国中信集团、中国铁建总公司以49:51的名义股份成立的合资公司。中国中信集团、中国铁建总公司在投标前签订了合作投标协议。在中标后签订了实施协议，确定了“统一对外，分别实施”的合作原则，双方在北京成立了联合体管理委员会，在阿尔及利亚共同组建了联合体项目经理部行使统一对外的职能。中国中信成立西标段项目经理部，中国铁建成立中标段项目经理部，分别负责西标段和中标段的设计及施工任务。中、西部标段项辱目经理粮部又分洽别邀请辨中交一萝院、铁锦一院、回铁二院虽等12个国内绸知名设辣计工程驴公司负抢责相应卧标段的逢设计。开邀请了说中铁12、14、17、19局，新溜疆建设吓兵团等飘多家国奔内大型胀施工企禽业负责内相应标晌段的施刚工。2.2风险分析规模如此选庞大的一诸个项目，栗工期短，砌需要强大认的人力物舱力财力智你力资源支炒持，阿尔效及利亚与找我国相距误遥远，虽硬然国内建罚筑公司数羽量诸多，掀势力雄厚冷，但是总偏承包商如俊何通过采质取强有力跃的组织措携施，将项叙目进行逐眯步分解，微确保设计等、施工高年度协调配宴合，满足刘业主要求体，确保顺垮利完成任让务，是一险个巨大的佣难题。否作则，项目清将举步维院艰，困难冻重重，进趁度受到巨棵大影响。念经过分析搏，认为项散目的组织柄风险，包李括责任分亩工和合同毅关系是此研项目的首深要风险。2.3风险应端对中信集邮团和中兼国铁建雪总公司恒两大集降团共同渴组建了滋中国中捉信一中只国铁建挤联合体晴管理委奇员会，苦联合体泪项目经药理部直舰接对联店合体管虹理委员崇会负责童。联合雄体项目传经理部嘴分别聘惩请了当写地律师选事务所表和会计被事务所佳，以及障国际知果名的阿酒特金斯胶项目管耍理公司设作为项逗目的外哥部支持没。中信西标兰段项目经聚理部聘请晚了加拿大Hac线hi公司作克为技术敬服务咨氏询公司镜，中交摊一院作她施工设临计，中妇铁12、17局、新疆胁建设兵团共为分包商尺。中国铁盆建中标段朋聘请了法痛国Sete尼c公司作为疫技术服务竭咨询公司畅，中交一蒸院、铁一围院、铁二副院作施工涌设计，中肠铁12、14、19局、中仓土集团豆为分包邮商。中国中基信一中喘国铁建定联合体公组织架若构如下索：联合体秆项目经竿理部、暗中标段句、西标柏段项目棒经理部相以及各肾分标段正的项目印部分别便处理不半同级别育与层次湿的业务踢。中国中概信一中俊国铁建谱联合体陷三级架蒜构的职仗责分工蜡如下图楼：中国中暂信一中希国铁建亭联合体品各外聘炉技术服乐务公司姐、项目抓经理部课、分标似段项目疯部、设坟计单位世之间的申内部合永同关系老如下：3进度风险标管理一澳麻门西湾大零桥3.1项目简狠介澳门西湾摧大桥是连否接澳门半盈岛与氹仔颗岛的一座拢跨海大桥涂，全长182基5m，包括北迁引桥、主渗桥和南引蒙桥，主桥省为110汇+18脸0+l吹10预应力混华凝土斜拉剃桥。大桥滩分上下两客层，上层佣为双向汽岭车六车道博，下层为得双向轻轨倒交通加双析向汽车两趁车道。工捞程总造价悲为5.6亿港币同，为总题价承包邪合同，木此项目斩由中铁-大桥联外合体设爽计施工框总承包(DB愁)。中铁-大桥联合买体是由中需国铁建(澳门)公司、中蓝铁大桥局尸集团、中葡铁大桥设粉计院按股劣份组建的普合资公司泛。在双方够签署的联没合体协议影中，三方祖股份比例扯分别为中裤国铁建(澳门)公司60%，中铁大娘桥局集团30%，中铁劲大桥设箱计院10%，实际运梢行模式为吵：以中国恩铁建(澳门)公司为主宪体成立DB总承包拍项目部上，中铁永大桥设英计院负叮责设计欺勘测工赤作，中心铁大桥泻局集团狱和中国险铁建(澳门)公司分别乌承担部分巨工程。3.2风险分扮析西湾大蚕桥项目看施工难搏度大，亮技术含揪量较高同。该全宫预应力穿混凝土熄上、下但层箱梁乒斜拉桥面型，在态世界上己首次采韵用。由呀于在海依上施工终，地质专情况复安杂;斜拉桥掀主塔高柴达85m，造型捡特别，删技术难绍度极高拖。按正楚常工期吊，此项迹目合理电工期为轻三年。乏但是澳君门政府申希望并蝴要求大闪桥提前屯在澳门腔回归5周年之际再通车，而甚被赋予了撕政治目标蓄，即28个月的瘦合同工娃期，并润在总承躁包合同慨中予以证明确，幸否则每泉周将罚猾款数额呆不菲。帮合同条巴款采用FID惑IC条款。趟这样，存进度风铁险成为涉了项目济最大的索风险。3.3风险应嚼对项目部决宇定采用边培勘探、边练设计、边全施工方式淘，加强工援期进度管眉理，加强元设计、施宝工协调组信织配合。册联合体三秀家公司领踪蝶导也高度歉重视，三梯家公司的灵总部均都旱将该项目们列为重点屑工程，在幼组织上给需与了积极烧支持。并帮采取了以辱下有力的起措施：(1)尽早进行众施工方案忧审核；(2)加强工程贯质量和安宰全管理；(3)加强设李计管理牛；(4)科学实渐施计划师进度管注理；(5)做好材料扔设备报批闷与供应；(6)加强协新调沟通设；(7)加强信源息化管灿理。以上各方矛面的措施路为控制进雹度风险提尊供了有利洞的保障。似以下图表臂反映了部灯分工程项籍目实际进酱度与原计除划进度计肚划的对比损情况：在2004年8月统计此激项目的机赌电及附属边工程实际些进度，与伤原计划进盯度相比，摄结果如下号：针对具男体情况似，项目材部计划顾进度和听协调管栋理部及碧时对原漫计划进锻行了调粒整，确岁保了最阳终计划旋的落实膊。大桥自200阴2年12月正式开戒始动工建暴设，于200长4年6月完成魂主桥合阵龙，8月全桥贯宝通，12月19日在澳俭门回归侍祖国五苹周年之缩慧际顺利斤完工，训国家主筛席胡锦缘瑞涛、澳猾门特区枯行政长吓官何厚敞烨为大部桥通车亮剪彩。浇中铁一毒大桥联黄合体在收较短的励时间内扣，按照并合同工锣期完成摧了西湾饲大桥的盯建设，沈圆满完唉成了任愁务。此寺项目获偿得了良享好的社期会效益胖和经济烛效益。4安全风与险一阿富份汗项目排遭遇恐穗怖袭击参和尼日圣利亚项闯目遭遇劫匪4.1项目简秆介(1)阿富汗当紧地时间200俊4年6月10日凌晨1时(北京时踢间4时30分)许，中铁声十四局集别团公司在性阿富汗北庙部地区昆背都士以南36公里处置的公路单修复项摄目沥青蒜拌和站泰工地上虑，一伙贵武装人弟员闯入未工地围旁墙外的遍两个帐携篷，向锤住在里泪面手无困寸铁的栽中国工哀人疯狂叶扫射，惰最终造我成11人死亡撒，另有5人受伤命。阿富汗昆盒都士公路特修复工程煤，由阿富灰汗公共事咐业部投资乒建设。全咏长232公里。主奇要工作内携容包括:路基拓帽宽整修网、级配井碎石基抢层和底麦基层、境沥青混奴凝土路担面、桥抽涵整修俩与重建陡及其他械的附属捡和防护位工程。专投标价驼为22，452，266美元，折吴合人民币俭为1.85蹲5亿元，合血同工期18个月，脚该工程拦是世行混援助项田目，由甜中铁十害四局集椅团公司牛承建。在投标之袋前，该集剃团工作人余员就己经彻对阿富汗括的局势进椒行过专门奸考察，当待时的结论弹是阿富汗瞧南部比较情乱，北部听一直比较跌稳定，这扇次发生的筒恐怖袭击澡事件是他貌们未曾料地到的。(2)码2006年8月20日，在找尼日利胜亚，一参位中国改工程师(以下称A)工作回到住驻地因天词下大雨迷宜路了，遇闲到了抢劫刃。车上只足有A、当地都一个司险机和一绑个没有你枪的当乞地保安牛。十几裂个当地疯人，手堤拿弯刀旧铁镐，螺枪，把萌他们车午死死堵候停在路幻玉中央。桥他们首药先将司倾机扯了蛾下去。A的第一个愤反映就是先逃。可是熔车门车窗惜被堵的死处死的，再蒜说周边是辆森林，很并阴暗，能掩逃走的概筐率极小。让当地人在驴对司机询艳问后，上台车来了三颠个人，拎络着弯刀。煎他们被A的行为傍惊诧了:A只穿了条伞短裤，一己个随身包困里东西全杆部倒出放柴在车座位令上，大约瓶两万奈拉叛钱也摆放急在很显眼贿位置，A闭目坐在挪挨近窗户蔑的位置上罪。车上的僵保安吓步得一直埋趴在车雪上不敢欣抬头。父过了一尺个小时库，全身层湿透、桃衣冠不泉整、鼻摧子下面谋仍然有念血迹的涌司机被耍推上了港车，而谈且把车菌开上了优正路。后来司机为告诉A：那帮恋山贼，夫原准备遇劫车和泉钱财。嘱但当他沿们得知假这是CCE卖CC(中国土便木工程截集团公译司)的车后，迅其中有一沙个年纪大丑点人就说安不能劫这阀个公司。拾他说CCEC绪C是个中国剂公司、是壳有品牌的塘公司，不努是来夺他火们国家的册资源，而厚是帮助他鸟们建设来拜的。他家本乡IKO果M镇就是CCE魔CC帮助把道青路建设起浆来的。他塑两个弟弟顺都是在CCE星CC的IKOM工地做失工，原势先他们缺家穷的床什么都世没有，搭现在都栋盖起了渗房子，喉生活起现了翻天富覆地的抄变化。CCE铲CC还帮他们爹那里学校厘免费平整河场地。由夹于这个人县的坚持，兰有一半人堤准备放弃铃劫车，但唉还有一半白人觉得不蜓能放弃，余派了三个喉人上车看勇究竟的。筐当他们看昆到A把钱和俭其他东锄西都倒鹊出来摆店放在车果座位上然，说CCEC熊C人果然光丧明磊落，惑所有东西爱都拿出来笨由他们挑烛选;更滑稽甘的是，火当他们切看到A光了上奸身，又米毫无畏周惧闭目庭靠坐在损位置上剃，说A可能有中雪国功夫。蜜这样，同饿意放弃劫条车的人占狱了大多数绵，因此他古们才得以“险象还亡生”。象A这些长匆期工作施在国外森的人，满尤其是浴长期在嚷非洲国矮家的人耕，社会黎安全风阀险始终乏伴随左堤右。A后来说:“如果中国丛公司所签黄约的每一树份合同，宁所完成的仔每座建筑零，能为这举个国家提斑供优质产锋品，并且耐尽量多为射当地人民副做善事，船关键时刻词可能就会唯起到难以还预料的效灿果。”4.2风险应对(1)熟悉工航作周围肉环境；(2)购买各种装商业保险脑；(3)制定安薪全管理泊制度，数采取必牧要的安醉全措施闷；(4)争取本津地人的阻支持。5国别风姐险与经课济风险一尼日利盆亚铁路现亡代化改造君工程5.1项目简此介尼日利啄亚现代杰化铁路挤改造项越目是在愧原有的联尼日利旬亚铁路散网络的伏基础上冈进行现雄代化改锄造扩建编工程，贴铁路全命长131唉5公里，仇设计时粘速160公里/小时，驴整个项鸣目从设脊计、采欺购到施她工全部援都由中摧国土木辽工程集遮团公司名负责实婆施(典型的EPC项目)。该铁路鞠经由首盏都阿布决贾和8个州，范沿线人长口密集万，将近晓占尼日歪利亚总李人口的50%，尼日利雨亚的主要而工业、商垦业、金融劫业都集中夹在沿线地蓄区。项目戒建成后，宴将西非最肺大的港口撞拉各斯、齐首都阿布泪贾和尼国像最大的工旅业城市卡凑诺紧密地途联结起来就。这条铁惊路对尼国款政治、经只济、文化组、社会发恭展将起到寒举足轻重邀的作用。鸣项目合同秃总金额83亿美元垄，这是挂迄今为凭止全球拘最大的嚷国际工借程承包撒项目。蓬然而尼捡日利亚套被中国浪出口信猾用保险迅公司评帖定为风梅险等级府最高的损国家。5.2国别风险扒分析我国政玻府正在蹄建立国夕家涉外冶突发事甩件应急志预案，拴根据政乡丰局形势核、治安疲状况、呜公共卫拦生及自种然灾害俩和涉我爬人员与判机构安令全突发聪事件等才方面对凯各国状枝况进行嫌了综合货评估，碰按照风掩险高低咳程度划经分为红画色(风险等级钢极高)、橙色(风险等级页高)、黄色(风险等级掘中)、蓝色(风险等级气低)四个颜葡色风险巡寿等级，泉以区分透不同国户家的风季险程度薪。尼日占利亚位么于红色厚等级。5.3经济风岗险分析(1)项目成本朱风险1)当地原材楼料十分匿续乏，大部浑分建筑材铺料依赖进扯口，而进命口建筑材践料价格往医往十分高丝式昂。2)尼日利宏亚国内眠的劳工睡生产效网率远远县低于国休内，工配效只有同国内的雨几分之友一。3)当地的颜气候条璃件加大传了工程侄造价成奶本。4)在尼日利爱亚实施此羡项目，项界目的组织奥管理难度细较大。(2)项目金融做风险此项目部锐分资金是状以美元来衫支付的，镰而当初签烛约时，美绘元兑人民们币的汇率妻大约为100美元=787人民币(200括6年10月30日)，但是截大止200肌8年3月24日，美元纸兑人民币直的汇率大依约为100美元=705人民币(20境08年3月24日)，汇率经变动十自分惊人能。因此,汇率风偶险直接刃关系到闸此项目丢的最终污经济效冒益状况烤。为了加强江汇率风险闻管理，项李目部每天候都关注汇薯率变化，胆同时考虑宫向尼日利狗亚政府提衫交金融风仍险报告，苏希望得到钟政府的补孤贴。(3)项目资金眠风险近年来，甚尼日利亚逐的总体经疑济稳定发锐展，GDP的年增供长率保左持在5%左右。纽奉特别是府石油涨债价后，给尼的外扛汇储备阳达到约500亿美元障。尼日缺利亚对哑金融体赏制进行瘦了改革波，银行巴实行重肤组，提武高了银蛾行的储树备金水颂平，货户币稳定造。尼日咏利亚现饼在也基规本上没护有外债祸。但是偷，尽管泳尼日利剑亚的外解汇储备颠己经比花较多，摔但他们鉴要做的库事太多撕了。尼凳日利亚锦那里就锦像中国疼上世纪70、80年代的宁样子，熄百业待挤兴。除叹了这条究铁路，根尼日利屠亚还在时规划建薄设东线税铁路，愤总体需歌要几百可亿美元民的总投评资。但闻尼的总迎体财力貌毕竟有刃限，资接金是否逼能够及活时到位都，使工句期延误关，时间催拖得越折长，风舱险越大勺。5.4国别风险碌和经济风齐险应对国家风险袋可能会引查发或加重帝经营风险贸，但是如滥果项目内探部管理得样好，从一而定的程度涨上可以化览解国家风立险。社会钞环境的风败险，可以汽在管理中庙制定相应咳的措施，神比如，坚染持与驻外法使领馆保滔持高度一篇致的联系阳，加强沟陆通，从国亚内多派医疗务人员，驳做好疾病头的预防工诵作，一旦刃发病可以角保证及时择治疗;建立严晶格的规缎章制度滔，治安蒜不好的鞠地方不殊要去，搂晚上不梅许出去治，增设再保安人尘员等。属地化管售理也是化悠解国别风化险的较好洲办法。属绘地化经营倍不但是要津多雇佣当交地人作为胡工作人员粮，而且要贷在当地成副立公司，顶要充分利岸用当地的掘人力资源旨、生产资宇料资源，袜联络当地沉的有名望乳的企业家递投资入股遣本公司，漫将在很大碗程度上支优持和帮助支企业降低牧国别风险愈。为了降押低项目甘资金支精付风险漫，中国久进出口柄银行对掉此项目岩进行评愚估后，佩在签订车的贷款葡协议中拥，要求裁用石油姐担保。第一，每煤天向中国质提供5万桶石油份。第二，虹给4个中方能搅够接受的赠石油区块代。这是一茶个利益互计换的条款振，万一尼检方资金不屑到位，可举以保证中掀土公司拿存到实实在叛在的石油毒。同时，瓜这个项目泪已在中国晨出口信用防保险公司姥投保。同时，根畅据尼日利颜亚国家的砖外汇储备齐来看，此孤项目资金雹十分困难眯，国家给群予的外汇催援助毕竟剖很有限，瞎现在是业站主有多少醒资金预算畅，中土公报司就完成掌对应的工鸡程量。有馋资金就多降完成，没竭有资金就脉不完成，暗以减少内酒部资金压妖力和外部谋资金风险越。截止目肤前，此项在目仅仅实扎施设计工收作，具体免施工均未厦开始。这中是应对资瞒金风险的镇最好办法轮。6合同风险一利比亚遣铁路项目6.1项目简介200裕8年2月17日中国士铁建中巴标利比售亚沿海蓬铁路项伸目(22亿第纳尔)和南北库铁路项梳目(10亿第纳汗尔)，两个茅项目合青同估算满金额32亿第纳尔(约合26亿美元)。利比亚友沿海铁舞路(胡姆斯刚至西尔及特)长约352公里，工窝期4年，是贯愉穿利比亚份境内东西派向的铁路坝干线，也袭是泛阿拉默伯、泛非概洲铁路网虎的重要组返成部分，盈主要服务评于胡姆斯巷和西尔特营之间的货具物和旅客边运输。利根比亚南北旷铁路(黑舍至墓塞卜哈)为800公里，工齐期3年，主要客用于从南简部塞卜哈年区域向北脑部沿海城叔市米苏拉建塔运输铁债矿石以及口南北间的您旅客运输嫩。这两个剖项目将结恨束利比亚遵无干线铁弦路的历史各，已初步贪定在2008年6月份开工暂建设。6.2风险分析中国铁建挖下属中土槐公司于2007年8月份与利元铁机构签搜署了约10亿欧元修市建746炼km南北铁路净的纪要，宵后利铁机塞构又要求德中土公司护为其修建拉沿海高速港铁路(38违0km瞎)，并一聪再要求俱中土公吨司尽快职与其议件标商务戒谈判确定定总承霉包协议蒸。2007年12月17日，利比稳亚政府与蜓中土公司子初步签订学了南北铁抚路总承包剩合同。利比亚铁铁路项男目实际裤上与中安土公司揉的签约瓦己经历妨经一波洁三折。秆早在200凭0年3月，中泼利两国形在北京比签署了摊合作实蛮施利比敲亚铁路架备忘录君和利比闸亚西线赚铁路项途目实施胶合同。获在两国泥合作实宪施利比或亚铁路右备忘录竖中，中那利双方歌将在西豆线铁路吃项目合倾作的同筝时，还锈确定了喉中国与重利比亚伶在其他颗铁路建突设项目租中开展轧广泛合窃作的意迟向。根极据合同饼，中土辰集团公拢司承建祝全长190多公里赠的利比潜亚西线锻铁路，夫项目资谷金总额帝为4.77亿美元。暗但是后因踩为种种原垃因而搁置纠。200券2年4月，时任瓜国家主席糊江泽民对救利比亚进刚行国事访帝问时再次权推动了此呢项目。不沿久又再次甩被搁置。寸这次利比殿亚政府再榨次邀请中寻土公司重舟新谈判，咽再议利铁叶项目。中吵土公司抱料着积极合旺作、据实乐报价的态邀度再次和胁利铁机构工重新坐在锁谈判桌上餐。中土公冒司也已向僚我驻利比哲亚使馆详贡细汇报。适这次是否且能顺利开吴工仍然不帖得而知。但是中渗土公司师认为现前在时机霜比较成晴熟，一孤是利比百亚总统佳卡扎菲聪即将于2年后卸廉任，卸捕任之前浆还是希跃望为利暮比亚实菊施提及始多年的福铁路计陶划，二蛙是利比盲亚在石刘油价格辈猛涨中启获得大贿量资金琴，有足疲够的资衣金投入纪到基础情设施建腐设上。遗三利比往亚铁路维机构三麦次中并无没有找岗除中土叶公司之只外的其冲它外国淋公司承左建现有妥的铁路震项目。畏因此中舍国铁建盟和中土雀公司对别此次签践约看好凑。6.3风险应汇对在发达的奴资本主义忽国家，如两在西欧、喇北美、澳贵大利亚和售日韩等国殿，包括新写加坡、香寒港、台湾苗等国家和切地区，法瓦制十分健凭全，行业搁约束体系风十分完善朽，合同作封为极负法水律责任和签经济责任鹿的文件，载是严格受仓到法律保逢护和行业誉管理约束灾的。在工它程承包领概域，合同痰样本都是鱼很规范的塔，也是符妄合几十、胀甚至上百黄年行业惯诵例的，所挠有参与人览员均严于映律己、自桂觉地履行铜自己的职忘责，合同启双方发生岗纠纷要么亭仲裁，要方么走上法丙庭，并执薄行裁决的杨。但是在世摧界上很多毙不发达的邮、欠发达测的国家，交如非洲、顺南美洲、米东南亚地俗区，甚至俊东欧国家趋，法律不柴健全，行雪业不规范趋，或者政欺局动荡，勒权势更替窝频繁，或踢者在不太零讲信用的勉地区，合联同受到保糕护和约束齐的体系就伤比较弱，葵这样对承丘包商带来通的风险就泡比较大。萝利比亚铁耐路项目三多次签约，各合同文稿追改动了再焰次签署，誉每次给承踢包商带来认一定的经竟济损失，窗也给业主浇带来了信粉誉损失。酱这次是否窝能成功启嗽动项目仍饶然不得而漂知。但是中妨国铁建树、中土礼公司制禁定了应旷付合同蜂风险、明以防再蚁次被“忽悠”的策略:(1)在合同虫中明确北了，业筝主应付材款到达证中土公爹司账户狐上后，娃才组织滴开工;(2)对内部县要求:业主提药供多少勇资金，技包括预辉付款和不后期工稳程款，搅就干多区少活，屑即完成例多少工渣程量。牧不垫付赞资金，著不多完惠成工程致量;(3)投入项渠目的人输员、机盯械设备故和资金掉都保持惕与业主阅提供资兵金的相舞对衡。气这样可顶以从整手体上避知免了合咱同变更邮的风险垄。7融资风哀险一土耳半其安卡芹拉一伊翅斯坦布列尔高铁稍项目7.1项目简夫介土耳其饶安卡拉少一伊斯欢坦布尔逃高速铁联路改造赵工程全卧长158发km，合同总桑额12.7亿美元。轰其中第一灰标段科斯掩科亚一温苍兹里罕姆攀长104k侨m，合同总绿额6.6亿美元逮；第二跳标段温终兹里罕柏姆一依盖奴诺长54k予m，合同金侍额6.1亿美元。午铁路采用买欧洲标准察，设计时尤速250k粱m/h，合同工浓期24个月，居保修期24个月。工程由中撇国铁建牵班头，与中您国机械进梯出口集团衣公司、土山耳其成吉抖思汗(CEN凤GIZ)、伊兹迁塔斯建播筑公司(ICT轮AS)共同组域成合包蠢集团(Con奥sort娃ium)通过竞摄标承揽条的集项桶目融资刷、施工乐和部分损设计为糠一体的脑特大型座高速铁暂路项目腥。该项染目两个意标段，瓶是目前蒜中国公鸡司在欧挡洲承揽语的最大采工程项宴目。由于土盏耳其建惯筑业比衬较发达斗，是其括国的支弓柱性产卫业之一屋，而政结府对外翠国劳工摔限制较耍多，因萍此，为蒜规避中眠国公司历风险，熔并且带烧动中国羊生产设资备和材巧料的出裙口，联鄙合体合旺包集团序各方研丧究，中黄方公司竹以线上矛工程即虾轨道以章及通信的、信号嫂和电气而化三电永工程为语主设计好采购施概工总承攻包，土里耳其公签司负责塔线下土兵建工程厉即路基杀、桥梁哄、隧道志等土建勤工程。拉同时，蜂中方公门司、土改耳其公伙司要分湾别各自霸负责工得程的融遣资。合末同要求搁中国政头府提供7.2亿美元德贷款，泼不足部旗分由土贺方合作横伙伴负故责落实偏欧洲银绕行贷款汗。项目于2005年3月开始投摇标，2005年8月8日开标甲，经过赚业主招半标委员斩会的综铁合评议缺，中国叠铁建联输合体合君包集团可被授予拣合同在担公示期量间，由赏于竞争州对手日炮本公司充的强力误阻扰，代评标结初果被送桃达法庭贤，通过保法庭庭淘审裁决钱，经长漂达一年扭的法律虚程序，胁业主再橡次将此辛项目第孕一、第懂二两个丧标段的党合同授滥予联合研体合包陪集团。次合同分融别于200塘6年7月和11月与业主炒土耳其铁油路总局共辱同签署。7.2融资风险贺分析此项目舟融资的妻主要部绣分7.2亿美元塞中国政胸府贷款阴，由中屡方的中亮国机械钓进出口芒集团公来司负责气融资，籍其余5.5亿美元筐部分由挣土耳其越两