公司安全生产责任制度

目录1、公司董事长（经理、法定代表人）2、公司主管生产副经理3、公司技术负责人（总工程师）4、总会计师5、项目经理6、技术员7、质检员8、安全员9、技术科10、安全监察11、财务部12、市场经营部13、办公室14、物资部15、安全教育培训制度16、安全检查制度17、安全生产事故报告处理制度18、供应单位管理制度19、分包单位管理制度20、专项施工方案专家论证制度21、安全专项施工方案专家论证审查制度为认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，明确公司各级领导，安全生产专职管理机构，有关责任部门及管理人员在安全生产工作中的责任，保障施工人员在施工作业中的安全和健康，公司依据国家和本市的有关法规，结合公司的具体情况，特制定如下安全生产责任制度：一、公司董事长（经理、法定代表人）：严格遵守并认真贯彻执行国家、市、区有关安全生产的法律、法规和政策要求，对公司的安全生产工作全面负责。建立、健全公司安全生产责任制度。组织制定和完善公司安全生产规章制度、操作规程及安全工作的奖惩办法。组织制定公司年度、特殊时期安全工作实施计划。组织制定并实施公司的生产安全事故救援预案。督促、检查公司的安全生产工作，听取安全生产情况汇报，及时消除安全生产事故的隐患及存在的不安全问题。保证公司安全生产投入的有效实施。接到生产安全事故报告后，迅速采取有效措施组织抢救并及时如实向有关部门报告。发生伤亡事故后，要亲临事故现场，组织事故的调查处理工作，研究制定防范措施并组织实施。10．完成上级部门下达的安全生产工作任务。公司主管生产副经理在公司董事长领导下工作，对公司安全生产工作负直接领导责任，协助董事长认真贯彻执行安全生产的法律、法规和政策要求，组织制定并落实公司各项安全生产管理制度。组织实施公司安全生产工作目标及年度安全生产工作计划，组织落实安全生产责任制。参与编制特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案。组织制定项目经理部、分包队伍安全生产考核办法及指标。领导组织公司的安全生产宣传教育工作，组织制定公司施工现场设置及安全生产宣传教育的统一标准。审批每项工程项目中的安全技术措施所需材料设备，并协助项目部调配。领导组织公司定期（每月）的、特殊时期的安全生产检查，及时解决施工中的安全问题。认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保障公司安全生产、保障体系的正常运转。组织并配合董事长主持做好工伤事故、配合调查组做好重大伤亡事故的调查、分析和处理工作。10．每半年以书面形式向董事长汇报公司安全生产工作情况，并保障落实公司安全生产工作奖惩办法。11．完成公司领导安排的其它安全管理工作任务。公司技术负责人(总工程师)、公司技术负责人(总工程师)在公司董事长的领导下工作，对公司施工安全生产负技术领导责任，协助董事长贯彻执行安全生产的法律、法规，组织落实公司安全生产所必需的技术要求。审批施工组织设计的同时，严格审查依施工组织设计所列分部分项工程编制的安全技术措施，并对其可行性提出决定性意见。负责审批如下危险性较大的分部分项工程专项施工方案(附具安全演算结果)，并对其可行性提出决定性意见：地下暗挖作业；深度超过1.5米的基坑；沟槽土方开挖施工作业；人工挖扩孔桩作业；脚手架、水平安全网搭设和拆除作业；大模板和跨度超过6米的梁、板、模板施工作业；塔式起重机、施工升降机、整体提升脚手架、高空作业吊篮的安装、顶升、拆除作业；起重吊装作业；拆除、爆破作业。审批季节性施工技术措施时，要重点审查其安全措施是否符合要求，并对其可行性提出决定性意见。对公司使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责，严格审查其安全技术措施和保证安全的工艺要求。参加生产安全事故的调查，从技术上分析事故原因，制定防范措施。完成公司领导安排的其它安全生产工作任务。四、总会计师组织落实公司财务工作的安全生产责任制，认真执行安全生产奖罚规定。组织编制年度财务计划的同时，审批安全技术措施经费使用计划，保证安全措施经费到位。3．认真贯彻执行国家、厦门市有关劳动保护用品的规定和防暑降温经费的使用标准，并按规定负责审批购置的劳动保护用品经费。4．完成公司领导安排的其它安全生产工作任务。五、项目经理对所承接的工程项目在施工生产过程中的安全生产负全面领导责任，为本项目安全生产第一责任人。积极组织项目经理部管理人员及参与本项目施工管理的相关人员学习国家、市、区安全生产法律、法规、规定及《公司安全生产管理制度》，结合相关要求及项目工程特点，制定本项目工程和安全生产管理办法及各项管理措施并按要求组织具体执行。开工前负责向建设单位索取地下管线交底资料并领导制定地下管线保护措施。开工前组织编制以施工组织设计中所列所有分部分项工程的安全技术措施，报公司总工程师及监理公司总监审批签字后实施。5．进场前依据相关要求及公司规定编制施工现场、生活区设置方案，报工程部初审，主管生产副总经理审批后实施，保障生产、生活硬件条件符合标准要求。开工前组织制定项目部安全生产管理目标，项目部安全生产责任制，项目部安全管理机构。开工前组织编制各项专项施工方案，经公司总工程师及监理公司总监审批签字后实施：（1）生产安全事故应急预案；（2）急性职业中毒应急控制措施；（3）临时用电施工组织设计；（4）一定规模危险性较大的分部分项工程的专项施工方案：＜1＞地下暗挖作业；＜2＞深度超过1.5米的基坑；沟槽土方开挖施工作业；＜3＞人工挖扩孔桩作业；＜4＞脚手架、水平安全网搭设和拆除作业；＜5＞大模板和跨度超过6米的梁、板、模板施工作业；＜6＞塔式起重机、施工升降机、整体提升脚手架、高空作业吊篮的安装、顶升、拆除作业；＜7＞起重吊装作业。（5）冬、雨季施工方案。负责签订施工总承包单位与建设单位、监理单位三方的安全生产管理协议书。指导签订总承包单位与劳务分包单位专业分包单位及本项目现场及周边有关单位之间安全协议书，及落实以协议书为依据制定的安全防护措施及应承担的管理责任。10．组织制定项目部消防责任制、消防方案、消防预案，与相关方签订治安消防协议书。11．监督所有特种作业人员持证上岗。12．领导建立安全教育档案，施工人员档案与公司同步，保证所有施工人员均能接受三级教育。13．接到工伤事故报告后，立即采取果断措施组织抢救的同时向公司领导报告。参加事故调查分析与处理，认真制定防范措施。14．凡公司安全生产管理制度未明确或不完善之处，项目部要采取可行措施予以完善防止潜在事故的发生。15．完成上级领导安排的其它安全生产工作任务。六、技术员对项目工程施工生产过程中的安全生产负技术责任。负责在安全员协助下编制以施工组织设计中所列所有分部分项工程的安全技术措施，施工现场生活区设置方案。负责编制一定规模危险性较大的分部分项工程的专项施工方案：＜1＞地下暗挖作业；＜2＞深度超过1.5米的基坑；沟槽土方开挖施工作业；＜3＞人工挖扩孔桩作业；＜4＞大模板和跨度超过6米的梁、板、模板施工作业；＜5＞脚手架安装作业＜6＞整体提升脚手架安装。负责编制施工临时用电施工组织设计。针对各项安全技术措施、专项施工方案向安全员做交底。对施工现场的塔吊按要求及时做好塔基、塔身偏差测量。完成领导安排的其它安全生产工作任务。七、质检员认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，结合项目工程特点，落实公司安全生产各项规章制度，对本项目安全生产负协查管理责任。对施工现场环境安全和一切安全防护设施的完整、齐全、有效、是否符合安全标准要求负监督责任。日常工作检查时，及时纠正工人违章作业，协助安全员消除事故隐患。发生伤亡事故时，协助保护现场并立即上报项目部。有权拒绝不科学、不安全、不卫生的生产指令。八、安全员1．对项目工程施工生产过程中的安全生产负直接责任。2．按照施工现场生活区设置方案、临时用电施工组织设计及其他相关法律法规要求，监督检查现场设置，确保其符合标准要求。审查劳务分包方，专业分包队伍的资质手续；管理人员、特殊作业人员等的相关岗位证书；保障分包方的手续及参与工程施工的管理及作业人员符合公司要求。认真做好对新入场施工人员的三级安全教育，特种作业人员的专项培训及日常安全生产教育，提高所有施工人员的安全意识、安全知识技能。建立安全教育档案，施工人员入场一周内必须将其详细个人资料及培训情况存入管理档案。5．编制安全生产事故应急预案、急性职业中毒应急控制措施、消防方案预案、协议，编制较大危险分部分项工程的专项安全施工方案：（1）水平安全网搭设和拆除作业；（2）塔式起重机、施工升降机、整体提升式脚手架、高空作业吊篮的安装、顶升、拆除作业；（3）起重吊装作业；（4）大型脚手架搭、拆；（5）模板工程。6．负责与劳务分包方、专业分包方及工程项目施工现场范围内同时作业的相关单位签订安全生产协议书。7．认真做好公司自有机械设备（包括施工机具及物料升降机）的安装、检查与验收。8．认真做好公司租赁设备（包括塔式起重机、外用电梯等）的设备出租方、设备、人员三个方面的相关手续及证件的审验，并做好设备安装、顶升、日常使用、拆除四个关键阶段的安全检查。9．负责在如下危险部位设置明显的安全警示标志：施工现场出入口、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、基坑边沿、有害危险气体和液体存放处。10．按照安全技术措施及相关标准要求编写分部分项工程安全技术交底并向作业人员作书面交底，负责监督检查执行情况。11．对项目生产、生活所有场所进行巡查，制止违章冒险行为，消除不安全状态，排除安全隐患。12．如实记录安全内业资料。13．参加安全生产事故的调查分析及处理，制定防范措施。14．完成领导安排的其它安全生产工作任务。九、技术科公司总工办主管技术质量控制，同时在建设工程施工过程中对涉及到的安全技术负责。组织编制和审批施工组织设计中安全技术措施部分。组织编制特殊分部、分项工程的安全防护措施。审批建设工程设计中的安全防护措施。组织编制特殊时期安全技术措施。审核施工过程中使用的临电设备、机械设备的安全标准。对不符合或重大安全隐患的整改措施提出决定性意见。负责调查和分析安全生产事故。十、安全监察公司质量安全科主管安全过程管理，对建设工程施工过程中的安全负主要责任。1．监督、协助各项目部安全生产工作，确保安全文明施工。2．确保公司环境、职业健康安全体系正常运转。3．确保公司范围内在建工程施工现场安全防护设施齐全有效。4．组织、协助项目部按上级部门要求在特殊时期内制定相关措施和开展各项相关活动。5．保障特殊时期施工现场的正常生产活动。6．组织编制各项安全生产制度、方案、措施、预案及交底。7．对新进场施工人员进行三级教育中公司一级的教育工作。8．对新开工程进行现场临建、临电、临水布置，设备、人员进场安排。9．协助并督促劳务分包方给施工人员办理暂住证、健康证等相关证件。10．组织对公司专职安全管理人员、分包方特种作业人员、新进场人员进行相关培训。11．协助劳务分包方对特种作业人员进行专业培训和办理相关证件。12．办理施工现场的消防许可证及食堂的卫生许可证。13．督促劳务分包方与施工人员签订有效的劳动合同。14．协助各项目部与劳务分包方签订和办理安全、消防、环保等协议或证件。15．对机械设备的维护更新及使用过程中的调配。16．验收、检查施工过程中使用的特种机械设备。17．协助各项目部进行脚手架、塔吊、物料提升机等大型或特种设备的拆除。18．定期对施工现场的场容卫生及安全防护项目进行检查并协助项目部进行整改。19．协助对招标过程中的各劳务分包方的评审工作。20．确保公司范围内在建工程项目安全内业真实、齐全有效。21．协助项目部进行工程竣工后设备、人员的清理工作。22．负责对合格劳务分包方进行审核、并协助办理备案手续。23．市、区级文明安全工地申报工作。24．确保公司安全管理体系正常运行及体系的更新修正。十一、财务部公司财务部作为公司资金调配的部门，对保障安全生产资金投入和落实负主要责任。评估安全生产资金投入。制定年度安全保障资金投入计划。确保安全保障资金正确、充分使用。办理企业职工工伤保险。办理工程项目意外伤害保险。十二、市场经营部公司市场经营部主管工程合同及工程预算，同时对建设工程施工过程中使用的安全保障用品和措施等的资金投入做出评估。根据设计要求评估工程项目所需安全保障用品资金投入。确认合同中所使用的安全防护用品。提供安全保障资金参考信息。十三、办公室公司办公室对公司安全生产的监督管理负责。根据年度安全保障资金投入计划制定相关安全生产目标、指标。根据往年安全资料对安全管理过程中的问题进行分析。制定年度持续改进计划并监督计划实施。监督各项安全保障措施、计划等的执行情况。保障公司职业健康安全管理体系正常运转。配合有关部门，负责对职工进行体格普查。十四、物资部公司物资部主管建设工程施工过程中所需物资的调配和采购，及时提供安全防护用具。根据年度安全保障资金投入计划制定相关安全防护用品采购计划。调配安全保障用品，使之合理使用，周转灵活。提供安全保障用品、设备的更新信息。确保物资供方为合格供方。购置各种机械设备、临电设施、脚手架木、新型建筑装饰、防水材料等涉及人身安全的料具及设备，必须执行国家、厦门市公司的有关规定，严格审查其产品合格证明材料，并同时做抽样检验。采购劳动保护用品时，严格审查其生产资质和产品合格证明材料，并抽样送交厦门市有关部门进行检测。对公司专控劳动保护用品，应按有关规定执行，接受安全生产监督管理部门和厦门市质量技术监督部门的监督检查。十五、安全教育培训制度为加强公司安全管理，切实在公司所有管理人员、施工人员中牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，努力提高全员自我保护和保护他人意识，减少伤亡事故的发生，公司特制定如下安全培训制度。对公司全体员工及施工人员要经常进行多种形式的安全教育，定期更新安全知识，从思想上认识到安全工作的重要性和必要性，有意识、自觉的去落实到工作中。一、培训对象公司法定代表人董事长，主管生产副经理，项目经理必须接受区建委组织的安全生产培训，持有市建委颁发的安全生产考核合格证书。公司专职安全员必须参加由区建委组织的安全专业技术业务培训，持有岗位合格证书。公司工程部组织安全员进行安全生产培训。公司其他管理人员和技术人员定期参加由工程部组织的安全培训。特殊工种作业人员必须持有市、区经济委员会颁发的岗位合格证书，并定期参加由工程部或所在项目部组织的安全生产培训。新进场的工人必须接受由公司、所在项目部、班组进行的三级安全教育，经考核合格后方可上岗。待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训。二、培训计划公司每半年应制定出一套对管理人员及作业人员的安全培训需求计划，将需要参加安全培训的人员和时间安排做初步的估计。计划实施过程中可根据实际情况做出修改。公司法定代表人董事长，主管生产副经理，项目经理每年至少参加一次由区建委组织的安全生产培训，培训时间不得少于30学时。公司专职安全员每月参加由公司工程部组织的安全培训，每次培训时间为4个学时。公司其他管理人员和技术人员每月参加由公司工程部组织的安全培训，每次培训时间为2个学时。特殊工种作业人员每月参加由所在项目部组织的有针对性的安全培训，每次培训时间为2个学时。5．新进场工人接受的三级安全教育，做到先培训，后上岗。三级安全培训时间为24个学时。待岗、转岗、换岗的职工在重新上岗前，分别接受由公司工程部和其所在项目部组织的安全培训，培训时间各为5学时。加强对职工日常安全教育及季节性施工的安全教育工作，项目部每月要组织全体施工人员召开安全生产教育会议，对于新出台的政策、法规、条文等应及时组织员工及施工人员学习并贯彻执行。在对员工及施工人员进行政策、法规、条文学习的同时还要注重对典型事故案件的分析，从中吸取经验和教训。利用板报、广播等简单易行的方式广泛开展宣传工作。三、关于三级安全教育对新上岗的工人，必须进行三级安全教育。即：公司工程部安全负责人负责第一级的法律、法规、规章、标准、安全生产常识以及公司制定的各项安全管理制度和本行业的特点等的教育，项目部专职安全员对其进行第二级的安全教育，包括项目部的安全管理制度、工地的安全注意事项以及安全技术要求。第三级的安全教育由班组负责人进行，包括本工种特点及注意事项、本工种的安全操作规程。新工人接受教育时间不少于3天。四、安全培训登记公司与项目部实行安全培训教育登记制度。分别建立公司安全培训登记台帐与项目部安全培训登记台帐登记存档，对所有管理及施工人员实行跟踪管理，没有接受安全培训教育的职工，不得在施工现场从事作业或者管理工作。从培训登记台帐能够一目了然的看出那些人经过培训，那些人还未接受培训，应该接受何种培训等等，避免漏掉或者进行重复的工作，即节约了时间和经费，又可达到预期的效果。建筑安全生产管理是建筑企业实现安全生产的重要组成部分，通过实行企业安全生产检查制度，把职工组织起来紧紧围绕安全目标进行生产建设，同时也通过实行安全生产检查制度去落实国家安全生产方针和有关政策、法规。企业安全生产检查是指建设单位对建筑生产过程中的安全工作，进行计划、组织、指挥、控制、监督等一系列的管理活动。其目的在于保证建筑工程安全和建筑职工的人身安全。本制度主要针对施工现场检查，目的在于在施工现场控制人的不安全行为和物的不安全状态，施工现场管理是建筑安全生产管理的关键。一、检查内容建立并落实安全生产检查制度，是建筑施工企业安全生产，劳动保护管理工作的一项重要内容，它包括建筑企业本身对生产中的安全生产、劳动保护工作进行经常性的检查，也包括根据设备和季节特点进行的专项检查，安全检查归纳起来主要为查思想认识、查管理、查制度、查现场、查隐患、查整改措施。检查一定要明确检查的目的和检查的重点，而不同的安全检查有不同的目的和重点。安全生产检查制度是指导和消除事故隐患，交流经验，促进安全生产的有效措施，建筑施工安全检查的依据由建设部发布的强制性行业标准JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》，对工程施工中的各项安全管理制度、防护设施、机械设备、安全教育培训、劳保用品进行检查，对管理及施工人员的安全意识、不安全行为进行纠正。二、检查方式公司联合检查：每月月中与月底由公司组织各级管理人员、安全员、技术员及项目负责人对公司范围内的各项在施工程进行联合检查。项目部经常性安全检查：由项目部专职安全员对其所在项目工程的安全情况每日进行检查，对发现的隐患、不安全行为等及时处理。公司工程部日常安全检查：公司工程部不定期对公司范围内所有在施工程进行检查，并协助项目部安全员对工程项目中的隐患及不安全因素进行处理。专业性安全检查：对施工中使用的大型机械、脚手架、临时用电、压力容器等的安全问题进行单项专业检查。必要时可邀请相关专业技术人员进行配合。季节性安全检查：根据季节对施工安全造成的影响，制定针对季节特点的施工方案，结合公司联合检查、项目部经常性安全检查、工程部日常安全检查、专业安全检查方式，对在施工程进行有针对性的安全检查。自检、互检和交接检查：各班组在作业前后、交接工序时对自身的环境和工作程序要进行安全检查，并互相监督。三、检查项目工程部是公司安全检查机构的主要监督部门，负责所有在施工程项目的安全指导工作，公司各项目部的专职安全员是项目工程安全管理的具体执行者，对所在项目工程的安全生产管理工作负责。工程部检查项目对于工程建设初始阶段就应开始安全审查工作，施工组织设计或施工方案中安全技术措施、劳保用品的配置、安全保障设施的投入均在检查范围之内。在工程施工过程中对劳务分包方的资质手续、安全协议，施工现场的人的不安全行为、物的不安全状态，管理人员及施工人员的安全思想意识都要有系统的检查和整改。工程部每月对安全资料检查按照项目工程专职安全员的安全内页来进行，但是由于施工现场情况复杂、人员多变、多工种交叉作业等因素，现场的安全检查工作需要和安全内页中相关项目结合起来，发现问题及时解决，把安全管理制度落到实处，必须根据实际情况采取灵活多变的方法。工程部在日常的检查活动当中主要对施工现场的安全防护设施、临时用电、消防设施、场容卫生、机械设备、具有实效性的安全技术交底进行检查。根据检查结果做出口头教育、限期整改或停工整改的通知或并处罚款通知，并会在日后的日常检查中进行复查。季节性和专项工程等特殊情况的检查按照施工组织设计或施工方案中对应内容进行，突发性事件如流行性疾病、安全生产事故等按照预先编制的应急预案组织实施，以上项目必须在编制施工组织设计或施工方案时同时编制。项目部专职安全员检查项目项目部专职安全员是施工现场安全管理的具体执行者，负责监督指导施工现场的作业人员以及发现和处理现场环境中不安全因素。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止，把工程项目建设过程中的安全资料如实反映到安全内页中。专职安全员不仅是现场安全的监督者，还应对施工作业人员的错误思想进行纠正，让他们有意识、自觉的遵守安全制度，不能单一地依靠整改的方式进行纠正。定期组织安全生产教育会议，是对施工作业人员开展安全教育的另一种方式，这样即能保证安全思想的牢固性，又能在新的制度出台时及时进行更新。四、检查整改在公司联合检查中发现的隐患及不安全因素，由公司工程部对其所在项目工程开具整改意见通知单，限期整改，并由工程部在日后的检查中配合其落实。项目部专职安全员对检查中发现的问题应当及时告知作业人员并提出整改意见，对发现的不安全行为应当立即制止。公司工程部在日常的不定期检查中发现的问题及时通知项目部负责人或该项目部专职安全员并提出整改意见，配合该项目部落实。对大型机械、脚手架、临时用电、压力容器等的安全问题专业性很强，应由技术负责人、专业技术人员和专业作业人员协同安全管理人员共同协商后制定专项方案进行整改。受季节影响，可能给施工带来危害，应根据预先制定的季节施工方案进行整改。各班组对发现的不安全问题要及时通知项目部专职安全员并停止作业，直至不安全因素排除方可继续作业。对检查中发现的隐患不能及时整改的应由项目部进行登记，制定整改计划，在隐患未消除前应采取可靠的防护措施。五、整改分类需立即整改的问题。凡是发生重大伤亡事故危险的隐患，应立即整改，由工程部或项目部专职安全员通知停工并与项目工程负责人以及相关技术人员讨论整改方案，全力解决人力、物力、财力，加快危险隐患整改。整改完毕之后立即通知工程部前来复查，复查合格后方可复工。限期整改的问题。凡是危险隐患比较严重，不尽快解决就可能发生重大伤亡事故的，但由于各种客观条件和困难不能立即解决，应限期整改。整改及复工要求同上。口头提出整改的问题。对于严重违章及一般隐患，不易造成重大事故者，可在工程部或项目部专职安全员汇报检查问题时逐项落实给责任人，限期整改。十七、安全生产事故报告处理制度为加强公司安全生产管理，报告、统计、调查和处理安全事故，积极采取预防措施，提高全体员工的安全意识，制定本制度。一、事故分类轻伤事故：损失工作日低于105日的失能伤害。重伤事故：表定损失工作日等于和超过105工作日的失能伤害。死亡事故：死亡。重大事故：一级重大事故：死亡三十人以上或直接经济损失三百万元以上。二级重大事故：死亡十人以上，二十九人以下，或直接经济损失一百万元以上，不满三百万元。三级重大事故：死亡三人以上，九人以下，或重伤二十人以上，或直接经济损失三十万元以上，不满一百万元。四级重大事故：死亡二人以下，或重伤三人以上，十九人以下，或直接经济损失十万元以上，不满三十万元。二、事故报告轻伤、重伤、重大伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应立即通知公司工程部或办公室，保护事故现场，迅速采取必要措施抢救人员和财产，拨打110、120或119电话，防止事故扩大。工程部负责人接到重伤事故报告后，应立即报告公司法定代表人董事长，并赶赴现场组织抢救工作。由董事长负责将事故情况通知空港开发区总公司和顺义区劳动局、空港派出所、顺义区检察院、顺义区工会。24小时内将伤亡报告表报送至相关单位。重大事故报告应包括以下内容：①事故发生时间、地点、工程项目、企业名称；②事故发生简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；③事故发生原因的初步判断；④事故发生后采取的措施及事故控制情况；⑤事故报告单位。三、事故处理对重大事故处理发生四级重大事故，事故工地停产3天整顿，同时对全部在施工地进行检查、整顿，并对全体职工进行教育。市建委进行通报批评。在本年度内发生第二起四级重大事故，事故工地停产3天整顿，同时全部在施工地停产1天检查整顿，对全体职工进行教育。市建委对其进行通报批评，并根据有关规定对企业进行处理。在本年度发生三起四级重大事故，工地停产整顿1周，同时全部在施工地停产3天检查整顿，对全体职工进行教育。市建委对企业除上述理由外，自事故发生之日起3个月内不准新开工程。发生三级重大事故，全部在施工地停产1周整顿，经市建委或其主管部门验收合格后方可复工。市建委对企业按(一)、(二)处理外，自事故发生之日起6个月内不得承包工程。发生三级以上重大事故，全部在施工程均立即停产，进行全面整顿，经市建委对其整顿结果进行验收合格后，方可复工。自发生事故之日起，6个月内不得承包工程。市建委将依据有关规定对其企业资质重新进行核定，问题严重者，给予降低资质等级或吊销资质登记的处理。对事故责任者的处理发生重大事故，应按有关规定查清事实，并按《厦门市建筑施工企业安全生产责任制》的规定明确有关责任人的责任。发生重大事故，必须对造成重大事故的直接责任人(领导责任和管理责任)，按其应承担的责任，依据有关规定严肃处理，给予行政处分，并报市建委备案。发生重大事故，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。发生重大事故后，隐瞒不报、漏报、拖延报告期限、破坏现场、提供伪证阻碍调查工作正常进行或有其它严重违反有关法规的行为，经查实后，立即全面停产整顿，经市建委验收合格后方可复工，并停止6个月承包工程的资格。其主要责任人必须给予行政处分。市建委在全市通报批评。四、事故调查轻、重伤事故的调查：轻伤、重伤事故发生后，公司成立由主管生产副经理阿布都沙买提为组长、公司质检科、事故发生项目的项目经理、技术员、安全员、公司成员为组员的事故调查组，对事故发生原因、受伤人数、经济损失、事故责任人等情况进行调查。调查完毕后由事故调查组提出事故处理意见和防范措施的建议并将事故调查报告以书面形式报告公司法定代表人董事长。死亡、重大伤亡事故的调查：发生死亡、重大伤亡事故，应立即报告区建委，并配合市级相关管理部门组成的调查组展开调查。具体规定按照市调查组调查程序执行。十八、供应单位管理制度为了认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，加强对施工现场安全设施所需的材料、设备及防护用品的控制，防止不合格产品流入我公司施工现场而造成伤亡事故，确保施工安全，特制定本规定。第一条为我公司提供安全设施所需材料、设备及防护用品的供应单位，必须是遵守法律其产品的设计、生产、销售符合施工安全要求的生产或销售单位。第二条公司物资设备部门在采购安全设施所需材料、设备及防护用品时，供应单位必须提供检测合格证明以及以下资料：（一）产品的生产许可证（指实行生产许可证的产品）和出厂产品合格证；（二）产品的有关技术标准、规范；（三）产品的有关图纸及技术资料；（四）产品的技术性能、安全防护装置的说明。第三条公司安全检查部门和项目部负责对以上产品进行监督和验证。第四条公司物资设备部门必须严格执行本规定，对不符合要求的产品严禁购买，对收取供货单位贿赂而购入不合格品（者）视情节轻重，予以2000-5000元罚款，情节严重的予以开除，直至移交司法机关。第五条公司安全检查部门对采购的产品没有严格监督，从而使不合格品进入施工现场的，对有关责任人予以100-200元罚款、撤职等处分。第六条项目部对现场的产品未进行认真检查，使不合格产品用于工程上的，给予项目经理和有关责任人予以200-1000元的罚款，情节严重的予以撤职处分。第七条凡提供不合格品进入我公司的供应单位严禁进入合格公司供方目录，已进入的，坚决清除。第八条本决定从2004年3月10日起执行。十九、分包单位管理制度1、分包单位应按有关规定，采取严格的安全防护措施，否则由于自身安全措施不力而造成事故的责任和因此而发生的费用由分包单位承担。非分包方责任的伤亡事故，由责任方承担责任和有关费用；2、分包单位应熟悉并能自觉遵守、执行建设部《建筑施工安全检查标准》以及相关的各项规范；自觉遵守当地政府有关安全施工的各项规定和行业主管部门颁布实施的有关安全生产的法律、法规、规范、标准及各项规定，并且积极参加各种有关促进安全生产的各项活动，切实保障施工工作人员的安全与健康。3、分包单位必须尊重并且服从总包方现行的有关安全生产各项规章制度和管理方式，并按经济合同有关条款加强自身管理，履行乙方责任。4、分包单位必须执行下列安全管理制度：安全技术方案报批制度：分包单位必须执行总包方总体工程施工组织设计和安全技术方案。分包单位自行编制的单项作业安全防护措施，须报总包方审批后方可执行，若改变原方案必须重新报批。分包单位必须执行安全技术交底制度、周一安全例会制度与班前安全讲话制度，并做好跟踪检查管理工作。分包单位必须执行各级安全教育培训以及持证上岗制度；分包单位项目经理、主管生产经理、技术负责人须接受安全培训、考试合格后办理分包单位安全资格审查认可证后方可组织施工；分包单位的工长、技术员、机械、物资等部门负责人以及各专业安全管理人员等部门负责人须接受安全技术培训、参加总包方组织的安全年审考核，合格者办理《安全生产资格证书》，持证上岗；分包单位工人入场一律接受三级安全教育，考试合格并取得“安全生产考核证”后方准进入现场施工，如果分包单位的人员需要变动，必须提出计划报告总包方，按规定进行教育、考核合格后方可上岗；分包单位的特种作业人员的配置必须满足施工需要，并持有有效证件（原籍地、市级劳动部门颁发）和当地劳动部门核发的特种作业临时操作证，持证上岗。分包单位工人变换施工现场或工种时，要进行转场和转换工种教育；分包单位必须执行周一安全活动一小时制度。分包单位必须执行总包方的安全检查制度：分包单位必须虚心接受总包方以及其上级主管部门和各级政府、各行业主管部门的安全生产检查，否则造成的罚款等损失均由分包方承担；分包单位必须按照总包方的要求建立自身的定期和不定期的安全生产检查制度，并且严格贯彻实施；分包单位必须设立专职安全人员实施日常安全生产检查制度及工长、班长跟班检查制度和班组自检制度。分包单位必须严格执行检查整改消项制度。分包单位必须执行安全防护措施、设备验收制度和施工作业转换后的交接检验制度；分包单位自带的各类施工机械设备，必须是国家正规厂家的产品，且机械性能良好、各种安全防护装置齐全、灵敏、可靠；分包单位的中小型机械设备和一般防护设施执行自检后报总包方有关部门验收，合格后方可使用；分包单位的大型防护设施和大型机械设备，在自检的基础上申报总包方，接受专职部门的专业验收；分包单位必须按规定提供设备技术数据，防护装置技术性能，设备履历档案以及防护设施支搭（安装）方案，其方案必须满足总包方所在地方政府有关规定。分包单位须执行安全防护验收表和施工变化后交接检验制度。分包单位必须执行河南省宏大建设工程有限公司和当地政府行业主管部门对重要劳动防护用品的定点采购制度。分包单位必须执行个人劳动防护用品定期定量供应制度。分包单位必须预防和治理职业伤害与中毒事故。分包单位必须严格执行职工因工伤亡报告制度；分包单位职工在施工现场从事施工过程中所发生的伤害事故为工伤事故；如果发生因工伤亡事故，分包单位应在1小时内，以最快捷的方式通知总包方的项目主管领导，向其报告事故的详情。由总包方通过正常渠道及时逐级上报上级有关部门，同时积极组织抢救工作采取相应的措施，保护好现场，如因抢救伤员必须移动现场设备、设施者要做好记录或拍照，总包方为抢救提供必要条件；分包单位要积极配合总包方上级部门、政府部门对事故的调查和现场勘查。凡因分包方隐瞒不报、作伪证或擅自拆毁事故现场，所造成的一切后果均由分包方承担；4.11.4分包单位须承担因为分包单位的原因造成的安全事故的经济责任和法律责任；4.11.5如果发生因工伤亡事故，分包单位应积极配合总包方做好事故的善后处理工作，伤亡人员为分包方人员的，分包单位应直接负责伤亡者及其家属的接待善后工作，因此发生的资金费用由分包单位先行支付，因不能积极配合总包方对事故进行善后处理而产生的一切后果由分包方自负。分包单位必须执行安全工作奖罚制度：分包单位要教育和约束自己的职工严格遵守施工现场安全管理规定，对遵章守纪者给予表扬和奖励，对违章作业、违章指挥、违反劳动纪律和规章制度者给予处罚。分包单位必须执行安全防范制度：分包单位要对分包工程范围内工作人员的安全负责；分包单位必须采取一切严密的、符合安全标准的预防措施，确保所有工作场所的安全，不得存在危及工人安全和健康的危险情况，并保证建筑工地所有人员或附近人员免遭工地可能发生的一切危险；分包单位的专业分包商和他在现场雇佣的所有人员都应全面遵守各种适用于工程或任何临建的相关法律或规定的安全施工条款；施工现场内，分包单位必须按总包方的要求，在工人可能经过的每一个工作场所和其他地方均应提供充足和适用的照明，必要时要提供手提式照明设备；总包方有权要求立刻撤走现场内的任何分包队伍中没有适当理由而又不遵守、执行地方政府相关部门及行业主管部门发布的安全条例和指令的人员，无论在任何情况下，此人不得再雇佣于现场，除非事先有总包方的书面同意；施工现场和工人操作面，必须严格按国家、政府规定的安全生产、文明施工标准搞好防护工作，保证工人有安全可靠、卫生的工作环境，严禁违章作业、违章指挥；4.13.7对不符合安全规定的，总包方安全管理人员有权要求停工和强行整改使之达到安全标准，所须费用从工程款中加倍扣除；凡重要劳动防护用品，必须按总包方指定的厂家购买。如：安全帽、安全带、安全网、漏电保护器、电焊机二次线保护器、配电箱、五芯电缆、脚手架扣件等；4.13.9分包单位应给所属职工提供必须的和有效的安全用品，如：安全帽、安全带等，若必要时还须配戴面罩、眼罩、护耳、绝缘手套等的个人人身防护设备；分包单位应在合同签约后15天内，呈送安全管理防范方案，详述将要采取的安全措施和对紧急事件处理的方案以及自身的安全管理条例，以报总包方批准，但此批准并不减轻分包方的安全责任；已获批准的安全管理方案及条例的副本，由分包单位编制并且分发至所有分包方施工的工作场所，业主指示或法律要求的其他文件、标语、警示牌等物品，具体由总包方决定；分包单位应指定至少一名合格的且有经验的安全人员负责安全方案和措施得到实施。5消防保卫工作要求：必须认真遵守国家的有关法律、法规及建设部和当地政府、建委颁发的有关治安、消防、交通安全管理规定及条例，分包单位应严格按总包方消防保卫制度以及总包方施工现场消防保卫的特殊要求组织施工，并接受总包方的安全检查，对总包方所签发的隐患整改通知，分包方应在总包方指定的期限内立即整改完毕，逾期不改或整改不符合总包方的要求，总包方有权按规定对分包方进行经济处罚；须配备至少一名专（兼）职消防保卫管理人员，负责本单位的消防保卫工作；分包单位管理以及自身防范措施不利或分包方工人责任造成的案件、火灾、交通事故（含施工现场内）等灾害事故，事故经济责任、事故法律责任以及事故的善后处理均由分包方独自承担，因此给总包方造成的经济损失由分包方负责赔偿，总包方可对其处罚。6现场文明施工及其人员行为的管理：分包单位必须遵守现场安全文明施工的各项管理规定，在设施投入、现场布置、人员管理等方面要符合总包方CI战略的要求，按总包方的规定执行，在施工过程中，对其全体员工的服饰、安全帽等进行统一管理；分包单位应采取一切合理的措施，防止其劳务人员发生任何违法或妨碍治安的行为，保持安定局面并且保护工程周围人员和财产不受上述行为的危害，否则由此造成的一切损失和费用均由分包方自己负责；分包单位应按照总包方要求建立全工地有关文明安全施工、消防保卫、环保卫生、料具管理和环境保护等方面的各项管理规章制度，同时必须按照要求，采取有效的防扰民、防噪声、防空气污染、防道路遗洒和垃圾清运等措施；分包单位必须严格执行保安制度、门卫管理制度，工人和管理人员要举止文明、行为规范、遵章守纪、对人有礼貌，切忌上班喝酒、寻衅闹事；分包单位在施工现场应按照国家、地方政府及行业管理部门有关规定，配置相应数量的专职安全管理人员，专门负责施工现场安全生产的监督、检查以及因工伤亡事故处理工作，分包单位应赋予安全管理人员相应的权利，坚决贯彻“安全第一、预防为主”的方针；分包单位应严格执行国家的法律法规，采取适当的预防措施，以保证其劳务人员的安全、卫生、健康，在整个合同期间，自始自终在工人所在的施工现场和住所，配有医务人员、紧急抢救人员和设备，并且采取适当的措施以预防传染病，并提供应有的福利以及卫生条件；7争议的处理当合约双方发生争议时，可以通过协商解决或申请施工合同管理机构有关部门调解，不愿通过调解或调解不成的可以向当地人民法院起诉。二十、专项施工方案专家论证制度根据国务院令393号《建设工程安全生产管理条例》中第二十六条的规定，结合本公司的实际情况，特制订本制度：一、专项施工方案编审的范围1、施工规程（安装、高空作业、开槽作业）；2、施工临时用电方案；3、施工临时动火方案；3、其他危险性较大的工程。二、专项施工方案的编制要求专项施工方案的编制必须具有较强的针对性，针对各种不同的工程结构、施工工艺和方法、作业条件等所产生的各种不相同的危险因素，采取相应的对策、措施，主要应体现以下要求：a、针对施工项目的特点找出危险点、源和重要控制环节；b、明确作业方法的流程及操作要领；c、附具的安全验算结果d、人员、机具、装备的选用配备、保证安全的措施；e、卫生、环境条件、文明施工标准；f、可能出现的危险及针对性预防措施；三、专项施工方案的编制和论证1、小型工程（单体建筑面积10000M2以内、建筑层数12层以内、单跨结构24M以内等等）的专项施工方案由工程项目部完成编制，公司施工技术管理科进行协助，完成后的专项施工方案由施工技术管理科组织进行论证，参加论证的的人员主要为公司内部的工程师以及项目经理和施工员，论证后的专项施工方案报企业技术负责人（总工程师）审批后实施。2、中型工程（单体建筑面积10000M2以上、建筑层数12层以上、单跨结构24M以上等等）的专项施工方案由公司施工技术管理科进行编制，完成后的专项施工方案由企业技术负责人组织进行论证，参加论证的人员除公司内部的工程师以及项目经理和施工员外，还要请设计部门、质量监督部门和工程监理部门参加，论证后的专项施工方案由公司总经理审批后实施。3、涉及大型工程、特种工程和危险性特别大的工程项目的专项施工方案，由公司技术负责人（总工程师）亲自编制，由公司总经理主持，聘请设计、质量监督、工程监理、安监部门和其他有关方面专家进行论证，公司内部的工程师和有关的项目经理参与讨论和记录，经过论证后的专项施工方案在报请建设行政主管部门备案后再进行实施。四、专项施工方案的实施1、已批准的专项施工方案，不得随意变动，实施方案所需的安全技术措施经费不得挪作它用。2、认真进行专项施工方案实施中的安全生产技术交底工作，安全技术措施中的各种安全设置、防护应列入施工任务单，责任落实到班组或个人，并实行验收制度。施工作业