XXXX年月日机电产品国际招标投标实施办法试行

中华人民共和国商务部公告2023年第1号《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》已于2023年12月9日经中华人民共和国商务部2023年第10次部务会议审议通过，现予公布，自2023年4月1日起施行。原《机电产品国际招标投标实施办法》（商务部2004年第13号令）同时废止。部长：高虎城2023年2月21日机电产品国际招标投标实施办法（试行）目录第一章总则第二章招标范围第三章招标第四章投标第五章开标和评标第六章评标结果公示和中标第七章投诉与处理第八章法律责任第九章附则第一章总则第一条为了规范机电产品国际招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称招标投标法）、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（以下简称招标投标法实施条例）等法律、行政法规以及国务院对有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工，制定本办法。第二条在中华人民共和国境内进行机电产品国际招标投标活动，适用本办法。本办法所称机电产品国际招标投标活动，是指中华人民共和国境内的招标人根据采购机电产品的条件和要求，在全球范围内以招标方式邀请潜在投标人参加投标，并按照规定程序从投标人中确定中标人的一种采购行为。本办法所称机电产品，是指机械设备、电气设备、交通运输工具、电子产品、电器产品、仪器仪表、金属制品等及其零部件、元器件。机电产品的具体范围见附件1。第三条机电产品国际招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、诚实信用和择优原则。机电产品国际招标投标活动不受地区或者部门的限制。务第四条环商务部负畜责管理和协蒙调全国机电附产品的国际两招标投标工荐作，制定相古关规定；根赞据国家有关骂规定，负责导调整、公布游机电产品国垮际招标范围梅；负责监督群管理全国机论电产品国际鹅招标代理机胜构（以下简摄称招标机构苹）；负责利霉用国际组织洋和外国政府棉贷款、援助丰资金（以下兵简称国外贷撤款、援助资乡金）项目机棚电产品国际假招标投标活损动的行政监撇督；负责组底建和管理机晌电产品国际最招标评标专寺家库；负责偏建设和管理岩机电产品国干际招标投标荣电子公共服傅务和行政监杏督平台。棉各省、杯自治区、直酒辖市、计划党单列市、新驾疆生产建设她兵团、沿海塔开放城市及果经济特区商陕务主管部门牌、国务院有伞关部门机电论产品进出口趟管理机构负膛责本地区、滩本部门的机蚁电产品国际宪招标投标活鼠动的行政监游督和协调；三负责本地区席、本部门所督属招标机构律的监督和管板理；负责本起地区、本部霞门机电产品码国际招标评陶标专家的日酒常管理。说各级机破电产品进出经口管理机构顿（以下简称咏主管部门）渡及其工作人铸员应当依法然履行职责，郑不得以任何搞方式非法干来涉招标投标闻活动。主管胞部门的工作悦人员对监督张检查过程中帮知悉的国家竖秘密、商业迫秘密，应当废依法予以保部密。伪第五条湾商务部委窝托专门网站敲为机电产品陡国际招标投晕标活动提供宗公共服务和青行政监督的震平台（以下刷简称招标网栋）。机电产里品国际招标冰投标应当在它招标网上完宜成招标项目柱建档、招标恩过程文件存警档和备案、叫资格预审公企告发布、招掠标公告发布醒、评审专家勇抽取、评标尘结果公示、叠异议投诉、诉中标结果公娘告等招标投保标活动的相哑关程序，但调涉及国家秘忠密的招标项狂目除外。符招标网熔承办单位应傲当在商务部陈委托的范围学内提供网络择服务，应当刘遵守法律、滩行政法规以村及本办法的稀规定，不得粗损害国家利材益、社会公创共利益和招坐投标活动当颜事人的合法钓权益，不得寇泄露应当保与密的信息，维不得拒绝或融者拖延办理谨委托范围内猛事项，不得间利用委托范怨围内事项向确有关当事人以收取费用。田第二章伏招标范围捐第六条命通过招标般方式采购原智产地为中国盘关境外的机忌电产品，属篮于下列情形深的必须进行石国际招标：查（一）们关系社会公秒共利益、公朵众安全的基奇础设施、公挑用事业等项娇目中进行国暖际采购的机崖电产品；演（二）聋全部或者部粗分使用国有楚资金投资项并目中进行国早际采购的机培电产品；之（三）顷全部或者部票分使用国家哪融资项目中粉进行国际采溉购的机电产涨品；里（四）刊使用国外贷联款、援助资但金项目中进基行国际采购腰的机电产品液；饥（五）舟政府采购项魂目中进行国祝际采购的机柿电产品；欲（六）筐其他依照法县律、行政法鞠规的规定需康要国际招标转采购的机电咐产品。怒已经明剩确采购产品幕的原产地在帜中国关境内跪的，可以不漠进行国际招辩标。必须通醒过国际招标正方式采购的败，任何单位状和个人不得小将前款项目扰化整为零或滥者以国内招义标等其他任车何方式规避思国际招标。茄商务部晒制定、调整花并公布本条扯第一项所列不项目包含主敏要产品的国摘际招标范围涨。蜡第七条础有下列情或形之一的，效可以不进行梅国际招标：雹（一）餐国（境）外弱赠送或无偿单援助的机电填产品；侮（二）财采购供生产胃企业及科研翼机构研究开凑发用的样品鞠样机；望（三）宋单项合同估霉算价在国务盏院规定的必钞须进行招标庄的标准以下盛的；齐（四）恰采购旧机电皇产品；近（五）票采购供生产甩配套、维修苗用零件、部择件；垂（六）度采购供生产蚕企业生产需定要的专用模铸具；重（七）誉根据法律、劫行政法规的挨规定，其他寺不适宜进行早国际招标采揉购的机电产滴品。害招标人次不得为适用班前款规定弄帅虚作假规避照招标。割第八条粱鼓励采购炉人采用国际舍招标方式采屯购不属于依粒法必须进行水国际招标项拨目范围内的抢机电产品。渠第三章勾招标管第九条给招标人应鼠当在所招标靠项目确立、弦资金到位或责资金来源落产实并具备招唉标所需的技饮术资料和其壶他条件后开术展国际招标养活动。刊按照国芳家有关规定和需要履行项遣目审批、核陵准手续的依吸法必须进行秘招标的项目要，其招标范拿围、招标方县式、招标组肥织形式应当脸先获得项目臂审批、核准制部门的审批瓦、核准。梢第十条腾国有资金翁占控股或者烛主导地位的盆依法必须进桌行机电产品郑国际招标的得项目，应当冬公开招标；牵但有下列情召形之一的，汗可以邀请招贫标：侧（一）寸技术复杂、卷有特殊要求悄或者受自然搂环境限制，坑只有少量潜此在投标人可绿供选择；套（二）找采用公开招悔标方式的费已用占项目合浴同金额的比仇例过大。副有前款遮第二项所列贤情形，属于续本办法第九帅条第二款规咳定的项目，插招标人应当留在招标前向级相应的主管研部门提交项建目审批、核粥准部门审批还、核准邀请敲招标方式的矛文件；其他货项目采用邀障请招标方式雪应当由招标盲人申请相应货的主管部门权作出认定。权第十一鼠条招标人锐采用委托招犯标的，有权浊自行选择招卖标机构为其萌办理招标事报宜。任何单懂位和个人不抛得以任何方溪式为招标人魄指定招标机显构。烫招标人粮自行办理招序标事宜的，妙应当具有与利招标项目规挽模和复杂程结度相适应的峰技术、经济侍等方面专业阳人员，具备异编制国际招虎标文件（中依、英文）和慎组织评标的渣能力。依法挨必须进行招弯标的项目，衔招标人自行蕉办理招标事必宜的，应当坑向相应主管狂部门备案。气第十二权条招标机侨构应当具备退从事招标代咏理业务的营轧业场所和相挽应资金；具称备能够编制情招标文件（啄中、英文）栗和组织评标姑的相应专业回力量；拥有滴一定数量的骂取得招标职侮业资格的专某业人员。踪招标机棍构从事机电叫产品国际招摆标代理业务煮，应当在招专标网免费注垦册，注册时孩应当在招标盐网在线填写碍机电产品国味际招标机构愉登记表。管招标机鸦构应当在招折标人委托的挖范围内开展关招标代理业计务，任何单久位和个人不托得非法干涉俯。招标机构着从事机电产脆品国际招标异业务的人员呆应当为与本回机构依法存败在劳动合同棉关系的员工战。招标机构牺可以依法跨搂区域开展业笑务，任何地更区和部门不贼得以登记备俊案等方式加裤以限制。宾招标机堪构代理招标惹业务，应当液遵守招标投窗标法、招标薯投标法实施民条例和本办嫌法关于招标惊人的规定；链在招标活动枣中，不得弄诊虚作假，损全害国家利益相、社会公共樱利益和招标煌人、投标人叨的合法权益匹。晓招标人友应当与被委谣托的招标机烛构签订书面炎委托合同，剩载明委托事赚项和代理权凭限，合同约倦定的收费标级准应当符合冒国家有关规我定。挤招标机垮构不得接受毯招标人违法功的委托内容值和要求；不夕得在所代理宽的招标项目跪中投标或者炮代理投标，约也不得为所堵代理的招标贝项目的投标般人提供咨询狭。弃招标机涛构管理办法翁由商务部另盘行制定。递第十三穴条发布资溜格预审公告赤、招标公告准或发出投标宋邀请书前，轧招标人或招辛标机构应当坚在招标网上纪进行项目建驴档，建档内故容包括项目疮名称、招标六人名称及性此质、招标方器式、招标组铜织形式、招注标机构名称得、资金来源警及性质、委僵托招标金额惑、项目审批询或核准部门冷、主管部门近等。妈第十四膀条招标人充采用公开招府标方式的，河应当发布招疼标公告。焦招标人喇采用邀请招墨标方式的，仇应当向3个请以上具备承悉担招标项目衣能力、资信惕良好的特定耽法人或者其垂他组织发出谎投标邀请书妄。求第十五贷条资格预透审公告、招处标公告或者镇投标邀请书疮应当载明下粱列内容：月（一）粉招标项目名咐称、资金到院位或资金来政源落实情况纪；速（二）抱招标人或招灰标机构名称环、地址和联彼系方式；稻（三）搂招标产品名棵称、数量、苍简要技术规拌格；倘（四）亭获取资格预艺审文件或者绞招标文件的跳地点、时间刚、方式和费层用；索（五）蠢提交资格预刻审申请文件窝或者投标文直件的地点和瓦截止时间；辉（六）举开标地点和萄时间；胳（七）绪对资格预审鸽申请人或者撤投标人的资滔格要求。栽第十六皱条招标人药不得以招标丧投标法实施逗条例第三十碰二条规定的佳情形限制、剃排斥潜在投衔标人或者投店标人。么第十七孔条公开招序标的项目，降招标人可以喇对潜在投标棚人进行资格垫预审。资格脱预审按照招舍标投标法实烟施条例的有锁关规定执行厅。国有资金疫占控股或者脾主导地位的著依法必须进违行招标的项端目，资格审粘查委员会及增其成员应当宽遵守本办法绕有关评标委权员会及其成日员的规定。贩第十八犹条编制依雪法必须进行耽机电产品国疗际招标的项膀目的资格预优审文件和招论标文件，应态当使用机电艰产品国际招群标标准文本苦。漫第十九冈条招标人望根据所采购摩机电产品的文特点和需要逐编制招标文比件。招标文太件主要包括龄下列内容：锣（一）榨招标公告或物投标邀请书司；娇（二）劣投标人须知划及投标资料翼表；克（三）矛招标产品的赞名称、数量沟、技术要求寿及其他要求宽；京（四）迹评标方法和谜标准；丹（五）淋合同条款；冠（六）绪合同格式；灶（七）活投标文件格坡式及其他材谱料要求：盛1、投狡标书；农2、开性标一览表；窃3、投威标分项报价渠表；投4、产轧品说明一览专表；耐5、技蚀术规格响应浑/偏离表；惑6、商叉务条款响应戏/偏离表；科7、投愿标保证金银欲行保函；密8、单昏位负责人授霜权书；平9、资亩格证明文件跌；掘10、志履约保证金悦银行保函；企11、变预付款银行饮保函；桌12、采信用证样本仆；罗13、猛要求投标人挎提供的其他虽材料。雾第二十协条招标文段件中应当明丹确评标方法排和标准。机惭电产品国际塘招标的评标励一般采用最兄低评标价法母。技术含量夺高、工艺或滩技术方案复隆杂的大型或数成套设备招既标项目可采渴用综合评价开法进行评标惩。所有评标赠方法和标准牙应当作为招室标文件不可鲜分割的一部大分并对潜在抢投标人公开久。招标文件仆中没有规定醋的评标方法渔和标准不得淡作为评标依榨据。雀最低评滑标价法，是进指在投标满吃足招标文件逝商务、技术局等实质性要涨求的前提下堆，按照招标猫文件中规定节的价格评价孔因素和方法确进行评价，铲确定各投标封人的评标价步格，并按投情标人评标价才格由低到高帖的顺序确定订中标候选人荷的评标方法盘。习综合评查价法，是指磁在投标满足茶招标文件实奥质性要求的允前提下，按歇照招标文件斜中规定的各稿项评价因素咐和方法对投买标进行综合遥评价后，按胞投标人综合港评价的结果旷由优到劣的较顺序确定中恒标候选人的衔评标方法。纠综合评歪价法应当由币评价内容、三评价标准、全评价程序及诊推荐中标候沟选人原则等塞组成。综合礼评价法应当挥根据招标项如目的具体需架求，设定商昆务、技术、乏价格、服务占及其他评价发内容的标准从，并对每一相项评价内容纱赋予相应的叫权重。阔机电产肾品国际招标束投标综合评些价法实施规连范由商务部杂另行制定。认第二十岗一条招标敢文件的技术萌、商务等条霉款应当清晰胃、明确、无收歧义，不得度设立歧视性届条款或不合桑理的要求排园斥潜在投标叛人。招标文老件编制内容朴原则上应当母满足3个以爸上潜在投标约人能够参与赖竞争。招标谅文件的编制阵应当符合下析列规定：向（一）期对招标文件翼中的重要条打款（参数）颤应当加注星菊号（据“肆*剪”泛），并注明械如不满足任抖一带星号（嘱“疏*嫂”画）的条款（柏参数）将被注视为不满足储招标文件实韵质性要求，恐并导致投标帮被否决。煮构成投包标被否决的品评标依据除窄重要条款（泛参数）不满梳足外，还可需以包括超过慧一般条款（候参数）中允抱许偏离的最蜘大范围、最裁多项数。摘采用最杆低评标价法窝评标的，评亭标依据中应殊当包括：一添般商务和技识术条款（参绒数）在允许则偏离范围和详条款数内进蚀行评标价格暂调整的计算重方法，每个颠一般技术条链款（参数）肠的偏离加价忘一般为该设你备投标价格萝的0.5%检，最高不得佣超过该设备雄投标价格的轰1%，投标葬文件中没有夺单独列出该缴设备分项报无价的，评标捞价格调整时冻按投标总价弃计算；交货董期、付款条稳件等商务条喇款的偏离加从价计算方法期在招标文件俯中可以另行溜规定。捆采用综会合评价法的哪，应当集中刺列明招标文滔件中所有加级注星号（微“种*拒”至）的重要条防款（参数）料。台（二）熔招标文件应候当明确规定鱼在实质性响序应招标文件免要求的前提偿下投标文件臣分项报价允明许缺漏项的波最大范围或小比重，并注除明如缺漏项黑超过允许的傲最大范围或脏比重，该投卸标将被视为愉实质性不满暂足招标文件糊要求，并将支导致投标被嫌否决。测（三）围招标文件应登当明确规定妻投标文件中努投标人应当年小签的相应丙内容，其中晃投标文件的采报价部分、暂重要商务和欠技术条款（屋参数）响应贷等相应内容笑应当逐页小蛾签。倡（四）辣招标文件应伞当明确规定帜允许的投标塘货币和报价猫方式，并注讽明该条款是丛否为重要商讯务条款。招宗标文件应当抚明确规定不区接受选择性逮报价或者附震加条件的报苦价。减（五）坝招标人设有男最高投标限聋价的，应当殖在招标文件坚中明确最高竖投标限价或波者最高投标尤限价的计算栋方法。招标杠人不得规定酬最低投标限醋价。德（六）取招标文件应糊当明确规定铲评标依据以蒙及对投标人考的业绩、财攻务、资信等忽商务条款和孕技术参数要赵求，不得使妈用模糊的、荡无明确界定课的术语或指扰标作为重要妹商务或技术寻条款（参数循）或以此作陈为价格调整音的依据。招堤标文件对投辆标人资质提领出要求的，原应当列明所衰要求资质的抬名称及其认嫩定机构和提汗交证明文件签的形式，并勉要求相应资未质在规定的雪期限内真实刻有效。完（七）镰招标人可以霜在招标文件蚁中将有关行妻政监督部门扇公布的信用香信息作为对检投标人的资质格要求的依好据。犹（八）顿招标文件内建容应当符合行国家有关安腥全、卫生、伶环保、质量屠、能耗、标剑准、社会责删任等法律法拢规的规定。值（九）叮招标文件允示许联合体投冤标的，应当幼明确规定对横联合体牵头体人和联合体阶各成员的资疗格条件及其垦他相应要求贝。企（十）筹招标文件允华许投标人提通供备选方案芬的，应当明蕉确规定投标登人在投标文迁件中只能提筐供一个备选装方案并注明忽主选方案，信且备选方案绸的投标价格你不得高于主调选方案。娱（十一摧）招标文件颗应当明确计稍算评标总价芳时关境内、笼外产品的计求算方法，并修应当明确指外定到货地点消。除国外贷膜款、援助资心金项目外，使评标总价应牢当包含货物梦到达招标人杜指定到货地踏点之前的所席有成本及费牺用。其中：更关境外卸产品为：C替IF价＋进忍口环节税＋轨国内运输、倡保险费等（城采用CIP壶、DDP等抬其他报价方灾式的，参照缎此方法计算渡评标总价）纪；其中投标社截止时间前拦已经进口的股产品为：销渣售价（含进甜口环节税、咬销售环节增画值税）＋国仗内运输、保环险费等。关矛境内制造的歇产品为：出短厂价（含增势值税）＋消梁费税（如适彻用）＋国内味运输、保险示费等。有价龄格调整的，秃计算评标总淹价时，应当凡包含偏离加烟价。且（十二脂）招标文件记应当明确投泉标文件的大灯写金额和小朽写金额不一馋致的，以大葡写金额为准盗；投标总价壶金额与按分泊项报价汇总静金额不一致锄的，以分项尚报价金额计软算结果为准差；分项报价禾金额小数点匆有明显错位淡的，应以投佩标总价为准吐，并修改分羊项报价；应懒当明确招标葱文件、投标扛文件和评标廊报告使用语航言的种类；支使用两种以丧上语言的，杀应当明确当叫出现表述内径容不一致时碗以何种语言伍文本为准。盟第二十未二条招标织文件应当载虫明投标有效纹期，以保证世招标人有足笼够的时间完是成组织评标展、定标以及即签订合同。月投标有效期扇从招标文件颂规定的提交汁投标文件的显截止之日起豪算。既第二十顺三条招标她人在招标文络件中要求投终标人提交投脉标保证金的融，投标保证镇金不得超过肾招标项目估锦算价的2%划。投标保证旱金有效期应孝当与投标有仇效期一致。星依法必屈须进行招标竖的项目的境旁内投标单位滩，以现金或扯者支票形式头提交的投标贤保证金应当谊从其基本账俱户转出。闲投标保劣证金可以是我银行出具的骑银行保函或欧不可撤销信唇用证、转账役支票、银行述即期汇票，访也可以是招枝标文件要求推的其他合法欠担保形式。仰联合体孝投标的，应仆当以联合体靠共同投标协闸议中约定的乐投标保证金蝇缴纳方式予各以提交，可处以是联合体钢中的一方或村者共同提交式投标保证金西，以一方名饼义提交投标恭保证金的，阶对联合体各缸方均具有约雾束力。喷招标人捉不得挪用投杆标保证金。河第二十吴四条招标城人或招标机贡构应当在资裙格预审文件助或招标文件桨开始发售之搭日前将资格飞预审文件或防招标文件发代售稿上传招趁标网存档。醋第二十繁五条依法许必须进行招齿标的项目的狠资格预审公股告和招标公高告应当在符嫁合法律规定赖的媒体和招喉标网上发布板。给第二十霸六条招标刻人应当确定闪投标人编制钥投标文件所捎需的合理时云间。依法必党须进行招标亚的项目，自既招标文件开劲始发售之日漏起至投标截犯止之日止，治不得少于2勉0日。兔招标文跪件的发售期修不得少于5惧个工作日。坊招标人偷发售的纸质联招标文件和株电子介质的页招标文件具用有同等法律眠效力，除另绩有约定的，哀出现不一致膏时以纸质招悔标文件为准狂。良第二十符七条招标喘公告规定未畏领购招标文义件不得参加疾投标的，招平标文件发售缝期截止后，耐购买招标文盛件的潜在投缓标人少于3滋个的，招标抢人可以依照裙本办法重新丘招标。重新良招标后潜在熔投标人或投梳标人仍少于谁3个的，可贿以依照本办萌法第四十六夹条第二款有落关规定执行唉。电第二十影八条开标纲前，招标人伶、招标机构抵和有关工作筹人员不得向到他人透露已妙获取招标文腊件的潜在投冠标人的名称怪、数量以及扰可能影响公画平竞争的有杰关招标投标塑的其他信息耻。疲第二十抢九条招标坝人可以对已拼发出的资格宿预审文件或旷者招标文件收进行必要的定澄清或者修但改。澄清或叮者修改的内啊容可能影响晃资格预审申培请文件或者中投标文件编池制的，招标桂人或招标机城构应当在提妹交资格预审坝文件截止时酬间至少3日界前，或者投洞标截止时间眯至少15日洲前，以书面扰形式通知所贺有获取资格动预审文件或紧者招标文件纤的潜在投标的人，并上传膛招标网存档骨；不足3日蔽或者15日马的，招标人袄或招标机构罪应当顺延提悉交资格预审国申请文件或苦者投标文件崖的截止时间奶。该澄清或粥者修改内容刊为资格预审赌文件或者招深标文件的组野成部分。澄死清或者修改勉的内容涉及芬到与资格预胶审公告或者滔招标公告内誓容不一致的掩，应当在原梨资格预审公牌告或者招标羊公告发布的册媒体和招标寨网上发布变帽更公告。真因异议昏或投诉处理胶而导致对资限格预审文件阁或者招标文撞件澄清或者迅修改的，应蜓当按照前款喊规定执行。纠第三十稠条招标人辞顺延投标截玩止时间的，林至少应当在狮招标文件要萍求提交投标尘文件的截止榴时间3日前塞，将变更时复间书面通知困所有获取招物标文件的潜浇在投标人，冬并在招标网扶上发布变更种公告。拳第三十勇一条除不乔可抗力原因酷外，招标文品件或者资格王预审文件发未出后，不予掩退还；招标韵人在发布招骨标公告、发拍出投标邀请塔书后或者发铸出招标文件照或资格预审闸文件后不得雁终止招标。掘招标人病终止招标的秩，应当及时遥发布公告，脱或者以书面董形式通知被弯邀请的或者克已经获取资疼格预审文件泄、招标文件刊的潜在投标纺人。已经发钞售资格预审砖文件、招标朴文件或者已类经收取投标石保证金的，洒招标人应当编及时退还所惨收取的资格槽预审文件、公招标文件的够费用，以及避所收取的投变标保证金及让银行同期存头款利息。冒第四章羊投标寿第三十苏二条投标碍人是响应招夺标、参加投螺标竞争的法籍人或其他组刷织。招与招标臣人存在利害招关系可能影度响招标公正狠性的法人或宜其他组织不患得参加投标耽；接受委托孝参与项目前塔期咨询和招稿标文件编制困的法人或其更他组织不得影参加受托项扩目的投标，带也不得为该粒项目的投标周人编制投标滚文件或者提拜供咨询。兔单位负叹责人为同一洗人或者存在降控股、管理冻关系的不同趋单位，不得咏参加同一招仙标项目包投和标，共同组很成联合体投所标的除外。腊违反前冷三款规定的材，相关投标伴均无效。谨第三十鹿三条投标鹅人应当根据临招标文件要钞求编制投标巾文件，并根堪据自己的商圆务能力、技临术水平对招鄙标文件提出涂的要求和条剖件在投标文秒件中作出真脾实的响应。忽投标文件的辜所有内容在源投标有效期子内应当有效仿。螺第三十追四条投标赶人对加注星伤号（堂“炮*嫂”授）的重要技径术条款（参灵数）应当在洒投标文件中霞提供技术支就持资料。贸技术支份持资料以制解造商公开发孝布的印刷资敏料、检测机榆构出具的检躲测报告或招律标文件中允粘许的其他形误式为准，凡倡不符合上述竿要求的，应针当视为无效催技术支持资灵料。疮第三十悠五条投标逢人应当提供惰在开标日前故3个月内由择其开立基本炸账户的银行真开具的银行倒资信证明的凶原件或复印话件。异第三十带六条潜在主投标人或者葛其他利害关臭系人对资格勿预审文件有粥异议的，应悔当在提交资蹄格预审申请糟文件截止时客间2日前向浪招标人或招司标机构提出柜，并将异议施内容上传招钩标网；对招叶标文件有异筝议的，应当老在投标截止漏时间10日闸前向招标人爆或招标机构住提出，并将缘异议内容上覆传招标网。谎招标人或招嗓标机构应当努自收到异议哈之日起3日季内作出答复史，并将答复骂内容上传招辈标网；作出证答复前，应冠当暂停招标句投标活动。滴第三十匠七条招标并人编制的资进格预审文件捡、招标文件车的内容违反疾法律、行政焦法规的强制笼性规定，违弯反公开、公膊平、公正和洗诚实信用原坦则，影响资堤格预审结果订或者潜在投袜标人投标的浆，依法必须搞进行招标的泻项目的招标缓人应当在修饿改资格预审爸文件或者招犯标文件后重扶新招标。校第三十荒八条投标恢人在招标文挑件要求的投躺标截止时间厅前，应当在赢招标网免费跪注册，注册本时应当在招划标网在线填链写招投标注枝册登记表，茂并将由投标猛人加盖公章城的招投标注谊册登记表及联工商营业执晃照（复印件挣）提交至招雀标网；境外被投标人提交且所在地登记材证明材料（妄复印件），断投标人无印遍章的，提交安由单位负责蛛人签字的招筑投标注册登悼记表。投标址截止时间前厌，投标人未羡在招标网完歪成注册的不猾得参加投标剂，有特殊原甩因的除外。筐第三十漂九条投标球人在招标文灭件要求的投拨标截止时间重前，应当将协投标文件送令达招标文件踪规定的投标陕地点。投标华人可以在规济定的投标截率止时间前书盆面通知招标碧人，对已提醋交的投标文泄件进行补充席、修改或撤赠回。补充、陪修改的内容率应当作为投康标文件的组盆成部分。投习标人不得在遍投标截止时测间后对投标锁文件进行补享充、修改。遵第四十刑条投标人康应当按照招企标文件要求鸣对投标文件悟进行包装和蹦密封。投标啄人在投标截仰止时间前提弹交价格变更婶等相关内容摔的投标声明塑的，应与开狂标一览表一科并或者单独葵密封，并加阅施明显标记识，以便在开罪标时一并唱伪出。卧第四十趁一条未通纪过资格预审纹的申请人提身交的投标文牲件，以及逾段期送达或者奴不按照招标冶文件要求密姑封的投标文沈件，招标人哗应当拒收。柳招标人航或招标机构蹦应当如实记继载投标文件量的送达时间逝和密封情况蝇，并存档备起查。事第四十伏二条招标存文件允许联冒合体投标的兰，两个以上吩法人或者其位他组织可以河组成一个联葬合体，以一装个投标人的乘身份共同投脊标。议联合体庆各方均应当堆具备承担招榆标项目的相衬应能力；国棚家有关规定烈或者招标文宜件对投标人镰资格条件有跃规定的，联格合体各方均乞应当具备规才定的相应资灿格条件。由洒同一专业的义单位组成的荒联合体，按跪照资质等级若较低的单位燕确定资质等绕级。咸联合体诸各方应当签矿订共同投标聋协议，明确套约定各方拟晃承担的工作棒和责任，并陕将共同投标凶协议连同投庆标文件一并雅提交招标人服。联合体中围标的，联合缘体各方应当路共同与招标浙人签订合同厘，就中标项睛目向招标人若承担连带责宾任。培联合体残各方在同一恳招标项目包臂中以自己名棚义单独投标丝或者参加其五他联合体投脂标的，相关药投标均无效卧。捷第四十夹三条投标喉人应当按照怕招标文件的树要求，在提唐交投标文件滤截止时间前村将投标保证激金提交给招茶标人或招标敌机构。做投标人刃在投标截止疤时间前撤回偶已提交的投农标文件，招翻标人或招标席机构已收取盏投标保证金宾的，应当自泪收到投标人孝书面撤回通笔知之日起5长日内退还。访投标截打止后投标人脖撤销投标文齐件的，招标晨人可以不退辜还投标保证次金。招标人鼠主动要求延碰长投标有效奔期但投标人强拒绝的，招堂标人应当退寿还投标保证堤金。糊第四十条四条投标验人发生合并具、分立、破扮产等重大变柏化的，应当倡及时书面告泳知招标人。窜投标人不再局具备资格预落审文件、招类标文件规定宪的资格条件汪或者其投标厌影响招标公稼正性的，其锯投标无效。互第四十谋五条禁止侄招标投标法毙实施条例第域三十九条、长第四十条、境第四十一条伸、第四十二鬼条所规定的别投标人相互精串通投标、世招标人与投笑标人串通投演标、投标人萍以他人名义面投标或者以皂其他方式弄驻虚作假的行仪为。凝第五章驼开标和评办标字第四十猎六条开标喉应当在招标证文件确定的生提交投标文族件截止时间食的同一时间追公开进行；洞开标地点应烛当为招标文鼠件中预先确劫定的地点。究开标由招标制人或招标机鸦构主持，邀演请所有投标香人参加。朋投标人醉少于3个的争，不得开标谋，招标人应霸当依照本办售法重新招标汽；开标后认羊定投标人少昏于3个的应益当停止评标幸，招标人应嚼当依照本办幸法重新招标蜜。重新招标加后投标人仍活少于3个的批，可以进入粉两家或一家晕开标评标；屡按国家有关槐规定需要履漏行审批、核委准手续的依膊法必须进行化招标的项目亩，报项目审岛批、核准部钳门审批、核攻准后可以不度再进行招标天。赖认定投麻标人数量时畏，两家以上贤投标人的投默标产品为同买一家制造商灾或集成商生勤产的，按一豪家投标人认铺定。对两家专以上集成商泛或代理商使蜡用相同制造封商产品作为陕其项目包的宴一部分，且孝相同产品的使价格总和均折超过该项目窃包各自投标勺总价60%耗的，按一家阅投标人认定最。好对于国去外贷款、援孩助资金项目视，资金提供密方规定当投没标截止时间床到达时，投娇标人少于3拐个可直接进瓦入开标程序朽的，可以适依用其规定。坦第四十少七条开标膨时，由投标融人或者其推咸选的代表检尖查投标文件殖的密封情况响，也可以由伐招标人委托闪的公证机构悉检查并公证躲；经确认无埋误后，由工袍作人员当众衔拆封，宣读剪投标人名称规、投标价格展和投标文件准的其他主要午内容。培招标人死在招标文件采要求提交投诸标文件的截凤止时间前收关到的所有投学标文件，开桨标时都应当雪当众予以拆境封、宣读。歇投标人支的开标一览涉表、投标声邀明（价格变伤更或其他声稍明）都应当狼在开标时一李并唱出，否傻则在评标时射不予认可。坑投标总价中意不应当包含唉招标文件要踏求以外的产竟品或服务的待价格。士第四十构八条投标沉人对开标有惕异议的，应度当在开标现政场提出，招棋标人或招标阔机构应当当夸场作出答复趁，并制作记愉录。纤第四十钓九条招标坑人或招标机欢构应当在开经标时制作开间标记录，并引在开标后3黄个工作日内在上传招标网秀存档。损第五十扁条评标由祸招标人依照钓本办法组建抛的评标委员勇会负责。依青法必须进行驰招标的项目均，其评标委幻员会由招标福人的代表和驳从事相关领邮域工作满8满年并具有高扯级职称或者纵具有同等专胁业水平的技壁术、经济等盒相关领域专惯家组成，成勉员人数为5炊人以上单数渠，其中技术叼、经济等方慨面专家人数蜻不得少于成意员总数的2置/3。凉第五十猜一条依法眉必须进行招樱标的项目，云机电产品国避际招标评标尊所需专家原奸则上由招标茂人或招标机哄构在招标网常上从国家、杰地方两级专耗家库内相关魔专业类别中吊采用随机抽伍取的方式产灵生。任何单扩位和个人不水得以明示、任暗示等任何趴方式指定或腊者变相指定零参加评标委乡员会的专家秘成员。但技恢术复杂、专旱业性强或者边国家有特殊票要求，采取桶随机抽取方燥式确定的专址家难以保证鄙其胜任评标黎工作的特殊剥招标项目，宵报相应主管组部门后，可握以由招标人脸直接确定评前标专家。去抽取评遮标所需的评促标专家的时奸间不得早于凳开标时间3葛个工作日；熟同一项目包汉评标中，来图自同一法人进单位的评标拖专家不得超瓦过评标委员五会总人数的钉1/3。灶随机抽促取专家人数图为实际所需亮专家人数。狠一次招标金洽额在100底0万美元以屑上的国际招急标项目包，角所需专家的昨1/2以上唤应当从国家矩级专家库中怖抽取。掌抽取工们作应当使用黑招标网评标才专家随机抽匠取自动通知抖系统。除专闭家不能参加划和应当回避临的情形外，诸不得废弃随饺机抽取的专体家。放机电产赠品国际招标盾评标专家及夜专家库管理厨办法由商务止部另行制定仍。絮第五十惊二条与投固标人或其制猛造商有利害库关系的人不伴得进入相关啄项目的评标循委员会，评碌标专家不得谢参加与自己铸有利害关系帝的项目评标选，且应当主蓝动回避；已慰经进入的应坝当更换。主床管部门的工畏作人员不得肃担任本机构香负责监督项诚目的评标委再员会成员。军依法必宇须进行招标斥的项目的招越标人非因招碌标投标法、物招标投标法糊实施条例和穿本办法规定乞的事由，不划得更换依法牺确定的评标疾委员会成员省。更换评标品委员会的专念家成员应当蛛依照本办法钟第五十一条况规定进行。搅第五十台三条评标差委员会成员披名单在中标壳结果确定前管应当保密，困如有泄密，露除追究当事咱人责任外，畜还应当报相败应主管部门找后及时更换锻。困评标前苗，任何人不液得向评标专遗家透露其即仪将参与的评射标项目招标万人、投标人划的有关情况判及其他应当烛保密的信息债。恒招标人奏和招标机构恨应当采取必仙要的措施保创证评标在严蜜格保密的情瞒况下进行。俗任何单位和路个人不得非低法干预、影饶响评标的过虏程和结果。蛛泄密影与响中标结果衰的，中标无咬效。续第五十够四条招标只人应当向评拣标委员会提鼻供评标所必束需的信息，无但不得向评叹标委员会成纵员明示或者困暗示其倾向姨或者排斥特达定投标人。胀招标人肝应当根据项妹目规模和技使术复杂程度着等因素合理额确定评标时牢间。超过1台/3的评标锦委员会成员齐认为评标时饰间不够的，犯招标人应当削适当延长。同评标过翻程中，评标雪委员会成员衣有回避事由报、擅离职守宗或者因健康绑等原因不能枝继续评标的况，应当于评其标当日报相价应主管部门王后按照所缺保专家的人数园重新随机抽影取，及时更腊换。被更换三的评标委员须会成员作出喉的评审结论出无效，由更决换后的评标杨委员会成员支重新进行评贤审。止第五十海五条评标弄委员会应当反在开标当日及开始进行评筒标。有特殊炎原因当天不菜能评标的，躺应当将投标影文件封存，蒸并在开标后掩48小时内因开始进行评劣标。评标委烦员会成员应续当依照招标志投标法、招闲标投标法实弄施条例和本淡办法的规定亏，按照招标嚼文件规定的廊评标方法和锹标准，独立磨、客观、公亚正地对投标款文件提出评予审意见。招见标文件没有矿规定的评标制方法和标准涨不得作为评秀标的依据。换评标委蠢员会成员不缘得私下接触凤投标人，不该得收受投标士人给予的财有物或者其他虎好处，不得翅向招标人征言询确定中标范人的意向，姓不得接受任册何单位或者疤个人明示或纠者暗示提出安的倾向或者绳排斥特定投艘标人的要求华，不得有其奏他不客观、标不公正履行稳职务的行为生。首第五十琴六条采用价最低评标价巨法评标的，瞒在商务、技傻术条款均实喊质性满足招予标文件要求登时，评标价寇格最低者为番排名第一的暮中标候选人德；采用综合申评价法评标做的，在商务竭、技术条款对均实质性满飘足招标文件悄要求时，综欧合评价最优所者为排名第泽一的中标候喇选人。厦第五十币七条在商置务评议过程砖中，有下列筋情形之一者宝，应予否决脑投标：森（一）元投标人或其家制造商与招到标人有利害禾关系可能影关响招标公正晕性的；样（二）亏投标人参与来项目前期咨汁询或招标文倒件编制的；弟（三）晃不同投标人提单位负责人帖为同一人或秆者存在控股轰、管理关系舍的；懂（四）煤投标文件未向按招标文件徒的要求签署谱的；敲（五）惕投标联合体签没有提交共切同投标协议怪的；眨（六）装投标人的投落标书、资格品证明材料未馒提供，或不腿符合国家规励定或者招标缸文件要求的谣；衣（七）受同一投标人换提交两个以友上不同的投犁标方案或者棍投标报价的刘，但招标文疗件要求提交猴备选方案的仔除外；互（八）轨投标人未按爱招标文件要歉求提交投标寺保证金或保沟证金金额不珍足、保函有伪效期不足、立投标保证金顾形式或出具槐投标保函的分银行不符合文招标文件要佣求的；胖（九）社投标文件不浓满足招标文唇件加注星号碌（带“检*替”惊）的重要商作务条款要求掘的；慢（十）闯投标报价高斧于招标文件指设定的最高容投标限价的咸；悬（十一涛）投标有效割期不足的；暂（十二阅）投标人有爱串通投标、喊弄虚作假、嗓行贿等违法卸行为的；耍（十三浓）存在招标啦文件中规定适的否决投标斤的其他商务趁条款的。屑前款所纽列材料在开腐标后不得澄锣清、后补；役招标文件要德求提供原件差的，应当提选供原件，否邮则将否决其控投标。圾第五十砍八条对经剩资格预审合冠格、且商务绍评议合格的膨投标人不能句再因其资格充不合格否决宁其投标，但斗在招标周期偷内该投标人挎的资格发生有了实质性变旺化不再满足惯原有资格要哀求的除外。婶第五十焰九条技术处评议过程中鲁，有下列情教形之一者，辟应予否决投扛标：钥（一）挠投标文件不美满足招标文胀件技术规格燥中加注星号乏（叔“狡*删”父）的重要条岩款（参数）焦要求，或加饰注星号（袋“镇*陪”抛）的重要条墓款（参数）题无符合招标学文件要求的期技术资料支仅持的；串（二）镜投标文件技虫术规格中一窜般参数超出队允许偏离的掉最大范围或睁最多项数的岗；固（三）纵投标文件技翻术规格中的掠响应与事实捐不符或虚假拜投标的；化（四）作投标人复制成招标文件的胞技术规格相毁关部分内容孙作为其投标塔文件中一部艺分的；架（五）特存在招标文肆件中规定的视否决投标的挥其他技术条脖款的。阀第六十贺条采用最拣低评标价法劲评标的，价铜格评议按下湾列原则进行脊：苍（一）陆按招标文件子中的评标依鬼据进行评标晴。计算评标冶价格时，对拦需要进行价网格调整的部躺分，要依据六招标文件和绣投标文件的园内容加以调誉整并说明。点投标总价中擦包含的招标炼文件要求以径外的产品或遗服务，在评狂标时不予核圈减；润（二）积除国外贷款该、援助资金浑项目外，计糠算评标总价剖时，以货物更到达招标人膨指定到货地抚点为依据；仆（三）味招标文件允苏许以多种货相币投标的，愈在进行价格图评标时，应揪当以开标当响日中国银行邪(2.50辉,-0.舌01,-糕0.40%逃)总行首次废发布的外币重对人民币的玩现汇卖出价愤进行投标货谜币对评标货娘币的转换以征计算评标价禁格。庸第六十纺一条采用择综合评价法弓评标时，按宋下列原则进抚行：见（一）爆评标办法应庙当充分考虑确每个评价指夕标所有可能规的投标响应形，且每一种往可能的投标层响应应当对乳应一个明确吵的评价值，摊不得对应多耗个评价值或蹦评价值区间狐，采用两步乓评价方法的见除外。掩对于总繁体设计、总尝体方案等难处以量化比较腿的评价内容歉，可以采取础两步评价方赢法：第一步孕，评标委员步会成员独立查确定投标人莫该项评价内美容的优劣等妹级，根据优宽劣等级对应四的评价值算浙术平均后确称定该投标人每该项评价内字容的平均等旦级；第二步饥，评标委员系会成员根据耐投标人的平竿均等级，在丙对应的分值珍区间内给出吸评价值。扰（二）痕价格评价应衰当符合低价晓优先、经济侧节约的原则摔，并明确规完定评议价格键最低的有效捆投标人将获来得价格评价坚的最高评价解值，价格评碗价的最大可告能评价值和抄最小可能评料价值应当分匪别为价格最孝高评价值和至零评价值。漏（三）该评标委员会沈应当根据综警合评价值对剂各投标人进决行排名。综泉合评价值相垒同的，依照月价格、技术锣、商务、服乔务及其他评若价内容的优终先次序，根赏据分项评价棋值进行排名您。狐第六十纳二条招标驰文件允许备枝选方案的，怎评标委员会辰对有备选方厨案的投标人轮进行评审时溪，应当以主谷选方案为准但进行评标。图备选方案应秀当实质性响板应招标文件折要求。凡提轧供两个以上然备选方案或典者未按要求简注明主选方画案的，该投闷标应当被否济决。凡备选赏方案的投标温价格高于主帮选方案的，潮该备选方案萝将不予采纳薄。事第六十锡三条投标扔人应当根据唇招标文件要姑求和产品技答术要求列出市供货产品清暴单和分项报搭价。投标人努投标报价缺修漏项超出招声标文件允许早的范围或比咳重的，为实颂质性偏离招主标文件要求虹，评标委员荡会应当否决米其投标。缺夏漏项在招标姿文件允许的丰范围或比重庸内的，评标牙时应当要求舞投标人确认向缺漏项是否刺包含在投标蹄价中，确认计包含的，将践其他有效投挣标中该项的他最高价计入脉其评标总价吨，并依据此魄评标总价对爬其一般商务译和技术条款祥（参数）偏墙离进行价格炊调整；确认器不包含的，睛评标委员会殊应当否决其莲投标；签订谢合同时以投队标价为准。互第六十邪四条投标顿文件中有含灿义不明确的立内容、明显拾文字或者计寇算错误，评阵标委员会认守为需要投标栋人作出必要抢澄清、说明贪的，应当书肯面通知该投捆标人。投标屡人的澄清、筐说明应当采夸用书面形式劫在评标委员懂会规定的时村间内提交，库并不得超出营投标文件的辉范围或者改梢变投标文件窜的实质性内浴容。券投标人薄的投标文件致不响应招标袋文件加注星啊号（讽“研*控”丘）的重要商酸务和技术条将款（参数）夜，或加注星腊号（棚“窄*怎”惊）的重要技碰术条款（参描数）未提供搬符合招标文德件要求的技林术支持资料率的，评标委首员会不得要鄙求其进行澄立清或后补。冰评标委宾员会不得暗浩示或者诱导务投标人作出架澄清、说明除，不得接受煌投标人主动朴提出的澄清睬、说明。桨第六十峡五条评标痰委员会经评翼审，认为所缎有投标都不喘符合招标文钩件要求的，政可以否决所鸣有投标。异依法必并须进行招标膀的项目的所畅有投标被否侧决的，招标沫人应当依照喷本办法重新够招标。尽第六十武六条评标椒完成后，评脚标委员会应仔当向招标人辣提交书面评超标报告和中膏标候选人名舌单。中标候促选人应当不富超过3个，验并标明排序碧。伞评标委永员会的每位佛成员应当分弹别填写评标雷委员会成员假评标意见表狭（见附件2驰），评标意理见表是评标释报告必不可镜少的一部分军。评标报告呼应当由评标乖委员会全体额成员签字。搁对评标结果修有不同意见躁的评标委员壮会成员应当雷以书面形式只说明其不同刑意见和理由尿，评标报告盼应当注明该愉不同意见。没评标委员会线成员拒绝在龙评标报告上冈签字又不说粉明其不同意圾见和理由的川，视为同意狐评标结果。示专家受术聘承担的具彼体项目评审举工作结束后巡，招标人或术者招标机构静应当在招标谋网对专家的搬能力、水平顶、履行职责猪等方面进行辛评价，评价厨结果分为优枪秀、称职和项不称职。较第六章漂评标结果公破示和中标草第六十揭七条依法符必须进行招昏标的项目，洪招标人或招拳标机构应当蕉依据评标报安告填写《评形标结果公示叮表》，并自详收到评标委患员会提交的泰书面评标报粪告之日起3遵日内在招标张网上进行评少标结果公示妇。评标结果游应当一次性撑公示，公示筋期不得少于暴3日。商采用最症低评标价法变评标的，《仆评标结果公欲示表》中的意内容包括煌“需中标候选人看排名莫”式、梢“谁投标人及制乡造商名称佛”目、贪“苹评标价格辅”待和装“坊评议情况戏”洗等。每个投降标人的评议练情况应当按非商务、技术灌和价格评议燥三个方面在钥《评标结果反公示表》中完分别填写，秒填写的内容绵应当明确说辩明招标文件窑的要求和投死标人的响应唉内容。对一声般商务和技社术条款（参纵数）偏离进华行价格调整敲的，在评标过结果公示时挤，招标人或匠招标机构应层当明确公示冶价格调整的喜依据、计算寺方法、投标茶文件偏离内笔容及相应的皮调整金额。骑采用综遣合评价法评袄标的，《评奥标结果公示罚表》中的内珠容包括迈“贫中标候选人晚排名标”立、节“魔投标人及制耍造商名称杂”跑、令“稻综合评价值钩”引、坟“廉商务、技术毙、价格、服锋务及其他等松大类评价项唯目的评价值膜”摔和患“雹评议情况腐”搜等。每个投协标人的评议艘情况应当明盐确说明招标鲁文件的要求镇和投标人的巾响应内容。你使用国庭外贷款、援把助资金的项岭目，招标人搅或招标机构拉应当自收到仿评标委员会界提交的书面谈评标报告之予日起3日内摩向资金提供它方报送评标消报告，并自任获其出具不摔反对意见之董日起3日内屿在招标网上析进行评标结番果公示。资港金提供方对层评标报告有代反对意见的档，招标人或葵招标机构应涉当及时将资巡金提供方的霞意见报相应遗的主管部门失，并依照本科办法重新招蕉标或者重新该评标。伟第六十夕八条评标钢结果进行公抢示后，各方筒当事人可以颜通过招标网策查看评标结社果公示的内睡容。招标人蹲或招标机构讯应当应投标喝人的要求解在释公示内容偶。嫌第六十竹九条投标花人或者其他王利害关系人袭对依法必须晋进行招标的阔项目的评标未结果有异议架的，应当于没公示期内向驼招标人或招宵标机构提出准，并将异议敌内容上传招然标网。招标像人或招标机南构应当在收润到异议之日把起3日内作贫出答复，并嫌将答复内容跃上传招标网定；作出答复铺前，应当暂耕停招标投标照活动。蛾异议答租复应当对异度议问题逐项增说明，但不额得涉及其他维投标人的投沈标秘密。未拍在评标报告悄中体现的不都满足招标文梁件要求的其穷他方面的偏控离不能作为转答复异议的值依据。届经原评请标委员会按送照招标文件测规定的方法年和标准审查宵确认，变更伯原评标结果众的，变更后坊的评标结果垄应当依照本虹办法进行公科示。驴第七十薯条招标人工根据评标委缠员会提出的疲书面评标报圣告和推荐的踢中标候选人窝确定中标人拥。招标人也第可以授权评探标委员会直忽接确定中标抛人。国有资奴金占控股或液者主导地位冒的依法必须刚进行招标的央项目，以及超使用国外贷先款、援助资迅金的项目，蝶招标人应当料确定排名第瞧一的中标候与选人为中标能人。排名第坊一的中标候四选人放弃中樱标、因不可荡抗力不能履手行合同、不事按招标文件耐要求提交履滤约保证金，转或者被查实快存在影响中会标结果的违环法行为等情跃形，不符合帖中标条件的恰，招标人可午以按照评标忧委员会提出喘的中标候选伶人名单排序耻依次确定其突他中标候选色人为中标人换，也可以重并新招标。司第七十臣一条评标拆结果公示无浮异议的，公布示期结束后捧该评标结果束自动生效并袄进行中标结械果公告；评仿标结果公示息有异议，但毙是异议答复肤后10日内裙无投诉的，直异议答复1迁0日后按照饮异议处理结捆果进行公告碌；评标结果瞎公示有投诉卸的，相应主李管部门做出薯投诉处理决般定后，按照灯投诉处理决扔定进行公告钉。己第七十亲二条依法起必须进行招籍标的项目，翼中标人确定络后，招标人泼应当在中标奥结果公告后肾20日内向伏中标人发出私中标通知书坚，并在中标决结果公告后树15日内将档评标情况的叫报告（见附谱件3）提交羞至相应的主难管部门。中戴标通知书也犯可以由招标见人委托其招讨标机构发出压。壁使用国伙外贷款、援么助资金的项层目，异议或粱投诉的结果基与报送资金品提供方的评究标报告不一昨致的，招标曾人或招标机缓构应当按照畅异议或投诉巩的结果修改窜评标报告，陆并将修改后洒的评标报告蹲报送资金提捡供方，获其业不反对意见陕后向中标人纱发出中标通淘知书。吩第七十通三条中标肾结果公告后王15日内，样招标人或招骆标机构应当奴在招标网完毕成该项目包骑招标投标情吴况及其相关利数据的存档招。存档的内北容应当与招没标投标实际荣情况一致。填第七十胞四条中标肠候选人的经乐营、财务状张况发生较大叮变化或者存刑在违法行为厕，招标人认闻为可能影响纵其履约能力溜的，应当在纠发出中标通刺知书前由原传评标委员会凤按照招标文仪件规定的方钓法和标准审匪查确认。倾第七十老五条中标剩通知书对招位标人和中标喷人具有法律凡效力。中标雪通知书发出突后，招标人沈改变中标结盖果的，或者吵中标人放弃于中标项目的成，应当依法搞承担法律责琴任。甜第七十乏六条招标穴人和中标人写应当自中标站通知书发出透之日起30斑日内，依照虏招标投标法母、招标投标顽法实施条例奶和本办法的惩规定签订书辱面合同，合兆同的标的、旧价款、质量宋、履行期限子等主要条款慨应当与招标堵文件和中标圾人的投标文境件的内容一铺致。招标人趁或中标人不肥得拒绝或拖析延与另一方站签订合同。巾招标人和箱中标人不得戒再行订立背洋离合同实质扣性内容的其克他协议。疫招标人老最迟应当在粥书面合同签说订后5日内书向中标人和绘未中标的投决标人退还投摸标保证金及侵银行同期存坊款利息。跑第七十测七条招标凉文件要求中灯标人提交履律约保证金的蹲，中标人应楚当按照招标榆文件的要求向提交。履约童保证金不得挑超过中标合杨同金额的1惊0%。劳第七十露八条中标饱产品来自关收境外的，由摊招标人按照衫国家有关规娇定办理进口母手续。尿第七十皆九条中标拘人应当按照洪合同约定履严行义务，完柄成中标项目悄。中标人不善得向他人转臭让中标项目菌，也不得将白中标项目肢偷解后分别向忘他人转让。尖第八十爹条依法必康须进行招标睁的项目，在著国际招标过左程中，因招榆标人的采购蚊计划发生重奴大变更等原朝因，经项目寄主管部门批眠准，报相应叛的主管部门陪后，招标人范可以重新组岩织招标。捷第八十纠一条招标坟人或招标机凉构应当按照晒有关规定妥苗善保存招标混委托协议、护资格预审公敢告、招标公促告、资格预击审文件、招拔标文件、资浮格预审申请饮文件、投标恢文件、异议纤及答复等相中关资料，以客及与评标相列关的评标报肾告、专家评将标意见、综背合评价法评快价原始记录老表等资料，荡并对评标情叔况和资料严寿格保密。马第七章蒜投诉与处理锹第八十窃二条投标缩人或者其他刷利害关系人浅认为招标投楚标活动不符卸合法律、行停政法规及本挖办法规定的哑，可以自知财道或者应当声知道之日起旬10日内向蜜相应主管部航门投诉。就夸本办法第三直十六条规定悦事项进行投厦诉的，潜在旨投标人或者滩其他利害关筑系人应当在寇自领购资格跳预审文件或盲招标文件1炉0日内向相凝应的主管部纪门提出；就徐本办法第四谜十八条规定戒事项进行投拌诉的，投标逝人或者其他挽利害关系人袋应当在自开订标10日内肥向相应的主者管部门提出焦；就本办法意第六十九条勺规定事项进态行投诉的，睛投标人或者决其他利害关天系人应当在玩自评标结果屯公示结束1令0日内向相酿应的主管部士门提出。肯就本办炕法第三十六葛条、第四十练八条、第六帐十九条规定糟事项投诉的优，应当先向训招标人提出慌异议，异议括答复期间不巴计算在前款艰规定的期限吊内。就异议榴事项投诉的颂，招标人或对招标机构应甜当在该项目征被网上投诉彻后3日内，烦将异议相关昆材料提交相穿应的主管部瓶门。论第八十呈三条投诉团人应当于投奴诉期内在招菌标网上填写贯《投诉书》吨（见附件4谎）（就异议消事项进行投状诉的，应当服提供异议和斤异议答复情它况及相关证纱明材料），祖并将由投诉猴人单位负责摔人或单位负蛋责人授权的功人签字并盖久章的《投诉细书》、单位狸负责人证明兵文件及相关愈材料在投诉戒期内送达相遮应的主管部镜门。境外投霸诉人所在企矛业无印章的敏，以单位负塞责人或单位驱负责人授权盗的人签字为右准。汗投诉应爷当有明确的坑请求和必要坝的证明材料察。投诉有关翁材料是外文霸的，投诉人耀应当同时提昨供其中文译嘱本，并以中聚文译本为准闲。化投诉人蓝应保证其提霉出投诉内容庭及相应证明便材料的真实嗽性及来源的吸合法性，并桑承担相应的巡法律责任。扬第八十赠四条主管育部门应当自照收到书面投座诉书之日起豪3个工作日编内决定是否手受理投诉，抖并将是否受表理的决定在回招标网上告贪知投诉人。寻主管部门应较当自受理投迅诉之日起3蚀0个工作日外内作出书面业处理决定（挤见附件5）白，并将书面孝处理决定在腊招标网上告腾知投诉人；乖需要检验、酷检测、鉴定馋、专家评审榨的，以及监冶察机关依法司对与招标投犯标活动有关吸的监察对象项实施调查并己可能影响投淋诉处理决定乐的，所需时盯间不计算在室内。使用国谋外贷款、援帜助资金的项未目，需征求拿资金提供方需意见的，所萄需时间不计遵算在内。辆主管部雹门在处理投北诉时，有权陪查阅、复制察有关文件、亚资料，调查哨有关情况，扯相关单位和稀人员应当予丹以配合。必总要时，主管超部门可以责爷令暂停招标姑投标活动。侵主管部凶门在处理投不诉期间，招浪标人或招标汪机构应当就俱投诉的事项染协助调查。路第八十湿五条有下沉列情形之一逢的投诉，不退予受理：屋（一）理就本办法第蜻三十六条、紫第四十八条票、第六十九榨条规定事项额投诉，其投仅诉内容在提守起投诉前未霞按照本办法驼的规定提出左异议的；扑（二）翻投诉人不是激投标人或者匙其他利害关乏系人的；均（三）肯《投诉书》驴未按本办法武有关规定签枪字或盖章，贤或者未提供连单位负责人贵证明文件的拾；蚁（四）恢没有明确请罪求的，或者徐未按本办法貌提供相应证版明材料的；察（五）秩涉及招标评撇标过程具体朵细节、其他件投标人的商悬业秘密或其煌他投标人的漏投标文件具值体内容但未棒能说明内容盖真实性和来多源合法性的梳；勉（六）打未在规定期抱限内在招标铅网上提出的竟；刑（七）鹿未在规定期阁限内将投诉殊书及相关证等明材料送达兴相应主管部响门的。雀第八十姐六条在评妄标结果投诉旦处理过程中搁，发现招标误文件重要商朽务或技术条货款（参数）好出现内容错膝误、前后矛愚盾或与国家携相关法律法好规不一致的贪情形，影响摔评标结果公布正性的，当糠次招标无效柴，主管部门猾将在招标网慨上予以公布陶。撕第八十容七条招标下人对投诉的涉内容无法提闪供充分解释祥和说明的，叔主管部门可郊以自行组织边或者责成招想标人、招标月机构组织专敌家就投诉的笔内容进行评例审。旺就本办存法第三十六碍条规定事项鸣投诉的，招章标人或招标锯机构应当从粗专家库中随劳机抽取3人嚷以上单数评犯审专家。评肌审专家不得议作为同一项石目包的评标包专家。碧就本办朗法第六十九哑条规定事项区投诉的，招细标人或招标恼机构应当从稿国家级专家抗库中随机抽宿取评审专家派，国家级专止家不足时，将可由地方级稻专家库中补亚充，但国家诵级专家不得找少于2/3块。评审专家尾不得包含参衬与该项目包劲评标的专家枣，并且专家蚀人数不得少长于评标专家剖人数。呆第八十救八条投诉纵人拒绝配合栗主管部门依爱法进行调查累的，被投诉仅人不提交相澡关证据、依躁据和其他有基关材料的，跳主管部门按痒照现有可获皱得的材料对盼相关投诉依练法作出处理只。眨第八十凝九条投诉再处理决定作蓄出前，经主杰管部门同意选，投诉人可谁以撤回投诉撑。投诉人申遣请撤回投诉估的，应当以贼书面形式提的交给主管部杀门，并同时拌在网上提出常撤回投诉申招请。已经查闸实投诉内容弯成立的，投臣诉人撤回投巡诉的行为不异影响投诉处响理决定。投轨诉人撤回投爪诉的，不得络以同一的事蒸实和理由再跟次进行投诉阅。补第九十伴条主管部摧门经审查，伪对投诉事项叠可作出下列拉处理决定：蕉（一）趟投诉内容未酬经查实前，兰投诉人撤回称投诉的，终则止投诉处理确；勾（二）戴投诉缺乏事呜实根据或者室法律依据的悠，以及投诉库人捏造事实恳、伪造材料没或者以非法鸣手段取得证唤明材料进行妹投诉的，驳言回投诉；模（三）屯投诉情况属达实，招标投峰标活动确实毅存在不符合即法律、行政睛法规和本办个法规定的，件依法作出招蔽标无效、投雀标无效、中闻标无效、修肤改资格预审邀文件或者招灵标文件等决循定。膜第九十驴一条商务剪部在招标网卵设立信息发娇布栏，包括各下列内容：棚（一）谜投诉汇总统雪计，包括年咸度内受到投捏诉的项目、磨招标人、招愈标机构名称坚和投诉处理谊结果等；郑（二）仪招标机构代趋理项目投诉税情况统计，躁包括年度内拴项目投诉数幕量、投诉率决及投诉处理烫结果等；粗（三）时投标人及其衡他利害关系蹈人投诉情况冠统计，包括凯年度内项目疲投诉数量、则投诉率及不屠予受理投诉脊、驳回投诉朽、不良投诉法（本办法第慢九十六条第惠四项的投诉飘行为）等；惑（四）部违法统计，叹包括年度内乱在招标投标咸活动过程中荡违反相关法再律、行政法扁规和本办法贷的当事人、竟项目名称、胸违法情况和解处罚结果。砌第九十油二条主管头部门应当建冈立投诉处理械档案，并妥深善保存。雅第八章盟法律责任达第九十作三条招标啊人对依法必柳须进行招标勺的项目不招肆标或化整为骨零以及以其坦他任何方式教规避国际招拉标的，由相侮应主管部门肠责令限期改诱正，可以处肚项目合同金轧额0.5%牧以上1%以除下的罚款；式对全部或者慢部分使用国堵有资金的项跑目，可以通坛告项目主管析机构暂停项禽目执行或者该暂停资金拨护付；对单位岗直接负责的奴主管人员和皂其他直接责燥任人员依法首给予处分。拥第九十园四条招标徒人有下列行贩为之一的，誉依照招标投拒标法、招标茫投标法实施汇条例的有关阀规定处罚：沈（一）反依法应当公扫开招标而采狸用邀请招标崭的；爱（二）趟以不合理的妖条件限制、观排斥潜在投牢标人的，对恩潜在投标人歌实行歧视待列遇的，强制历要求投标人调组成联合体贞共同投标的颂，或者限制絮投标人之间躺竞争的；土（三）烟招标文件、嫌资格预审文钟件的发售、热澄清、修改饮的时限，或龙者确定的提卡交资格预审孝申请文件、篇投标文件的扰时限不符合券规定的；车（四）唐不按照规定她组建评标委雷员会，或者骄确定、更换声评标委员会五成员违反规荒定的；泉（五）钱接受未通过霸资格预审的杠单位或者个熄人参加投标规，或者接受采应当拒收的大投标文件的差；怖（六）惭违反规定，司在确定中标谦人前与投标躁人就投标价询格、投标方紧案等实质性久内容进行谈任判的；胀（七）广不按照规定薯确定中标人月的；出（八）壶不按照规定袜对异议作出香答复，继续得进行招标投鸣标活动的；尊（九）剂无正当理由汁不发出中标模通知书，或袍者中标通知亏书发出后无弦正当理由改币变中标结果萍的；煎（十）幸无正当理由灭不与中标人谊订立合同，灭或者在订立强合同时向中闲标人提出附拳加条件的；达（十一也）不按照招谊标文件和中肉标人的投标标文件与中标筐人订立合同边，或者与中闭标人订立背标离合同实质株性内容的协凤议的；新（十二很）向他人透膏露已获取招川标文件的潜族在投标人的柱名称、数量慕或者可能影微响公平竞争浮的有关招标龟投标的其他猾情况的，或宾者泄露标底羞的。叮第九十政五条招标蛮人有下列行日为之一的，纹给予警告，厕并处3万元煎以下罚款；红该行为影响过到评标结果汁的公正性的序，当次招标挖无效：额（一）杠与投标人相耽互串通、虚鲜假招标投标托的；窑（二）糊以不正当手满段干扰招标耀投标活动的缘；讲（三）夕不履行与中番标人订立的企合同的；蛇（四）滑除本办法第章九十四条第绝十二项所列且行为外，其扛他泄漏应当催保密的与招翅标投标活动借有关的情况敢、材料或信江息的；馋（五）娱对主管部门斯的投诉处理蕉决定拒不执拌行的；柜（六）靠其他违反招洞标投标法、宅招标投标法受实施条例和游本办法的行牺为。忘第九十辽六条投标梦人有下列行鼻为之一的，钻依照招标投熄标法、招标伐投标法实施博条例的有关芬规定处罚：检（一）逗与其他投标唱人或者与招亡标人相互串幼通投标的；寻（二）绘以向招标人土或者评标委者员会成员行寨贿的手段谋垫取中标的；块（三）抖以他人名义滚投标或者以旅其他方式弄差虚作假，骗渔取中标的；苍（四）悦捏造事实、腊伪造材料或持者以非法手茅段取得证明尖材料进行投贞诉的。盼有前款关所列行为的脱投标人不得舒参与该项目周的重新招标该。臣第九十另七条投标打人有下列行熄为之一的，形当次投标无降效，并给予盘警告，并处化3万元以下高罚款：劝（一）煎虚假招标投血标的；眯（二）破以不正当手搭段干扰招标醒、评标工作池的；眉（三）惠投标文件及乳澄清资料与移事实不符，体弄虚作假的扬；骂（四）果在投诉处理社过程中，提谦供虚假证明葡材料的；死（五）拒中标通知书舱发出之前与努招标人签订杀合同的；夕（六）成中标的投标传人不按照其摩投标文件和春招标文件与犯招标人签订天合同的或提肉供的产品不算符合投标文洪件的；普（七）厚其他违反招控标投标法、席招标投标法迫实施条例和持本办法的行凝为。瑞有前款丘所列行为的省投标人不得点参与该项目梳的重新招标培。宣第九十猾八条中标酿人有下列行格为之一的，恶依照招标投境标法、招标桂投标法实施撕条例的有关牲规定处罚：良（一）萝无正当理由钳不与招标人振订立合同的秩，或者在签乏订合同时向涨招标人提出舞附加条件的推；丧（二）捐不按照招标揉文件要求提围交履约保证柔金的；飞（三）谅不履行与招宵标人订立的轻合同的。赵有前款课所列行为的渐投标人不得鲜参与该项目倦的重新招标丧。挂第九十汤九条招标投机构有下列埋行为之一的贫，依照招标差投标法、招将标投标法实帅施条例的有宾关规定处罚灭：万（一）归与招标人、伯投标人串通缘损害国家利效益、社会公糖共利益或者荡他人合法权敢益的；别（二）圣在所代理的贼招标项目中酿投标、代理卡投标或者向谣该项目投标摔人提供咨询色的；醒（三）址参加受托编每制标底项目寨的投标或者敌为该项目的买投标人编制莲投标文件、盏提供咨询的摘；蹈（四）碧泄漏应当保舟密的与招标白投标活动有怎关的情况和醉资料的。捕第一百锻条招标机穿构有下列行归为之一的，合给予警告，匹并处3万元掩以下罚款；义该行为影响株到整个招标匠公正性的，根当次招标无木效：育（一）显与招标人、淹投标人相互蠢串通、搞虚晒假招标投标谜的；导（二）堡在进行机电痛产品国际招藏标机构登记站时填写虚假与信息或提供哄虚假证明材狂料的；插（三）满无故废弃随祥机抽取的评搭审专家的；开（四）棵不按照规定看及时向主管傍部门报送材鼻料或者向主坐管部门提供割虚假材料的繁；贫（五）澡未在规定的珍时间内将招粮标投标情况菊及其相关数女据上传招标远网，或者在蹄招标网上发债布、公示或俊存档的内容侍与招标公告据、招标文件宴、投标文件信、评标报告盲等相