初级会计师考试《经济法基础》第一章课件

2019初级会计师考试经济法基础培训课件第一章总论

一、法律基础

总论二、经济纠纷的解决途径

三、法律责任概念、关系、事实形式和分类、部门和体系仲裁、民事诉讼

行政复议、行政诉讼概念种类第一章知识结构和内容第一节法律基础

一、法的概念及其特征

（一）法和法律的概念

法是由国家制定或认可，以权利义务为主要内容，由国家强制力保证实施的社会行为规范及其相应的规范性文件的总称。规范，是指规则或标准。（二）.法的本质和特征1.法的本质——法是统治阶级的国家意志的体现。1是统治阶级意志的体现

2是由统治阶级的物质生活条件决定的3是统治阶级整体意志和根本利益4不是统治阶级每个成员个人意志的简单相加

（二）法的本质和特征2、法的特征⑴、法是经过国家制定或认可才得以形成的规范，具有国家意志性。⑵、法凭借国家强制力的保证而获得普遍遵行的效力，具有国家强制性。。⑶、法是确定人们在社会关系中的权利和义务的行为规范，具有规范性。⑷、法是明确而普遍适用的规范，具有明确公开性和普遍约束性。二、法律关系（一）概念：法律关系是法律规范在调整人们的行为过程中所形成的一种特殊的社会关系，即法律上的权利和义务关系。包括以下三类：

民事法律关系行政法律关系经济法律关系调整平等主体之间的财产关系和人身非财产关系而形成的法律关系

调整行政管理关系而形成的法律关系

调整因国家对经济活动的管理而产生的社会经济关系

二、法律关系

（二）法律关系的要素法律关系是由法律关系的主体、法律关系的内容和法律关系的客体三个要素构成的，缺少其中任何一个要素，都不能构成法律关系。

二、法律关系

（二）法律关系的要素1、法律关系的主体（1）法律关系主体，是指参加法律关系，依法享有权利和承担义务的当事人。任何一个法律关系至少要有两个主体。

（2）、法律关系主体的种类

①自然人（公民）。②组织（法人或非法人组织）。③国家。二、法律关系

（二）法律关系的要素1、法律关系的主体（3）法律关系的主体资格。

①权利能力。是指法律关系主体能够参加某种法律关系，依法享有一定的权利和承担一定的义务的法律资格。②行为能力。是指法律关系主体能够通过自己的行为实际取得权利和履行义务的能力。法律关系要素法律关系的主体资格权利能力行为能力VS参与法律关系的资格能够通过自己的行为取得权利和承担义务的能力有没有？能不能？自然人法人权利能力：始于出生，终于死亡，权利能力平等行为能力：以年龄和精神、智力状况作为依据权利能力：始于成立，终于消灭；权利能力的范围受经营范围、性质上的约束。行为能力：与权利能力同时产生，同时消灭；没有等级之分。法律关系行为能力完全行为能力人限制行为能力人无行为能力人18周岁以上16周岁以上不满18周岁，以自己的劳动收入为主要生活来源年龄：8周岁以上（大于等于）的未成年人心智：不能完全辨认自己行为的精神病人年龄：不满8周岁（小于）的未成年人心智：完全不能辨认自己行为的精神病人【拓展】“以上”、“已满”是≥；“以下”、“未超过”是≤；“不满”、“不足”、“未达到”是<；“过……”是>。法律关系刑事责任能力负刑事责任从轻处罚减轻处罚不负刑事责任已满16周岁已满14周岁不满16周岁，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的已满14周岁不满18周岁已满75周岁故意犯罪、过失犯罪间歇性、尚未完全丧失辨认或控制自己行为能力的精神病人精神病人在不能辨认或不能控制自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确认的在必要的时候，由政府强制医疗二、法律关系

（二）法律关系的要素2、法律关系的内容

法律关系的内容是指法律关系主体所享有的权利和承担的义务。法律权利是指法律关系主体依法享有的权益，表现为权利享有者依照法律规定有权自主决定作出或者不作出某种行为、要求他人作出或者不作出某种行为和一旦被侵犯，有权请求国家予以法律保护。法律义务是指法律关系主体依照法律元宝所担负的必须作出某种行为或者不得作出某种行为的负担或约束。2.法律关系的内容

[提示1]权利和义务的关系：法律地位平等、权利与义务的内容对等或不对等

义务

积极义务消极义务以积极的作为方式去履行义务，如纳税、服兵役等

以消极的不作为方式去履行义务，如不得毁坏公共财物，不得侵害他人生命财产安全等

[提示1]权利和义务的关系：法律地位平等、权利与义务的内容对等或不对等

[提示2]权利和义务的保护：法律上的权利和义务，都受国家法律保障。

二、法律关系

（二）法律关系的要素3、法律关系的客体（1）法律关系客体的概念：是指法律关系主体的权利和义务所指向的对象。（2）法律关系客体的内容和范围。法律关系客体的特征：能为人类控制并对人类有价值。

二、法律关系

（二）法律关系的要素3、法律关系的客体（2）法律关系客体的内容和范围。客体主要包括四大类：

①物。物指能满足人们需要，具有一定的稀缺性，并能为人们现实支配和控制的各种物质资源。②人身、人格。③非物质。④行为（行为结果）3.法律关系的客体概念：法律关系主体的权利和义务所指向的对象。具体内容包括：物

满足人们需要，具有一定的稀缺性，并能为人们实现支配和控制的各种资源。如士地、矿藏、水流、森林；也可以是人造物，如建筑、机器、等；但不包括阳光、空气、自然灾害等非物质财富知识产品：知识产品本身没有实物形态，但通常有物质载体，包括著作、发现、发明、设计等道德产品：包括荣誉称号、嘉奖表彰、体育比赛的名次等3.法律关系的客体行为法律关系的主体为达到一定目的所进行的作为（积极行为）或不作为（消极行为），是人的有意识的活动。人身人身是由各个生理器官组成的生理整体（有机体）提示：活人的整个身体不得视为法律上的“物”不能作为物权、债权和继承权的客体法律关系要素三、法律事实法律事实是指由法律规范所确定的，能够产生法律后果，即能够直接引起法律关系发生、变更或者消灭的情况。法律事实划分为两大类：法律事件和法律行为。三、法律事实

（一）法律事件

法律事件是指不以当事人的主观意志为转移的，能够引起法律关系发生、变更和消灭的法定情况或者现象。（二）法律行为法律行为是指以法律关系主体意志为转移，能够引起法律后果，即引起法律关系发生、变更和消灭的人们有意识的活动。三、法律事实注意：任何法律关系的发生、变更和消灭都要有法律事实的存在具体可分为以下两类：法律事件法律行为现象自然现象（绝对事件）社会现象（相对事件）活动法律事实特点:★不以当事人的主观意志为转移；

★能够引起法律关系发生、变更和消灭分为以下两种：绝对事件

相对事件

由自然现象引起的事实，如地震、洪水等

由社会现象引起的事实，如爆发战争等

1.法律事件三、法律事实

（二）法律行为法律行为的分类：1、合法行为与违法行为。

2、积极行为（作为）与消极行为（作为）。

3、意思表示行为与非表示行为。

4、单方行为与多方行为。

5、要式行为与非要式行为。

6、自主行为与代理行为。特点：★以法律关系主体意志为转移

★能够引起法律后果★是引起法律关系发生变更和消灭的最普遍的法律事实依据分类是否合法合法行为与违法行为是否通过意思表示（意思）表示行为与非表示行为主体意思表示形式单方行为与多方行为是否需要特定形式或实质要件要式行为与非要式行为主体实际参与行为的状态自主行为与代理行为行为表现形式积极行为与消极行为2.法律行为四、法的形式和分类

（一）法的形式法的形式，是指法的具体的表现形态，即法是由何种国家机关，依照什么方式或程序创制出来的，并表现为何种形式、具有何种效力等级的规范性法律文件。四、法的形式和分类（一）法的形式1.概念：法的具体的外部表现形态。2.主要形式：宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治区法规、特别行政区的法、行政规章、国际条约等

法的形式（法律渊源）-非判例制度种类制定机关效力名称宪法全国人民代表大会最高法律全国人大及其常委会全国人大及其常委会就有关问题作出规范性决议或决定，与法律具有同等地位和效力。仅次于宪法××法法规行政法规国务院仅次于宪法和法律××条例地方性法规自治条例单行条例地方人大及其常委会仅次于宪法、法律和行政法规规章部门规章国务院的组成部门及其直属机构低于宪法、法律、行政法规××办法等地方政府规章省、较大市的人民政府低于宪法、法律、行政法规、同级地方性法规特别行政区的法全国人民代表大会国际条约（二）法的分类划分标准法的分类创制方式和发布形式成文法和不成文法

内容、效力和制定程序根本法和普通法内容实体法和程序法空间效力、时间效力或对人的效力一般法和特别法主体、调整对象和形式国际法和国内法运用的目的公法和私法

五、法律部门与法律体系

（一）概念法律部门又称部门法，是指根据一定标准和原则所划定的同类法律规范的总称。一个国家现行的法律规范分类组合为若干法律部门，由这些法律部门组成的具有内在联系的、互相协调的统一整体即为法律体系。五、法律部门与法律体系法律部门与法律体系概念：是指根据一定标准和原则所划定的同类法律规范的总称。

提示1：法律部门划分的标准首先是法律调整的对象，即法律调整的社会关系提示2：

法律部门的划分不是绝对的，可以有不同的标准，可以交叉、重合，没有对错之分，只有方便与不方便、合理与不合理之分五、法律部门与法律体系

（二）我国现行的法律部门与法律体系

1、宪法及宪法相关法。

2、民商法。

3、行政法。

4、经济法。

5、社会法。

6、刑法。

7、诉讼与非诉讼程序法。第二节经济纠纷的解决途径经济纠纷解的概念与解决途径仲裁民事诉讼行政复议行政诉讼本节基本结构框架一、经济纠纷的概念与解决途径概念：市场经济主体之间因经济权利和经济义务的矛盾而引起的权益争议。解决途径：平等主体之间不平等主体之间仲裁民事诉讼或裁或审原则需有仲裁协议行政复议行政诉讼经济纠纷必经复议如纳税选择复议二、仲裁1.概念：由经济纠纷的各方当事人共同选定仲裁机构，对纠纷依法定程序作出具约束力的裁决的活动。2.特征：（1）以双方当事人自愿协商为基础；（2）由双方当事人自愿选择的中立第三者进行裁判；（3）裁决对双方当事人都具有约束力。（二）仲裁的适用范围适用仲裁

平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷不能提请仲裁

（1）关于婚姻、收养、监护、抚养、继承纠纷（2）依法应当由行政机关处理的行政争议

不适用于《仲裁法》

（1）劳动争议

（2）农业承包合同纠纷自愿原则当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当由双方自愿达成仲裁协议。没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理

合法合理原则依据事实和法律，公平合理地解决纠纷的原则独立仲裁原则仲裁机关不依附于任何机关而独立存在，仲裁依法独立进行，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉一裁终局原则

仲裁庭作出的仲裁裁决为终局裁决。裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向法院起诉的，仲裁委员会或者法院不予受理

（三）仲裁的基本原则（四）仲裁机构—仲裁委员会（1）性质：民间性组织

（2）组成：仲裁委员会由主任1人、副主任2～4人和委员7～11人组成。其中，法律、经济贸易专家不得少于2/3[提示1]仲裁委员会不按行政区划层层设立[提示2]

仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系

选定仲裁员选定仲裁员共同指定首席仲裁员指定仲裁委员会主任仲裁委员会图解（五）仲裁协议概念：双方当事人自愿把他们之间可能发生或者已经发生的经济纠纷提交仲裁机构裁决的书面约定

内容①请求仲裁的意思表示②仲裁事项③选定的仲裁委员会仲裁协议应以书面形式订立。口头达成仲裁的意思表示无效

仲裁事项或者仲裁委员会没有约定或者约定不明确的，当事人可以补充协议；达不成补充协议的，仲裁协议无效

（六）仲裁协议的效力1、协议效力发生时间：一经依法成立，即具有法律约束力；2、协议效力确认：对协议效力有异议请求仲裁委员会人民法院决定裁定做出由人民法院裁定应该在仲裁庭首次开庭前提出不实行级别管辖和地域管辖回避制度开庭不公开和解调解（七）仲裁裁决当事人协议选定仲裁委员会当事人协议不开庭的可根据仲裁申请书等材料作出裁决；协议公开的可以公开，但涉及国家秘密的除外申请仲裁后可以自行和解特点在仲裁庭作出裁决前可先行调解注意：1、仲裁庭组成：由3名仲裁员或者l名仲裁员组成，由3名仲裁员组成的，设首席仲裁员。2、回避制度，仲裁员必须回避的情形：（1）是本案当事人或当事人、代理人的近亲属；（2）与本案有利害关系；（3）与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正裁决的；（4）私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼的。（七）仲裁裁决3.裁决应当按照多数仲裁员的意见作出。仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。裁决书自作出之日起发生法律效力。4.当事人应当履行裁决。一方当事人不履行的，另一方当事人可以依法向人民法院申请执行。

（七）仲裁裁决注意：三、民事诉讼民事诉讼要求掌握的知识点：适用范围审判制度诉讼管辖诉讼时效五类适用情况合议、回避、公开、两审终审4大制度级别管辖、地域管辖、专属管辖普通诉讼时效特别诉讼时效中止、中断和延长仲裁VS劳动仲裁仲裁VS劳动仲裁具体范围举例1.因民法、婚姻法、收养法、继承法等调整的平等主体之间的财产关系和人身关系发生的民事案件合同纠纷、房产纠纷、侵害名誉权纠纷等案件2.因经济法、劳动法调整的社会关系发生的争议，法律规定适用民事诉讼程序审理的案件企业破产案件、劳动合同纠纷案件3.适用特别程序审理的选民资格案件和宣告公民失踪、死亡等非讼案件4.按照督促程序解决的债务案件5.按照公示催告程序解决的宣告票据和有关事项无效的案件（一）民事诉讼的适用范围要点：1.法院审理第一审民事案件，除适用简易程序审理的民事案件由审判员一人独任审理外，一律由审判员、陪审员共同组成合议庭或者由审判员组成合议庭。

2.法院审理第二审民事案件，由审判员组成合议庭。合议庭的成员，应当是3人以上的单数。（二）审判制度—合议制度1.需要回避的情形：参与某案件民事诉讼活动的审判人员、书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人是案件的当事人或者当事人、诉讼代理人的近亲属，或者与案件有利害关系，或者与案件当事人有其他关系、可能影响对案件公正审理的2.注意：以上当事人不包括证人（二）审判制度--回避制度公开审判制度是指法院审理民事或行政案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定外，应当公开进行。提示：不论案件是否公开审理，一律公开宣告判决。

（二）审判制度--公开审判制度一个诉讼案件经过两级法院审判后即终结，我国法院分为四级：最高法院、高级法院、中级法院、基层法院。除最高法院外，其他各级法院都有自己的上一级法院。

提示：①特别程序、②督促程序、③公示催告程序④企业法人破产还债程序审理的案件，实行一审终审，对终审判决、裁定，当事人不得上诉。

（二）审判制度--两审终审制度1.级别管辖：

★根据案件性质、案情繁简、影响范围确定上下级受理第一审案件的分工和权限；

★大多数民事案件均归基层法院管辖。（三）诉讼管辖2.地域管辖一般地域管辖：实行“原告就被告”原则特殊地域管辖诉讼原因管辖地合同纠纷被告住所地或合同履行地保险合同纠纷被告住所地或保险标的物所在地票据纠纷票据支付地或被告住所地运输合同纠纷运输始发地、目的地或被告住所地侵权行为行为实施地、侵权结果发生地或被告住所地（三）诉讼管辖（三）诉讼管辖诉讼原因管辖地因铁路、公路、水上和航空事故请求损害赔偿提起的诉讼事故发生地或者车辆、船舶最先到达地、航空器最先降落地因船舶碰撞或者其他海事损害事故请求损害赔偿提起的诉讼碰撞发生地、碰撞船舶最先到达地、加害船舶被扣留地

因海难救助费用提起的诉讼救助地或者被救助船舶最先到达地法院管辖因共同海损提起的诉讼船舶最先到达地、共同海损理算地或者航程终3.专属管辖：法律强制规定某类案件必须由特定的法院管辖，其他法院无权管辖，当事人也不得协议变更。具体如下：

①因不动产纠纷提起的诉讼不动产所在地法院管辖

②因港口作业中发生纠纷提起的诉讼港口所在地法院管辖

③因继承遗产纠纷提起的诉讼被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地法院管辖（三）诉讼管辖4.共同管辖两个以上法院都有管辖权（共同管辖）的诉讼，原告可以向其中一个法院起诉（选择管辖）；原告向两个以上有管辖权的法院起诉的，由最先立案的法院管辖。（三）诉讼管辖（1）诉讼时效概念：权利人在法定期间内不行使权利而失去诉讼保护的制度。（2）诉讼时效期间：权利人请求法院或仲裁机关保护其民事权利的法定期间。（3）诉讼时效期间届满，权利人丧失的是胜诉权；权利人的实体权利并不消灭，债务人自愿履行的，不受诉讼时效限制。（4）关于仲裁时效，法律有规定的，适用法律规定；法律没有规定的，适用诉讼时效的规定。（四）诉讼时效诉讼时效示意图：最长诉讼时效20年权利受到侵害日特殊：1年一般：3年权利从被侵害之日起算2.诉讼时效的具体规定普通诉讼时效期间（一般诉讼时效为3年

）特别诉讼时效期间（诉讼时效期间为1年）①身体受到伤害要求赔偿的②出售质量不合格的商品未声明的③延付或者拒付租金的④寄存财物被丢失或者损毁的上述诉讼时效期间（1年、2年、20年），均从权利人知道或者应当知道权利被侵害时起计算。（五）诉讼时效（1）诉讼时效期间的中止，是指在诉讼时效期间的最后6个月内，因不可抗力或者其他障碍致使权利人不能行使请求权的，诉讼时效期间暂时停止计算。其他障碍包括：（1）权利被侵害的无民事行为能力人、限制民事行为能力人没有法定代理人，或者法定代理人死亡，或者法定代理人本人丧失民事行为能力；（2）继承开始后继承人尚未确定。3.诉讼时效的中止、中断和延长诉讼时效的中止示意图：自知道或应当知道之日起诉讼时效：1年或2年顺延发生不可抗力等最后6个月（2）诉讼时效期间的中断，是指在诉讼时效期间①当事人提起诉讼；②当事人一方提出要求；③同意履行义务，而使已经经过的时效期间全部归于无效。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。（3）诉讼时效的延长是人民法院对已经完成的诉讼时效，根据特殊情况而予以延长。特殊情况是否延长，具体由人民法院判定。3.诉讼时效的中止、中断和延长1.判决（1）法院审理案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。

（2）法院审理民事案件，可以根据当事人的意愿进行调解。

（3）当事人不服法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起15日内向上一级法院提起上诉。提示：第二审法院的判决，以及最高法院审判的第一审案件的判决，都是终审的判决，也就是发生法律效力的判决。（六）判决和执行2.执行当事人拒绝履行已经发生法律效力的判决、裁定、调解书和其他应当履行的法律文书时，对方当事人可以向人民法院的执行组织申请执行，强制义务人履行义务。不同的法律文书对于发生法律效力的判决、裁定对于调解书、仲裁机构的生效裁决、公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书等由第一审法院执行由被执行人住所地或者被执行的财产所在地法院执行

（六）判决和执行民事诉讼管辖民事诉讼管辖经济纠纷解决途径

仲裁民事诉讼行政复议适用合同关系、财产关系财产关系、人身关系不平等主体

（外部、具体）收费√√×审判制度一裁终局两审终审

合议（仲裁）庭组成1名或3名3名以上单数

回避制度√√√开庭√√×公开×√

级别管辖×√找爹地域管辖×√

法律文件生效时间裁决：作出

调解书：签收一审：送达15日不上诉送达向法院申请强制执行√√——（六）判决和执行（1）查询、冻结、划拨被执行人的存款；（2）扣留、提取被执行人的收入；（3）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人的财产；（4）搜查被执行人的财产；（5）强制被执行人交付法律文书指定的财物或票证；（6）强制被执行人迁出房屋或者强制退出土地；（7）强制被执行人履行法律文书指定的行为；（8）要求有关单位办理财产权证照转移手续；（9）强制被执行人支付迟延履行期间的债务利息及迟延履行金。我国现行的执行措施：四、行政复议行政复议范围行政复议申请行政复议参加人和行政复议机关行政复议决定（一）行政复议的适用范围可以申请行政复议的情形1：对税务机关的以下行为不服警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定（一）行政复议的适用范围可以申请行政复议的情形2认为行政机关侵犯其权益认为行政机关侵犯其合法的经营自主权认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务（一）行政复议的适用范围可以申请行政复议的情形3行政机关不作出相应行为★认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理；★申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行；★申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放；★其他具体行政行为侵犯其合法权益。（一）行政复议的适用范围不能申请行政复议的不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理可依照有关法律、行政法规的规定提出申诉可依法申请仲裁或者向法院提起诉讼1.申请时限：自知道权益被侵害的具体行政行为之日起60日内提出；2.申请形式：可以书面申请，也可以口头申请；3.注意：行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。

[提示]仲裁协议必须是书面形式，口头的无效（二）行政复议的申请行政复议活动所需经费，应当列入本机关的行政经费，由本级财政予以保障。1.行政复议参加人包括申请人、被申请人和第三人。2.行政复议期间具体行政行为不停止执行。但是，有下列情形之一的，可以停止执行：（1）被申请人认为需要停止执行的；（2）行政复议机关认为需要停止执行的；（3）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；（4）法律规定停止执行的。

（三）行政复议参加人及复议机关3.复议机关被申请人（作出行政行为）行政复议机关

县级以上政府工作部门

本级政府或上级主管部门

垂直领导行政机关（海关、金融、国税、外汇管理）上级主管部门

各级政府

上级政府

国务院部门原国务院部门

省政府

原省政府

（三）行政复议参加人及复议机关（四）行政复的决定

1.行政复议机关按照下列规定作出行政复议决定：（1）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；（2）被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行。（四）行政复议的决定2.决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为的情形：①主要事实不清、证据不足的；②适用依据错误的；③违反法定程序的；④超越或者滥用职权的；⑤具体行政行为明显不当的。行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。提示：裁决书自作出之日起发生法律效力（四）行政复议的决定3.申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，按照下列规定分别处理：

（1）维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请法院强制执行；

（2）变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请法院强制执行。

（四）行政复议的决定行政复议与行政诉讼行政复议与行政诉讼行政复议与行政诉讼六、行政诉讼行政诉讼主要内容：行政诉讼的适用范围诉讼管辖起诉和受理审理和判决1234（一）行政诉讼的适用范围

1.适用《行政诉讼法》的情形：（1）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服；（2）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；（3）认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；（4）认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；（5）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（6）认为行政机关没有依法发给抚恤金的：（7）认为行政机关违法要求履行义务的；（8）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。（一）行政诉讼的适用范围

2.法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（1）国防、外交等国家行为；（2）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（3）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（4）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。（一）行政诉讼的适用范围

级别管辖基层人民法院管辖第一审行政案件中级人民法院管辖下列第一审行政案件：

（1）确认发明专利权的案件、海关处理的案件（2