大二下复习公共经济学重点2012级

（一）2、投票悖论----当存在三个或的备选方案时在简单多数投票原则下可能没稳定一致的均衡结果，这种现象被称为投票悖论。（又称投票循环之谜 ----是指通过各种合法和方式促使帮助自己建立地位从而获得 把一个人的偏好曲线中比所有邻近点都高的点定义为峰。如（二）1、认为社会中一个集体决策规划应符合哪些标准2&3、练、练习二（课件P36、P37单峰双峰偏好XY，总有一或者认为XY没有差别，别无选择。然表现为XY好。(4）区那些具有特殊偏好的个人参与集体决策，不能他们的投票权。（5）非2.什么是？如何影响公共决策（如商会、北欧国家的渔业、的经营者团体、英国的）在议会中开展活动投票悖论----当存在三个或的备选方案时在简单多数投票原则下可能没有稳第六章（一）1、性支出；转移性支。（2）转移性支出，是指对于、补贴、公债利息、失业救济金等的转移支付。这商品和服务作为补偿，不存在交换问题没有占用和消耗社会经济资源，只是作为中间。这些项目，以作为决策参考或依据的法。（1）1、什么是法则？认为职能扩大的原因是什么？法则：随着人均收入的提高，公共支出占GDP的比率相应提高。（，19世纪德国，1882年提出“公共支出不断增长法则，即法则。法则的逻辑思路：工业化→人均收入增加→活动扩张→财政支出比率提（二 分析 政治因素。随着社会的发展，完善国内法律规章以及社会秩序的要求随同递增，经济因素。经济结构以及当事人之间的关系越来越复杂化，有赖于活动的加强。另外，提供公共物品或服务的范围越来越大了，诸如交通、银行、教育、卫生等，具有性、投资额大、外部效应显著的特点，常有来提供。2、简述皮和的“梯度渐进增长理论英国皮、在20世纪60年代初对英国1890年以后的财政支出历史数据：假设希望花的钱，但公民却不愿意缴纳的税赋。公民能的水平是政：外在原因。在社会发展过程中总会遇上，如、饥荒、其他社会等。与一样，皮和也认为公共支出是不断增长的，但认为增长时常会出对公共支出原因的解释不同于，考虑到了公愿对公共支出的影响，也考虑到了社会的影响。第七章（一）如对商品销售额课征20%的，两个销售额分别是10000元和1000003税负转嫁是指税法上规定的将自己所缴纳的转移给他人负担的过程。 将其所 税负归宿，就是负担经转嫁后最终的归着点或转嫁的最后结果。1、什么是，有什么特点（1）（3）公平、透明税制结构是指一制中税种的组合状况它反映各个税种在整个收入中的地位。，学家更推崇所得税。因为所得税对经济的小（不改变商品价格，对消费者的选择和资，②在税源的选择上主要需要考虑税源与税本的关系税本税源之间的关系是，税本是来源的根本，税源是由税本产生的收益则来自于税源。税源的选择问题实际上研究的是如何保护税本，尽可能不使侵蚀税本。，“。便利，第三、中性与校正性公平原则是指征税要使各个承受的负担与其经。3、的原则有哪些，第二、节约与便利。节约——征用（成本）便利——给提供方便（缴纳成本）公平原则：公平原则是指征税要使各个承受的负担与其经济状况相适应，并使各个之间的负担水平保持均衡。从两个方面来理解：一是经济能力或纳税能力相同的人应当缴纳数额相同的，即以同等的方式对待条件二是经济能力或纳税能力不同的人应当交纳税额不同的，即以不同的方式对待条件能平抑贫富差距，但抑制储蓄与投资的增加（辅助税种；消费：向消费品征税，有利于经济增长和稳定的原则，即应能促进生产水平、价格水平的稳定、保持经济增长。第八章首先私人企业的委托人和人在经营目标上的不一致问题在公共企业中同样存在，，起的作用类似于度中的，即在制定决策之前提供信息甚至决策的备选公共企业的市场环3.公共企业的外部环以获得减免、以及延期还贷。212公共部门可能采取的定价方式主要有：规定最高价、规定、规定价格涨跌空间、规4社会性规制主要是1970年代之后发展起来的。与经济性规制所强调的放松规制不同，社会 4、盲目投资和低水平扩张的体制性根源日益凸显。财政体制不规范，公共财政体系不从公共卫生支出的构成看，各个项目配置不尽合理，城乡配置很不均衡。其一，生支出用于农村基层卫生组织的很小。其二，本应由承担的纯粹公共卫生服8080%的拨的，实际上已偏离了在治疗服务中公共支出为解决公平的目标。最后，由于目前职工的养老、医疗、失业，社会金的和退休人员职工的日常管理工作仍主5、医疗制度相对滞6、社会保障工作严重不足：在很多发达国家，负责管理公积金计划的资产、依法逐月地方社保部门既当者，又同时成为委托人、投资人和资产管理者。角色模糊不清，政企不分，容易使社保基金缺乏独立和足够的行政。，和消费者保护制度之间产生了在缺乏有效对冲和缓和机制的情况下在，、变质。主要表现在种养殖污染工艺和卫生条件、流通储运达不到保、城镇失业人数呈增加趋势，真实失业率持续上升失业问题经济社会发展中的给有限的就业机会造成新的需求压力，使本来趋于严峻的就业形势更加。乱现象严重，学生家庭负担教育的场化产了很多题市场向的教会导致种程度社会分化并有能将那些因社会和地理位置的原因被边缘化的群体排除在竞争和择校的新机制之外。事实上在我国教育中这的向已经端倪公共育资源流失问区间教育发的梯度大问题学校转制学择校问题困学生辍学题弱群体的”高校内教育、学术②信息的不完全性失灵——信息的不完全性失灵表现为在过程中双方对于商品质④性失灵——性失灵表现为市场上出现只有为数很少的几家供应商甚至是独家垄⑥分配失灵——分配失灵表现为在分配领域单纯依靠市场机制的自发作用不可能①要做好提供公共物品的工作，搞好基础设施建设以保证整个国民经济有良好的“硬件过建立健全各项并严格加以解决。②要建立良好的政治、经济、法律等制度和具体的运行体制，制定各级各类中长期的③还需要利用利率、国债、汇率、、预算等经济调控来“熨平”经济周期，使④要通过收入政策、政策和其他相关政策，努力缩小地区之间的差异，城乡之间完善制度、建立健全社会保障制度以扶持弱势群体，调节公众的心理平衡，达到1、含义——在现实的经济运行中，人们期望能办好市场办不好的事，结果却发现政府不仅不能补场的失灵，反而降低了社会效益，这种现象就是失灵。即的经济活动或干预措施缺乏效率，或做出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率①的。政策之所以会，以至出现坏政策，原因主要有两个：一的运转没有起到应有的作用，而是变得只有利于某些特殊。②政策的低效率。这里的低效率指两个方面的内容。第一，是指所执行的政策不是最好的政策，即这种政策不能确保资源的最优配置。第二则是指做出决策的时限和③机构工作低效率。机构工作低效率是指机构的作风严重，时间观念淡的作风引起的。主要表现为三个方面：一是工作缺乏竞争；二是缺乏降低成本的内激励，使得没有动力去降低成本；三是监督信息不完备。④部门的自我扩张。部门的自我扩张包括两个方面，即部门组成人员的增加和部门支出水平的增长。⑤的活动。活动就是指寻求人为短缺资源的，也就是人类社会中非生产性的追求经济利益活动，或者说是指那种既得的经济利益或是对既得利益进行再分配经济的作用。不能片面夸大，更不能一味的削弱，必须把握好干预的限度，确定干预的内容、范围和，发挥市场机制的主体性作用和干预的补充性作用。其次，引入竞争机制，进行市场化取向的管理。在以经济建设为中心的今天，经济职能已成为的首要职能，对经济中公共物品的是导致经济职能的最打破的局面。这一方面提高了公共服务的效率和质量，另一方面也缓解了的财政压力。尤其是在具有自然性质的电信、电力、铁路等基础设施产业中引入竞争机最后，要加强及监督制度建设，使行为化。市场经济是经济，现代化社会也是社会。市场经济秩序的确立、运行必须靠法律来保证，政治的和社会的生活也必须靠法律来规范。因此，在向市场经济过渡过程中，须加强，将限度地减少行为的任意性及随意性导致的不公正与，提高公共政策制定和执行的质量。而也是理性的经济人，这也提醒我们除了强化的自律机制外，还必须加强外部监督约束机制，加紧制定有关监督行为的法律、，防止和不公正。2公平和效率是的统一，二者既有相互相互排斥的一面，又有相互统一、相互依公平才会增长，越是在不发达的阶段，收入分配就越。到未来的社会，物质提高，是不可能实现全体人民的的。其二，公平促进效率。收入分配是否公平，对增加社会的不稳定因素甚至发生社会，影响效率。它们 在初级阶段要坚持效率优先、兼顾公平的原则，由以下几个方面的因素决定:复杂的两难选择中只有选择效率优先才能达到未来更次上的公平没有效率的提高，重要，效率越高，越为公平提供条件，效率是公平的基础。，才能最终战胜制度的优越性才能充分体现。发展生产力的途径就是提高，当然效率优先不是不要公平通过效率的提高促进公平更好地实现效率优先、兼顾公平着眼于总体和长远，在不同时期、不同地区、不业，其侧重点也会发生变化。非排他