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PAGEPAGEPAGE2国企固定资产管理工作中存在的问题及对策分析—以S工程局公司为例目录TOC\o"1-3"\h\u一、相关概念与理论基础 1(一)相关概念 11.国企的概念 12.固定资产的概念 13.固定资产管理的概念 1(二)理论基础 11.固定资产全流程管理理论 12.固定资产精益生产管理理论 1二、S工程局公司固定资产管理的现状及问题 2(一)S工程局公司的概况 2(二)S工程局公司固定资产管理的现状 3(三)S工程局公司固定资产管理工作中存在的问题 31.固定资产账面和实际出现偏差 32.固定资产原有功能发挥不充分 33.固定资产的经营管理效率不高 44.国有资产信息化管理落后 4三、S工程局公司固定资产管理工作存在问题的原因 4(一)固定资产检查力度不强 4(二)S工程局公司对固定资产管理认识不足 4(三)固定资产的经营管理力度需要加强 5(四)国有资产信息化管理普及程度不够 5四、国企固定资产管理工作的对策建议 5(一)建立健全固定资产盘点制度确保账实相符 5(二)合理分配资源使其功能得到最大发挥 5(三)挖掘固定资产潜力以提高经营效率 6(四)推进信息化管理并制订应急预案 6五、结语 6参考文献 7一、相关概念与理论基础(一)相关概念1.国企的概念国企是国有企业的缩写,国际惯例认为它是国家中央会联邦政府直接投资控股的企业类型。我国的国有企业也包括地方政府参与控股的企业,国有企业的各种形式的行为直接取决于政府的意愿和利益。国企的生产经营形式既有商业性的特点,也有社会福利性的特点。商业化体现在对国有资产保增值的追求,而社会福利则体现在调整和发展国家经济目标中。2.固定资产的概念固定资产是非货币资产的一种形式,这些资产在企业的生产和经营活动中使用了一年,价值达到一定的标准。它们通常包括与生产活动有关的机器、车间和各种设备及工具。固定资产是企业生产和经营的重要物质基础,也是企业资产的重要组成部分。从会计角度看,固定资产可以分为生产用固定资产、非生产用固定资产、融资租赁固定资产、接受捐赠固定资产等。3.固定资产管理的概念固定资产管理是一种劳动材料形式,在产品生产过程中对劳动对象产生重大影响,是固定资产的实物表现。固定资产继续发挥其价值作用,长期保持其实物的状况,然而,在企业的生产和经营活动中,固定资产的成本逐步转移到产品成本中,成为产品价值的重要内容。根据使用期限和原始价值,可以将劳动材料分为固定资产和低值易耗品。如果原始价值和期限是明确的,依据固定资产进行核算的相关流程。(二)理论基础1.固定资产全流程管理理论对固定资产的全流程管理,包括固定资产获得、、盘点和转移报废的整个过程。该理论强调,坚持安全和效能,有助于实现固定资产管理流程的最佳成本。在固定资产全流程管理理论中,更多地注意单个流程隐性和信息流通的状况,这一管理模式在综合管理固定资产时,主要从以下几方面来进行:第一,价值管理,在充分应用各种财务指标时,有助于形成企业的投资和经营决策,并有效控制企业的投资、法律、财务和其他风险,并鼓励企业加强对内部成本的控制;第二,能力管理,重组排列实物元素后,有助于拓展资产资产的业务支撑层面,实现产品的全面管理和资源配置的优化,以及不断提高企业的竞争力;第三,实物管理,是指在整个过程中,对固定资产在建设和经营过程中的管理,利用信息话管理工具,实现实物和财务管理的统一,实现固定资产的全面动态管理。固定资产全流程管理的具体实施有很大难度,但对企业来说,这是最有效的方法。因此,这一理论超越了传统的实物管理的约束,强调了对固定资产价值的有效管理。2.固定资产精益生产管理理论精益生产管理可以有效地消除企业活动中无效劳动,并有助于最大限度地降低企业运营管理的成本费用。这一理论坚持要充分尊重客户的需要和满意程度,有效引导运营生产的状况,在提高产品质量和节省成本的同时,也提高了企业内部管理的竞争力,并不断促进优化和提高生产效率。固定资产精益管理的重点是在价值分析后进行流程的再造改进。第一,价值分析,精益管理应充分明确每个部门和核心资产管理人员的价值,并结合定性和定量的方法,来实现全面评估各部门和工作人员的经济效益。在这一过程中,对固定资产管理中的各种问题进行研究和调查,追究相关责任者的责任等,严格防止固定资产资源的浪费;第二,流程再造,企业的所有部门和车间都需要进行固定资产管理,全面探讨部门、车间资产购入退出的多个流程,识别有效和无效的流程,充分利用有效流程,取消无效流程,并更好的实现流程再造的优势目标;第三,持续改善,在企业的所有部门和环节中,因为固定资产管理不善将产生浪费的问题,精益管理可以减少浪费和不断减少成本费用,这需要相关人员来解决固定资金管理的流程问题。二、S工程局公司固定资产管理的现状及问题(一)S工程局公司的概况S工程局公司是主要对江苏浏河口到江西上巢湖的长江干线航道和其它航道进行规划、建设、养护的工作,辖区涉及到鄂、赣、皖、苏、沪五大地区。在S工程局公司中,下设了28个航道处,局机关设置了10个内设机构,包括办公室、财务审计处、人事教育处、航道处等,全局现有2555名在编员工,88艘各类型的船舶,对3000多座航标进行维修的工作。S工程局公司沿江有超过85%以上的铁矿石、电煤、外贸货物,都需要依托S进行运输工作,辖区现有7个亿吨大港口,达到长江全线亿吨大港口的70%左右,促使S的需求呈现迅速增长的态势。(二)S工程局公司固定资产管理的现状S工程局公司是一家对发展极为重要的国有企业,其自身的管理逐步得到加强,呈现出日益改善的发展趋势。在固定资产管理方面,多年来,S工程局公司从未放松对固定资产的管理工作,积极组织了许多会议,所有这些会议都是关于固定资产管理的。由于会议的作用力,公司全体员工都认识到管理固定资产的重要性,提高了员工的思想意识,并使他们能够了解实施固定资产管理的科学和标准化的必要性。2015年,S工程局公司改善和调整了固定资产管理制度,加强了S工程局公司固定资产的管理,建立了一个专门的组织来管理固定资产,并聘请了专业人才来担任他们的职务。同时,S工程局公司也增加了相关的固定资产管理会议和讲座的数量,这使得S工程局公司员工更加重视固定资产的管理。目前公司固定资产管理朝着更理想的方向发展,但仍有一些问题,其中有些问题比较普遍,S工程局公司必须予以注意。(三)S工程局公司固定资产管理工作中存在的问题1.固定资产账面和实际出现偏差在S工程局公司固定资产管理过程中出现了以下问题:第一,公司有固定资产总帐和明细账,但是没有实物卡片账,固定资产的盘点没有及时进行,这些账目记录的不确定性和不规范性直,接导致账物之间的差异,甚至存在着账账的差异。第二,S工程局公司有许多追求利润的人员。他们不入账通过“小国库”某些资产非法构建的固定资产,或将一部分固定资产入账,以避免被监管。第三,S工程局公司的会计人员无法及时报废、盘点的固定资产和库存损失,在账面中仍然存在,但实际上已不再存在的这些遗留问题,将导致在审计过程中出现错误,这将导致S工程局公司资产的不清晰。2.固定资产原有功能发挥不充分在S工程局公司的改建和扩建过程中,一些闲置的机器和设备将逐步积累起来,S工程局公司本身不会再使用这些机器和设备,这些固定资产的价值也不会得到深入的挖掘,这就使得S工程局公司的固定资产会长期处于闲置的状态。这样一来,公司的机器和设备就将长期无人看管。随着时间的推移,固定资产和设备将失去其最初的功能,成为陈旧和过时的机器和设备。这就严重限制了固定资产的原始功能发挥,并对其产生非常严重的影响,无法发挥其最初功能的机器和设备相当于废品,而这会对S工程局公司固定资产的管理产生非常不利的影响。3.固定资产的经营管理效率不高固定资产的管理效率情况与公司政策和固定资产运营密切相关。对S工程局公司固定资产管理的研究发现,对公司管理的思想认识不足,无法根据组织程序的有关规定加以落实,只是为了促进执行和遵守评价指标,对基本设施的维修和保养缺乏认识,已造成这些资产使用和运作严重的寿命和功能损失。同时,一些固定资产管理人员缺乏专业素质,在管理固定资产的过程中,缺乏对固定资产的有效管理,导致经常性的资源浪费和设备闲置,这使得S工程局公司的固定资产管理效率低下,在相当长的一段时间里,S工程局公司固定资产管理的效果都未得到有效改善。4.国有资产信息化管理落后国有资产信息管理落后是一个严重的问题,只有在良好的国有资产信息化管理工作的基础上,S工程局公司的固定资产可以朝着更好的发展环境前进。信息化管理是当今时代的主要节奏,是所有行业都不能忽视的一个重要因素,S工程局公司积极采用信息化管理可以提高固定资产管理的效率,改善发展前景。然而,国有资产信息管理的落后,只能导致S工程局公司固定资产管理状况的不佳情况,这将最终阻碍S工程局公司固定资产的管理发展。三、S工程局公司固定资产管理工作存在问题的原因(一)固定资产检查力度不强在S工程局公司中,固定资产管理人员往往没有充分注意到固定资产的账面,而且检查工作力度不够。这只是对固定资产管理的状况进行形式化的记录,在这段时间内,无法检查和查阅有关的固定资产管理的相关账面,这就造成了在资本管理中的欺诈和欺骗问题。由于缺乏强有力的检查,S工程局公司的固定资产管理人员无法认识到固定资产管理账面的重要性,这就使得固定资产账面与实际出现皮埃奶茶,这将在资产管理取得进展之前对固定资产产生很大的不利影响,对固定资产的管理本身造成严重损害,这应当给予充分的关注。(二)S工程局公司对固定资产管理认识不足S工程局公司对固定资产的管理缺乏了解认识,是造成固定资产原始功能不足的主要原因。正是因为S工程局公司对固定资产的管理缺乏明确的理解,所以它自然不能正确管理固定资产,也不能对固定资产进行适当合理的管理。在固定资产积累和无法不能得到有效使用的情况下,没有适当的措施来解决这个问题,这将最终导致对固定资产的管理不善,这并不是固定资产管理的理想现状。(三)固定资产的经营管理力度需要加强必须加强固定资产的经营管理,因为只有在经营管理良好的情况下,才能实现良好的经营管理效率。S工程局公司往往没有加强对固定资产管理的深入研究和分析,也没有进行详细的讨论和思考,只是做一些肤浅表面的工作。虽然该公司在这方面也取得了一些进展,但这仍然是不够的,没有生产业绩的提高,固定资产的管理工作就难以有力的进行,也没有实质性的模式和内容,这无法提高固定资产管理经营的效率,这会对S工程局公司固定资产的管理发展受到巨大打击。(四)国有资产信息化管理普及程度不够国有资产信息化管理不够普及,这导致在公司固定资产的信息管理水平低。如果没有足够的信息管理水平,公司固定资产管理将变得低效率。目前S工程局公司的信息管理水平低,主要是因为信息管理的普及不够,如果没有足够的信息化普及程度,信息化管理自然不会在S工程局公司固定资产管理中落实贯彻,这就使得固定资产管理的信息化理论和实践薄弱,造成了对S工程局公司固定资产管理更不利的发展环境。四、国企固定资产管理工作的对策建议(一)建立健全固定资产盘点制度确保账实相符为了有效管理国有企业的固定资产,促进各项固定资产与实际账户的匹配,需要加强固定资产盘点制度的建立和完善,根据会计制度有关规定对国有企业资产进行定期盘点。在管理国有企业固定资产的过程中,在年底或年中对企业固定资产的使用情况进行彻底盘点,了解固定资产的基本状况,并探讨导致盘盈、盘亏资产形成的因素。同时,加强对国有企业固定资产结构和固定资产管理的讨论,在发现账实不符、盘盈、盘亏等问题后,需要对其进行及时有效地解决,将存量资产盘活作为一个重要的发展目标,减少固定资产的闲置和积压,将有助于固定资产的完整和安全,还可以有效提高固定资产会计信息的质量。(二)合理分配资源使其功能得到最大发挥就S工程局公司而言,内部固定资产主要包括三类:第一类是闲置固定资产,企业可以定期和合理调整闲置固定资产,以提高固定资产的使用效率,并不断促进资定资产功能的充分实现。在实际生产活动中无法有效调整的某些固定资产,应当加强这类资产的保管,积极组织专家进行定期的维护和鉴定工作,以保证固定资产可以正常使用;第二,达到报废标准的固定资产,在处理过程中可以采用再利用的方式,有效发挥固定资产的功能作用;第三,使用中的固定资产,需要及时把握其使用的状况,做好这类资产的维护保养工作。为了实现国有企业资产的有效管理,必须优化固定资产资源的有效配置,充分反映固定资产的效率,并充分发挥固定资产的实际功能价值。(三)挖掘固定资产潜力以提高经营效率为了充分发挥固定资产的潜力,并提高经营的效率,只有通过不断挖掘固定资产的潜力,才能获得更多的发展资本。要充分关注固定资产,利用固定资产的本身价值和隐性成本,来创造更大的经济利益。多方面的思考和分析固定资产,使其能够获得更完整的利用,不断提高S工程局公司的经营效率。同时需要对固定资产的使用市场进行全面分析,合理处置最终废弃、闲置或损坏的固定资产,这将有效改善经营的效率。(四)推进信息化管理并制订应急预案促进信息化管理和制定应急计划,这是一个非常有效的方法,可以加强S工程局公司的资产信息管理的宣传,继续将相关的信息管理知识和技能融入管理工作中,与工作人员培训结合起来,使固定资产管理人员能够更多地了解信息化管理。具备足够的管理技能和工具。在发生紧急情况时,制定出的应急计划可有助于管理固定资产,并有助于确保S工程局公司固定资产的管理将朝着更好的方向发展。信息化管理和应急计划的推进,有利于改善S工程局公司固定资产管理与信息技术之间的合作效果,并促使S工程局公司固定资产管理朝着更好的方向发展。五、结语本文是一项关于国有企业固定资产管理的研究,研究的对象是S工程局公司,讨论当前S工程局公司的固定资产管理问题,管理问题主要包括固定资产的账面价值与实际的差异,原有功能发挥不足,经营管理效率低下,信息话管理不善等。对原因进行深入分析,包括对固定资产的检查不足、资产管理意识欠缺、缺乏经营管理的力度、信息管理普及不足。基于这一点,提出了关于国企固定资产管理的对策和建议,包括改进固定资产盘点制度,合理利用现有资产资源分配,挖掘固定资产的潜力、促进信息化管理,协助S工程局公司解决固定资产管理问题和确保公司的可
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