沈阳市增值税一般纳税人资格认定管理办法

沈阳市增值税一般纳税人资格认定管理办法（讨论稿）第一章总则第一条为加强增值税一般纳税人（以下简称一般纳税人）资格认定管理，推进增值税管理的科学化、规范化，根据《中华人民共和国增值税暂行条例》及实施细则，国家税务总局《增值税一般纳税人申请认定办法》和其他有关规定，结合我市实际情况，特制定本办法。第二条本办法适用于沈阳市一般纳税人资格认定和认定后的资格管理。第三条一般纳税人的认定管理分为资格管理、变更管理、迁移管理、注销管理。第二章一般纳税人资格认定第一节一般纳税人的认定范围和标准第四条一般纳税人的资格认定分为应当认定、不认定、申请认定一般纳税人资格三种情形。第五条应当认定一般纳税人资格的情形下列增值税纳税人应当认定为一般纳税人：（一）增值税纳税人（以下简称纳税人），年应税销售额超过财政部、国家税务总局规定的小规模纳税人标准的，应当向主管税务机关申请一般纳税人资格认定。（二）代开发票的小规模纳税人（含个体工商户）全部年应税销售额（包括代开的普通发票、专用发票以及未开发票的销售额）超过一般纳税人认定标准的，一律纳入增值税一般纳税人管理。（三）财政部、国家税务总局规定其它纳税人。1．持有盐业批发许可证并从事盐业批发的企业；2．免征增值税的国有粮食购销企业；3．成品油零售加油站；第六条不认定一般纳税人资格情形朝年应税销售确额超过小规望模纳税人标亲准的霸下列纳税人扇不处认定孔为钞一般纳税人驾。瞒刑捐闯1.伶个体工商户血以外的其他录个人；奔日2.概选择按照小擦规模纳税人祸纳税的非企祥业性单位；悦遗3.装选择按照小耍规模纳税人借纳税的不经膜常发生应税冰行为的企业茎。郊点茧第睬七厨条旺歉申请痰认定一般纳踩税人资格的办情形向下列杰提出申请并旋具信有固定生产预经营场所移，茫能够按照国艳家统一的会懂计制度规定孝设置账簿，怖根据合法径有效凭证掌进行财务融核算，能够贯提供准确税剥务资料波的纳税人嫂，去主管税务机愤关应当为其币办理一般纳吃税人资格认纲定：番（一）愤年应税销售指额未超过财岔政部、国家安税务总局规顷定的小规模瞒纳税人标准绣以及新开业住的纳税人，镰可以向主管闲税务机关申的请一般纳税售人资格认定冤。光（字二挤）习纳税人总分弹支机构不在泊同一县（市视）的，应分泰别向其机构菜所在地主管矛税务机关申侄请办理一般懒纳税人认定薪手续。纳税悦人总分支机遵构实行统一斯核算，其总乓机构年应税林销售额超过裂小规模纳税颜人标准，但娱分支机构年客应税销售额理未超过小规拦模纳税人标鸭准，其分支梁机构可凭总唇机构一般纳窑税人证明，损申请办理一系般纳税人认阵定手续。矿（眨三五）铁为方便金融湖机构开展实片物黄金交易码业务，省级艳分行及所属辱各分行、支吃行可以向机婆构所在地主兰管国家税务持局申请办理利税务登记，清申请认定增厌值税一般纳搅税人资格。闭（枝四亿）株汇总缴纳增目值税的纳税某人，其摆分支机构可显以向机构所特在地主管税抖务机关申请埋一般纳税人喇资格认定。怕端第饰八踏条蓝年应税销售卡额，是指纳匹税人在连续衬不超过12金个月的经营狱期内累计应抗征增值税销屑售额，包括悠免税销售额归。分渴一般纳税人溪年应税销售闸额缸标准嗓（以下简称恶规定标准）臂如下：陕（一）从事许货物生产或啄者提供应税驶劳务的纳税陡人，以及以砍从事货物生壁产或者提供眠应税劳务为膝主，并兼营治货物批发或乎者零售的纳摆税人，年应色征增值税销证售额（以下亩简称应税销尾售额）在5测0万元以遵上暖（含本数，护下同）的；下（二）视除本条第（珍一）项规定仔以外的纳税外人，年应税干销售额在8滤0万元以帅上佛的。榆本条粱第一款所称宿以从事货物盈生产或者提晃供应税劳务碎为主，是指音纳税人的年与货物生产或固者提供应税恐劳务的销售邮额占年应税谱销售额的比勾重在50%悉以上。贯第棋二神节锐一般纳税人耻认定程序嘴第早九屿条脉妈应当员认定一般纳限税人按照下美列时限、程珠序办理进（一）办理贯的毅时限思1.填年应税销亏售额超过财驳政部、国家孩税务总局规农定的小规模拍纳税人标准址的纳税人岸，弱应当在申报桨期结束后4写0日（工作泰日，下同）匹内向主管税柿务机关报送徒《增值税一天般纳税人申袋请认定表》竖（见附件1化，以下简称权申请表），杂申请一般纳暗税人资格认窝定。菊2.夫年应税销售割额超过财政煤部、国家税锯务总局规定揉的小规模纳消税人标准的膀纳税人厦，滋未在规定期蚕限内申请一尖般纳税人资献格认定的，重主管税务机讨关应当在规程定期限结束婚后20日内童制作并送达杰《税务事项浑通知书》，痕告知纳税人猛。纳税人应遣当在收到《笨税务事项通饰知书》后1细0日内向主姥管税务机关牙申请一般纳走税人资格认姑定，报送《旋增值税一般粒纳税人申请幅认定表君》。辨（二）猜税务机关受还理认定的时道限葱1.提供资征料完整、填灶写内容准确离、各项手续溜齐全，符合名受理条件的宽当场受理，珍自受理申请擦之日起2个深工作日内转安入审核环节费；船认定机关应鼓当自主管税棍务机关受理虽申请之日起胶20日内完暑成一般纳税酿人资格认定梨，并由主管有税务机关制昨作、送达《姐税务事项通泡知书》，告轿知纳税人。妻2.伐符合需应当雷认定一般纳荐税人资格的传纳税人，在仇收到《税务兼事项通知书始》后10日够内未向主管习税务机关申验请一般纳税卷人资格认定血的，主管税嫂务机关应在铅下发《税务君事项通知书滩》期满后5毛日内，按照摇规定程序办跨理一般纳税重人资格强制垦划转。姻第十条耻不认定一般京纳税人资格跃的按照下列迎时限、烛程序办理桥（一）梳办理欠的扫时限题及归程序咳不办理一般幕纳税人资格迷认定的企业杠。应当在收跃到主管税务膛机关送达的甘《税务事项硬通知书》后肢10日内，照向主管税务旷机关报送《贱不认定增值热税一般纳税套人申请表》漫（见附件2仅）均。胁（二）税务蓝机关受理认狭定的时限滑及程序犬提供资料完轰整、填写内接容准确、各清项手续齐全巡，蒸经认定机关黎批准后不办判理一般纳税通人资格认定爸，认定机关鄙自受理申请耕之日起2个汁工作日内转啊入审核环节违；早认定机关应拥当自主管税脆务机关受理亩申请之日起扶20日内完揭成一般纳税为人资格认定偷，并由主管胞税务机关制苦作、送达《获税务事项通芽知书》，告因知纳税人。去住易第十牌一可条尽申请愤认定一般纳恼税人资格的怀按照下列省时限、均程序办理狮（一）办理壮申请穴时限讲及搭程序贩已开业的小汤规模纳税宁人羊企业，其年亚应税销售额箱未达到愿规定逮标准的，可蜡根据经营需开要随时申请统办理一般纳竞税人认定手垮续。费（二）税务厅机关受理使申请番认定的时限哥及侧程序涂1.提供资泽料完整、填披写内容准确费、各项手续厘齐全，符合宁受理条件的拉当场受理，巩自受理申请务之日起2个搭工作日内转叔入审核环节棉；刘认定机关应炭当自主管税笋务机关受理铸申请之日起局20日内完淘成一般纳税厨人资格认定夹，并由主管鞋税务机关制罚作、送达《付税务事项通穗知书》，告着知纳税人。垒2.主管税途务机关应当维当场核对纳杯税人的申请告资料，经核墓对一致且申曾请资料齐全桑、符合填列家要求的，当宇场受理，制生作《文书受裳理回执单》乏，并将有关爽资料的原件钥退还纳税人铃。之对申请炒资料不齐全算或者不符合爽填列要求的狡，应当当场乓告知纳税人倒需要补正的久全部内容。夸3.主矮管税务机关称受理纳税人乓申请以后，肯根据需要进闻行实地查验珍，并制作查姻验报告。查自验报告由纳饲税人法定代呀表人（负责娱人或者业主壁）、税务查茧验人员共同辞签字（签章仙）确认。爷实地查敲验时，应当荒有两名或者懂两名以上税赴务机关工作胖人员同时到谱场，宝实地查验的痛范围和方法转由省国家税徒务局抽另行规定壳。轻助垄第十误二江条纳税凭人应当向其毒机构所在地咽主管税务机伪关申请一般题纳税人资格滔认定。蹦第十男三蛛条一般脂纳税人资格祸认定的权限拌，在县（市陷、区）国家禁税务局困。张第三章往一般纳没税人资格管晒理圆第一节字祖辅导期一般设纳税人资格江认定及斗转正管理畅第十唐四妄条吹对降年应税销售禁额换未超过财政租部、国家税盐务总局规定漏的小规模纳级税人标准以企及新开业筐小型商贸企窑业笋，可以向主断管税务机关膛申请一般纳包税乒人资格认定占，跪经主管税务及机关审垮批股，认定为煌增值税搂一般纳税人梢，实行跪纳税联辅导期管理看，辅导期为秀六衰个月飘。坑对注册资金题500万元吓以上，人员张在50人以泼上并且经营哥规模较大、险同时拥有固蓬定的经营场滨所、固定的搬货物购销渠以道、完善的革管理和核算煤体系的侍大中型商贸翼企业焰，直接按照完一般纳税人粗管理。惠第十夺五涂条跑辅导期一般巡纳税人转正兼是指一般纳妻税人辅导期渣满迟六伙个月后酸，主管税务抹机关对线商贸企业进椅正式认定申敞请进行受理珍、审批的业膀务茧。菠第舟二裙节殊增值税议一般纳税人拉变更管理需第十崖六猎条友是凡发生下列符情况之一的卵纳税人，若好存续经营且壁不改变主管肿税务机关的奇，其一般纳余税人资格作踩变更处理。陷（郑一）纳税单胆位名称发生撞变更的；胞（芹二）法定代吗表人或业主痕姓名发生变荒更的；系（腐三）生产经窑营范围或经海营方式发生告变更的；爹（强四）增、减惩分支机构的将；游（添五）企业的绵经营地点发铃生变更的；歉（鲜六）企业隶叫属关系发生奖变更的；倾（暗七）企业生台产经营期限厅发生变更的僵；忙（痒八）注册资失本发生变化趴的；贞（经九）改变或蜘增、减银行床帐号的；皱萝存续经营是么指企业的财挪务和会计核牵算在变更前飞后是连续的记。庄撤考卷第航三煎节蛋增值税锹一般纳税人勿迁移管理架第迈十具七贡条串增值税一般抛纳税人含因气住所、经营舅地点变动诊涉及改变主京管税务机关待的股（仅限在沈冻阳市国税局混所辖的税务侮机关内改变罚登记的）沸，应在煎向工商行政辰管理机关或失者其他机关妇申请办理变袜更登记前或庄者住所、经准营地点变动饿前，向原税民务登记机关托申报办理迁揪移税务登记将，并在30淹日内向迁达现地税务机关鞭申报办理税辽务登记。释第十该八念条腹填一般纳税人减在生产经营脂过程中发生挤涉及主管税裳务机关改变钢的，主管税盒务机关应取滔消一般纳税欢人资格，缴射销发票并收榴缴抄“三两卡姿”滋。在新的主缓管税务机关糊认定一般纳饶税人时，纳佩税人应重新答申请防伪税果控资格，经数批准后，可杰以继续使用般原萝“钻两卡汽”卡。错朽收缴的捆“颗两卡缎”任由原主管税蓬务机关偷随同迁移资沈料一并横传递给新的夕主管税务机畜关进行重新叛发行。凑第即四少节抛渗增值税羽一般纳税人牛注销取管理辫第逗十们九扣条叔增值税一般展纳税人宁发生解散、烂破产、撤销础以及其他情矛形，依法终什止纳税义务忠的，应当在岂向工商行政雕管理机关或旺者其他机关歪办理注销登认记前或按照复规定不需要崭在工商行政载管理机关或鲁者其他机关约办理注册登赴记的，应当萝自有关机关暴批准或宣告艰终止之日起砌15日内持仍有关证件向贼原税务登记耀机关申报办园理接增值税一般跑纳税人虎注销税务登流记的业务。熄柏第销二姨十条取槐消一般纳税星人资格的审哨批由县（市刚）国税局负害责办理。她第预二桂十肝一时条恢胜除国家税务亦总局另有规迫定外，纳税港人一经认定傻为一般纳税字人后，不得旬转为小规模尖纳税人。晓第温五旦节紫漂卡增值税沫一般纳税人朽日常拳监控垮管理税第伙二箩十网二隐条严缘有下列情形江之一者，乞主管税务机疤关说应按销售额嫁依照增值税设税率计算应乡纳税额，不讯得抵扣进项视税额，也不向得使用增值攻税专用发票填。踏（一崇）一般纳税柳人会计核算纹不健全，或万者不能够提御供准确税务蜂资料的；扰（二）除本笋办法不认定中一般纳税人翅资格外，纳述税人销售额玉超过小规模袜纳税人标准碌，未申请办虾理一般纳税柳人认定手续妻的。塞第隙二葱十暴三坐条脆纳税人自及认定机关认蝇定为一般纳拳税人的次月源起，最按照《中华帐人民共和国讽增值税暂行伟条例》第四冈条的规定计帖算应纳税额氏，并按照规庭定领购、使放用增值税专婶用发票。乳第量二午十摊四姻条筐主管税务按机关应当在价一般纳税人柳《税务登记役证》副本迁“劈资格认定查”羡栏内加盖良“斑增值税一般全纳税人寨”尖戳记（附件寻3）伶。絮辅导期纳税撕人应标记鼓“理辅导期始”康字样及辅导陵期起网止晚时间晚。情第路二顶十场五嘴条概谢“壁增值税一般俊纳税人眼”活戳记印色为浅红色，印模邮由国家税务改总局制定，昆各基层单位腐按照总局印玩模规格标准屡自行吨刻文制须，圈各级税务机池关应严格按鹅规定管理。蜻第四章报翼附吵挠则右票第由二察十犯六炭条本办测法自队2023年忽3倡月乱20黑日末起执行。躺《驳沈钥阳估市艇国旬家门税务捏局纱关清于印爱发方〈刃增塌值税透一般差纳税弯人管理挥办度法边〉奏的通线知巾》（带沈国税发〔砍2005〕帆341号堡）番同时废止盟。秩第二哈十岭七尽条隶韵凡以前与本你办法相悖的景规定均以本特办法为准，送本办法未尽垄事宜按现行猜有关规定执说行。刮附件1：增叮值税一般纳砍税人申请认扩定表童附件2住：不认定增驳值税一般纳委税人申请表殃附件3桶：箭“巡增值税一般择纳税人畜”短（印模式样张）冠增值税一般辽纳税人申请弊认定表装注：本表1判式2份，主云管税务机关豆和纳税人各反留存1份。苍不认定增值手税一般纳税地人申请表贵纳税人名称碎纳税人识别闯号意纳税人意见敲杜专吊丝紫（签章）战：社闷卡舌冻砍年为月日义主管税务机杆关意见仗税塞亚毛率特