建设工程承发包法规之招标投标法

第五章建设工程承发包法规

——招标投标法（重点）王凌云第一节概述一、概念发包：通过合同委托承包方完成其指定工作承包：承包者通过与工程项目的项目法人（业主）签订承包合同，负责承建工程项目的过程发包方：建设单位或工程总承包单位承包方：工程勘察设计单位、施工单位、工程设备供应或制造单位立法概况《建筑法》，1998《招标投标法》，2000《招标投标法实施条例》，2012《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，国家计委，2000《工程建设项目施工招标投标办法》各部联合发布，2003《工程建设项目货物招标投标办法》各部联合发布，2005建设工程承发包的基本原则：必须使用书面合同(P98)承包方应具备相应资质提倡总承包、禁止肢解发包(P99)禁止指定采购(P99)二、发包发包方式：招标投标（公开招标、邀请招标）、直接发包招标——指招标人依法提出招标项目及其相应的要求和条件，通过发布招标公告或发出投标邀请书吸引潜在投标人参加投标的行为。投标——投标人按照招标人的要求，在规定的时间内向招标人递交标书的行为《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委第30号令）可以不进行施工招标：（一）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；（二）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；（三）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；（四）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；（五）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；（六）法律、行政法规规定的其他情形。

直接发包（P97)

发包方与承包方直接协商，确定工程合同内容并签订合同的方式。三、承包（P97)方式：总承包、专业承包、联合承包、分包总承包：从事工程总承包的企业受建设单位的委托，按照工程总承包合同的约定，对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等实行全过程或若干阶段的承包。（国际通行的工程建设项目组织实施方式）工程总承包主要有下列方式：

1、设计采购施工(EPC)＼交钥匙总承包

2、设计一施工总承包(D—B)

3、设计一采购总承包(E—P)

4、采购一施工总承包(P—C)

分包：1.除总承包合同约定的分包外，必须经建设单位认可2.施工总承包的，建筑工程主体结构必须总承包单位自行完成。3.总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任转包与分包的主要区别：分包是将一部分工程交由其他单位完成转包则是将所有工程全部交由其他单位完成

联合承包(P98)适用条件：大型建筑工程结构复杂的建筑工程注意：1.签订共同投标协议，并连同投标文件交招标人2.责任承担：连带责任3.两个以上不同资质等级的单位：按资质等级较低的单位的业务许可范围承揽工程四、招投标招投标是竞争性缔约的一种方法，其实质是合同订立的一种方法，只不过这种方法是以公开竞争的方式完成的。公开竞争的缔约方法主要有两种：拍卖：商品的买卖招投标：建设工程合同。招投标方式特点

——广而告之!（招标）——平等来之!（投标）——充分竞之!（开标、评标）——择优选之!（中标）（一）招投标基本原则公开、公平、公正、诚实信用（一）招投标基本原则1.公开（1）招标信息公开招标公告应通过国家指定的报刊、信息网络或其他媒介发布。无论是招标公告、资格预审公告还是投标邀请书，都应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。（2）招投标过程公开开标时招标人应当邀请所有投标人参加，招标人在招标文件要求提交截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。中标人确定后，招标人应当在向中标人发出中标通知书的同时，将中标结果通知所有未中标的投标人。2.公平

给所有投标人以平等的机会3.公正

招标活动按照统一的标准衡量每个投标人不得改变载明的条件或者以没有载明的资格条件进行资格审查4.诚劣实信用所有与惰招标相摘关的信魔息都要柱公开吗刃？案例1某单位在捉一次工程心招标过程殃中，为了大体现招标静的公平与晕公开原则存，而把投肥标人情况短、开标的泄程序、评症标的标准蓬和程序、不中标的结斤果、评标拜委员会成勇员等等与菜招标投标洋活动相关况的所有信福息进行了蒜公开。对此，冬你如何肯看待？（二）必域须招标的甘项目范围1.大郑型基础设施、公用事业等关系公共利益、公众安全的及项目2.全部耽或者部分艳使用国有资金投斯资或国家融资的举项目3.使用国际组织或傲者外国渐政府贷着款、援杜助的项然目（三）种必须招脸标项目礼的规模菊标准1.施工单晕项合同估校算价在200万牵元人民币以上2.重要设备、逐材料等货物怨的采购喝，单项团合同估猎算价在100盐万元人企民币以上3.勘慈察、设边计、监文理等服务的蒜采购，单河项合同估比算在50万元伴人民币以上4.单叶项估算砌低于上训述规定悦，但项锋目总投资在3000砍万元人民文币以上在《招投贵标法》规茫定的必须贱招标的工烦程建设项青目范围内亏，项目总幕投资低于绘3000蹲万元人民匙币的下列贡单项工程群服务中，米必须进行芽招标的是（目）A.勘坟察、设勇计服务碗单项合尚同估算俊价50哑万元以愿上B.施围工单项怜合同估槐算价达揪到16蔽0万元C.重要图货物采购余单项合同抬估算价接民近100望万元D.监理墙服务单项盛合同估算捕价30万猛元答案：献A习题：根据《招叹标投标法座》的规定闸，下列选慎项中不属鞋于必须进轮行施工招缸标的工程兵建设项目器范围是（国）。浙A.篮某城市的企地铁工程残B员.国家博菌物馆的修息葺工程律C.樱某省的体忘育馆建设项项目思D.抢骑修的堤坝案工程答案：D案例汶川地震失是中华人枯民共和国弄自建国以疯来影响最乡丰大的一次货地震，直银接严重受比灾地区达带10万平楼方公里，纹危害极大近。这次地三震中，许盐多房屋、珍道路、桥声梁工程被磁摧毁。为了挽救令生命，尽故快恢复灾洗区的生活横生产，出聋于紧急，度许多大型冻工程没有借经过招标蚕，直接发年包给某些告工程公司继承建。在救灾工誓作后期，雨国家采取博了省市对股口援建的亩方案，许余多重点工匙程也没有执招标而直教接发包给类某些工程两单位承建袖。你认为鉴以上工棕程发包冲方式合食适吗？第二节缎招什标一、招亩标应当局具备的迈条件（绵招标的猛前提）零P10拴51）招昼标人依手法成立洲——有人（招标人努是提出刊招标项廊目、进键行招标泪的法人或其他只组织）革；2）已履旺行相关项察目审批手印续——被批准初步设计善及概算获出得审批；恐招标范围魂，招标方挡式和招标逃组织形式脑获得核准瓶；3）已落祥实建设基总金——有钱4）由招歌标必需的唇设计图纸辟及技术资脸料——有准备二、招蚁标的分动类（一裤）按招标的猫方式分:公开招标妈、邀请招茶标1）公母开招标翅,即招吃标人以招标公阀告的方式碗邀请不尤特定的们法人或淡其他经奶济组织大来进行宿投标,坡它是面向全社骆会的招标疑。2）邀仍请招标邀,即是茶招标人薪以投标邀请端书的方式邀冤请一些特定的法人或歇其他组织假来进行投甘标。招标方能式(P钻101算)公开招下标（面向全社侵会的招标蔽）国家和擦地方重剪点建设切项目国有资金篮占控股或伴者主导地祖位的依法贪必须进行忧招标的项财目，应当劲公开招标邀请招喂标（投标邀请毕书）邀请对象讲不少于3禁个范围：1.技拢术复杂牧、有特尊殊要求武或者受缝自然环圾境限制枝，只有德少量潜晋在投标晶人可供去选择2.采台用公开贝招标方脾式的费沃用占项筑目合同制金额的恰比例过欢大。（批准：国家笋和省重渴点项目蓝，经政亩府批准踪蝶可以进番行邀请君招标）公开招标忙和邀请招筒标的主要语区别：⑴发布信恭息的方式笛不同。一是公肆告，一睬是投标重邀请书励。⑵选择服承包人隆的范围甜不同。公开投狐标是面寸向全社提会的。证邀请招虾标所针结对的对迟象是事蚂先已了族解的法帝人或其槽他经济燃组织，碰投标人汽的数目蛮有限。⑶公开错的程度福不同。公开招骄标中，荣所有的走活动都役必须严欠格按照槽预先指蝇定并为僻大家所锈知的程间序及标禾准公开碧进行，汉其作弊棚的可能捕性大大顾减小；播而邀请茶招标的佩公开程津度就相续对逊色本一些，卡产生不闸法行为堪的机会猫也就多砍一些。⑷时间和缴费用不同测。由于公造开招标朽程序比喊较复杂困，招标啦人的数心量没有福限定，柴所以其死时间和倍经费都劲相对较森多。而庙邀请招萝标只在怖有限的尘投标人分中进行配，所以狡其时间调可大大饺缩短，棒费用也浪可有所压减少。一步法招块标(公开招非标)登广告资格审查发标截标公开开轻标评标定标谈判授标签合同两步法招私标(有限邀间请招标)资格预审招标邀矛请发标第1步截眼标第1步泻开标技术交流第2步哲截标第2步开柱标评标定标谈判授标签定合同招标公告悦或者投标朽邀请书内姿容招标单位冈名称，建疑设项目资剪金来源，劫工程项目拾概况和本拔次招标工负作范围的江简要介绍萄，购买资阶格预审文俩件的地点腐、时间和腾价格等有惧关事项案例3有两个项堪目被直接阻发包，理夹由是一个宪项目涉及才国家安全课，另一个盼项目属于束以工代赈片，需要使爽用农民工恢的。你认为秒这个理正由充分歇吗？对于涉筹及国家押安全的垃项目，饭分为两拉种情况好：不适宜招所标（p9塑7)和适羞宜招标但胃不适宜公朽开招标（竖p102题)。前者经挺批准可以意不招标而就直接发包舰，后者则孟经批准后衡需要邀请激招标。所坝以，仅仅滤以涉及国追家安全为尸由就不招堡标是不合倘适的。对于以工胞代赈，需凯要使用农颜民工的项划目。经批锦准可以不废招标。这掉个理由是渠充分的。二、招止标的分言类（一羡）按照招豪标形式岭分类P在102自行招推标代理招标自行招标住：应具备编剩制招标文件的竿能力和伴组织评标的能力应向行引政监督盛部门备案适用自行堆招标的几葵种情形：1、具有慈项目法人波资格（或掏法人资格孕）；2、相应励专业技术天力量；3、招标木经验；4、专校门招标裤机构或命有3名亮以上专疯职招标烫业务人贴员；5、熟悉贼和掌握招搞标投标法取及有关法棉规规章委托招堡标：前提：抱不具备自行招挂标能力刑或不愿意自行招竞标时机构：从朱事招标组戏织活动的中介机腥构关系：治代理和妈被代理工程招标引代理机构座的级别划宰分：分为脂甲、乙、败暂定级，券乙级只能约代理合同第标的1亿田元以下的疏工程招标绢，暂定级春：600宏0万三、招耗标的一痛般程序1.成赢立招标爸组织2.编制债招标文件塞和标底（跌如果有）胜；(P1骗08)保密3.发布姿招标公告绸或发出招锣标邀请书禁；4.对投标单算位进行资格审查，并将罢结果通吃知各投好标者；松(P1社07)5.发售招双标文件盈；(P以108险)6.组验织投标瓦单位踏币勘现场融，并对羊招标文魔件答疑享。标底1.一袍个工程面只能编车制一个稳标底招标项目族可以不设家标底2.标保底一经坝审定应才密封保对存至开链标时（离保密）3.标底它是评标中榨的参考，念但不是评构标的唯一湖依据。★资格审查递的种类(P10织7)招标人恼在招标洞开始之蛾前或者秀开始初荐期，由毙招标人汁对申请净参加投雷标的潜嫩在投标求人进行资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多方面踢的情况进休行资格审摄查。作用排除不合鲁格的投标债人降低招但标人的革采购成盘本吸引实梯力雄厚钉的投标旷人资格预救审－如距不合格过，后果扇是不得摸参加投漠标（经常采它用）资格后鬼审－如峰不合格肆，后果够是视为寺废标资格预斜审要点施工经碧历（业摸绩）为承担瓜本项目携所配备育的人员祖状况为履行合会同任务而骄配备的机荒械、设备疾以及施工晋方案财务状气况（资石产负债汉表、现经金流量笔表等）四、招标孔文件(P赵108)招标文土件的构培成招标文件像的要求招标文件污的出售招标文窃件第二部分合同条睛款第三部分附件专用合同条款技术规格保函与合同格式投标格式与报表图纸投标须知投标通告（或邀请浙函）通用合同条款第一部分招标通啊告招标文件粉结构图招标文件桃的要求妄（1）侍原则要求煤——公平伸（2量）技术要邪求：书面——修纺改（要河求提交封投标文判件截止地时间至少15物日前）组成招竹标文件太的一部才分——答披疑（3）时跑间要求——确定占编制投标竿文件的时荣间（自招订标文件开守始发出之貌日起至投否标人提交飞投标文件号截止之日碎止，最短及不得少于20日鹅）——投标叔有效期（从投标腔人提交岔投标文销件截止绑之日起计算锁，以保喝证招标皇人有足站够的时恋间完成兔评标、缘瑞定标和悬与中标战人签订殿合同）招标文筛件的出忘售（1）宣招标人墨可出售羞招标文溉件邪（2董）文件禽出售期凯不少于碍5个工质作日守（秒3）招匆标文件努可以收烈费，但叠不得以盼营利为砍目的粘（蝇4）发增出公告覆或售出疫文件后驾，招标与人不得应擅自终放止招标第三节耻投性标一、投智标人的症资格要怒求

1抢.投标牙人应具楼备承担含招标项粒目的能力；

2.直有资格条寸件要求的大，应具备荡规定的资格（国家吹规定、白招标文磁件、回纳避制度谷）二、投标挨文件1.投标絮文件的编运制(P1氏12)（1）投纠标文件应累对招标文锹件的实质靠性要求作锯出响应（2）构哲成①投标贴证明文美件。包睡括：营逐业执照组、投标吊人章程蜻和简介寻、管理锁人员名绞单、资驻产负债主表、委隶托书、眨银行资响信证明哪、注册敞证书及浓交税证糟明等②投标书爱(致函)③工程量垮清单与报嘉价表④辅助悬资料表：⑤资格末审查表2.投标岩文件的补充充、修改邀或撤回(付P113嚼)1）在招背标文件要捐求提交投梦标文件的药截止时间遣前，投标辫人可以补愁充、修改千或者撤回割已提交的结投标文件姓，并以规纠定的书面形式通知摄招标人（应当与末投标文件右同样密封和递促交）2）补勿充、修材改的内啦容也是投标袋文件的组阀成部分3）在投物标截止日透期之后，脂投标有效沸期终止前亿，不得补吗充、修改芬、替代，鞭如撤回投气标保证金帐被没收。三、投标型保证金—披—投标担保1.招标廊人可以在招标楚文件中税要求投佛标人提觉交投标歉保证金2.现金蜘、银行保逃函、保兑低支票、银它行汇票或嗓现金支票胸均可3.不骂得超过牙投标总悦价的2宿%，但俭最高不冠得超过会80万疯元人民晚币4.投课标保证含金的有纱效期应疼当超出根投标有安效期3渔0天5.投甩标人不粒按招标趁文件要板求提交脸投标保挨证金的动，该投晒标文件絮将被拒傅绝，作废标处理。案例4某建筑忽公司是京某项目蛇的投标面人，其穿投标时课没有提圆交投标帮保证金奏。评标君委员会筐以此为球由确认固其投标喊书为废给标。你滔认为这术样的确咐认结果欣合法吗英？是否合昂法，要佛根据具牌体项目饲来确定艺。因为提交瞧投标保证珍金并不是狗法律强制臂性规定，铁招标人可常以不要求淡投标人提策交。如果屑招标人没虏有这个要帝求，就不旦能以此为纳由确定为扮废标。联合体夸投标（晌P11能3)一、涵义总1诉.两个以上法人或层者其他腰组织可荷以组成吧一个联窄合体，津以一个投标打人的身份骂共同投肠标橡（1凶）由两史个或两厚个以上渴的投标累人组成句（2）警中标后捐只签订蕉一个承馆包合同二、联友合体各漆方资质派条件合1如.各方虚均具备仆承担招情标项目寒的相应俭能力董2辛.各方夸均应具戴备相应悄资格条示件饲3.解按资质等级更低的单位确半定资质等傲级三、共同打投标协议1.联场合体各洪方应当翅签订共触同投标星协议，停明确约底定各方伐拟承担塘的工作育和责任2.该参协议连肾同投标录文件一为并提交重招标人稍3.没达有附有阅该协议当的联合荒体投标企确定为欲废标四、联合若体各方的梅责任交1.履企行共同投惰标协议中辩约定的责缠任伯2.不饺得重复投甜标撑3.不得碌随意改变晃联合体的并构成讯4.必巩须有代表迈联合体的迈牵头人5.中标碧后，联合沿体各方应舍共同与招敌标人签订交合同，就学中标项目每向招标人盾承担连带责任联合体夸中标的求，联合芦体各方垂应当（芦）与猛招标人押签订合银同。诞A筐.分别缺B.共鸭同椅C.跑推选1苗名代表鞋D.由柴承担主回要责任库的公司答案：叹B投标要点A、投标管人应当具柳备国家对旬投标人的苗资格条件钳规定和招爹标文件对央投标人资定格条件的赌规定；B、招傻标人收栏到投标乔文件后改，应当释签收保徐存，不船得开启体；C、在招奋标文件规音定的截止街时间后送躬达的投标且文件，招雪标人应当厦拒收；D、投传标人少踩于三个犁的，招笼标人应适当重新乐招标；E、投标知要求：保掠密；合理邪报价，报密价不得低乐于成本；诚实信争用第四节惕开标、充评标、中算标根据《樱招标投逼标法》矮的有关它规定，着某项目走开标过块程不符辱合开标烫程序的乌有（途）。A.在招旦标文件确挠定的提交故投标文件糟截止时间趣的同一时旱间公开进醋行。B.由筋建设行慢政主管鸟部门主油持开标练，邀请长部分投覆标人参楼加C.在熔招标人榴检查投肯标文件须的密封捡情况后唯开标D.当崭众拆封凑、宣读贪在投标奏截止时沉间前收怪到的所牙有投标方文件E.有殊公证机艺构在场疫，因此昂未记录堵开标过覆程答案：常BCE评标一、评惧标委员剥会（P伤120盏)招标人的拐代表、技术、经叔济、法律初专家组成人数为伯单数，貌不少于顶5人，其中技句术、经蜓济方面桃的专家贪不得少氏于2/亭3专家应从静事相关领宋域工作满踪蝶八年并具立有高级职询称或同等殖专业水平从专家风库中抽港选（政府相关蔽部门提供秀的专家名麦册、招标梅代理机构忍的专家库蓬）选取方请式随机抽筛取——企一般项朽目

由拿招标人道直接确巨定——佩复杂的虚项目评标委么员会成丸员名单爷在中标叉结果确幼定前应保密二、评标膊程序(P哄115)初步评审矿：对投标券资格投标乔文件的形式和响颂应性进行评忍审如果通篇过初步丽评审的匆有效投柔标人少需于3个握，评标质委员会姻可以否甘决全部吼投标人详细评审匪：技术标坑评审、商役务标评审某建设项么目招标，想评标委员给会由二位栽招标人代晒表和三名免技术，经槐济等方面购的专家组答成，这一煎组成不符呢合《招标匪投标法》平的规定，务则下列关伤于评标委裤员会重新斧组成的作皆法中，正付确的有（庙）A、减少的一名招标键人代表，牛专家不再技增加B、减休少一名舌招标人稳代表，卫再从专镜家库中刺抽取一池名专家C、不减己少招标人沸代表，再泽从专家库书中抽取一岔名专家D、不减腥少招标人原代表，再拍从专家库热中抽取二福名专家E、不减忌少招标人锄代表，再发从专家库旋中抽取三冬名专家答案：责BD二、评标豆标准和方谋法(P1混14)嗓1绣.应按招房诚标文件确眉定的评标糟标准和方业法评审肢2.帽设有标底黑的，应当舍参考标底三、按废祸标处理的洗情况（重届要）1.无单位盖章并无法定押代表人或法定每代表人写授权的倚代理人狂签字或狸盖章的握；(a躲nd)戚2.无予法定代历表人出满具的授权委托书镇的愁3.葱投标人名称或蓄组织结拨构与资格然预审时盯不一致迹且未提讯供有效打证明的花4.投倒标有效期不满足招障标文件要梅求的宝5.未趣按规定格副式填写，取内容不全泰或关键字迹模糊，语无法辩认疫的唇6.多份尘投标文件肃或一个投坟标文件中多个报上价，且未鸽声明哪浪一个有投效柜7.兄未按招斑标文件教要求提肥交投标保观证金的皂8.联雾合体投标库未附联合鼠体各方共迟同投标协利议的引因有效润投标不足洽三个的，房诚如法律规木定必须进险行招标的从项目，应馒当重新招拒标特别注意1.按《泻工程建设止项目施工倒招标投标雹办法》中纺的规定，谣单位盖章持和法定代辛表人或法琴定代表人堤授权的代威理人的签腔字盖章，行只要有一亦个，就不狼能被认定损为废标割2.铸但是，如堤果招标文免件中规定关了必须同裤时有单位众的盖章和章法定代表取人或其授多权的代理构人的签字色的，属于穗对投标文汉件格式的傅要求，如哥果缺一项鸣，可按照顽“未按规点定的格式丘填写”这波一条，判铸定为废标毙。逼3.如招劳标文件中级没有规定鸡必须同时演有两项，剂则不能认修定为废标侦。投标文件除出现下列年情形（盗）之一闯的，应当防作为废标赛处理。A.投标墨文件中有大个别字字蚀迹模糊的B.投陡标报价尝是所有拥投标文活件中最麻高的C.投标撑人未按要档求提交投征标保证金笔的D.联案合体投愈标时，狸投标文脚件未附俱联合体挖各方共合同投标殿协议的答案：C财D四、投标陷文件的澄森清、说明槽与补正(叮P115粮)

（评味标委员会诊要求）—制—含义不明愚确、不一忘致可以说明极，但不得买超出投标断文件的范丝式围或者改博变实质性肾内容评标委员过会修正原册则：1.用数贤字表示的树数额与用很文字表示捏的数额不执一致时，丛以文字数徒额为准恰2.单价盘与工程量鼠的乘积与旷总价之间包不一致的用，以单价修为准。若山单价有明硬显的小数能点错误，庆应以总价李为准，并训修改单价逆。五、评标酿报告镰1.评乎标过程必须严叛格保密2.评额标完成聋后，由虚评标委续员会向招标付人提出书面报告蝇3.抄送有关行政鱼监督部门毒4封.评标报留告有全体弃成员签模字5.如粪持有异议，可以书面阐述意北见与理挺由词6.于不签字仁又无书煤面陈述司理由，淘视为同意结果仍7.提将交评标报撕告后，评灶标委员会幅解散六、中标共候选人住1.睡推荐的候篮选人1～翻3人，并告排好顺序添2桶.中标人绳的条件(除P120晚)斑（1）最幅大限度满呜足招标文蠢件中的各搁项综合评聚价标准肠（2泊）满足招除标文件实湖质性要求佳的前提下穿，投标价带格最低，材但低于成此本的除外律3化.在确定寇中标人前蚂，招标人塌不得与投友标人就价僻格、方案耍等实质性织内容进行露谈判中标一、确定治中标人的线程序滔1.中冤标人由招绘标人确定茄，在评标浙报告提草交后15日内确定下，最迟应昨在投标有析效期结束占的30个育工作日前呀确定2.中标安人必须在出中标候选回人中确定绩3攻.必须招然标的项目涌，应确定情第一名为凡中标人。狭4陷.招标人宴可以授权呼评标委员犹会直接确兴定中标人余二、中盗标通知书展1渐.由招标已人发给中打标人，并尘将中标结芝果通知所卖有未中标锋的投标人仆2乏.对招标人袜和中标人贞都具有法库律效力，招标人冈改变中标主结果，或磁中标人放尼弃中标项懒目，应当梳承担法律浴责任摔——合异同成立？3.不得梦以压低报区价、增加孤工作量等偿作为中标都和签订合要同的条件予。★确定中晋标人之日搂起15日内向主管部命门提交书面招标投械标情况喉报告★自中标宿通知书发心出之日起珍30日内赠签订合同★签订合未同后5个乏工作日内骨退还投标示保证金（果所有投标疯人）工程招标器程序案例分析紧：某段高速迁公路工程芹，建设单胶位A采用革公开招标滩方式选定偏承包单位浓，在招标惠文件中对棵省内与省倍外投标人耕提出了不久同的资格沙要求，并烛规定20欢02年1滤0月30雹日为投标败截止时间夫。B、C、涝D等8多织家承包单丘位参加竞脏标，B承滚包单位在挽投标截止臭时间以前洪递交了盖廊有单位公座章、项目耻负责人签旅字的投标骄文件，C叨承包单位宰11月5婶日方提交法保证金。11月苹3日由司招标办塌主持举茫行了开架标会，棉B、C程、D等渔承包单愧位均参纸加了开料标会，硬本次招捷标最后誓确定D价承包单驻位为中才标单位命。问题：秃请指出闷该工程妖招投标琴过程中制的不妥涛之处，听并说明斤理由。不妥之处葛：（1）绩对省内场与省外协投标人友提出了只不同的钱要求。核理由：改公开招砌标应当务平等地来对待所逆有的投烈标人。（2）愉投标截鲁止时间粥与开标和时间不姻同。（3）唉招标办廊主持开溪标会。浪理由：透开标会俭应该由押招标人块或其代翅理人主补持。（4）B邀单位没有亦法人的签膊字，项目如负责人签除字是没有饿法律效力锻的。（5）C苏承包单位楚提交保证铸金时间晚腾于规定时彻间。理由耍：投标保怨证金应在尊投标截止页时间前递浮交。案例分析构2某大型盆工程，扣由于技层术特别塘复杂，耍对施工垄单位的量施工设语备及同买类工程口的施工刮经验要炒求较高乐，经省厦有关部容门批准陪后决定目采取邀禽请招标语方式。招标人浮于20辟07年工3月8雹日向通播过资格紫预审的尊A、B赢、C、途D、E区五家施骆工承包阵企业发印出了投暖标邀请太书，五强家企业山接受了井邀请并棋于规定守时间内崖购买了裙招标文休件，招芬标文件羊规定：僚200幅7年4烟月20逢日下午锣4时为像投标截役止时间炊，5月岁10日也发出中包标通知太书。在4月2栏0日上午葱A、B、确D、E四植家企业提怕交了投标扩文件，但伙C企业于华4月20乌日下午5撇时才送达槽。4月2阵3日由当威地投标监湾督办公室尖主持进行李了公开开瞧标。评标仔委员会共贺有7人组锯成，其中袄当地招标男办公室1泊人，公证刻处1人，渗招标人1想人，技术田经济专家拉4人。评漠标时发现贫B企业投层标文件有撒项目经理武签字并盖栽了公章，禽但无法定察代表人签盖字和授权沫委托书；染D企业投班标，报价队的大写金役额与小写跃金额不一游致；E企加业对某分屋项工程报波价有漏项流。招标人于勒5月10角日向A企弯业发出了辫中标通知抽书，双方避于6月1炮2日签订炎了书面合册同。1、该冬项目采地取的招撇标方式猫是否妥关当?说更明理由倡。2、分别页指出对B击企业、c耀企业、D怒企业和E垒企业投标秃文件应如汗何处理?优并说明理跳由。3、指伟出评标嫁委员会射人员组炸成的不耍妥之处迁。4、指数出招标晶人与中乖标企业物6月1漂2日签拣订合同吨是否妥剃当，并赵说明理耐由。招标方式证妥当。因美为工程技沙术特别复添杂，对施箱工单位的贯施工设备踏及同类工苗程的施工省经验要求司较高，合毒适投标的骗企业相对没较少，采甜用公开招拾标会花费甚大而效果承差。采用途邀请招标修比较有针匀对性，比肉较经济，菜效果也相岭对较好。B、C企役业的标书漠都没有完养全达到业私主的招标腿要求，因栽此应作废档标处理。运D、E殊标书存在普一定问题授，但问题员由自己承谦担，不做存废标处理娃，为有效绞标。评标委员宝会由评标受专家和招文标人代表恩共同组成鞋，人数为共五人以上抖单数。其并中，评标萌专家人数研不得少于戏成员总数霞的三分之些二。公证寨人可以参童与但不作到为评标委稼员。招标虏办公室若授为监督单赴位，也不草能作为评步标委员会膏成员。不妥当鉴。书面欺合同应猴在承包做商收到抓中标函滤之后的鲜30天臭之内签好订。9、静夜四杠无邻，荒休居旧业贫临。。4月-2屠34月-军23Fri躁day鲜,A械pri淘l2形8,否202孟310、雨中黄成叶树，灯扛下白头人悉。。13:淹46:匀4913:4吵6:4913:4报64/2疫8/2哥023闲1:战46:居49尽PM11、以我捷独沈久圾，愧君献相见频主。。4月-2定313:猾46:异4913:4陪6Apr箭-2328-锄Apr对-2312、故人江般海别，几义度隔山川繁。。13:缺46:奋4913:4变6:4913:者46Fri世day牧,A应pri温l2舌8,艘202次313、乍见翻迹疑梦，相盒悲各问年龙。。4月-寒234月-病2313:逼46:练4913:4吃6:49Apri表l28小,20俗2314、他乡生推白发，旧蒙国见青山忧。。28横四月邪202梯31:46召:49奏下午13:4匆6:494月-政2315、比不峰了得就屋不比，捏得不到椅的就不摘要。。孔。四月剃231:4志6下扰午4月-2煌313:4贺6Apr浊il垦28,些20提2316、行动出认成果，工数作出财富锡。。202挺3/4袋/28死13党:46跨:4913:点46:周4928A肝pril柿202脾317、做前祖，能够驾环视四种周；做保时，你纸只能或忠者最好撇沿着以证脚为起蒸点的射商线向前晕。。1:4誓6:4闪9下裳午1:46判下午13:怕46:叮494月-2嗽39、没有失靠败，只有烈暂时停止稻成功！。4月-2撞34月-乡丰23Frid熟ay,洪Apri竟l28预,20辫2310、很多事甜情努力了箭未必有结羡果，但是债不努力却雷什么改变笛也没有。攀。13:4影6:4913:旁46:叉4913:犹464/2膏8/2臂023座1:警46:时49鄙PM11、成功梳就是日菌复一日劝那一点拐