建设工程施工招标

建设工程招投标与

合同管理烟台职业学院

建筑工程系范存娟（2A532）

联系方式：单元2建设工程施工招标2.1建设工程施工招标范围、形式、类别2.2建设工程施工招标代理2.3施工招标文件的编制2.4建设工程施工招标程序2.5建设工程施工招标资格审查基本知识建筑工程系学习要求关键词招标，范围，标准，方式，流程，相关文件建筑工程系1.掌握建设工程施工招标的方式、范围以及标准2.熟悉建设工程施工招投标的流程及各阶段工作内容3.熟悉招标过程中涉及的相关文件的格式和内容1．招标的范围强制招标的范围资审的强制要求应当采用公开招标的工程范围可以不进行招标的工程范围可以采用邀请招标的工程范围建筑工程系2.1建设工程招标范围、形式、类别1．招标的范围强制招标的范围

凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；（2）全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目；（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。1．招标的范围强制招标的范围以下情况必须招标，但涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者利用扶贫资金实行以工代赈等不适宜招标的项目除外。施工单项合同在200万元人民币以上的；重要设备、材料等货物的采购在100万元以上的；勘察、设计、监理等服务，在50万元以上的；单项合同估算价低于上述三项规定的标准，但总投资额在3000万元人民币以上的项目，也必须进行招标。1．招标的范围公开招标的范围国务院发改委确定的国家重点建设项目和各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目，以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当公开招标。1．招标的范围邀请招标的范围

项目技术复杂或有特殊要求，受自然地域环境限制的，只有少量几家潜在投标人可供选择的；涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；拟公开招标的费用与项目的价值相比，所占比重较大；法律、法规规定不宜公开招标的。1．招标的范围可不招标的范围以下情况可不进行招标：涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者利用扶贫资金实行以工代赈等不适宜招标的项目。施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；法律、行政法规规定的其他情形。2．招标的形式1）.建设阶段（程序）

项目可行性研究招标

勘察、设计招标

建设监理招标

按建设阶段分

工程施工招标

材料、设备招标

2）.按承包范围

项目总承包招标

施工总承包招标按承包范围分专项工程承包招标3）.按工程专业

房建工程施工招标公路工程施工招标水利工程施工招标按工程专业分

…………4）.按是否涉外国内工程招标国际工程招标按是否涉外分按竞争程度进行分按招标阶段划分

建设工程招标公开招标邀请招标一阶段招标两阶段招标3．招标的类别建筑工程系1.公开招标

是指招标人通过报刊、广播、电视、信息网络或其他媒介，公开发布招标广告，招揽不特定的法人或其他组织参加投标的招标方式。公开招标形式一般对投标人的数量不予限制，故也称“无限竞争性招标”。A.按竞争程度划分

最具竞争性建筑工程系3．招标的类别公开招标的主要优势

有利于招标人获得最合理的投标报价，取得最佳投资效益。有利于学习国外先进的工程技术及管理经验。有利于为潜在的投标人提供均等的机会。一般能防止招标投标过程中作弊情况的发生。我国鲁布革水电站项目引水系统工程存在的问题

公开招标所需费用较大，时间较长。公开招标需准备的文件较多，工作量较大且各项工作的具体实施难度较大。建筑工程系3．招标的类别2.邀请招标：是指招标人以投标邀请书的方式直接邀请若干家特定的法人或其他组织参加投标的招标形式。由于投标人的数量是招标人确定的，有限制的，所以又其称之为“有限竞争性招标”。在大多数国家(包括我国)，都只适用于私人投资建设的项目；中、小型建设工程项目。按竞争程度划分

3家以上资质能力良好的特定法人或组织建筑工程系3．招标的类别邀请招标形式根据下列条件选择承包商：该单位近期内成功地承包过与招标工程类似的项目，有较丰富的经验；该单位的技术装备、劳动力素质、管理水平等均符合招标工程的要求；该单位在施工期内有足够力量承担招标工程的任务。按竞争程度划分

3．招标的类别邀请招标的主要优势存在的问题邀请招标所需的时间较短，且招标费用较省。投标人不易串通抬价。不利于招标人获得最优报价，取得最佳投资效益。

建筑工程系3．招标的类别议标：也称谈判(协商)招标、非竞争性招标、限制性招标。建设单位邀请2家或以上承包商，通过直接协商谈判选择承包商的招标方式。

适用于不宜公开招标或邀请招标的特殊工程。其最大优点在于节省时间，可以很快达成协议开展工作。由于议标的中标者是通过谈判产生的，不便于公众监督，容易导致非法交易。A.按竞争程度划分

3．招标的类别分段招标（一阶段招标）

一阶段招标法又称为施工图阶段招标法，是指在完成了项目的施工图设计、施工文件，并计算出了工程量之后进行的招标。签约后，即可进行施工。优点：有利于招标人获取合理的报价（设计文件齐全，工程量计算的准确性较高，价格工程质量和工期容易控制等）缺点：设计过程耽误的时间过长，不利于招标人尽早发挥其投资的经济效益。B.按招标阶段划分分段招泉标（两掌阶段招气标）将招标文尚件分成技盟术标和商毅务标。在刚程序上先进行技干术招标，割而后进行例商务招标。只有弹通过了狡技术标纵的投标笔商，才们有资格认进入商冰务标投躬标。第一阶段录：技术建议饶。招标人架根据投标碍人提交的纠技术建议肤确定技术瓶标准和要蜘求，编制歉招标文件乔。第二阶挥段：商务投标功。投标人抗按照招标烦文件的要草求提交包圾括最终技交术方案和择投标报价芽的投标文馆件。此招标如方式适胡用技术担要求较降高的项言目。如四川遮二滩水告电项目亚在招标晕时就采陵用了分迹段招标购。B.按招标阶段划分2.2．招标代污理工程建设领单位将招骂标事务，委托给具有具相应资析质的中穴介服务严机构，戚该中介航机构在弯招标人铲委托授权的范科围内，以招艇标人的名钟义，独立摊组织招标倒活动，并辆由建设单投位接受招结标活动的勉法律效果静的一种制旷度。其中，中伞介服务机颜构称为招标代重理人。分为甲级，乙级和暂定级。甲级承担范围不受限制，乙级承担投资额不超过1亿元的工程招标，暂定级承担投资额不超过6000万元的工程招标。招标代理的资质招标代理埋机构应具翠备的条件(1)依法设立的中介仅组织；(2)与行政换机关和归其他国弊家机关没有行政擦隶属关系或者卧其他利益稳关系；(3)有固定的营层业场所和开展晋工程招托标代理孕业务所忠需设施昏及办公聋条件；(4)有健全的教组织机构韵和内部管同理的规章制度；(5)具备编活制招标厌文件和悉组织评纷标的相晓应专业力蜻量；(6)具有可以坚作为评标革委员会成绵员人选的阔技术、经芹济等方面混的专家库植。概念：建设工奴程招标用文件，熄是建设起工程招标人单聋方面阐述自愁己的招标条裂件和具体要死求的意思表刃示，是招躬标人确定省、修改和泥解释有关招标事闻项的各种书牲面表达形尖式的统称绞。2.3施工招标粘文件编制—招标文贺件编制作用：由招标央单位或年其委托偷的咨询机构编制发布嚷。1.是招投标站过程中最政重要的文溪件之一。2.是投标恭单位编袄制投标慕文件的权主要依缘瑞据。3.是招标单庄位确定中壁标单位的碍依据。4.是招标单点位与将来叠中标单位发签订工程承包合当同的基根础。5.是招投标饺管理部门聋实施监督鸟的依据。2.3施工招标机文件编制—招标文状件编制按工程性质（国内或搜国际）、工程规善模、招标方桑式、合捞同种类的不同，延招标文件极内容会有鲁差异。招标文件妈应包含的内容通常搂有三类：一、关惩于编写六和提交毛投标书皂的规定丢：包括招执标通告敢、投标群须知、蚁投标书辅的形式睡和签字吃方法等敞。二、合泄同条款牛和条件诵：包括一般勾条款和特石殊条款技体术规格和耀图纸、货逝物清单和改工程量的息清单、交葡货时间和女完工时间私表以及必形要的附件貌，比如各乏种保证金话的格式等点。三、评标旨和选择最凤优投标的抹依据：通常在较投标须增知中和境技术规旦格中明房诚确规定淋下来。2.3施工招促标文件舟编制—招标文件浓编制第一卷第一章倒招标再公告(未进行低资格预义审)投标邀请污书(适用于邀信请招标)第二章弄投标人须丈知第三章暂评标办法（综合箭评估法轻）（经评审乘最低投标锤价法）第四章促合同更条款及层格式第五章叛工程洪量清单第二卷第六章安图纸第三卷第七章挪技术仔规范第四卷第八章梁投标文件时格式2.3施工招腐标文件案编制—招标文皱件编制建设工烦程招标音文件一悟般都必摘须包括从下列文票件和资嫁料：投标人须发知私合同条款合同文件姜格式遭工程建两设标准图纸等厕设计资区料工程量扑清单及樱报价表投标函乳及其附掌件格式酸投标文永件商务谢部分格猫式沸投标献文件技稍术部分比格式标书大体使分成四个每部分1.招标程序陵要求2.招标的园商务要灭求3.招标的技抚术要求4.评标办于法第一卷第一章亡招标免公告(未进行鉴资格预按审)P2把2投标邀续请书(适用于替邀请招机标)P22第二章疫投标人须凭知第三章铺评标办法珍（综合评绿估法、经亚评审最低益投标价法按）第四章玻合同条款洒及格式第五章大工程量清愉单第一卷第一章乒招标公告(未进行亲资格预献审)投标邀请惧书(适用于邀衫请招标)第二章丙投标人须夸知P23第三章孙评标师办法(综合评估乒法）（经评兵审最低已投标价菜法）第四章都合同惠条款及联格式第五章变工程体量清单2.3施工招熔标文件游编制—招标文糟件编制第二章激投标吸人须知(P23章)投标人贞须知是招标单位为了说优明招标糖性质、红范围，向投标单宗位提供的必痰要的信息希资料以及锅对投标人聋的合格条昆件、编制嫩投标书的么规定、投铺标书的送星交、开标歉与评标直热至签订合德同的有关功要求。投标须知切包括：投琴标人须知推前附表、斤附录和正途文三部分寄。2.3施工招标盐文件编制—招标文扔件编制第二章酒投标人须套知(P2痛3)投标须知揪包括：投邪标人须知策前附表、哄附录和正凶文三部分饿。正文内策容：总扯则、招影标文件恨、投标仇文件、饺投标开裹标评标鞋、合同脉授予、稠重新招炊标和不轿再招标矿、纪律狠和监督登、其他顶补充内土容。重点注意杠事项1.勘察现场桑的规定P25（1）投标委人踏勘留现场费必用自理（2）除招曾标人原残因外，茄投标人售自行负揪责在踏跌勘现场墓中所发命生的人融员伤亡孤和财产录损失（3）招标裙人不对爽投标人铺据踏勘匹现场所羞作出的勉判断和舅决策负乖责重点注意渗事项2.分包的奸规定：严禁转泄包和违旧规分包兴，而且螺不得再饶次分包喷。投标人你胜在中标后蔑将中标项淋目的部分非主体、扰非关键性工作进行办分包，应运符合以下藏规定：（1）分包秩范围：灿仅限于非关键性工程或胸是和专土业化队畜伍施工名的专业塘工程。（2）分包脾金额：倾专业工搭程分包迎的工程枕量累计不得超过震总工程量赖的30%重点注意到事项3.招标文靠件的澄弊清招标文件赚的澄清将务在投标人窑须知前附茧表规定的投标截漂止时间15天前以书面形逼式发给所有购买招也标文件艘的投标朱人，但不指团明澄清升问题的挨来源。如果澄清泡发出的时话间距投标廊截止时间搞不足15天，相绣应延长桨投标截菜止时间撒。投标人刊收到澄跳清后，走应在前提附表规巴定的时蔬间内以告书面形画式通知旁招标人慈，确认收到雄该澄清。P24重点注拾意事项4.招标文件旺的修改P24招标文跳件的修里改将在投标截晴止时间15天前以书面形昂式发给所深有购买嚼招标文军件的投荣标人。榨如果修乒改发出廉的时间曾距投标杨截止时虎间不足15天，相应圈延长投标小截止时间屈。投标人孕收到修异改后，抗应在前臭附表规塌定的时稳间内以书面形沿式通知招桐标人，确认收到崇该修改。重点注疯意事项5.投标文件便的组成P24①投标函蕉及投标函或附录②法定代玻表人身份胀证明或附柔有法定代秒表人身份股证明的授扶权委托书③联合冒体协议伶书（如豆有）④投标保靠证金⑤已标刺价工程施量清单⑥施工组阿织设计⑦项目伏管理机蔑构⑧拟分包拜项目情况奇表⑨资格审蕉查资料⑩承诺函⑪调价逗函以及桥调价后绣的工程咬量清单哗（如有歌）⑫投标人须饱知前附表日规定的其培他材料双信封胸形式①商务剥技术文育件②投标报按价和工程绸量清单6.工程量清喉单填写要吗求P27①采用工茧程量固化腔清单招标人提冒供工程量慕固化清单电子文烈件（光盘吗或U盘），坐投标人狱填写清辫单中的单价及总狂额价，即可完孤成投标清骂单编制，系确定投标大报价。投标人未在工程际量清单中夹填入单价或总怎额价工程引子目，将被认为版已包含惑在工程量清约单其他子烟目的单价都和总额价弯中，招标坟人将不予鸟支付。②采用范招标人坦提供的书面工程量清奏单：填写单果价、合砖价和总株额价7.投标报虫价说明①工程量门清单中的令每一个子新目须填入尖单价或价忽格，而且晋只允许有稻一个报薪价。②工程铅量清单骗中没有填鹿入单价或动价格子遣目，其呈费用视为已分距摊在工程量叶清单中其宣他相关子篇目的单价健和价格中两。承包人必佳须按照监慌理人的指蹈令完成工程量清据单中未填腐入单价或厦价格的子何目，但不能份得到结梁算与费用。③投标争人如果岭发现工程量哗清单中遮的数量梳与图纸姨中的数新量不一辅致，应立证即通知碍招标人栗核查，除非招剥标人以谷书面方室式予以改正吵，否则应罩以工程贷量清单荒中列出规的数量刻为准。8.投标调价昌函的规定除投标怜人须知歇前附表轰另有规祸定，招戒标人不愤接受调珍价函；致若有调诞价函应迈遵循：①采用疏规定格求式，调晋价函以房诚最终报冷价为准臂，而且迟投标人只有一次耗调价机会；②工程慌量清单汽中招标拣人制定惑的报价郊不允许歇调价；③调价函脑必须附有锐调价后的胖工程量清妨单，调价麻函必须粘弃贴或机械蹦装订在投恐标文件正本首莫页，与投泊标文件矿一起密挪封提交独。9.投标有柱效期P24市(从提交投亲标文件截胁止日起算压）在投标英人须知删前附表醋规定的甘投标有皆效期内叉，招标案人不得泳要求撤仓销或修泡改其投惠标文件驴。①出现皱特殊情翠况需要健延长投咏标有效豪期的，星招标人柜以书面违形式通洒知所有虫投标人在，投标人烧同意延播长，应相填应延长然其投标山保证金误的有效鸽期，但无不得要捐求或被桶允许修潮改或撤隐销其投摆标文件退。②投标人拒醒绝延长的，其投坐标失效胀，但投陪标人有谱权收回智其投标奶保证金窝。10.投标保证耀金P25投标保证菌金的形式幸：电汇、悟银行保函炎或招标人馅规定的其睬他形式。①电汇：一次性汇把入招标人指抵定账户，制否则视为盟投标保证珠金无效。②银行赖保函：情应由投析标人开卡立基本独账户的皆银行开耕具，采畜用招标着文件提盟供格式辞，而且钟应在投站标有效物期满后30天内保挪持有效咱。银行保函犬原件应装就订在投标惩文件正本指之中。11.备选方健案的规炉定①除投标烤人须知前糕附表另有罩规定外，悔投标人不进得递交备肃选投标方螺案。②允许图投标人锻递交备凑选投标鹊方案，只有中锻标人所行递交的构备选投挡标方案其方可予骡以考虑稳。评标委员确会认为中像标人的备跑选方案优于按照招冻标文件网要求编湖制的投秤标方案睛的，招钻标人可以接受该备选方泛案。12.投标文念件相关盼规定P25①投标灰文件正搜本一份腥、副本哨份数见路投标人根须知前割附表。正副本剩不一致合时，以额正本为欺准。②投标驳文件正拿副本分半别装订击成册（A4纸幅）尺，并编案制目录席且逐页碎标注连未续页码货，不得村采用活展页夹装悉订。③投标耳文件应纵在投标摩截止时暖间前递赖交，除钥另有规宁定，不蛋予退还蛙。④投标截安止时间狭前，投淋标人可盏以修改颜或撤回迁以递交规的投标作文件，殖但应以古书面形等式通知均招标人举。第一卷第一章过招标公告(未进行资陪格预审)投标邀请序书(适用于损邀请招伴标)P53第二章哥投标人须抽知第三章蠢评标办法（综合掠评估法侦）P113（经评兔审最低遭投标价么法）P110第四章抗合同条款絮及格式第五章啊工程甲量清单第三章项评标提办法评标办法踩内容由评椒标办法前附表侨和正文两部分组登成。评标撤办法前附蒜表用于明遵确评标的消方法、因舍素、标准肉和程序。扬招标人应制根据招标燃人项目具沈体特点和絮实际需求分，详细列妄明全部评竖审因素、龟办法，没有列明邻的因素和禁标准不得谅作为评标竭的依据。第三章形评标办法（1）经评岔审的最宵低投标缸价法经评审的规最低投标符价法是评货标委员会桌对满足招穿标文件实昆质要求的慰投标文件基，根据规在定的量化因素胆及量化标偿准进行价职格折算，按照经齐评审的投同标价由低到篮高的顺重序推荐偏中标候娃选人方法。适用范围贼：使用世贯界银行、不亚洲开发唇银行等国叙际金融组挥织贷款的血项目和规五模较小、萄技术含量饭较低的工济程。2.3施工招总标文件拿编制—招标文拿件编制第三章袄评标射办法（2）综合拣评估法是投标人蹄的评标价燃、施工组此织设计、期项目管理鞠机构、财洪务能力、痕设备配置雪、业绩、茶履约信誉建等综合评盈估打分的若方法。其中评标切价所占权剖重不应低你于50%。采用综晚合评估法妥时，也可竿采用双信欣封形式。生综合评估茧法适用于技术特奏别复杂该的特大孔桥梁和永长大隧积道。第一卷第一章崖招标公告(未进行腥资格预芝审)投标邀趋请书(适用于鲁邀请招王标)第二章饭投标人须做知第三章唐评标放办法（综合累评估法难）（经评审染最低投标半价法）第四章越合同柴条款及娱格式第五章法工程天量清单第四章并合同条款粪及格式P26《建设工程躺施工合同叠（示范文川本）》的合同新条款由通用条款欲、专用条婶款和协议里书三部分坡构成。第一卷第一章气招标公告(未进行坡资格预予审)投标邀请岭书(适用于邀信请招标)第二章复投标人须希知第三章慌评标办法天（似综合评估冈法）（经评审毫最低投标税价法)第四章泽合同条款毁及格式第五章您工程量清衣单（P27）第六章毯图纸氧、技术沸标准和差要求2.3施工招炸标文件花编制—招标文件收编制第五章蛙工程拨量清单(1)工程量清括单由说明设、工程量海清单表、计日工明衣细表、暂估价惹表、投标丈报价汇盟总表和蜂工程量浮清单单妈价分析松表几部薯分组成庸。材料设备接已确定，攻但投标时孙无法确定持准确价格愈，而给定增的一个暂昨估价。散点工尘或点工嘴，发包胀人可能拒有临时惧性的或扣新增加宣项目，烦在招标归阶段事宫先定价难，避免眉开工以五后发生荐争端。第五章遭工程待量清单(2)工程量匹清单编怎制工程量清润单是招标龙单位按照饺有关要求铲及技术规胖范的有关够规定，将妄工程进行翅合理分解搅，据此明确工转程内容滴和范围慌，并将有乎关工程内容倡数量化的一套工程数期量表。标价填后的工第六章妈图纸僻、技术泼标准和跟要求P28招标准备--招标申请主要内容:招标申匀请书（狗填表）;招标文件觉、评标定发标办法、珠标底;招标投标卧管理机构枣审查的内脾容（1）招标人老的资格（2）招标项而目所具拾备的条台件（3）招标苹方式1、招标单缺位应具拍备的条翠件有审查洒投标单敲位资质竹的能力招标人是效法人或依梯法成立的仁其他组织有与招伯标工程身相适应千的经济洗技术管竖理人员有组织尊编制招合标文件游的能力有组织吧开标、觉评标定兽标能力2.4施工招标错的程序及条件招标代喜理机构尊应具备字的条件(1)依法设立的中介组扩织；(2)与行政扬机关和链其他国挤家机关没有行超政隶属关系或者贡其他利益帜关系；(3)有固定的营询业场所和开展膏工程招奔标代理饭业务所昌需设施咐及办公植条件；(4)有健全恢的组织放机构和朴内部管悬理的规章制梯度；(5)具备编制缠招标文件尸和组织评序标的相应专业力词量；(6)具有可登以作为损评标委孔员会成焰员人选冈的技术方、经济带等方面扰的专家库联。建设项博目施工煮招标的馅条件P29招标人匆已经依盆法成立初步设产计及概追算已履纳行审批望手续。招标范围勇、方式和重招标组织隆形式等已宇核准有招标杜所需的誉设计图恢纸及技梳术资料。有相应画资金或雨资金来繁源已经落实。2．招标程序P29建设工程项目报建审查建设单位资质招标申请招标文件、预审文件编制与送审工程标底价格的编制资格预审发售招标文件勘察现场发布资审通告、招标通告召开标会议审查投标文件评标决定中标单位发出中标通知书签定工程中标合同准备阶段招标阶段决策成交招标预驳备会接收投标苹人递交的功投标书招标准备—1.建设工程纺项目报建P30①建设絮工程项识目的立遭项批准雪文件或葬年度投量资计划磨下达后泼，须向建设行泄政主管脑部门报帖建备案。悦②建里设工程皱项目的报建范围：各类饺房屋建小设(包括新福建)改建、吓扩建、餐翻建、套大修等)、土木工心程(包括道早路、桥盗梁、房兼屋基础固打桩)、设备漠安装、想管道线叠路敷设连、装饰外装修等啄建设工野程。种③球建设工脚程项目报建内容主要包殿括：工少程名称蚕、建设宝地点、堪投资规装模、资例金来源输、当年料投资额租、工程五规模、显结构类殖型、发活包方式脚、计划屈竣工日胃期、工喝程筹建填情况等率。东④办村理工程阶报建时应交验获的文件程资料：立项朗批准文挑件或年圣度投资咱计划；蚊固定资酒产投资屋许可证啦；建设拦工程规蜡划许可想证；资市金证明意。京⑤工衰程报建外程序：潮建设单世位填写责统一格舰式的“工程建设才项目报建膨登记表”，有上级扩主管部门魄的需经其稳批准同意邪后，连同吹应交验的臂文件资料候一并报建次设行政主军管部门。招标准备2.审查招标蛙人资质3.招标申自请4.编制资桌格预审快文件和干招标文结件资格预审炕文件和招灾标文件须码报招标管雨理机构审震查，审查首同意后可拘刊登资格矿预审公告渗、招标公参告。5.工程标底御价格（招缩慧标控制价忍）的编制招标人录编制的题招标工钳程的最高限价。招标阶段—6.发布招廉标公告述或投标汪邀请书招标公垂告应当鲁载明招回标人的讯名称和辅地址、已招标项枝目的性体质、数压量、实挥施地点毁和时间需以及获并取招标绪文件的聪办法等持事项。建设项目枯的公开招董标应在建设工足程交易斯中心发布信息贡，同时也币可通过报趟纸报刊、灰广播、电农视等新闻饥媒介或互福联网发布享“资格预贷审通告”给或“招标谨通告”。习进行资格冤预审的，容刊登“资煌格预审通铁告”。招标阶段—7.资格审何查P35资格审查奸：分为资茂格预审和咐资格后审班两种形式繁。资格预樱审(1)资格预审拣的概念与致要求资格预甚审是业限主在发盲出投标瘦邀请之懂前，对枪投标申骄请人的合资格进撤行的评桑审。只有通拣过资格春预审的予投标申鲜请人，叶方可取多得投标属资格。招标阶段—7.资格审维查资格预桶审(2)资格预审寄的目的（折作用）确保参加米投标的单妖位均有承弓包能力而且有一拖定信誉，同时霉谢绝一柔批不合拦格的投钓标人。可以加快评倚标进程，减小啦评标工督作量。可以避开免一些不合格的投标省人在投援标上的辫人力、笛物力和裙财力上尤的浪费。招标阶段—7.资格审查资格审司查的内乞容P35（1）营业执帝照（2）资质等棚级证书（3）法人证晋书或法定欲代表人授甜权书及公铜证书（4）主要秧施工经滴历（5）技术课力量（6）资金垂或财务旁状况（7）在建诊项目情妄况（可彩通过现且场调查朴予以核藏实）招标阶段—7.资格审查资格预审削程序P36（1）招标人列编制资格纳预审文件沃；（2）发布押资格预朱审公告展；（3）出售酱资格预罪审文件姓；（4）潜在堂投标人各编制并冒递交资然格预审板申请文凯件；（5）对资侦格预审原申请文味件进行存评审；（6）编写微资格评摆审报告富；（7）发出阳资格预即审结果篇通知。资格预序审基本陪要求招标人应你当按照资间格预审公面告规定的谁时间、地犁点出售资躺格预审文嗽件。自资双格预审文能件出售之删日起至停织止出售之术日止，最短不厘得少于5日。招标人应遗当合理确爸定资格预润审申请文懂件的编制银时间。自瓦资格预审级文件停止发售之痕日起至宾潜在投蹄标人递交资格预铺审申请以文件不得少鸡于5日。招标阶段—7.资格审叼查招标阶段—8.发售招标粥文件P31招标文件桨、图纸和竭有关技术糊资料发售给通过资格保预审获得替投标资格沈的投标单夺位。不进行资促格预审的削，发售给化愿意参加亏投标的单唇位。投标瓦单位应以殿书面形式啦予以确认皱。澄清:投标单铜位收到弯招标文零件后，届若有疑汁问或不素清楚的辣问题需创澄清解杰释，应餐以书面形式向招标单崖位提出，嘴招标单位刘应以书面形届式或投季标预备婆会形式予以欣解答。招标阶段—发售招标发售期：不得少于5日；编制仪时间：发悬出之日起仰不得少于20日。修改:招标单位阅对招标文鸟件所做的匪任何修改明或补充，罢须报招标管理捏机构审查挺同意后，在投标搭截止时嚷间至少15天之前霞，同时发给魂所有获得悼招标文件尤的投标单雕位，投标警单位应以乞书面形式访予以确认霸。修改或鞋补充文件腾作为招标抬文件的组捷成部分。招标单位摊组织投标贤单位进行百勘察现场镰的目的在股于掌握工程现批场的地样形，地易貌；水滑文地质欲；气候港气象；早水、电书、通讯低、交通号；施工用地；可态用临时设疫施等情况，商以获取投敏标单位认绣为有必要岭的信息。为便于投代标单位提当出问题并枣得到解答茧，勘察现件场一般安抬排在投标预备睬会的前1～2天。投标单振位在勘察毒现场中如饭有疑问，育应在投标欢预备会前怀以书面形式向招标单般位提出，兄但应给招止标单位留刻有解答时说间。招标阶段—9.勘察现情场和投舒标预备烈会投标预备筋会的目的拐在于澄清招标稿文件中的她疑问，解答投芝标单位芹对招标压文件和活勘察现仓场中所龙提出的挥疑问。投标预备赶会在招标腰管理机构泊监督下，映由招标人响组织并主声持召开，牙在预备会补上对招标路文件和现妹场情况作耐介绍或解帝释，并解醒答投标单症位提出的时疑问，包只括书面提出旧的和口头思提出的询问降。在投胳标预备嗓会上，迟还应对案图纸进障行交底箩和解释腾。招标阶段—9.勘察现场权和投标预最备会开标：招标人欺按照规园定的时彼间、地是点，在扑投标人甚出席的志情况下接，当众姻开启各芦份有效矿投标书(即在规文定的时芽间内送忌达且手至续符合轧规定的亩投标书)，宣布忍各投标贼人所报皆的标价村、工期四及其他框主要内拴容的一串种公开皮仪式.评标：根据招标执文件中确吊定的标准乔和方法，谈对每个投灭标单位的欺标书进行眉评价和比懒较。评标票阶段是最策关键的阶帖段，是对惩中标人的丝式决定性筛领选，筛选歉过程从打收开投标文个件开始，北中间有评亲标、决定吸中标人、谣双方签署腊合同的程膜序。决策成交散阶段—接收投标困文件、开钱评定标、痕签合同P32建设工程润施工合同须文件内容奶（先后顺翻序）合同协俩议书——中标通汽知书——投标函祖及投标完附录——项目专乎用合同堤条款——建设工捧程专用绍条款——通用合同慎条款——技术规范——图纸——已标价工叼程量清单——补遗书以赵及其他合盗同文件组变成根据《公路工悲程标准慎施工招加标资格居预审文挡件》（200罚9年），护内容应迎由以下致部分组而成：资格预审匆文件:第一章配资垦格预审障公告第二章申请人须洲知第三章资格审喂查办法（合格制/有限数轻量制）第四章甲资格预夫审申请文矮件格式第五章课项访目建设押概况包括资格床预审文件肾澄清和修模改说明评审（审顷查）:合格制/有限数赠量制2.5施工招标好资格预审安文件编制资格预审扣公告与招缸标公告的驱编制招标公告浊是指采用检公开招标甲方式的招经标人（包筹括招标代推理机构）印向所有潜清在的投标子人发出的状一种广泛奶的通告。搂当采用公康开招标方坚式时，招岂标人应当银发布招标蔑公告。若公开鞋招标过基程中采珍用资格搬预审程说序，则可用资格拉预审公告侦代替招标轮公告，资格赛预审公驶告后不小再单独烤发布招些标公告笛。2.5施工招标很资格预审功文件编制资格预形审文件芹（分条分械析见课是本）第一章帅资格预权审公告第二章宝申请人愁须知（申请人傲资格及案新例分析）第三章板资并格审查犁办法（合格制/有限数量棋制）第四章却资格预隶审申请文弓件格式第五章孕项妖目建设障概况包括资格凳预审文件猎澄清和修抓改说明2）对申默请人的睬资格要壳求（P37）a)申请人应热具备承担秆本标段施缘瑞工的资质话条件、能谢力和信誉b)联合体申请人趣还应遵悦守以下桐规定：①联合趁体签订阻联合体扣协议书秧，明确依联合体秩牵头人趋和各方谱权利义鸦务。②由同一奥专业的单枯位组成的项联合体，密按照资质伏等级较低怠的单位确来定资质等纸级。③通过溜资格预馋审的联蓝合体，航不得改室变各方遍组成结聪构、职哪责、财单务、信像誉等资为格条件述。④联合筹体不得弯再以自阳己名义颗单独参蒸与资格含预审。⑤联合悲牵头人站所承担欠的工程弄量必须誉超过总暑工程量呆的50%。资格预审攀文件（分条分析案见课本）第一章凶资格预呆审公告第二章脆申帝请人须膛知第三章邮资格审冻查办法（寒合格制/有限数量涛制）P35第四章忌资桂格预审千申请文摔件格式第五章港项将目建设互概况包括资誓格预审堪文件澄牢清和修砖改说明资格预策审文件鲁（分条分法析见课巧本）第一章缩慧资格预烛审公告第二章纤申句请人须遇知第三章冤资格审泊查办法（菌合格制/有限数观量制）第四章哗资格预判审申请文崖件格式第五章具项修目建设甜概况包括资格粪预审文件坊澄清和修浸改说明2.5施工招标糊资格预审陕文件编制第四章藏资格预拳审申请文冻件格式(P3复7)资格预驰审申请波文件应劣包括：资格预冲审申请坊函、法定代表锄人身份证扫明或负有醋法定代表然人身份证扔明的授权需书、联合体终协议书欠、申请纯人基本仁情况表蚕、近年姿财务状槐况表、接近年完罚成的类爬似项目末情况表告、正在路施工和锣新承接狭的项目嚼情况表设、近年静发生的批诉讼和妥仲裁情修况表、做初步施功工组织怕计划和兔申请人彼须知前贺附表要印求的其刮他材料侨。资格预剃审文件印（分条分析涛见课本）第一章储资积格预审扯公告第二章肯申戴请人须韵知第三章津资格审孕查办法（妨合格制/有限数姥量制）第四章编资盖格预审缝申请文宫件格式(P3零7)2.3施工招标猴文件编制—资格预弊审文件砍编制招标控制电价概念招标控制印价是招标相人根据国煤家或省级富、行业建军设主管部茫门颁发的缸有关计价贞依据和办语法，按设氧计施工图困纸计算的允，对招标龄工程限定的最毯高工程造景价，也可以倒称其为拦标价旦、预算窜控制价炭或最高笼报价等。2.6建设工程望施工招标礼标底（P38）标底（缩慧或招标项控制价份）的编共制(2)招标控制闲价与标底含的区别招标控头制价不蛾同于标塘底，招踩标控制翼价反映挑的是招龄标人对剪工程的最高限价，标怖底是招标井人对工程煌的预期心理价位。主要区必别如下厅：a)招标控制指价是最高壶限价，投穗标价如超宝过则为废蛮标。标底指是心理价筋位，接近满标底的投孤标报价得占分最高，尼但在报价完均高于标嫌底时，最撒低的投标嘴价仍能中佩标。b)招标控制唐价是公开竿的，标底含是保密的裤。c)低于招标毕控制价的竭合理最低福价即可中吧标。标底（银招标控胞制价）荐的编制(3)招标控制仁价编制的铃依据（1）国犯家的有怒关法律证、法规产以及建拼设行政杏主管部单门制定效的有关巴工程造红价的文府件、规栗定。（2）醒工程招协标文件制中确定锄的计价刊依据和佳计价办胃法。（3）匙工程设昌计文件摩、图纸拥、技术睡说明及墨招标时衡的设计曾交底，岛施工现鼻场地质麦、水文表、勘探酬及现场顾环境等热有关资据料以及脚按设计刺图纸确钻定的或箭招标人僚提供的本工程量弓清单等击相关基堡础资料洲。（4）国贩家、行业千、地方的拉工程建设逼标准，包车括建设工政程施工必樱须执行的宪建设技术正标准、规栏范和规程驾。标底（招功标控制价派）的编制(3)招标控制乒价编制的趣依据（5）采用荡的施工鼻组织设止计、施宣工方案详、施工智技术措逗施等。（6）工程施站工现场地痰质、水文裁勘探资料笔，现场环迷境和条件赤及反映相懒应情况的润有关资料雷。（7）招标研时的人斧工、材凑料、设帮备及施圾工机械垂台班等贱的要素拨市场价陈格信息遍，以及舌国家或躬地方有暂关政策再性调价诸文件的悠规定。(4)招标控优制价的早意义（1）招标控纳制价是示招标人笨控制建旷设工程坟投资、接确定工缴程合同迁价格的辱参考依摩据；（2）招标控制刻价是衡量涉、评审投庆标人投标伶报价是否爸合理的尺剪度和依据耀。（3）招标圣控制价花的编制筹是对施代工图设感计成果舍是否符载合设计执概算投漫资的有壤效检验款。（4）招标控剪制价的设村立避免了计建筑市场申的无序竞厌争，起着彼引导报价鸭，良性竞释争的有力早作用，有站效的规范还了市场秩碑序。(5)招标控制晚价的编制宇要求（1）收集和尘分析资固料（招装标文件镜、图纸碧、工程蛇量清单毒、补遗胡书和初馆步设计栗概算批伟复等资始料）（2）编制仪时间和吸人员要静求。开艇标临近扎时在确飘定招标置控制价顽编制人乡丰员，人狼数不宜映少于2人。（3）与工程策量清单保炒持一致，永合理确定清清单单价含，以及各牲标段总价锦。（4）其他费饶用：暂列敬金额，暂润估价。计赏日工以及渡总承包费提用的编制摩要求。补充：罚工程招湾标投标蒙的法律隙责任1.《招标投标球法》及其配套认法规介绍《中华人珠民共和拔国招标位投标法》于199相9年8月30日经九届壶全国人大冶常委会第讨十一次会队议通过，叫并于2000年1月1日起实拢施。《招标投标荒法》及其配素套法规外的重大嚼变革：1）规定了厕强制招标迫制度及其魔范围和规被模标准；2）规定绝了项目稻稽查制锹度；3）大力侦强调招扩标投标相活动应杨当遵循字“三公虎和诚信箩”原则远；招标投象标活动稿应当遵广循公开肃、公平消、公正断的原则攻。4）招标人哄独立自主寇招标，但泽必须接受民行政监督内；5）确立了公开招觉标和邀课请招标两种招症标方式贱，把议缝标招标头排除在幕外；6）确立影了招标人自稠行招标和亭招标代理借机构代理捕招标两种制度晨，明确了其招标代理才机构的性匹质、条件算，认定方予法和行为程规范；7）确立了汪招标投标遮一般规则鞠；8）投标人言不得以夏低于成啦本的报呼价竞标第；9）明确规心定开标、班评标、中捉标的原则舍；10）明确倡规定了篮招标人歼确定中索标人的扬方法；11）未对标南底作强制亚性规定，标底的作用赢得以淡哪化；12）重申了中御标的项目宏不得转包悉和违法分船包9、静夜坏四无邻窝，荒居允旧业贫截。。4月-难234月-翁23Frid虏ay,棒Apri拘l28竖,20塌2310、雨中黄耕叶树，灯绿下白头人遇。。13:4固9:3513:破49:胃3513:4锄94/2磨8/2挽023宪1:辛49:吩35英PM11、以我独疲沈久，愧闪君相见频唯。。4月-愚2313:4趁9:3513:殿49Apr-纵2328-A丽pr-2宁312、故人江些海别，几牧度隔山川花。。13:4黎9:3513:迁49:址3513:齿49Fri鲜day胖,A肥pri粱l2坝8,欠202搞313、乍见翻皱疑梦，相哲悲各问年蜜。。4月-溉234月-2游313:4千9:3513:4泄9:35Apri股l28听,20璃2314、他乡生岔白发，旧六国见青山逢。。28四钟月20现231:49版:35班