企业内部环境卫生方案

第第页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以假设侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。 企业内部环境卫生方案为落实市委办公厅《关于城市环境卫生和绿化工作的会议纪要》文件精神，做好企业内部环境卫生整治的各项工作，根据区委、区政府召开的专项会议要求，街道办事处将在本地区范围内，组织，发动辖区企业内部做好自身的环境卫生整治工作，创立平安、卫生、舒适、文明的生活环境，促进社区和谐稳定。现将企业内部环境卫生整治实施方案制定如下：

一、组织领导

为将企业内部环境卫生整治工作任务落到实处，经街道办事处研究，决定成立石油新村社区企业内部环境卫生整治工作领导小组，其成员如下：

组长：xxx副组长：xxxx成员xxx

二、工作目标

企业内部环境卫生整治工作领导小组及办公室负责，指导催促地区企业内部环境卫生整治工作任务的落实，社区单位积极与物业公司沟通协调、催促整治“脏、乱、差、.

二、工作任务

各单位、各物业效劳企业对辖区企业内部环境卫生整治工作要认真负责，在人力、物力方面给予投入，建立长效管理机制，落实环境卫生整治工作任务，强化管理效劳水平，积极配合市、区两级政府部门对环境卫生整治的检查考核工作，确保地区企业内部环境卫生整治工作达标。

四、具体内容

1、企业内部环境卫生整治工作要切实按照上级部门要求，不留卫生死角和薄弱环节，要按照环境卫生整治工作要求，做好日常环节卫生保洁工作。认证总结经历，不断完善环境卫生治理长效机制。

2、企业内部在开展环境卫生整治工作中，要加大环卫设施配置，根据“加大环境卫生设施投入”的要求，做好企业内部主干道、巷道、居民院落环境卫生保洁工作，确保辖区企业内部环境卫生整治工作达标。

3、各物业效劳企业，对辖区企业内部环境卫生整治工作要结合各自的实际情况开展自查工作，及时召开工作会议，研究解决问题，建立长效管理机制，确保各企业内部环境卫生整治工作能深入开展。

4、企业内部环境卫生整治工作领导小组将定期对内部环境卫生整治工作进展督察，指导催促企业内部环境卫生整治工作任务的落实，催促社区内企业做好内部环境卫生工作。

第二篇：企业内部控制环境上海立信会计学院本科生学年论文

小谈企业内部控制环境

摘要。企业内部控制一定建立于控制环境这一根底之上。所谓内部控制环境是指对建立加强或削弱特定政策和程序的效率发生影响的各种因素。本文根据《企业内部控制根本标准》第五条中企业建立与实施有效的内部控制所包含的五要素中的内部环境要素，小议企业内部控制环境存在的问题以及有关的改善设想。

关键词：企业内部控制；内部环境；问题；完善

一、企业内部控制环境概述

《企业内部控制根本标准》总那么中所称内部控制，是由企业董事会、监事会、经理层全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程。其中第五条明确提出了企业建立与实施内部控制应当包括五个要素，即内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和内部监视，同时指出了内部环境是其他内部控制要素构建的根底。

我国《企业内部控制根本标准》对内部环境的描述是。内部环境是企业实施内部控制的根底，一般包括治理构造、机构设置及权责分配、内部审计、人力资源政策、企业文化等。内部环境是整个企业内部控制系统的根底，直接影响企业内部控制效果及内部控制目标的实现。因此，稳固的企业内部控制系统前提是完善内部控制环境。

二、企业内部控制环境存在的问题

（一）公司治理构造不够合理

董事会是公司内部控制系统的核心，对一个公司负有中国要的受托管理责任。我国许多企业虽然设置了董事会、监事会，聘任了总经理，但以董事会为中心的内部控制机制并未建立完善，董事会未能独立行使权力和承担责任。从人员配置上未割断董事与经理层的联系，不能保证董事会成员相对独立性。企业对于管理层的监视也不完善，公司经营者一人独揽大权，没有机构能够约束其日常行为以维护股东和其他利益团体的利益。

监事会是专门对董事会、董事和经理监视约束的机构，但我国许多企业监事会的监视权力没有被有效发挥。

（二）、组织内部问题较多

在我国目前很多企业中，其组织构造模式依然比较陈旧。不少企业组织构造设置只重视行政管理方便与否，却无视了组织本身合理性问题，所以可能导致机构重叠、职能缺位和工作效率低等问题，使人力资源有很大的浪费。另外，企业在其组织机构设置中，比较重视纵向权利义务关系和纵向信息沟通，而对横向的协调关系和横向的信息沟通缺乏足够的重视，导致统计部门之间缺乏必要的交流，信息沟通不灵敏，协调性差，不利于企业内部控制的顺利进展。

（三）、企业内审机构监视不力

内部审计是企业自我独立评价的一种活动。内部审计机构的职责除了包括审核企业会计账目之外，还包括稽查、评价内部控制制度是否完善和企业内部组织构造执行指定

1只能的效率。内部审计的有效性与其权限、人员的资格以及可使用的资源严密相关。但我国内部审计机构一般由管理层领导且与其他部门平行，因此独立性较差。内审人员专业素质低，企业内审制度不健全，业务不标准。这些问题使内审部门作用无法发挥，形同虚设。许多企业对审计的独立监视、公正只能未予以充分重视，审计制度未能标准化。

（四）、企业文化建立没有被足够重视

企业文化作为一种现代管理科学理论，其实质是一种以经营管理为载体的企业经营性、竞争性文化，是企业的经营竞争哲学。我国大多数企业提出了自己的经营理念和宗旨，但与职工之间缺乏信息沟通，导致职工对企业缺乏认同，人心松散，影响企业凝聚力，导致企业缺乏竞争力。很多企业没有形成自己的独立企业文化，即使企业制定各种规章制定也没有形成良好的执行气氛。企业文化作为一种无形的力量，不可防止地影响到企业的内部控制。也有许多企业建立的仅仅是一些死板的规章制度，对员工没有起到影响作用。

三、完善优化企业内部控制

（一）、公司治理构造的完善

完善公司治理构造，加强对管理层的监视，提高会计信息质量，在我国企业应强化董事会的监视职能，使董事会、监事会、经理三者相互制衡。另外建立以董事会为中心的监视机制，保证董事会的监视职能能够有效发挥。扩大独立董事的比例，强化其职责。当董事会中有一定比例的独立董事时，就能在一定程度上预防管理部门独断专断大权，操纵财务报告，从而保证会计信息质量。

还应强化监事会的监视权力，作为健全的监事会制度应该保证监事会独立有效的行使其对董事会的监视权，同时，应以财务监视为中心，切实从财务管理这个企业的中心环节来发现问题、提出并解决问题，加强对董事会行为和活动的制约效能，提高监事会的监控力度。监事会应独立于董事会，对公司生产经营方针的调整、生产规模的变更、员工的裁减、薪酬的发放形式和标准、公司财务的合法合理拥有质询权和否决权。

（二）、健全管理机构，明确职责权限

组织构造是执行管理任务的体制，也是内部控制的重要载体，在整个管理系统中起着“骨架”的作用。建立恰当的组织构造，即科学合理地设置企业内部机构与岗位、确定机构与岗位职责以及各个机构、各个岗位间的互相关系。明确各部在整个组织体系中的地位和作用。建立适当的沟通渠道，使各组织机构能够有效沟通，只有当组织内部的信息传输畅通时在企业运营过程中各个环节出现的问题才比较容易被发现和纠正，这样个组织内部能够相互协调同时能够互相监视和牵制，使企业内部控制更加有效。

要对组织内全部岗位设置合理的职责和职权，并且必须遵循“职责职权对等”原那么，以防止出现缺少相应的职权履行职责和职权滥用现象。同时要确保所有组织成员都明确其所在岗位的职责职权，并通过相应的监视机制对职责履行状况进展监视。合理的职责体系是构建良好的内部控制环境的保证。

（三）、加强内部审计监视力度

内审部门除了能帮助内部控制提高经营效率还有助于减少会计信息失真，有效提高会计信息质量。内审部门的监视力度取决于它的地位。内审部门地位的设置应高于其他职能部门，并且不附属于任何一个职能部门，有权直接向董事会及其审计委员会、监事会报告，这样才能保证其独立性和权威性。同时企业应建立和完善内部控制系统，由专业内审人员制定企业适宜的内部控制系统，对内部控制制度执行情况进展检查，加强对企业内部控制中薄弱环节的监视，协助管理当局监视和评估控制政策的程序的有效性，及时发现内控中的漏洞并修正改进，并向董事会或审计委员会、监事会报告，为改进企业内部控制提供建立性意见。另外，企业应根据自身实际情况，借鉴先进经历，确立适合本单位的内审机构组织形式。

（四）、企业文化的建立

内控是一种手段和方式，更是一种文化。通过企业文化的建立，强化员工的控制意识，增强实施控制的自觉性，对内部控制制度的建立是一个强大的推动作用。企业文化的建立必须全体员工共同参与。企业文化形成的决定因素是董事会及其战略决策等文员会的管理理念与经营决策。企业管理者要以身作那么，积极倡导，严格要求自己，踏实敬业，自觉遵守企业内部控制制度和价值观念的标准要求，并突出管理者在企业文化领导者的地位。因此，管理层可通过树立正面的积极的经营理念来影响企业文化，或通过各种鼓励的方法来激发员工的主观能动性，使企业文化的影响力逐渐增加。

企业文化的相对稳定性和企业内外部环境的不断变化，使得企业文化容易出现其某些方面阻碍企业目标实现的问题。所以，应根据企业内外部环境的变化，对企业文化作出及时的修正。

四、论文小结

随着我国市场禁忌的开展和企业之间的竞争，对企业的内部管理提出了更高的要求。完善成熟的企业内部控制系统的建立需要内部控制环境的建立，也是企业在市场经济条件下竞争力的必然要求。内部控制环境不但直接影响内部控制的建立，也决定了内部控制的效果影响到内部控制的目标的实现。在我国现实国情下，内部控制还要许多不完善之处，但通过对于内部控制的问题认识和对其的完善，企业内部控制的效果能够得到提高。

参考文献：

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[3]吕玉伟，企业内部控制环境中存在的主要问题及治理对策，价值工程，，（9）

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[6]黎明梅，对企业内部控制环境因素的假设干思考，现代商业，，（14）

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[8]于红霞，论我国企业内部控制环境，甘肃科技，-03

[9]内部控制根本标准，财会[]7号文件

[10]黄淑芬，公司治理与内部控制，税务与经济，，（4）

[11]刘静，李竹梅，内部控制环境的探讨，会计研究，，（02）

[12]马玉珍，关于内部控制与企业文化建立的研究，会计之友，，（12）

第三篇：公司内部环境卫生承包协议公司内部环境卫生承包协议

甲方：（委托方）宝鸡高新商砼有限责任公司乙方：（被委托方）

甲方公司委托乙方负责甲方花草树木、环境卫生工作。

一、工作范围及要求：

1、厂区路面卫生。路面卫生包括建筑物内外墙面以下，水泥路面及甲方要求的卫生区域。

（1）每天清扫，随时保洁，保证路面干净整洁，无废弃物和

积水；确保无死角。

（2）及时清理垃圾箱内垃圾，垃圾箱附近不能有杂物。（3）用适当方法减少灰尘的飞扬。（4）垃圾应倒在公司指定的垃圾点。（5）不得随意燃烧垃圾。

2、每月保证制作300块道沿，由甲方原因造成无法完成300块的，

按实际完成量为准，假设超出300块每块按2元给予以计算。搅

拌楼下的砼应及时清理，并制作道沿，严禁砼出现凝固现象。

3、厕所卫生

（1）地面无积水、烟头、痰迹等废物，墙体和地面干净整洁，

不得有涂写乱画痕迹。

（2）便池堵塞，应及时疏通。

（3）化粪池应定期清空，不得有溢流情况发生。

二、劳务费用及结算方式：

每月承包费用为壹万元，乙方自行负责工作人员的三金和保险（每月结算一次，每月15日付承包费）

三、工作时间及要求：

1、工作时间

每天早8：00~12：00，下午14：00~18：00，工作时间实行8小

时工作制。

2、工作要求

（1）遵守劳动纪律，服从管理。

（2）平、斜运输皮带下的砂石及时清理，保持干净卫生。（3）卫生区域保持干净卫生整洁。

（4）别离机产生的砂石料及时运至料仓堆放。（5）洗车台及沉淀池前的卫生及垃圾清理。

、

四、甲方的责任和义务：

1、对乙方的工作实施监视和检查。

2、为作业人员提供工作所用的水、电、工作用具及存放清洁工具的库房等必要工作条件。

3、协调乙方在工作中与相关部门的关系。

4、及时支付乙方承包费用。

5、甲方员工须尊重乙方劳动成果。

五、乙方的责任和义务：

1、所有作业人员须遵守甲方的各项规章制度。

2、保护建筑物及室内设施，注意节水节电。

3、乙方人员的人身平安由乙方承担全部责任。

4、对损坏花草树木的行为进展监视和制止。

5、在协议执行期间乙方自身原因导致的工伤事故等，由乙方负责，甲方不负任何责任。

6、乙方根据承包工作量应根据甲方要求提供足够合格人员完成甲方工作。

六、违约责任及协议的变更。

甲方对乙方在作业中出现的工作过失等问题及违章作业，有权进展处分，第一次口头警告，如不改正，发警告通知书，如仍不见效，甲方可向乙方发出罚款通知单，罚款从当月承包费中直接扣除。假设乙方不能胜任，甲方有权单方解除承包协议。

七、其他、

该协议未尽事宜及对该协议的解释发生异议时，由甲乙双方在诚信平等的根底上协商解决。此协议一式两份，双方签字（或盖章）后生效。双方各执一份，同等有效。

八、本协议自签订之日起生效，自

年

月

日至

年

月

日止，协议期限为

年。协议期满后如乙方需继续签订协议，应提前一个月向甲方申请。甲方：日期：

乙方：日期：

第四篇：企业内部环境调查报告企业内部环境调查报告

[关键词]企业内部；环境审计；要素；定义

一、现有内部环境审计定义综述

国际内部审计师协会在《内部审计师在环境问题中的作用》中提出：“环境审计是环境管理系统的一个组成局部，借此，管理部门可确定组织的环境管理系统在确保组织的经营活动符合有关规章和内部政策的要求上是否充分。”

格兰特。莱杰伍德在其所著的《环境审计与企业战略》一书中指出：“环境审计是企业战略的重要组成局部，它不仅涉及到企业的技术改造、产品创新能力，而且涉及到企业的生产、储存、营销等各个方面。”

上述定义中虽然都把“环境审计”作为被定义的对象，但都是从企业内部审计的角度出发，因此，本文将它们作为对内部环境审计的定义。

此外，我国学术界有关内部环境审计的主要观点有：王德升、杨树滋把内部环境审计定义为：“为到达促进与影响企业环境的各项活动有关的经营管理和评价该企业环境政策遵守情况这两个目标，对该企业有关环境保护的组织、管理系统及程序的状况系统地、成文地、定期地和客观地进展评价的管理手段。”

陈正兴提出。内部环境审计由企业内部审计人员进展，主要是对企业有关环境保护的组织、管理系统及程序的状况进展客观地评价，以到达促进与影响企业的各项经营管理，评价企业环境政策情况这两个目标，是一种环境管理手段。

汤亚莉、刘星认为，企业内部的环境审计应该是：“对企业在执行国家的环境保护法规、在生产经营过程的同时不破坏自然与社会环境方面的行为和成效的评价。”我们认为上述观点存在以下几个问题：（1）没有全面包括内部环境审计的种类。根据最高审计机关国际组织（intdsai）所属的环境审计工作小组（wgea：workinggrouponenvironmentalaudit）印发的《从环境视角进展审计活动的指南》，内部环境审计应包括财务审计、合规性审计和绩效审计。但现有的定义只反映了其中一个或两个类型。（2）上述几个定义没有准确界定内部环境审计的主体。（3）没有准确描述内部环境审计的对象。（4）上述定义中只有国际内部审计师协会的定义提到了依据问题，其他几个定义均没有对此问题做出说明。（5）有些定义没有指出内部环境审计的本质所在。

二、企业内部环境审计定义要素分析

我们认为，内部环境审计的定义应该包括内部环境审计的目标、主体、对象、依据及本质等要素。本文对各个要素分析如下：

（一）内部环境审计的目标

内部环境审计的目标是指企业开展内部环境审计所期望到达的或应当到达的目标，它是开展内部环境审计工作的指南。由于审计目标具有层次性的特点，因此，我们也可以将内部环境审计的目标分层次进展研究。内部环境审计的目标可以分为以下三个层次：

1.内部环境审计的最终目标

纵观国外环境审计的产生与开展过程，不难发现企业内部环境审计的产生是企业对日益增多的环境法律、法规以及社会公众日趋加强的环境意识所做出的必然反响。由于在这样的社会环境中，企业的环境风险不断增强，企业为了躲避环境风险，寻找“绿色保护”才会把注意力转向内部环境审计。虽然进展内部环境审计在某种程度上会有损于企业短期内利润最大化目标的实现，但是却能为企业创造良好的长期开展环境，进展内部环境审计就成为维护企业自身可持续开展的一种途径。因此，我们认为内部环境审计的最终目标就是要协调企业与自然、社会之间的关系，实现企业自身的可持续开展。

2.内部环境审计的一般目标

内部环境审计的一般目标，是指适用于内部环境审计的所有类型（内部环境财务审计、内部环境合规性审计、内部环境绩效审计），且能反映内部环境审计本质的目标。我们认为内部环境审计的一般目标是监视企业受托环境责任的履行，并对履行的公允性、合法性和效益性进展评价。

戴维。弗林特教授认为：审计是以受托经济责任关系或公共受托经济责任环境的存在为首要前提。著名审计学家汤姆。李教授提出：要求人们的行为对他人负责是人类活动的一个共同特征，正是这一特征构成从古到今审计功能的根底。在此意义上，审计正是作为强化受托经济责任过程的手段而被运用的。上述观点说明，审计是以受托经济责任关系的存在为前提的，并以保证和促进受托经济责任的全面有效履行为目标。因此，我们也可以将监视和评价受托环境责任的履行情况作为内部环境审计的一般目标。

3.内部环境审计的具体目标

内部环境审计的具体目标是对公允性、合法性和效益性的一般目标的进一步细化，通常可以是：

（1）公允性即验证企业内部环境会计所记录的与环境有关的经济业务和经济事项是否真实；是否对发生的所有环境相关事项进展了完整、及时的记录；所记录的金额是否正确、适当；所记录环境相关事项的分类是否恰当；是否对环境相关事项做出恰当披露；记录和披露环境绩效、环境问题的财务影响的方法是否合理。

应当指出的是，公允性并不能保证记录、报告的事项与实际情况绝对相符。由于许多环境经济活动和事项尤其是环境本钱和环境负债的发生及其发生额都具有不确定性，因此，我们只能要求相关记录的公允表达，而非真实表达。

（2）合法性即验证企业内部与环境有关的经济活动和经济事项是否遵循了有关国家有关环境法律法规、企业自身的环境规章和制度以及有关的环境标准。

（3）效益性即验证企业内部与环境有关的经济活动和经济事项是否能到达预定的绩效。

（二）内部环境审计的主体

企业内部环境审计的主体是指企业内部环境审计的执行者，即内部审计机构。国外内部环境审计最初是一些企业为满足躲避环境风险的需要，而由内部审计人员定期检查和评价企业的环境问题；根据内部环境审计的性质和特点，审查企业相关环境事项记录的公允性以及环境活动的投资费用、本钱和效益。评价企业对国家有关环境法律法规政策的遵循情况、企业环境管理的状况是企业内部环境审计的根本内容，也是内部审计机构构成内部环境审计主体的客观根底。因此，内部审计机构由于其效劳内向性的特点，势必成为企业内部环境审计的主体。

环境审计横跨多学科的相关知识，因此现有的内部审计机构有时无法独立完成内部环境审计。为了实现内部环境审计这样一个庞大的系统工程，可能需要对现有的内部审计机构进展适当调整。我们可以选择如下两种调整方式：第一种方式，不设立专门的环境审计机构。仍然由常规的内部审计人员组成内部环境审计小组，并对原有审计人员进展适当的培训，必要时聘请相关学科的专家辅助审计。第二种方式，在内部审计机构中设立专门的环境审计小组。这个小组由各方面的专家组成，包括审计师、工程师、经济学家、环境学家等。

（三）内部环境审计的对象

内部环境审计的对象是指实施内部环境审计企业自身承担的受托环境责任。受托环境责任是指受托人在治理环境污染和保护生态环境等与环境相关的经济活动中对委托人所应承担的责任。需要强调的是，环境责任的委托人应该包括享有环境权利的全体社会公众，而不仅仅是企业的所有者。

通常我们认为企业的环境责任主要来自于以下三个方面：①

1.来自道义上的环境责任

所谓企业应承担的道义上的环境责任，是指按照因果式的逻辑关系要求企业必须主动承担的环境责任。随着伦理学向企业和企业管理的引入，以及企业环境管理理念的重新构建，越来越多的企业认识到自己是庞大社会体系中的一个组成单元，企业自身与其生存和开展的生态环境息息相关。企业的生产经营活动导致了环境污染，那么，企业就应该承担道义上的环境污染治理责任。

2.法律原因导致的环境责任

法律原因导致的环境责任，实际上就是由于国家法律的要求而使企业在治理环境污染方面所承担的法律责任。生态环境的日益恶化以及可持续开展理念的提出，促使世界上的许多国家不断加强环境立法和执法的力度，使得企业来自于法律方面的环境责任也不断增强。

法律的强制性和标准性要求企业必须为自己过去的所作所为承担法律责任，要求企业在从事生产经营活动过程中切实注重环境影响。

3.由经济意义上的委托代理责任所引发的环境责任

企业从事生产经营的是由外部的所有者提供的，企业的提供者与企业管理当局之间存在着委托代理关系。因此要求企业管理当局对提供者负有妥善保管和运用以使提供者的利益到达最大化的责任。由于人们越来越认识到没有良好的环境形象，会使企业的生产经营受到影响，甚至威胁到企业的生存，因此积极参与环境污染治理和环境保护是保证投资者财富最大化的重要手段。

环境责任的三种来源使得企业承担的受托环境责任不仅具有经济责任的性质而且具有社会责任的性质。一方面，企业的各项环境相关活动中既要讲求环境的合理开发和最正确利用，也要在环境保护和治理中以最少的投入到达最正确的目的，即实现经济性；另一方面，受托环境责任又是一种社会责任，要求内部环境审计必须对废气量、废水量、噪音等难以用市场价格表述、但会对整个社会造成影响的社会责任进展审计，要对整个社会负责。

（四）内部环境审计的依据

环境审计的依据可分为两个层次：开展环境审计的依据，即环境审计的理论根底；评价依据，即衡量、考核、评价经济行为对环境影响的程度（包括有利影响和不利影响）以及受托环境责任履行好坏的准绳和尺度。②企业内部环境审计的评价依据主要包括：

1.环境相关事项的财务与会计核算准那么

由于环境事项的特殊性，对环境相关经济活动进展计量与核算需要特定的相关准那么予以指导。这些准那么应该能够构造一个综合的环境与经济核算体系来反映经济增长导致的生态破坏、环境恶化和代价，以便内部环境审计中能够准确评价企业自身经济活动对环境的影响。

2.环境法律法规

我国目前已建立了比较完整的环境法律体系，如《环境保护法》、《大气污染防治法》等环保法律和《土地法》、《渔业法》等开发利用和保护的法律以及一批环境保护协议和议定书。这些都为企业开展内部环境审计提供了法律依据。

3.环境标准

环境标准是国家为了维护环境质量、控制污染从而保护人类安康、社会财富和生态平衡而制定的各种技术性指标和标准的总称。它是具有法律性的技术标准，是环境审计评价的主要技术依据。我国的环境标准包括环境质量标准、污染物排放标准、环境根底标准、方法标准等各类国家环境标准，为企业实施内部环境审计时收集充分的证据，进展判断提供了参照准绳。

4.企业的各类环境管理政策和方案

企业自身为环境管理所制订的各项政策和方案是企业环境管理系统的必要组成局部，它规定了企业环境管理的具体内容和方式，因此它也为内部环境审计提供了判断标准。

前文中已经提到，企业内部环境审计同其他各种审计一样，应该包括财务审计、合规性审计和绩效审计三种类型，结合企业内部审计的特征可以把三类审计具体表述为：企业环境会计核算信息审计、企业环境法律法规执行情况审计、企业环境管理系统及各项经济活动审计。按照内部环境审计类型的不同，选择使用的依据也不同。例如：对企业环境会计核算信息进展审计时，可以使用有关的财务与会计核算准那么、环境法律法规和环境标准作为审计依据；而对企业环境管理系统及各项经济活动进展审计时，就要使用环境法律法规、环境标准和企业的各类环境管理政策和方案作为审计依据。

（五）内部环境审计的本质

本质是指事物本身所固有的、决定事物的性质、面貌和开展的根本属性。因此，对企业内部环境审计的本质进展研究就是要弄清楚内部环境审计是什么，解释内部环境审计的内涵和外延。对内部环境审计的本质进展抽象和概括。一方面，我们可以借鉴对环境审计本质的研究成果，因为企业内部环境审计属于环境审计的一种，所以内部环境审计的本质应该在某些方面具有与环境审计本质相似的地方；另一方面，我们还必须牢记内部环境审计属于企业内部环境管理系统的一局部，由企业内部审计机构来实施，因而它还受到内部审计特征的影响。

1.对环境审计本质的三种认识

随着社会经济的开展，科学技术和人的思维能力的进步，人们对事物本质的认识会进一步深化和延伸，因此环境审计的本质会随着社会的开展、经济管理的开展，而不断地开展变化。目前人们对环境审计本质的认识主要有如下三种：

（1）检查论，即认为环境审计是对适应于环境要求的有关经济业务及活动所进展的系统的、有证据的、定期的、客观的检查，此观点主要侧重于审计的检查职能。

（2）评价、鉴证论，即认为环境审计是对企业环境管理责任和环境管理业绩进展评价或鉴证，此观点主要侧重于环境审计的评价、鉴证职能。

（3）经济监视论，即认为环境审计是一种监视活动，即监视企业环境管理责任的履行，此观点主要侧重于环境审计的监视职能。

2.内部审计的特征对企业内部环境审计本质的影响

（1）企业内部环境审计的本质不应是鉴证

所谓鉴证，是指鉴定和证明。鉴证最大的特点是由当事人以外的独立的第三者履行。因为独立的第三者，既与审计事项的委托人没有利害关系，也与被审计事项的当事人没有利害关系，这样的鉴证工作才具有客观公正性，鉴证结果才能使人信赖。而内部审计机构从企业这个主体来讲，并非第三者，它作出的鉴定最多只能是一种“自我鉴定”，其客观公正性是极其有限的，对外是难以让人信服的。因此，内部环境审计的本质不可能是鉴证。

（2）企业内部环境审计的本质应当是监视和评价

企业的内部环境审计作为企业环境管理系统的重要组成局部，应当对企业环境会计核算情况、环境法规的执行情况以及环境管理系统的运行状况进展检查，得出他们是否按照预定轨道进展的结论；同时监视企业各项环境管理政策和方案的实施，使它们能够起到消除或防范企业环境风险的作用，并在此根底上反响所获得的信息，提出改进的意见和建议，以到达控制的目的。因此，我们认为内部环境审计在本质上是一种监视和评价。

需要说明的是，检查只是评价和监视的根底，而控制是评价和监视效果的表达，它们都不能成为内部环境审计的本质。

三、结论

综合上述对目标、主体、对象、依据和本质五个要素的分析，我们将企业内部环境审计的定义界定为：企业内部环境审计是由企业内部审计机构依据有关的环境法律法规、环境标准、企业各类环境管理政策和方案以及财务与会计核算准那么，监视企业受托环境责任的履行，并对履行的公允性、合法性和效益性进展评价，其最终目标是要实现企业自身的价值和可持续开展。

注释：

①主要参考许家林、孟凡利，环境会计[m].上海：上海财经大学出版社，xx

②本文所探讨的内部环境审计的依据仅限于内部环境审计的评价依据，不涉及有关理论根底的内容。

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