深圳市光明森林公园项目环境影响报告书

PAGE国环评证国环评证乙字第2860号光明森林公园建设项目环境影响报告书（简本）委托单位：深圳市公园管理中心编制单位：深圳市宗兴环保科技有限公司2013年11月2-1项目概况光明森林公园管理线范围总面积约1969.28ha，主要按三个功能区控制：分别是生态保护区1319.28公顷（占总用地的74.57%）、生态修复区350公顷（占总用地的19.78%）、风景游览区100公顷（占总用地的5.65%），其余200公顷暂时保留为规划建设选址用地。包括：生态风景林营造、植被及其它生态恢复、公园内道路、公园管理及游人活动设施、给排水、供电、消防、通信系统等。其中配套设施包括管理用房和服务设施用房，总建设规模1730平方米，公园管理用房960平方米，包括：管理处1处（含办公、防火、仓库、公侧、救护、治安等）建筑面积600平方米；管理站3处（含办公、防火、救护、治安等），建筑总面积360平方米，包括大顶岭入口管理站、百花入口管理站、樟阁入口管理站，每处建筑面积120平方米。服务设施用房770平方米，包括：游客服务用房1处（含游客接待、科普教育、纪念品零售等），建筑面积100平方米；独立公厕9处，建筑面积520平方米；垃圾收集点3处，建筑面积150平方米。停车场结合公园主次入口设置5处，规划停车位130个，其中：小型车位110个，大型车位20个。项目主要建设内容见表1.1-1，项目地理位置及规划平面图见图1.1-1、1.1-2。本项目工程总投资8096.51万元，其中建安工程费6799.28万元，其他工程费用697.49万元，基本预备费599.74万元，资金来源为市政府投资。项目拟开工日期2013年12月，计划建设工期60个月。04km项目位置04km项目位置图1.1-1项目地理位置示意图图1.1-2光明森林公园规划设计平面图表1.1-1光明森林公园建设内容一览表类别具体项目单位数量配套设施管理处m2600公园管理点m2360独立公厕m2520垃圾收集点m2150游客服务用房m2100避雨亭m2120科普休闲廊m2360瞭望塔m290公用电话亭处10垃圾桶项1指示牌项1健身设施处10园椅坐凳项1定位标识项1生态停车场m24250道路广场场地出入口m220000游憩场地m210000道路新建主步道m28000新建次步道（包括登山道）m28000主步道改造m222000次步道改造m240000绿化主要活动场地及其周边绿化m240000道路旅游线绿化m2150000防火林m2300000边坡及露黄土m2360000有害植物控制m2100000古树名木保护项1森林保育及景观改造森林生态保育ha1000相思林景观改造ha30桉树林景观改造ha40森林生境改善ha300荔枝林景观改造ha100长势较弱阔叶林ha30基础工程配套给排水工程项1电气工程项1森林防火工程项1防洪、防雷工程项1水土保持工程水土保持项12环境现状评价结论1、生态环境现状根据对光明森林公园及周边实地情况的调查，项目区域内主要以林地为主，多为人工的荔枝林、桉树林、相思林以及保存较好的次生林，植物保护较好，植被覆盖率较高，水土流失轻微。据初步调查，光明森林公园共有维管植物121科386属563种，占广东省5731种的9.82%。该森林公园的植被属于南亚热带常绿阔叶林地带。由于原生植被已经受到严重的人为干扰，因此，人工植被成为了本区域植被的最大特点，现有主要植被群落为：黄牛木＋降真香＋鸭脚木群落，主要残留在大屏障北部山顶部分区域和蠄蜍石防火带北部近山顶区域，呈带状分布；人工林相思＋桉树群落，主要分布在山地中高海拔区域；荔枝群落，主要分布在平地、丘陵及山地中低海拔的大部分地区。荔枝和农田占据了本区域低地、丘陵和平地。经过调查光明森林公园两栖动物12种，隶属1目，4科，6属，国家Ⅱ级重点保护动物1种，即虎纹蛙Ranatigrina。公园爬行动物有23种，隶属3目，10科，19属。鸟类资源10目24科46种。有国家Ⅱ级保护鸟类2种，黑翅鸢、褐翅鸦鹃。广东省重点保护鸟类有4种，白鹭、牛背鹭、池鹭、栗苇鳽。野生哺乳动物24种，隶属于6目14科，占广东省兽类总数（124种）的19.35%，占全国兽类总数645种的3.72%。有广东省重点保护动物1种，以及国家三有保护动物10种。2、地表水环境现状本评价引用《深圳市环境质量报告书》2012年深圳市水环境质量状况，茅洲河4个监测断面及全河段水质均不同程度的超标现象，除pH、石油类均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）IV类水质标准，其余污染因子均不同程度超标，共和及燕川断面超标尤为严重，均达不到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）IV类水质标准要求，超标主要是茅洲河接纳了未经处理或处理不达标的生活及工业废水导致。观澜河清湖桥、放马埔、企坪3个监测断面年均值及全河段年均值超标的有COD、BOD5、氨氮、总磷、挥发酚、石油类、阴离子表面活性剂及粪大肠菌群。观澜河整体水质受到重度污染，达不到=3\*ROMANIII类标准，劣于V类标准。超标主要是观澜河接纳了未经处理或处理不达标的生活及工业废水导致。根据对碧眼水库、畔坑水库、水车头水库、三坳水库监测数据，监测点水质因子均能达到地表水Ⅲ类标准，碧眼水库、畔坑水库、水车头水库、三坳水库水质环境质量优良。3、地下水环境现状根据监测数据，监测点水质均能达到《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准要求。4.环境空气现状由项目区域大气监测结果可知，5个监测点现状大气环境质量均能达到所属功能区的标准，CO、NO2、SO2、PM10的小时浓度及TSP的日均浓度均能达到了《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的二级标准，非甲烷总烃的小时浓度也能达到《大气污染物综合排放标准详解》中的环境浓度标准，苯、二甲苯浓度能满足《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）居住区大气中有害物质的最高容许浓度限值要求，甲苯符合前苏联国家标准，本次监测结果表明，监测期间本区域的环境空气质量良好。5、声环境现状监测结果表明项目周边道路交通噪声、工业区噪声对区域噪声环境有一定影响，公园内部环境噪声质量较好，昼间、夜间噪声均达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准。3环境影响预测与评价结论3.1生态环境影响分析虽然项目建设对原有植被造成一定的破坏，但从总体上讲，项目建设后使原有的植被群落更加合理，促进生物多样性的增加，3-5年内将完成现有植被的人工改造，形成具有一定社会效益和生态效益的森林。项目建设对地带性植被的恢复和保护是有利的。3.2水土流失影响分析项目区水土流失总量为10583，新增水土流失总量10131.73t。该工程水土流失的主要区域为林相改造区、边坡防治区、临时堆土区、道路施工区分别占水土流失总量的31.2%、15.0%、39.0%、11.1%。该工程施工期是水土流失的主要时段，占了水土流失总量的85.1%，施工完毕后，由于水土保持措施效益发挥，水土流失量相对减少。3.3声环境影响预测与评价施工期：预测结果来看，若不采取相应的措施，施工场界噪声不能达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的要求。土方工程、基础工程阶段影响最大，周边200米范围内昼夜间施工噪声均不能达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类标准。本工程施工区的环境敏感点大多在100米范围内，施工期噪声对周边敏感点影响较严重。因此项目施工中应选用低噪声设备，合理安排施工器械的位置，尽量远离主要环境敏感点，同时采取避免在同一时间集中使用大量的动力机械设备，在施工现场四周设置临时隔声屏障；另外，大型机械施工时应提前通知周边相关村委及相关部门，做好沟通工作，让其有所准备，尽量避免施工噪声对单位办公及居民休息产生影响，尽可能将施工噪声给周围环境敏感点带来的影响降至最低。运营期：本项目在运营期间停车场是主要的噪声源，会对局部声环境造成影响。根据对现有同类公园停车场的监测结果表明，在入出园高峰期，如果停车场运行良好，不发生堵塞，这些车辆的噪声对周边的环境影响较小，基本在60～65分贝。在发生交通堵塞时，局部的声环境较差，一般可达70分贝。公园有绿化树木、草坪隔离，且这些噪声源为瞬时噪声，其影响范围相对有限，对周边的影响属于可接收范围。公园内广播产生地点固定，采用低噪声喇叭，声源值不大，游人喧哗噪声主要在各个景点人流集中区域。影响也仅限制在各个景点范围内。3.4水环境影响预测与评价施工期：①生产废水：主要是施工过程中混凝土搅拌产生的水泥浆水，此类废水颗粒物浓度高，应采取合适措施避免其进入水体或土壤，以减轻污染。建议在施工场地修建临时废水收集渠道与沉淀池，生产废水经沉淀、隔油等措施处理后回用于施工场地洒水等环节。②生活污水：本报告建议项目施工期不设施工人员集中生活区，施工人员可驻于附近工业园区内或租住民房等建成区，利用已建有的污水处理设施和市政排水设施，其生活污水与园区或民房内其他生活污水一样，经园区内处理设施处理达标后排放。此外，施工场地还应设置相应的生态厕所，并定期清理，严禁对周边水体造成影响。③水土流失对水环境的影响：项目建设过程将产生水土流失，当地表径流裹携的泥沙进入区域内的排水系统，将对这些设施产生影响。因此，对施工期的环境影响应予以高度重视。运营期：①生活污水：本项目生活污水经化粪池处理，达到广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26）中第二时段三级标准后，接入市政管网，经过光明污水处理厂、观澜污水处理厂处理达标后排放。②地表径流：项目建成后将进行大面积绿化，需要采用大量的肥料（含化肥、有机复合肥），其地表径流将成为区域内重要的水污染面源。项目区域丰水年、平水年和枯水年TN面源污染负荷分别为2.33t/a、1.94t/a和1.61t/a，TP面源污染负荷分别为0.033t/a、0.028t/a和0.023t/a。地面径流对区内水库及茅洲河、观澜河的N、P含量有着一定的影响，尤其是长时间草地施肥对区内水库产生的累积影响。地下水：本项目地下水污染的主要污染途径为项目区内化粪池因年久失修、地质或建筑应力作用造成防渗层出现裂缝产生的渗漏以及污水管网的跑冒滴漏等，使有害物质渗入地下，对地下水环境产生影响。因此，项目运营期应加强对化粪池和污水管网的管理和维护；园内水库水质污染也会导致地下水质的变差，因此，项目运营期间，应加强园内水库的管理，防止园内水库水质变差。通过现状调查可知，项目周边地下水利用率很低，基本无居民工矿企业使用地下水。因此，项目运营对周边地下水环境影响不大。3.5大气环境影响预测与评价施工期：项目施工期产生的大气污染主要为施工扬尘，此外，还有道路扬尘及施工机械废气。项目西面、北面和东面敏感点较多，200m范围内的有羌下村20m，圳美社区160m，迳口村120m，深圳市育新学校30m，白花社区中心综合服务大楼85m，民鑫花园80m，马池田村20m，塘前村180m，章阁老村西区50m，黎光新村200m。若不注意采取适当控制措施，这些敏感点就会受到施工扬尘的影响。本工程施工期为60个月，施工期较长，为了尽可能的减小对周边敏感点的影响，道路施工时应保持路面清洁、限制施工车辆行驶速度及减少露天堆放或保证堆放物料的含水率，从施工扬尘的产生源入手，将施工扬尘的影响控制在可接受的范围内。运营期：项目运营期产生的大气污染为进出停车场汽车尾气的少量排放，无其它大气污染源。根据项目设计方案，项目停车面积为4250m23.6固体废物环境影响预测与评价施工期：项目施工期所产生的固体废物主要为建筑垃圾和生活垃圾。建筑垃圾在不能得到及时清运的情况下，主要的环境影响表现为：在旱季垃圾中的比重较轻的和粒径稍小的尘埃随风扬起，污染附近区域的环境空气和环境卫生。在雨季，随暴雨和地表径流的冲刷，泥沙将堵塞下水管涵，污染地表水体等。根据《深圳市土石方工程管理办法》，建议建设单位将项目建筑垃圾单独收集并统一运到管理部门指定的余泥渣土受纳场处置。项目施工期生活垃圾若管理不善，垃圾沥滤液在暴雨的冲刷下可直接进入施工场地周围的沟渠，可能最终污染周边河流，还可能对区域环境卫生及景观产生影响，本项目施工期间少量生活垃圾经环卫部门定期收集处理后，对周边环境影响不大。运营期：本项目运营期产生的固体废物主要为公园管理人员及游人产生的生活垃圾，主要成分为饮料瓶、软包装饮料、食品包装袋、以及废纸、罐头盒、啤酒罐、瓶等垃圾；公园的绿化植被的残枝败叶；另外，喷洒农药会产生少量的危险废物。若不注意收集，任其四处散落，将造成不良的环境影响。3.7外环境对本项目的影响外环境对本项目的影响主要是临近道路（观光路、公常路、光侨路、梅观高速）的汽车尾气产生的NO2、CO和交通噪声的影响；周边工厂产生的大气及噪声污染；500kV沙鹏乙线和马池田变电站产生的电磁辐射对项目的影响。从预测结果和类比结果分析得出，观光路、光侨路、梅观高速以及广深港客运专线的交通噪声对项目区域会造成一定影响，使公园相临区域不能不达到相应声功能区的要求。本报告建议在公园边界处尽量利用地势条件，营造乔、灌结合的绿色屏障，不仅给公园内部创造更好的休闲游乐环境，同时减轻周边交通的噪声影响。通过采用以上措施，该区域交通噪声对公园相临区域的噪声环境影响可以接受。周边工厂区噪声对公园相临区域的噪声环境有一定的影响，但由本项目与外部工业企业相临区域均为生态保护，距公园的主要游览区较远，在公园通过结合地形条件，乔、灌结合，形成密集的绿色屏障后，外界工业企业的噪声对本项目的影响在可接受范围内。项目周边的工业企业产生的废气污染因子主要有非甲烷总烃、苯、甲苯、二甲苯。根据本次评价的现状监测结果，边界处各特征污染因子均未检出，表明周边工业污染源废气对本项目产生影响较小，在环境可接受范围内。由现场监测结果可知，500kV沙鹏乙线电线路下方的最大工频电场强度为3593.8V/m、最大工频磁场强度为348.8nT，变电站外最大工频电场强度为103.1V/m、最大工频磁场强度为86.1nT，分别满足居民区评价标准（工频电场强度4kv/m）和公众全天影响限值（0.1mT）要求。综合分析，500kV沙鹏乙线及马池田变电站对项目电磁环境影响较小，在环境可接受范围内，对游客活动影响较小。3.8项目管理线内拟规划项目对本项目的影响根据光明森林公园总体规划，本项目管理线范围内有200公顷暂时保留为规划建设选址用地，可能实施的项目包括1#地块南侧拟规划建设大外环快速路，东侧拟规划建设戒毒所、直升机场项目，长安标致雪铁龙整车项目、吊神山成品油仓储区、黎光余泥渣土收纳场等项目。公园管理线范围内拟规划建设的项目对公园的生态完整性和安全管理均将造成较大影响。本评价建议上述项目在选址论证阶段，即与公园管理部门充分沟通协调，明确保护目标、保护重点，若要实施则必须对其环境影响进行充分评价、严格论证，必要时对选址选线进行适当调整，避免对公园造成不可挽回的长期影响，留下严重的安全隐患。4主要环保措施结论及环境保护投资4.1生态保护措施施工期：本项目应委托具有相应资质及等级的单位承担园林设计。并在植物选择、搭配、建筑及园路等园林设计中注重保护生态环境，做到与环境的和谐统一。同时根据项目施工与运行的特点，采取适宜的生态影响防护措施。施工过程中产生的大量建筑垃圾和余泥渣土及时清运，合理安排施工期，大面积的破土应尽量避开雨季；减少施工面的裸露时间，进行及时的防护工作。运营期：建立健全公园管理的各项制度；根据需要依法制定游园须知；公园的服务人员应当经过培训；公园绿化以乔、灌木为主，公园游览区及游人有效视野范围内的林木，不得进行生产性的经营和采伐活动；公园必须根据环境容量确定合理的出游览接待规模，有计划地组织游览活动，不得无限制地超量接纳游览者。4.2水土保持措施水土流失防护措施包括工程措施、植物措施和临时措施，工程措施包括截土地整治、排水工程、临时拦渣工程等；植物措施包括综合护坡、绿化美化、植被恢复措施等；临时措施主要临时拦挡防护、临时导流防护、临时堆土防护、临时沉淀池等。4.3噪声防治措施施工期：合理安排施工时间，噪声大的土方工程的挖掘、填埋、等工程应安排在白天，在敏感区附近施工时要求施工单位严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的要求；在项目周边敏感点附近施工应根据有关规定进行，在12：00~14：00、23：00~次日7：00不得施工；选择低噪声设备，对强噪声机械必要时应建立简易的声屏障（如用塑料瓦楞板等），避免高噪音设备同时在相对集中的地点工作；对于必须进行的连续高噪声的施工作业，必须先上报环保部门，同时通告周边相关人员；对于受施工噪声影响的敏感点，在环境敏感点一侧应设置临时围栏、隔声栏板等，以减少施工噪声影响；运输车辆尽可能安排在白天工作，若必须在夜间上路的，在行经敏感区时应严格落实禁鸣喇叭的规定；对车辆要加强维护。运营期：项目区域内的噪声主要来自公园出入口的交通噪声、公园内广播以及游人暄哗产生的噪声。园区内尽量使用电瓶车，禁止汽车使用喇叭；在项目周边临路一侧通过种植30米宽的乔灌防护林带进行降噪及抑尘。在游客密集地和停车场周边建立隔音林带；合理设计广播系统，并加强广播管理。使用低噪音喇叭，调整喇叭位置，严格限制广播的使用，避免在中午（12:00～14:00）和夜间（23:00～7:00）广播。应完善本项目的车辆管理制度，要加强进出车辆的管理；合理规划公园内的车流方向，保持公园内的车流畅通；除停车场外严禁游客的机动车辆进入；限制园内车辆的车速；禁止在车辆鸣笛，以减少车辆进出对项目声环境质量的影响。4.4大气环境保护措施施工期：采取洒水湿法抑尘；施工工地周围应当设置连续、密闭的围挡；施工工地地面、车行道路应当进行硬化等降尘处理；气象部门发布建筑施工扬尘污染天气预警期间，应当停止土石方挖掘等作业；运输车辆应当在除泥、冲洗干净后方可驶出作业场所；使用商品混凝土，或者进行密闭搅拌并采取相应的扬尘防治措施，严禁现场露天搅拌；冲洗出场车辆，对机动车运输过程严加防范，以防洒漏等。运营期：公园除停车场外严禁游客的机动车辆进入，对大量进入景区的游客，可以通过景区统一的环保汽车或电瓶车解决交通问题；在项目四周种植30米宽的乔灌防护林带，减少水分蒸腾、净化空气、改善陆地小气候。加强公园高峰期车辆的管理和疏通，避免车辆拥堵，车辆应分时段、分区域进出。4.5水环境污染防治措施施工期：=1\*GB3①生产废水：经沉淀、隔油等措施处理后，回用于施工场地洒水等环节；②生活污水：本项目不设施工人员集中生活区，施工人员可驻于附近工业园区内或租住民房等建成区，利用已建有的污水处理设施和市政排水设施，其生活污水与园区或民房内其他生活污水一样，经园区内处理设施处理达标后排放。此外，施工场地还应设置相应的生态厕所，并定期清理，严禁对周边水体造成影响。③严格执行水土保持措施；④严格落实环保制度和施工组织方案；⑤与环保等部门加强沟通，接受监督管理。运营期：项目运营期采用雨、污分流制，生活污水经化粪池排入市政污水管网进入光明、观澜污水处理厂。项目运营期间，安排专人负责项目排水系统与市政污水管网之间的通畅运行，并在雨水口设置细格栅，防止泥砂随着雨中进入水库及雨水管网。禁止游客向水库内倾倒生活污水、生活垃圾等废物。4.6固体废弃物处置措施施工期：施工区内的建筑垃圾必须集中堆放及时清理，做到工完场清。减少施工面的裸露时间，进行及时的防护工作。对于建筑垃圾中的稳定成分，如碎砖瓦砾等，可与施工挖出的土石一起堆放或回填，防止其直接进入水体；对于建筑垃圾中的危险废物，应该按照规定交由有资质的单位处理或回收利用；对于施工人的生活垃圾，增设一些分散的小型垃圾收集器，派专人定时打扫，并及时清运。对于绿化施工过程中产生的废包装物、植物残枝，项目在绿化施工期间必须设立绿化废弃物集中收集点，确保绿化废弃物及时进入城区垃圾清运系统。运营期：项目运营期间固体废弃物的收集和运输原则为分类处理、及时清运。该项目的垃圾主要为游客产生的垃圾。为了利于垃圾的处理，应采用分类收集方式，同时应建立完善的管理制度，明确责任，定期清扫，定时收集；对于项目产生的园林垃圾（枯枝败叶），公园工作人员应定期清扫，并集中收集后送到有关的垃圾处理设施去焚烧或填埋，不得就地焚烧处理。4.7外环境影响防护措施针对工厂相邻区域，结合地形条件，采用乔、灌结合进行绿化，在项目周边种植30米宽的抗性比较强的植物乔灌防护林带，减少水分蒸腾、净化空气、改善陆地小气候。4.8环境保护投资光明森林公园为公益性的城市基础设施项目，是改善区域性生态环境的公共绿地及供公众休憩、观赏、进行文化娱乐和科学普及活动的场所。项目总投资8096.51万元，环保投资630.00万元。环保投资所占比例为7.78%。5项目建设可行性（1）根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》和《深圳市产业结构调整优化和产业导向目录》（2013年），本项目为森林公园建设项目，符合国家与深圳市产业政策。（2）本项目建设符合《深圳生态市建设规划》，《深圳市绿地系统规划（2004-2020）》，与《光明新区总体规划（2008-2020）》、《龙华新区综合发展规划（2012-2020）》是相符的。根据“关于划定光明森林公园项目用地管理线的复函”（深规土函[2011]2221号），公园管理线不代表权属的认定，对于公园内部的多项远景规划设施，本设计将做好与相关规划设计的协调衔接工作，避免规划冲突，重复建设，项目与深圳市土地利用总体规划（2006-2020）是相符的。项目选址位于深圳市基本生态控制线范围内，但属于允许在允许在基本生态控制线范围内建设的项目，项目位于声环境1、2类功能区，大气二类环境功能区。项目部分位于观澜河准水源保护区范围内，不属于《深圳经济特区饮用水源保护条例》中规定的禁止建设项目，与审批条件不相冲突。（3）项目选址符合环境功能区划的规定，功能分布合理。项目选线不在深圳市水源保护区和生态控制区内，符合国家和地方关于水源保护区管理的相关规定，符合《深圳市基本生态控制线管理规定》。因此，本项目选线在环境方面是合理的。6公众参与根据国务院《建设项目环境保护管理条例》（国务院253号令）、环境影响评价公众参与暂行办法》及《广东省建设项目环保管理公众参与实施意见》（粤环[2007]99号）的有关规定，建设单位编制环境影响报告书，应当依照有关法律规定，征求建设项目所在地单位和居民的意见。本项目公众调查由建设单位与评价单位共同完成，建设单位在区域范围内发放了公众参与调查表，环评单位张贴告示、网上信息发布等方式开展了公众参与活动，征询公众意见，为项目决策和管理提供依据。6.1公众参与阶段与方式依据《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号）及《广东省建设项目环保管理公众参与实施意见》（粤环[2007]99号），结合项目自身特点，本次评价公众参与采用公示项目环境信息、公众意见现场调查、网上信息发布及意见反馈等相结合的方式开展公众参与活动。具体过程如下：（1）第一次公告建设单位在确定了承担本项目环境影响评价工作的评价机构后，于2013年6月7日－21日进行项目环境信息公示，在深圳市宗兴环保科技有限公司网站（网址：/newsdisp.asp?dispid=714）公示了项目的基本情况，并在建设项目周边张贴公告，向附近居民公示项目情况。（2）第二次公告及公众调查在本项目环评报告初稿完成后，环评单位进行了第二轮公众参与。于2013年7月1日~2013年7月12公众问卷调查内容见表6.1-1；现场公示照片及网上公示截图见图10.1-1，6.1-2，6.1-3。图6.1-1第一次公示照片图6.1-2第二次公示照片图6.1-3网上第一次截图图6.1-4网上第二次截图表6.1-1光明森林公园建设项目环境影响评价公众参与调查表（个人）姓名性别男□女□年龄≤30□31~50□≥51□职业农民□工人□教育□政府机关□商人□社会服务□其他□职员□文化程度大专及以上□中专或高中□初中或以下□单位或住址联系方式一、项目基本情况项目名称：光明森林公园项目。建设地点：光明新区与龙华新区交汇处，横跨光明、公明、观澜三个街道投资规模：项目总投资为8096.51万元。建设内容：生态风景林营造、植被及其它生态恢复、公园内道路、公园管理及游人活动设施、给排水、供电、消防、通信系统等。配套设施包括管理用房和服务设施用房，总建设规模1730平方米，其中公园管理用房960平方米，包括管理处1处（含办公、防火、仓库、公厕、救护、治安等）；管理站3处（含办公、防火、救护、治安等）。服务设施用房770平方米。建设工期：2013年12月开工，施工期60个月。项目总平面图见附图。环境保护目标：光明森林公园管理线外围200m范围内的居民区及管理线内的生态环境等。项目施工及运营过程中对环境可能造成一定影响，具体如下：（1）施工期环境影响：生态影响、社区影响、噪声、施工扬尘等（2）运营期环境影响：游客游园时对园内生态环境的影响，项目建成后以现有青山、绿水、田园风景资源为基底，通过生态保护、近自然恢复措施，营造一个多样性、自然的生态绿地系统，成为市民回归自然、认识自然、爱护自然的湖泊型生态森林公园。有利于项目区域的生态环境保护。拟采取的环保措施：（1）施工期：本项目应委托具有相应资质及等级的单位承担园林设计。并在植物选择、搭配、建筑及园路等园林设计中注重保护生态环境，做到与环境的和谐统一。同时根据项目施工与运行的特点，采取适宜的生态影响防护措施。具体包括生态影响的避免、生态影响的消减、生态影响的补偿、林分改造防治措施及水土防治措施。施工期间委托有资质单位进行施工期的环境监理，对各污染源进行定期监测，发现超标及时整改并通报。减轻施工噪声和扬尘，施工垃圾等对周边环境的影响，采用洒水抑尘；加强对施工垃圾收集处理等措施减轻环境影响。（2）运营期：建立健全公园管理的各项制度；根据需要依法制定游园须知；公园的服务人员应当经过培训；公园绿化以乔、灌木为主，林地占总绿化面积的比率大于2/3；公园游览区及游人有效视野范围内的林木，不得进行生产性的经营和采伐活动；公园必须根据环境容量确定合理的出游览接待规模，有计划地组织游览活动，不得无限制地超量接纳游览者。环评初步结论：项目在采取以上措施处理后，对周边的环境影响较小。二、调查问卷内容本调查问卷由深圳市宗兴环保科技有限公司设计。您的意见和建议对于我们更好的理解该建设项目的环境影响、促进科学和民主决策具有非常积极的意义。调查问题请您选择1、您居住或工作地与该公园的距离关系？100米以内100-500米500~1000米1000米之外2、您对本项目的建设了解程度？了解听说过不知道3、您认为您所在的区域当前环境质量如何？很好较好一般较差很差4、您认为当地目前的主要环境问题是什么？（可多选）水污染空气污染噪声污染市容卫生其它5、您认为本工程在施工期间带来的影响主要有哪些（可多选）施工噪声施工扬尘施工垃圾土地占用施工废水交通管理其他6、本项目施工期间将严格采取生态环境保护措施，减少植被破坏，加强水土保护工作，通过绿化、恢复等措施减轻影响，对上述措施，您认为：满意不满意，请说明理由不够充分，请补充建议7、为减轻施工噪声和扬尘，施工垃圾等对周边环境的影响，将在有居民集中居住区附近中午（12:00~14：00）夜间（23:00~7:00）禁止施工，避免噪声扰民；采用洒水抑尘；加强对施工垃圾收集处理等措施减轻环境影响，对上述措施您认为：满意不满意，请说明理由建议8、运营期公园管理处将加强管理，确保游客游园时不对周边的环境造成影响，对上述措施您认为：满意不满意，请说明理由建议9、项目运行后，您认为应该注意和解决哪些问题（可多选）？噪声影响废气污染生态（绿化）固体垃圾影响水质污染风险防范其他（请说明）10、在采取各项环保措施的情况下，您对该项目的建设和选址是否支持？（若不支持，请说明主要原因）支持无所谓不支持，请说明原因：11、您对该项目的建设在环境保护方面有何补充意见与建议？调查人：调查时间：我们的联系方式：建设单位：深圳市公园管理中心联系人：文系地址：深圳市光明新区迳口新村10栋1楼环境影响评价机构：深圳市宗兴环保科技有限公司联系人：曹工联系电话：29344255电子邮箱：249460506@地址：深圳市福田区上梅林中康路雕塑家园2439室。6.2公众参与结果统计与分析6.2.1调查对象基本情况环评单位和建设单位于第二次公示之后对评价区域进行了公众调查。本次公众调查共发出调查表120份，收回有效表格105份，回收率87.5%，单位发放6份，回收6份，发放单位分别为光明街道白花社区工作站、光明街道碧眼社区工作站、光明街道凤凰社区工作站、光明街道迳口社区工作站、观澜街道黎光社区工作站、光明街道圳美社区工作站。出调查对象主要为圳美社区、迳口社区等光明森林公园周边居住区居民。本次公众调查参与人员名单及基本信息见表6.2-1。按照性别、年龄、文化程度、职业进行统计分析，详细情况见表6.2-2所示。表6.2-1被调查参与人员基本情况统计表序号姓名性别年龄职业文化程度单位或地址联系方式1邓世波男≤30职员中专或高中圳美村旧围107栋138265092992文国武男31~50职员中专或高中光明新区圳美村137147944483李亚大男31~50职员中专或高中深圳市光明新区圳美社区石介头村8栋1号137137229014张俊南女≤30职员中专或高中圳美新村53栋158118495515陈晶云女31~50其他大学及以上圳美村19栋1号135901215596王广福男≤30其他中专或高中光明新区光明街道新围4栋6号136409493027朱基麟男≤30其他中专或高中圳美旧围151123262018刘小容女31~50其他中专或高中深圳市光明新区光明街道圳美新围136825827109林美琴女≤30其他大学及以上圳美村91栋2号1363265709910朱其东男≤30其他大学及以上圳美村91栋2号1351060036111陆广生男31~50其他大学及以上圳美石介头1376019731812廖树欢男≤30其他大学及以上光明新区圳美村84栋1号1376034578513吴杰男≤30其他中专或高中华侨新村圳美1392844976514陈顺女31~50其他大学及以上圳美村38栋1382323077915陈锦华男≤30职员中专或高中圳美新村51栋1363155657516沈奕源男31~50其他中专或高中石介头圳美1371471391917文灿成男31~50其他大学及以上圳美——18徐德远男≤30职员大学及以上深圳市光明新区圳美1511263443319詹宜超男31~50职员中专或高中深圳光明圳美1352883418720刘振文男≤30职员大学及以上深圳市龙华新区观澜街道黎光社区2900646521李文君女31~50其他大学及以上观澜黎光2816315622刘文辉男31~50其他初中或以下观澜黎光2816315623刘月嫦女≤30其他中专或高中观澜黎光社区2816315624陈文女31~50其他初中或以下观澜黎光社区2816315625李丽女≤30其他初中或以下观澜黎光社区2816315626孙仕兰女31~50其他中专或高中观澜黎光社区2816315627刁伟珍女31~50职员中专或高中观澜黎光社区2816315628刘金玉女31~50职员中专或高中观澜龙华新区2816349829魏燕芬女31~50职员大学及以上黎光社区工作站1353032408530刘建明男31~50职员初中或以下龙华新区观澜黎光社区2900646531刘建鸿男31~50职员中专或高中观澜黎光社区2901646532黄业胜男31~50职员中专或高中光明新区迳口村1371388763733徐晶女≤30其他中专或高中光明新区迳口村1380257555034余阿禅男31~50职员大学及以上果林村3-31375107942435骆小姐女≤30其他大学及以上光明新区迳口村2743667036陈小姐女31~50其他大学及以上光明新区迳口村2743667037黄笑萍女≤30职员大学及以上光明新区迳口——38黄汉新男31~50职员大学及以上光明办事处迳口村2993012839苏世南男31~50职员大学及以上光明新区光明办事处迳口村13栋59号1392840002740胡伟雄男31~50其他初中或以下光明新区迳口村1354330531141项光雄男31~50其他中专或高中光明街道迳口村1372873478842吴水养男31~50职员大学及以上光明新区迳口村1371384826243周亚三女31~50职员大学及以上凤凰村1348019812044唐辉斌男31~50其他大学及以上——1342430663145陈秀成男31~50其他中专或高中凤凰社区1581462641846张伟军男31~50其他大学及以上凤凰社区1367012966847侯生男≤30职员中专或高中红坳村（凤凰社区）1360019964048胡婷女≤30职员大学及以上凤凰村1881367247449郑文泉男≤30其他大学及以上光明翠湖1348096396550黄耀煌男≤30职员中专或高中凤凰村1591979771851张健男≤30其他大学及以上光明碧眼新村1343082091952何恿婷女≤30其他大学及以上深圳市光明新区茶林村9栋1371423708553谢树强男≤30其他大学及以上光明街道新围1351029374254陈贤兰女31~50其他大学及以上光明凤凰社区茶林村1372866344355许少荣男≤30职员大学及以上富多花园8栋2011376021601656吴世凤女31~50其他中专或高中凤凰1598673242757陈保成男≤30其他大学及以上光明凤凰村1350159151658林伟良男31~50职员大学及以上光明1382653575459朱月姝女31~50职员大学及以上凤凰村2346670060周优华男≤30职员大学及以上光明街道富安花园2栋6051351093100761徐依婷女≤30职员大学及以上凤凰村1533886947062陈曼舒女≤30职员大学及以上深圳市光明新区凤凰村2341309363李梅女≤30其他中专或高中东区13栋5号1353805865664陆保新男31~50其他大专及以上光明富安花园7栋6012743362265区真志男≤30其他大专及以上碧眼居委2743734766李伺志男31~50职员大专及以上碧眼旧村1362096960567施春荷女≤30社会服务大专及以上碧眼新村一区50号1375104377468李舒宇女≤30社会服务大专及以上碧眼居委2743734769麦耀明男31~50社会服务初中或以下碧眼社区2740649270麦国伟男31~50社会服务中专或高中碧眼社区工作站2743734771李良光男≤30社会服务大专及以上碧眼社区工作站1372552055872肖俊科男31~50其他大专及以上碧眼居委1359030907873曾丽帆女≤30其他中专或高中光明新区碧眼新村198栋1371363302174陈燕纯女≤30其他大专及以上碧眼居委1351094514975叶荷娟女31~50社会服务大专及以上广东深圳光明新区碧眼社区1379842072076宋芬女≥51职员中专或高中光明碧眼生物厂宿舍1333290883077曾律友女≥51职员初中或以下光明碧眼社区3区82栋2740056278刘美姜女≥51社会服务初中或以下光明清悦花园3栋3021372880330279陈伟莲女≥51职员初中或以下光明侨新6栋3012993705580钟芬女≥51职员初中或以下光明新围A栋4021353441988081黄惠娟女≥51职员初中或以下光明侨新2栋5051375100329682李彩珠女≥51职员初中或以下光明碧眼东区66栋2031501342214083彭春莲女≥51职员中专或高中光明碧眼社区6栋4011369175309884张玉有女≥51职员初中或以下光明碧眼3区143栋2012740609685朱惠巧女≥51社会服务初中或以下光明碧眼社区4区133栋5011369981639886张晓花女≤30其他初中或以下白花社区工作站2743206887邓作乾男≤30工人初中或以下白花社区工作站1591470825388周倩依女≤30工人中专或高中白花社区工作站1591744871289肖龙男≤30工人初中或以下白花社区工作站1591402839090钟天祥男≤30工人初中或以下白花社区工作站1592635273591李鹏男≤30工人初中或以下白花社区工作站1342830972592张勇男≤30工人中专或高中白花社区工作站1598321708393李倩女≤30教育中专或高中白花社区工作站1591472839094任杰琼女≤30工人中专或高中白花社区工作站2743206895郑佳佳女≤30工人中专或高中白花社区2743206896彭程男≤30工人初中或以下白花社区2743206897沈彦强男≤30工人初中或以下白花社区2743206898刘子贤男≤30农民初中或以下白花社区2743206899刘立婷女≤30教育大专及以上白花社区13420629370100邓美佳女≤30工人初中或以下白花社区13424128237101王宝强男≤30农民初中或以下白花社区15986798429102王建文男≤30工人初中或以下白花社区13424248295103邱桃珍女≤30教育中专或高中白花社区13629430825104刘纹妍女≤30教育中专或高中白花社区15914028370105何佳亿女≤30社会服务初中或以下白花社号单位1深圳市光明新区光明办事处白花社区工作站2深圳市光明新区光明办事处碧眼社区工作站3深圳市光明新区光明办事处凤凰社区工作站4深圳市光明新区光明办事处迳口社区工作站5深圳市龙华新区观澜办事处黎光社区工作站6深圳市光明新区光明办事处圳美社区工作站表6.2-2公众参与人员基本情况统计表被访者的类别人数比例(%)性别男5451.43%女5148.57%年龄≤305552.38%31-504038.10%≥51109.52%职业农民22.04%工人1211.43%教育43.8%政府机关00商人00社会服务98.57%其他4038.10%职员3836.19%.文化程度大学及以上4340.95%中专或高中3634.29%初中或以下2624.76%6.2.2公众意见调查结果调查统计结果统计如下表6.2-3。通过公众问卷调查统计结果，得到公众调查结论如下：（1）在受访群众中，居住或工作地与该公园的距离在100米以内的有3.81%，在100-500米的有52.38%，在500~1000米的有36.19%，在1000米以外的有7.62%。表6.2-3公众参与调查情况统计表1、您居住或工作地与该公园的距离关系？100米以内100-500米500~1000米1000米之外4553883.81%52.38%36.19%7.62%2、您对本项目的建设了解程度？了解听说过不知道27572125.71%54.29%20%3、您认为您所在的区域当前环境质量如何？很好较好一般较差很差1143395710.48%40.95%37.14%4.76%6.67%4、您认为当地目前的主要环境问题是什么？（可多选）水污染空气污染噪声污染市容卫生其它34674937532.38%63.81%46.67%35.24%4.76%5、您认为本工程在施工期间带来的影响主要有哪些（可多选）施工噪声施工扬尘施工垃圾土地占用施工废水交通管理其他54772021295551.43%73.33%19.05%20%27.62%4.76%4.76%6、本项目施工期间将严格采取生态环境保护措施，减少植被破坏，加强水土保护工作，通过绿化、恢复等措施减轻影响，对上述措施，您认为：满意不满意，请说明理由不够充分，请补充建议1014——96.19%3.81%——7、为减轻施工噪声和扬尘，施工垃圾等对周边环境的影响，将在有居民集中居住区附近中午（12:00~14：00）夜间（23:00~7:00）禁止施工，避免噪声扰民；采用洒水抑尘；加强对施工垃圾收集处理等措施减轻环境影响，对上述措施您认为：满意不满意，请说明理由建议1014——96.19%3.81%——8、运营期公园管理处将加强管理，确保游客游园时不对周边的环境造成影响，对上述措施您认为：满意不满意，请说明理由建议1023——97.14%2.86%——9、项目运行后，您认为应该注意和解决哪些问题（可多选）？噪声影响废气污染生态（绿化）固体垃圾影响水质污染风险防范其他（请说明）55524426511452.38%49.52%41.90%24.76%48.57%0.95%3.81%10、在采取各项环保措施的情况下，您对该项目的建设和选址是否支持？（若不支持，请说明主要原因）支持无所谓不支持，请说明原因：8116779.14%15.24%6.67%11、您对该项目的建设在环境保护方面有何补充意见与建议？（2）25.71%的被访者满意了解本项目，54.29%听说过，不知道的有20%。（3）对于被访者所在区域的环境质量，有10.48%的被访者认为很好，认为较好的有40.95%，认为一般的有37.14%，较差及很差的分别有4.76%、6.67%。（4）对于当前的主要环境问题，选择大气污染的占了63.81%，噪声的占了46.67%，水污染、市容卫生和其他的分别占了32.38%、35.24%和4.76%。（5）本项目在施工期间带来的影响，被访者中认为是施工扬尘和施工噪音的分别占73.33%和51.43%，认为是施工废水、土地占用和施工垃圾的分别占27.62%、20%、19.05%，认为是交通管理和其它的均占4.76%。（6）对于本项目施工期采取的生态环境保护措施，有96.19%的被访者满意该措施，不满意的有3.81%。（7）针对项目施工期产生的噪音、扬尘、固废等环境影响提出的措施，96.19%的被访者认为满意，不满意的有3.81%。（8）对于本项目运营期所采取的措施，97.14%的被访者认为满意，不满意的有2.86%。（9）项目运行后应注意和解决哪些问题，认为是噪声影响、废气污染及水质污染的分别占52.38%、49.52%、48.57%，认为是生态（绿化）和固体垃圾影响的分别占41.90%和24.76%，认为是风险和其他的分别占0.95%和3.81%。（10）在对本项目建设支持与否的态度问题上，79.14%的被访者支持本项目的建设，15.24%的人表示无所谓，有7人表示不支持。其中不支持的理由如下：①各街道已有大型公园，现投资8096.51万元加建森林公园，不如把8096.51万元投资在交通与卫生项目。②因为会阻碍交通，环境污染又大，加上水本来水质不好，由于这个项目，水污染和路面污染更大，噪音又大，村民大多都是小孩与老人，造成的影响很大。最好就是不要做一些无谓的项目，多做一些有利于人民群众的项目，真正实现“以人为本”，开始一个项目，尽最大能力维护自然生态环境以及对市民较小的影响（例如道路、环境、卫生、噪音、水资源）。③道路污染太大，严重阻碍交通，噪音太大，小孩与老人很不方便。④占用我村的道路和土地。⑤离中心区太远了。本次公众调查的反对意见主要是公众认为项目的建设会阻碍交通，占用土地，施工期产生的噪音、扬尘等会影响周边村民。本项目施工期将严格控制施工车辆的进出，减少施工车辆对交通造成的影响，同时严格采取生态环境保护措施，控制施工时间，避免噪声扰民，采用洒水抑尘等措施减轻环境影响。在严格执行本项目环保措施的条件下，本项目的建设对环境的影响是可以接受的。且项目建成后对环境保护是有利的。（11）对项目的建设在环境保护方面的补充意见，将个人调查时的意见整理、归纳如下：①以保护生态环境为主，以坚持党的路线为方针，以人为本为原则；②多多种绿色的花草树木，有关的部门要加大力度整治；③在施工过程中，应禁止泥土车上路，尘土飞扬，严重影响居民出行；（10）对团体意见调查的分析、整理，归纳如下：调查的圳美社区工作站、迳口社区工作站、凤凰社区工作站等单位均表示支持本项目的建设，同时调查团体对本项目提出相关意见：①注意施工影响以及群众对征地的意见；②采取适宜保护措施，减少对环境的影响。6.3公众意见采纳或不采纳的说明被调查对象中不支持的公众有7个人，针对不支持的意见，评价单位及建设单位采取了面对面交流及电话回访的方式进行了沟通、解释，经过详细解释项目的建设及运营情况，说明排污情况及所采取的环保措施，被调查者仍表示不支持，具体处理办法及反馈的意见汇总见表6.3-1：其他意见采纳说明如下：（1）对于公众关心最多的施工噪声污染问题，建设单位承诺：合理安排施工计划、施工机械设备组合以及施工时间，避免在中午（12:00～14:00）和夜间（22:00～6:00）施工，避免在同一时间集中使用大量的动力机械设备。施工单位严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的要求，在施工过程中，尽量减少运行动力机械设备的数量，尽可能使动力机械设备均匀地使用，最大限度的减少施工噪声对周围居民造成的影响。表6.3-1反对意见采纳情况及说明姓名住址不支持理由处理办法采纳情况说明最终态度邓世波圳美村旧围107栋未说明理由电话回访——不支持文国武光明新区圳美村各街道已有大型公园，现投资8096.51万元加建森林公园，不如把8096.51万元投资在交通与卫生项目电话回访不采纳，森林公园的建设以保护生态为主、提供休闲康乐活动设施为辅，严格保护生物多样性、生态资源以及郊野地区观赏价值，是开发和建设的前提，本项目的建设对区域的生态环境将起到积极的作用。不支持孙仕兰观澜黎光社区未说明理由电话回访——不支持徐晶光明新区迳口村因为会阻碍交通，环境污染又大，加上水本来水质不好，由于