电子商务发展战略课件

第二章电子商务发展战略现在是1页\一共有122页\编辑于星期一2.1为什么研究电子商务发展战略2.2电子商务发展环境2.3政府电子商务发展战略2.4企业电子商务战略2.5无纸贸易发展战略2现在是2页\一共有122页\编辑于星期一2.1为什么研究电子商务发展战略

从20世纪90年代后期开始，世界各国都在认真研究和制定电子商务的发展战略。造成这种状况的原因主要有三个：

(1)

电子商务是当今经济全球化和知识经济的最集中的表现形式，是决定一个国家在知识经济条件下国际竞争能力的重要标志，也是带动传统企业升级和实现企业技术跨越的重要推动力。着眼于21世纪的发展，各国政府都在积极寻找实现经济持续增长的新途径。从战略角度把握电子商务的发展方向，把电子商务作为现代信息技术与传统产业结合的理想的切入点，就能够有效实现信息化带动工业化。

3现在是3页\一共有122页\编辑于星期一

(2)

伴随着因特网的大面积普及，电子商务的发展速度不断加快，目前已成为知识经济的标志性内容和迅速成长的朝阳产业。电子商务对于一个国家产业结构的调整，对于刺激经济需求，创造新的就业机会都产生了巨大的影响。适应经济结构调整和产业结构优化的要求，各国政府都需要认真考虑自己的经济发展战略，重新设计适应信息社会发展的各项政策。4现在是4页\一共有122页\编辑于星期一

(3)

经济全球化已经成为世界经济发展的大趋势，商品、技术、资本、劳务等生产要素在全球范围内的自由流动和配置，把各国经济相互交织在一起。每个国家都面临着直接在国际市场竞争中求得自身的生存与发展的挑战。当前，国际上电子商务仍处于发展初期，技术和应用模式尚待成熟。抓住这一有利时机，全力推进电子商务的发展，努力实现电子商务技术和应用上的跨越，在国际竞争中占据有利地位，是一项带有战略性和全局性的重大课题。5现在是5页\一共有122页\编辑于星期一

对于企业来说，电子商务发展战略也越来越重要，这是因为：

(1)

电子商务的推广，使得行业间的界限日趋模糊，竞争不再只限于一个国家既定的行业内产品或服务的竞争，而更多的是超出行业边界和国家边界范围的商业机会的竞争。企业要在这种激烈竞争的环境中求得生存与发展，就必须从电子商务的角度来考虑自身的发展战略，通过预测环境和竞争对手的变化趋势，形成新的竞争理念和战略规划。

6现在是6页\一共有122页\编辑于星期一

(2)

电子商务不是将企业业务简单地搬到因特网上，更重要的对是企业现有运营模式的变革。它涉及到企业管理模式的改变、业务流程的调整、内部资源的重组、基础设施的架构等一系列问题。没有科学的、切实可行的电子商务发展战略，企业将很难形成新的核心竞争力。(3)

从本质上讲，电子商务战略是由商业来驱动的，而不是由信息技术来驱动的。电子商务通过采用信息技术和网络技术构造了新的商业价值链，其发展战略理论是建立在与传统企业战略理论不同的价值创造机理上的，它有助于企业发现价值链上新的利润增长点，为企业提供网络环境下盈利的清晰思路。

7现在是7页\一共有122页\编辑于星期一2.2电子商务发展环境2.2.1社会政治环境：信息化建设受到各国政府的高度重视1.

国外情况20世纪60年代中期，美国已认识到通信和电脑在未来战争中的作用。1991年，美国参议员戈尔向国会提交了“高性能计算机网络法案”的提案，获得批准。1993年，美国总统克林顿正式实施“国家信息基础结构：行动计划”，明确提出了在推行信息高速公路建设的原则和目标。1997年7月1日，美国政府发表了“全球电子商务框架”文件，将因特网对商务活动的影响和200年前的工业革命相提并论，表明了美国政府对信息化建设的重视程度。8现在是8页\一共有122页\编辑于星期一

1978年，法国总统德斯坦要求财政部长诺拉制订一项有关“促进社会信息化的计划”。向人们展示了未来信息革命的前景。之后，法国政府不断推进信息革命，每年投入500亿美元的巨款，以改进落后的通信设备。到20世纪90年代，法国城市电话已全部实现数字化，在光纤通信宽频带传输系统方面，法国也走在世界各国的前列。9现在是9页\一共有122页\编辑于星期一

在亚洲，日本是最早发起信息革命的国家。早在20世纪60年代中期，日本就开始建立全国的电话通信网。从20世纪80年代初期开始，日本政府大力推行全国高级信息网系统的计划，在全国建成了电脑、电话、传真以及电视等集成统一的数字通信网络。2001年1月日本宣布了以“在5年内把日本建设成为世界最先进的IT国家”为目标的“e-Japan”战略，对信息技术的发展提出了更高的目标。10现在是10页\一共有122页\编辑于星期一新加坡和韩国在信息革命中是异军突起。由于政府的重视，这两个国家在信息技术和电子商务方面都走在了亚洲其他各国的前面。1998年6月29日，新加坡国会通过了新加坡电子商业政策委员会制定的《电子交易法》(ElectronicTransactionsAct)，从而使新加坡成为世界上率先在电子商务领域进行立法的国家之一。2004年韩国因特网用户已达到3158万人，占到全国人口比例的65%，网络游戏的生产量已经超过日本，成为世界最大的游戏软件生产国。11现在是11页\一共有122页\编辑于星期一

2．国内情况

我国政府对于信息化建设也给予了极大的重视。早在1983年，我国政府在制定新技术革命对策时，就把发展信息技术纳入了国家总体科技发展战略规划中。1993年12月，国务院决定成立“国务院信息化工作领导小组”，由18个部委参加。在国务院信息化工作领导小组的组织下，我国政府出台了《国家信息化“九五”规划和2010年远景规划(纲要)》，为在国家统筹规划下，多渠道筹资，快速开发信息化设施奠定了强大的政策基础。与此同时，国务院也陆续出台了有关计算机与网络方面的法律法规。12现在是12页\一共有122页\编辑于星期一1997年，全国信息化工作会议确立了我国信息化建设的24字方针：“统筹规划，国家主导，统一标准，联合建设，互联互通，资源共享。”这是关于我国政府在信息化建设中作用的集中表述，确立了政府在国家信息化建设中的主导作用。1998年，国务院机构调整，信息产业受到特别的重视。虽然许多产业部门被精简、调整或合并，但信息产业部却作为国家发展的一个新的、独立的重点部门脱颖而出，国家信息化办公室也同时保留。这说明信息化已经上升到国家意志的高度，信息产业的发展、信息化建设已经在国民经济建设中具有了举足轻重的地位。13现在是13页\一共有122页\编辑于星期一

2001年3月我国政府正式公布了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》。这一纲要全面分析了国际环境的客观变化和国内信息化建设的新形势，分析了我国信息化建设存在的问题，从战略高度提出了信息化的发展方针、发展目标、主要任务及政策措施。明确提出“以信息化带动工业化”；“加快电子认证体系、现代支付系统和信用制度建设，大力发展电子商务”；“通过电子商务特别是企业间电子商务的应用，推动营销、运输和服务方式的变革，降低成本，扩大工业品市场规模”；“加速企业生产、经营管理的信息化进程。”

14现在是14页\一共有122页\编辑于星期一2004年8月28日第十届全国人大常委会第十一次会议通过了《中华人民共和国电子签名法》，并于2005年4月1日开始实施，为电子签名在电子商务中的应用铺平了道路。2005年1月8日，国务院发布了《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》。该意见在阐明发展电子商务的重要作用和指导思想的基础上，提出了电子商务的政策法律环境建设并提出具体建议，包括加强统筹规划和协调配合，推动电子商务法律法规建设，研究制定鼓励电子商务发展的财税政策，完善电子商务投融资机制；加快信用、认证、标准、支付和现代物流建设，形成有利于电子商务发展的支撑体系等。15现在是15页\一共有122页\编辑于星期一2.2.2资源环境：经济发展促进了信息基础设施建设经济发展水平一直是影响电子商务发展的重要因素。从联合国最近两年的电子商务报告看，发达国家始终走在电子商务发展的前列。部分经济落后的国家，因缺乏投资，电子商务的发展受到很大的影响。16现在是16页\一共有122页\编辑于星期一我国改革开放20多年来，经济建设取得了历史性的伟大成就，成功地走出了一条建设有中国特色社会主义市场经济的道路。经济实力的大幅度提高，促进了电子商务基础设施的改善。截至2007年12月底，我国光缆线路长度达到573.6万公里，固定电话和移动电话用户总数达到9.13亿户。我国已经建成国家公用数据通信骨干网络。这一网络采用光纤作为主要媒体，以卫星、数字微波作为补充媒体，为用户提供了一个覆盖全国的，先进、高效的基础数据通信平台，覆盖95%以上的县市，成为世界上规模最大的公用数据通信网之一。17现在是17页\一共有122页\编辑于星期一

基于国家公用数据通信骨干网络的三种实用的数据网络相继建立。中国公用数字数据网(CHINADDN)已覆盖到98%的县以上城市和2000多个乡镇。中国公用分组交换数据网(CHINAPAC)已覆盖国内2200多个城市，并实现与世界上23个国家和地区的44个数据网络互联。中国公用帧中继宽带业务网(CHINAFRN,)已覆盖到所有省会。我国的数据网络结构分为骨干网和省内网两级，以中文界面为主，具有国际联网、电子邮件、网上新闻、网上交易、网上服务、文艺娱乐等多种功能。以信息网络为基础的各种网络应用、宽带多媒体应用、数据通信应用为我国电子商务的大规模普及奠定了良好的基础。18现在是18页\一共有122页\编辑于星期一

到2007年12月底，我国已经发展了中国公用计算机互联网(CHINANET)、中国网络通信集团(宽带中国CHINA169网)、中国科技网(CSTNET)等9个互联网络单位，国际出口带宽总量达到368927Mb/s，是1997年10月25.408MB的14520倍。中国宽带互联网也已覆盖到国内所有城市。我国经济的持续稳定发展，造就了大批的因特网用户。到2007年12月底，我国的上网用户总人数为2.1亿人，是1997年10月第一次调查结果62万上网用户人数的338.7倍，保持了稳定增长的势头(见图2-1)。其中宽带上网人数已达到1.63亿，占上网人数总体的77.6%；手机上网人数达到5040万，占入网人数总体的近1/4(24%)。19现在是19页\一共有122页\编辑于星期一图2-12002年以来我国网民人数增长趋势(万人)20现在是20页\一共有122页\编辑于星期一2.2.3市场环境：电子商务的社会需求不断增长

1.现代经济的发展要求有更高的增长率二战结束以来，借助于现代科学技术的飞速发展，世界各国的经济都有较大幅度的增长。然而，美国经济在20世纪最后10年中的增长仍出乎经济学家的预料。从20世纪90年代开始，由于因特网的使用，IT产业在美国国内生产总值(GDP)增长中所占的比重明显提高(参见图2-2)。许多经济学家都认为：由于因特网的推广而得到长足进步的信息产业对美国经济超出预期的发展起到了至关重要的作用，要维持这一增长，必须拓展因特网的使用范围，商务领域是其中的一个最主要的领域。21现在是21页\一共有122页\编辑于星期一图2-2IT在美国经济增长中所占的份额

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2.经济活动的全球化迫切需要全球范围的虚拟市场

二战后，经济活动国际化的规模和范围显著扩大，几乎席卷了所有国家和一切经济领域。从资本运动的形态看，西方发达国家不仅进一步推进了商品资本和货币资本的国际化，而且大规模地实现了生产资本的国际化。战前生产资本的输出为数有限，且集中于不发达国家；战后，生产资本的输出在资本输出中逐渐取得了决定性的地位，且重点转移到发达国家之间。

23现在是23页\一共有122页\编辑于星期一从经济活动的形式看，在贸易、生产、管理、科研、服务以及金融等各个领域，都日益广泛地出现了超越国界的活动。从北美自由贸易区的启动，欧盟统一货币的实行，到亚太地区经济合作的进展，区域贸易自由化产生的贸易创造效应促进了区域内部贸易的发展，使区域内国家间的贸易额占该区域对外贸易总额的比重越来越大，从而带动了世界贸易的发展。24现在是24页\一共有122页\编辑于星期一

世界经济的全球化、贸易投资一体化的大趋势，迫切需要一个范围广泛的虚拟市场。在这种背景下，20世纪80年代开始推行的电子数据交换(EDI)已经不能满足经济活动全球化的需要。利用因特网营造一个全球范围的虚拟市场，以低廉的价格为大中小企业提供24小时不间断的服务成为各国商务界的普遍要求。而随着虚拟市场的逐步建立，又必将为经济活动的全球化提供更加广阔的空间。25现在是25页\一共有122页\编辑于星期一

3.现代消费者需要挑选范围大、方便快捷的购物方式对于现代消费者来说，其消费观念正在发生巨大的变化。通过上网在世界范围挑选商品已不再是奢望，追求最好的产品成为人们的首选。而成本效用分析进一步表明，这种消费观念是最合理的、最经济的。现代消费者热衷于在线购物的另一个原因是节约时间。随着市场竞争的加剧，人们的工作强度越来越大，时间对于每一个人都变得越来越珍贵。方便快捷的在线购物方式使顾客能够舒适地呆在家里或办公室里，通过的浏览器很快找到自己所需要的商品，从而节约了大量的购物时间。26现在是26页\一共有122页\编辑于星期一随着人们对信息重要性认识的深化以及信息利用水平的提高，社会各个领域对信息和信息技术的需求都有了很大的增长。人们在教育、医疗、文化、娱乐、旅游、求职等诸多方面的信息需求也日益迫切。电子商务能够同时在这些方面提供良好的服务。这是传统的商业形式所不能比拟的。另一方面讲，电子商务正在克服自身的弱点，向满足顾客需求的方向前进。防火墙技术成为研究者的主攻方向，在线购物的安全保障问题正在得到有效的解决。带宽的改善，使得上网速度问题正在得到解决。更重要的是，电子商务正在利用多媒体技术的优势弥补在商品挑选方面存在的弱点。27现在是27页\一共有122页\编辑于星期一

4.应对突发性事件要求有更完善的电子商务服务

从世界整体情况看，不断有突发性事件产生。2001年“911”恐怖袭击事件发生后，恐怖袭击和炭疽病毒的传播使美国公众普遍感到缺乏安全感，人们这时发现，通过网络进行商业活动具有特殊的安全性和快捷性。从本书第一章图1-2中可以看到，2001年第四季度美国B2C的交易额增长特别显著，其中的一个重要原因就是由于“911”事件的影响，人们普遍利用电子商务采购物品。28现在是28页\一共有122页\编辑于星期一

2003年2月到6月，中国发生大面积的非典型性肺炎(SevereAcuteRespiratorySyndrome，SARS)流行，许多大规模的商业活动，如商务展览、商品交易会不得不推迟或取消。在抗击“非典”的关键时刻，电子商务发挥了极其重要的作用。许多交易会、展览会都搬到网上；网络购物成为人们购物的首选方式。几年来在电子商务领域的投资取得了巨大的社会效益，有效地弥补了因瘟疫造成的交易真空。当然，也暴露了现有电子商务系统的问题。例如，在非典型性肺炎流行的高峰期，网络证券交易线路繁忙，证券交易网站难以登陆，且经常出现网络跳线的情况。29现在是29页\一共有122页\编辑于星期一2.2.4安全环境：安全条件有了较大改善

1.安全技术和安全产品发展迅速

早期计算机网络的作用，是共享数据并促进大学、政府研究和开发机构、军事部门的科学研究工作。那时制订的网络协议几乎没有注意到安全性问题，因为许可进入网络的单位都被认定为是可靠的和可以信赖的。然而，随着大量企业、商业机构、银行和个人进入因特网，网络安全问题就凸现出来。计算机窃贼或黑客千方百计闯入因特网和主计算机，盗用数据，破坏资源，制造事端。30现在是30页\一共有122页\编辑于星期一有时，善意的用户也会在网络中偶然获取到厂商暴露的信息和数据。在这种情况下，计算机系统安全和网络安全技术应运而生。经过数十年的探索，电子商务安全技术从最初的商务信息保密性发展到商务信息的完整性、可用性、可控性和不可否认性，进而又发展为“攻(攻击)、防(防范)、测(检测)、控(控制)、管(管理)、评(评估)”等多方面的基础理论和实施技术。目前，电子商务安全领域已经形成了9大核心技术，它们是：密码技术、身份验证技术、访问控制技术、防火墙技术、安全内核技术、网络反病毒技术、信息泄露防治技术、网络安全漏洞扫描技术、入侵检测技术。31现在是31页\一共有122页\编辑于星期一许多安全技术，如数据加密技术、数字签字技术、防火墙技术等都已进入实用阶段。以这些技术为基础的电子商务安全产品，如防火墙产品、入侵检测产品、灾难备份产品也相继开发问世。这使得网络用户在获得电子商务便利的同时，其专用信息及资产的安全也能够得到保障。

32现在是32页\一共有122页\编辑于星期一

从世界范围看，目前电子商务安全技术的研发方向集中在核心、关键和共性技术上，主要涉及电子商务交易安全基础设施关键技术，电子商务交易系统的入侵检测、预警技术，应急响应、事故恢复和安全综合管理技术，电子商务交易安全技术示范等方面，以提高电子商务交易安全防护能力、隐患发现能力、应急反应能力以及信息对抗能力，为电子商务交易安全保障体系提供技术支撑。33现在是33页\一共有122页\编辑于星期一

2.信息安全测评认证制度基本形成

美国是信息安全测评认证的发源地。1970年，美国政府就意识到信息安全关系到国家安全和国家利益，展开了信息安全测评认证标准的研究，并于1985年由国防部(DOD)正式公布了可信计算机系统评估准则(TCSEC)，主要应用于政府部门和军队系统的计算机系统。20世纪90年以后，IT产品深入到社会生活的各个方面，人们开始广泛关注IT产品自身的安全性问题。34现在是34页\一共有122页\编辑于星期一TCSEC是为军队设计的，直接用于商用系统会出现诸多问题：首先是安全环境的改变，军事系统的计算机用户和网络环境相对可控，而商业系统的用户可控性要差得多；其次，TCSEC重视数据的秘密管理而未考虑数据的安全保证。再者，从内容上看，TCSEC忽视了系统的正确性、可用性、可靠性的概念，也极少考虑实际事例中有多数案例是内部犯罪这一事实。因此，美国商务部所属的国家标准技术院(NIST)和国家安全局(NSA)1992年对外公布了《联邦标准》(FederalCriteria，FC)1.0版；1993年发表了《商用系统应具备的最低安全要求》(MinimumSecurityRequirements)。35现在是35页\一共有122页\编辑于星期一

除美国以外，英国、德国、法国、荷兰、加拿大、澳大利业也实施了信息安全测评认证制度。随着各国评估标准的制定，国际标准化组织(ISO)逐步认识到开发世界能共同使用的评估标准的必要性。1991年ISO成立了联合技术委员会(JTC.1)，开始制定新的标准。1999年12月信息技术安全评估的国际通用标准(ISO/IEC15408)正式发布。目前，已制定自己评估标准的各国正在向国际通用的评估标准转换；没有自己评估标准的国家，如日本、韩国、以色列、西班牙等国家也正以ISO/IEC15408为基础向现代测评认证制度方向迈进。36现在是36页\一共有122页\编辑于星期一我国于1997年启动了信息安全测评认证工作，1998年底建立了国家信息安全测评认证体系。国家信息安全测评认证管理委员会是经国务院产品质量监督行政主管部门授权，代表国家对中国信息安全产品测评认证中心运作的独立性和在测评认证活动中的公证性、科学性以及规范性实施监督管理机构。中国信息安全产品测评认证中心()是国家级的测评认证机构。各授权测评机构和测试实验室是中国信息安全产品测评认证中心根据业务发展和管理需求而授权成立的。目前，中国信息安全产品测评认证中心已全面开展信息安全产品认证、信息系统安全认证、信息安全服务资质认证和信息安全人员资质认证等4类认证服务。37现在是37页\一共有122页\编辑于星期一

3.信息网络安全保障体系正在建立

我国政府十分重视信息系统安全保护工作，1994年2月18日国务院发布了《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》，以国家法律的形式规定“重点保护国家事务、国家经济建设、国防建设、国家尖端科学技术等重要领域的信息系统的安全”。1998年12月，公安部与国家密码管理委员会、信息产业部、国家保密局等相关部门起草了《计算机信息系统安全保护等级制度建设纲要》，确立了安全保护等级制度的主要适用范围、建设目标、建设原则、建设任务、实施步骤及措施等主要问题。38现在是38页\一共有122页\编辑于星期一

1999年9月13日，经国家质量技术监督局审查通过并正式发布了强制性国家标准《计算机信息系统安全保护等级划分准则》(GB17859—1999)，将信息系统划分为五个安全保护等级：用户自主保护级、系统审计保护级、安全标记保护级、结构化保护级和访问验证保护级。安全保护能力从第一级到第五级逐级增强。GB17859—1999的发布实施，表明中国信息系统安全保护体系基本确立。39现在是39页\一共有122页\编辑于星期一2000年11月，原国家计委下达了由公安部主持开展的“计算机信息系统安全保护等级评估认证体系及互联网络电子身份认证管理与安全保护平台试点”项目建设的任务。该工程总投资12975万元。其主要内容是从总体战略角度考虑，建立长效信息系统安全保障体系。这一体系包括以下关键环节：(1)等级保护总体控制。按照等级保护行政法规、技术法规、进一步明确国家信息安全等级保护总体系结构、等级保护的目标、等级保护政策和策略、等级系统模型、网络系统边界与互联安全等，从总体上控制信息安全。40现在是40页\一共有122页\编辑于星期一(2)标准化控制。以《计算机信息系统安全保护等级划分准则》为指导，建立等级保护标准体系。(3)安全等级实现过程控制。有关科研开发单位、企业按标准把住信息系统及产品安全等级的实现关。(4)安全等级结果控制。产品和信息系统安全保护等级评估机构按标准并运用专门的测评工具检测安全产品，评估系统，控制信息系统及产品的安全保护等级的实现结果。(5)系统安全状况监督检查。要求各地执法部门依法按标准并运用专门检测工具，对重要领域的信息系统、因特网管理中心及重要网站等安全保护状况实施监督检查。41现在是41页\一共有122页\编辑于星期一2.2.5我国电子商务发展中需要解决的新问题

(1)电子合同和电子签名的应用问题。电子商务最终体现在通过网络缔结交易上，电子订约条例是网络交易的基础，电子合同的应用是电子商务推广的核心。我国电子商务的发展亟需出台电子合同规范，加强对电子合同的监管；开发安全规范化的电子合同应用系统；建立电子合同自动鉴别、公证、仲裁技术与系统，以减少或消除在线交易双方的风险，促进信用体系建设。42现在是42页\一共有122页\编辑于星期一(2)虚拟市场的管理问题。虚拟市场交易具有交易主体虚拟化、交易过程无纸化、支付手段电子化、交易空间泛地域化等特点，这些特点使虚拟市场的管理更加复杂。有关问题包括：在线产品信息的管理问题、电子货币的发展引导和管理问题、电子商务中消费者权益保护问题等。(3)电子商务公共服务滞后的问题。经过几年的建设和发展，中国国家层面的电子商务服务体系在内容和组织架构上都已有了基本的形态。但仍存在电子商务建设的服务体系不完善、信息服务内容配置不合理等问题。

43现在是43页\一共有122页\编辑于星期一(4)中小企业电子商务仍需要突破多个瓶颈。除外部环境的影响外，中小企业电子商务本身还存在不少问题。其中既有管理的问题，也有资金、人才等方面的瓶颈。(5)电子商务的税收问题。中国首例网络交易的税收案件已经判决。但由于网络交易量统计和网络征税技术上的困难，面对我国几千万C2C的注册用户和上百万网上商店的店主，电子商务的征税很难实施。现阶段，网络交易应否纳税、网络交易能否免税、网络征税采用什么方法等都是非常迫切需要研究和解决的问题。44现在是44页\一共有122页\编辑于星期一2.3.1国际组织和各国政府电子商务发展战略

1.经济合作与发展组织的(OECD)《全球电子商务行动计划》

1998年10月7日至9日，来自OECD成员国部长、非OECD成员国、消费者和社会利益团体的代表聚集加拿大渥太华，共同商讨促进全球电子商务发展的策略。会议推出了《全球电子商务行动计划》，在实现全球电子商务的共同行动方面迈出了重要的一步。2.3政府电子商务发展战略45现在是45页\一共有122页\编辑于星期一

会议经过认真讨论，提出了六个重要观点：(1)电子商务提供了一种崭新的进行商业交易的途径，它是未来推动经济增长的关键动力，它促进了全世界经济的发展。(2)在制定政策时所有参与者之间的合作和社会对话必须得到鼓励，以便推动全球电子商务的发展。(3)各国政府应当促进建立有利于竞争的环境，设法减少和消除不必要的贸易障碍，以便使电子商务迅速发展。。(4)政府的干预(如有此要求)应当在技术上是中性的，而且是有节制的、透明的、前后一致的和可预测的。46现在是46页\一共有122页\编辑于星期一(5)各国政府应当承认工商界继续在制定标准、加强可互操作性方面合作的重要性，合作环境应当是国际性的、自愿的和协调一致的。(6)工商界应当继续在开发和实施对电子商务发展至关重要的一系列问题的解决方案方面发挥关键作用，应当承认并考虑基本的公众利益、经济和社会目标，并与各国政府和其它参与者紧密合作。47现在是47页\一共有122页\编辑于星期一

2.亚太经合组织(APEC)的电子商务发展战略2001年10月，APEC(Asia-PacificEconomicCooperation)文莱会议上，APEC领导人提出了《新经济行动议程》，并成立了e-APEC工作组。e-APEC工作组在整合APEC相关工作的基础上起草了《e-APEC战略》，制定了发展目标和行动方案，描述了必要的政策环境。《e-APEC战略》是一项长期、前瞻和务实的行动计划，它提出了推动新经济发展的三大支柱。48现在是48页\一共有122页\编辑于星期一

(1)完善市场结构。APEC鼓励其成员在以下领域制定政策并付诸行动：建立良好的宏观经济政策框架，深化机构改革，创建有效的竞争机制，完善金融监管、公司治理和风险管理，建立高效的风险资本市场，健全知识产权法律体系，增加决策过程透明度和劳动力市场的灵活性，制定有针对性的社会政策。(2)促进基础设施投资和技术发展。APEC鼓励其成员创造有利于竞争的投资政策环境、广泛采用先进技术。各成员要制定法律和法规框架，鼓励商业投资，建立消费者信心；加强网络基础设施建设，推动新技术在现代经营和社会服务中的应用；营造竞争性的价值链服务市场，以支持高效的电子商务。49现在是49页\一共有122页\编辑于星期一

(3)加强人力资源能力建设，弘扬企业家精神。APEC倡导其成员优先发展教育和培训服务，培育企业家精神，制定鼓励创新的政策，鼓励中小企业发展，号召中小企业广泛参与新经济活动，加强技术合作和信息交流，提高信息通信技术应用水平，努力缩小数字鸿沟。50现在是50页\一共有122页\编辑于星期一

3.美国的《全球电子商务框架》1997年7月1日，美国前总统克林顿发布了《全球电子商务框架，该文件提出了五项基本原则。(1)私营企业应起主导作用。Internet应当发展成为一个受市场驱动的竞争市场，而不是一个受到限制的产业。私营企业必须在其中继续发挥主导作用。(2)政府应当避免对电子商务作不恰当的限制。政府应当减少对Internet上发生的商业活动的参与和干涉，不要增加新的、不必要的限制，增加繁琐的手续，或增加新的税收和费。51现在是51页\一共有122页\编辑于星期一

(3)在需要政府参与的情况下，其目标也应当是支持和加强建设一个可预见的、宽松的、一致的和简单的商业法制环境。(4) Internet的成功可部分地归于它的分散性和自下而上的管理模式。政府应根据Internet这种独特的结构相应地调整自己的政策。(5)应当在国际范围内促进Internet上的电子商务。《全球电子商务框架》从海关和税务、电子支付系统、统一商务法规、知识产权保护、隐私、安全、电信基础结构和可互操作性、内容、技术标准等9方面提出了具体的政策建议。52现在是52页\一共有122页\编辑于星期一

4.加拿大的《加速向前：提升加拿大在数字经济中领导优势》加拿大政府2000年1月发布了各为《加速向前：提升加拿大在数字经济中领导优势》的电子商务发展政策白皮书，提出了发展电子商务的战略目标与相关的推动政策。(1)凭借达到世界因特网的最高使用率，促使加拿大成为电子商务的领先者。通过各商会及工会向各厂家宣传电子商务的重要性；通过构造快速且专门的电子商务市场，让加拿大成为全球电子商务产业的投资标的，塑造加拿大的电子商务国际品牌。53现在是53页\一共有122页\编辑于星期一(2)使电子商务相关产业占国民生产总值(GNP)的比率居世界更高。提供各项投资优惠，鼓励中小企业推动电子商务；降低营运成本所需的资源。(3)建设成为世界上电子商务企业债券公开市场发行家数最多的国家。提供信息科技研究开发所需的各项资源；利用开放外资等政策，加速募集电子商务厂商所需资本；排除各项较美国投资环境苛刻的初次资本公开发行的管理法规。(4)培育和吸引信息人才。调整股票选择权及税赋结构等，鼓励人才加入信息产业，将计算机使用技能证明作为中等教育毕业证书的条件之一。54现在是54页\一共有122页\编辑于星期一(5)成为世界上最数字化的政府。将所有政府服务移到网上，由政府设置公开站点及搜索引擎，以利于公众的信息收集。(6)成为国际网络发展相关政策的研发中心。依照加拿大消费者保护法，在网络中建立一个国际认可且信赖的消费者保护制度。在解决国内外网络争端与明确责任归属上，开发出中立的解决机制，以提升加拿大在国际法中的地位。

55现在是55页\一共有122页\编辑于星期一

5.国外电子商务发展的启示对国际组织和部分国家电子商务发展战略的研究，我们可以得到以下启示：(1)政府的推动与协调是电子商务健康发展的重要前提。(2)必须重视电子商务发展环境的建设，包括市场环境、安全环境、标准环境、法律环境等，营造适合电子商务生长的土壤。(3)鼓励企业的积极参与，促使电子商务实现滚动式发展。(4)重视电子商务人才的培养和建设。56现在是56页\一共有122页\编辑于星期一2.3.2我国电子商务的发展战略

1.我国电子商务发展的基本原则《电子商务发展“十一五”规划》提出了我国电子商务发展的基本原则：“全面贯彻落实科学发展观，按照政府推动与企业主导相结合、营造环境与推广应用相结合、网络经济与实体经济相结合、重点推进与协调发展相结合、加快发展与加强管理相结合的发展思路，紧紧围绕转变经济增长方式，优化产业结构，提高国民经济运行效率和质量的中心任务，完善发展环境，创新发展模式，提高应用水平，培育服务产业，走出一条有中国特色的电子商务发展道路。”57现在是57页\一共有122页\编辑于星期一

2.我国电子商务发展的战略目标(1)到2010年，电子商务发展环境、支撑体系、技术服务和推广应用协调发展的格局基本形成，电子商务服务业成为重要的新兴产业，国民经济和社会发展各领域电子商务应用水平大幅提高并取得明显成效。(2)网络化生产经营方式基本形成，企业间业务协同能力明显加强，网上采购与销售额占采购和销售总额的比重分别超过25%和10%。中小企业电子商务应用普及水平大幅提高。网络消费成为重要的消费形态。58现在是58页\一共有122页\编辑于星期一

(3)基本形成以第三方电子商务服务为主流的发展态势，基于网络的交易服务、业务外包服务和信息技术外包服务等电子商务服务业初具规模。(4)模式创新、管理创新和技术创新能力显著提高，成果转化及产业化进程明显加快，自有品牌的电子商务关键技术装备与软件国内市场占有率超过40%。(5)电子商务支撑体系基本满足应用需求，法律法规、人才培养、技术服务等基本适应电子商务发展的需要。企业管理人员五年内普遍接受信息化培训，掌握信息化基本技能。59现在是59页\一共有122页\编辑于星期一

3.我国电子商务发展的主要任务

（1）普及电子商务的应用，提高国民经济的运行效率和质量。（2）大力发展电子商务服务业，形成国民经济发展新的增长点。（3）着力完善支撑环境，促进电子商务协调发展。（4）鼓励电子商务技术创新，提高自主发展能力。（5）加强市场监管，规范电子商务秩序。（6）加大宣传教育力度，促进电子商务普及应用。60现在是60页\一共有122页\编辑于星期一

4.我国电子商务重点引导工程

(1)政府采购电子商务试点工程。(2)公共电子商务服务工程。(3)国际贸易电子商务工程。(4)移动电子商务试点工程。(5)物流公共信息服务工程。(6)电子商务支撑体系建设工程。61现在是61页\一共有122页\编辑于星期一

5.我国电子商务发展的保障措施

(1)完善政府部门协调机制。(2)制定和修订相关法律法规。(3)完善财税支持政策。(4)建立多元投资机制。(5)建立电子商务评价体系。(6)加强国际交流合作。62现在是62页\一共有122页\编辑于星期一2.4企业电子商务战略

2.4.1影响企业电子商务战略的主要内部因素

1.管理者的态度根据原国家经贸委贸易市场局的调查，“一把手工程”是电子商务实施之初不可缺少的保障，“一把手”的认知水平、重视程度以及在实际实施过程中支持与参与，对于企业电子商务的顺利实施起着决定性的作用。这是因为：63现在是63页\一共有122页\编辑于星期一(1)电子商务需要得到企业最高决策者的理解与支持，需要企业最高决策者给予财力上和组织上的支持，当遇到重大困难时需要“一把手”亲自出来协调解决，并推动电子商务向前发展。(2)电子商务还是各部门“一把手”的责任，在各具体部门实施过程中，大量的管理方面的问题需要各部门“一把手”协调解决。(3)电子商务是企业系统工程，是一个“只有起点没有终点的”持续性工程，涉及到企业各个方面的问题，“一把手”缺阵是不可能顺利实现的。64现在是64页\一共有122页\编辑于星期一

电子商务战略的实施，同样需要中层管理者的支持。中层管理者在企业基层和高层之间起着承上启下的枢纽作用。由于担心电子商务导致企业管理扁平化和中层管理地位的丧失，部分中层领导对电子商务的实施可能抱有暧昧态度。因此，在制定企业电子商务战略时，需要考虑调动中层领导的积极性。忽略中层领导的支持，可能会延误电子商务战略的推进。65现在是65页\一共有122页\编辑于星期一

2.核心业务

任何一个企业都有它独特的主营业务，即核心业务，而核心业务的运作过程就是企业的主导流程。对于大多数企业来说，电子商务的战略应当围绕企业的核心业务和主导流程展开。核心业务是一个企业赖以生存的基础和竞争优势的核心所在，也是企业持续发展的根本动力。电子商务的实施，可能有多种驱动力，如主管部门的驱动、信息化浪潮的冲击、外部环境的影响等等。但真正推动企业电子商务发展的是企业业务和市场拓展的需要。66现在是66页\一共有122页\编辑于星期一

3.企业规模

规模是影响企业电子商务战略的一个重要因素。规模大的企业，资金雄厚，技术力量强，生产管理、营销管理规范，实施电子商务具有较大的优势。但大企业生产流程比较稳定，实施电子商务面临流程重组的问题。中小企业虽然经营比较灵活，但却面临着资金和技术力量薄弱的问题。不同规模的企业，电子商务的实施方式有较大区别。67现在是67页\一共有122页\编辑于星期一

4.行业竞争状况

在网络环境下，对本行业竞争状况的研究，除了需要对实体市场的产品、购买者、供应者和新进入者进行分析外，还需要对虚拟市场中竞争者的网站、网络营销状况、电子商务技术能力进行调查和分析。

电子商务竞争力的作用随行业的不同而不同。在计算机制造行业，由于因特网使得公司和客户之间能够建立全新的、更直接的渠道，大大削弱了传统企业的营销能力。在图书发行行业，由于因特网提供了更方便、更广泛的销售市场，从而大大增强了行业内竞争的强度。68现在是68页\一共有122页\编辑于星期一

5.财务状况

用于电子商务的支出不是消费，而是一项投资，而且还需要长期投入资金。因为电子商务不一定能取得立杆见影的成效。战略制定人员应当全面了解企业财务状况，根据企业财务能力制定适合自身条件的电子商务战略。69现在是69页\一共有122页\编辑于星期一

6.信息团队企业在决定实施采取何种方式建设电子商务时，企业的信息团队状况必须要重点考虑。如果一个规模较大的企业，本身已有了一个相对完整的信息团队，一般自建电子商务系统是一个较为合适的选择；如果本身还没有信息团队，那就应该建立自己的信息团队，同时逐步建立自己的电子商务系统。对于规模不大的企业来说，如果已有自己的信息团队，可以考虑在成本效益的分析基础上，有选择地将电子商务的部分功能由自己的信息团队完成。有些技术难度较高，实现和维护风险较大的功能，可以考虑采用合作开发的方式来实现，也可采用外包方式也是合适的选择。70现在是70页\一共有122页\编辑于星期一2.4.2企业电子商务的战略目标与战略框架

1.企业电子商务战略目标基于对环境与行业竞争的分析，可以形成企业电子商务战略。企业电子商务战略是企业战略的一个组成部分，它建立在企业总体战略基础之上，明确提出了企业在网络环境下的发展目标。在设计企业电子商务战略目标时，应注意以下问题：

71现在是71页\一共有122页\编辑于星期一(1)优先考虑电子商务系统的竞争力指标，即应以建立一个高效的、有市场竞争力的电子商务系统，作为企业电子商务战略的目标。(2)应基于全球化经济考虑系统需求。(3)应把支撑企业运营目标作为核心要素之一。

(4)重视电子商务系统的价值衡量。(5)建立责任控制体系。72现在是72页\一共有122页\编辑于星期一传统企业在进行电子商务战略设计、重新锻造企业竞争力的过程中，应有针对性地提出具体目标：(1)扩展企业营销渠道，使企业在国际国内虚拟市场上占据一席之地。(2)扩展企业采购渠道，保证采购质量，降低采购成本。(3)扩展企业广告渠道，在虚拟市场上树立企业形象，宣传企业产品品牌。(4)完善企业售后服务体系，提高售后服务水平。(5)加速企业内部信息化，实现企业业务流程重组。(6)实现电子商务自身盈利。73现在是73页\一共有122页\编辑于星期一

2.企业电子商务战略框架企业电子商务战略框架主要包括下列子战略：电子商务技术技术战略、虚拟市场开拓战略、网络营销战略、网络广告战略、电子商务物流战略、电子商务售后服务战略、电子商务安全战略、电子商务人才战略等(参见图2-3)。74现在是74页\一共有122页\编辑于星期一图2-3企业电子商务战略框架

75现在是75页\一共有122页\编辑于星期一2.4.3企业电子商务战略实施1.企业电子商务战略实施的基本原则

(1)满意原则。由于在虚拟市场上开拓创新具有较大的风险。因此只要在主要的战略目标上基本达到了战略预定的目标，就应当认为这一战略的制定及实施是成功的。(2)统一指挥原则。在战略实施时，企业的高层领导人员必须对战略作深刻的、全面的了解，并将战略的实施处于高层领导人员的统一领导，统一指挥下进行。(3)权变原则。权变的理念要求识别战略实施中的关键变量，提出这些关键变量的限定范围。76现在是76页\一共有122页\编辑于星期一

2.企业电子商务战略实施的驱动模式选择

电子商务战略实施需要驱动力量。不同的企业、不同的时期以及电子商务发展的不同阶段，采用的驱动模式有很大不同。企业电子商务战略实施的驱动模式可以分为外部驱动模式和内部驱动模式；也可以分为行政驱动模式、市场驱动模式和技术驱动模式。图2-4显示了上述各种驱动力量之间的关系。

77现在是77页\一共有122页\编辑于星期一图2-4电子商务驱动模式分析图

78现在是78页\一共有122页\编辑于星期一一般来说，在电子商务发展的初级阶段，驱动模式相对单一，多为企业领导驱动或业务部门驱动等内部驱动。当电子商务发展到一个相对成熟、相对完善的阶段，驱动模式多为混合驱动，各个方面的驱动力都在推动着信息化和电子商务的发展。外部驱动，主要是市场竞争驱动的作用将日益突出，并与业务部门的驱动一起成为最关键的驱动力量。在网络环境下，市场驱动、问题驱动、技术驱动和畏惧或贪婪驱动都有了新的内容。79现在是79页\一共有122页\编辑于星期一

3.企业电子商务战略实施切入点的选择

企业在实施电子商务战略时，需要根据企业所处的不同市场环境与市场地位，选择电子商务实施的最佳切入点。多年以来企业为在市场上找到适合自己的最佳切入点和最佳商业机遇，创造了许多行之有效的战略方法。其中最有名的是波士顿咨询集团的“金牛、新星、问题项目和狗”矩阵。2001年奇安借鉴这种方法，建立了一套适用于网络环境的电子商务战略方法。在奇安的方法中，战略不是基于行业成长性和市场地位的，而是基于公司协调性和项目存续性的(参见图2-5)。80现在是80页\一共有122页\编辑于星期一图2-5适用于网络环境的电子商务战略方法

81现在是81页\一共有122页\编辑于星期一(1)协调性(fit)。协调性通过5条标准来衡量：与核心能力的协调、与其他公司项目的协调、与组织结构的协调、与公司文化和价值取向的协调以及技术实施的方便程度。(2)存续性(viability)。存续性通过4条标准来衡量：潜在的市场价值、达到正现金流的时间、人员需求和资金需求。在图2-5中，因特网矩阵被分为4格，上述两个平均得分可以将不同的战略切入点项目放到因特网组合矩阵上。82现在是82页\一共有122页\编辑于星期一

4.企业电子商务战略的实施阶段企业电子商务战略的实施可以分为四个阶段。第一阶段：酝酿阶段。企业研究实施电子商务的条件，着手电子商务战略规划的启动。第二阶段：交易阶段。企业在因特网上开设自己的网站，或在第三方电子商务平台上创建网页，展示企业的交易信息，开始在网上进行网络营销、网络广告等电子商务活动。83现在是83页\一共有122页\编辑于星期一

第三阶段：整合阶段。企业在虚拟市场上占据一定份额，电子商务开始渗透到企业多个业务部门，与电子商务配套的物流和售后服务不断完善。第四阶段：转型阶段。企业根据电子商务的要求，结合ERP等进行业务流程重组，形成新的网络经济理念。84现在是84页\一共有122页\编辑于星期一表2-1电子商务的四个阶段与企业业务联系

85现在是85页\一共有122页\编辑于星期一

5.企业电子商务战略实施中的项目管理企业电子商务战略的实施是一项复杂的系统工程。为了保证整个战略的成功实施，必须在企业中推行项目管理。项目管理是运用管理知识、工具和相关技术对某项工作的资金、时间、人力等资源进行控制的活动。项目管理分为5个阶段：项目启动、项目计划、项目执行、项目控制和项目收尾。在西方发达国家，项目管理的应用已十分普及。因为它的理论与应用方法从根本上改善了管理人员的运作效率，所以项目管理已从最初的国防和航天领域迅速发展到目前的电子、通信、计算机、软件开发、建筑业、金融业等行业甚至政府机关。

86现在是86页\一共有122页\编辑于星期一企业电子商务项目管理，需要重点考虑以下环节：(1)定义电子商务项目成功的标准。在电子商务项目开始时，要保证各方对于判断电子商务项目是否成功有统一的认识。通常，紧跟预定的进度是唯一明显的成功要素，但是肯定还有其他的因素存在，比如，增加市场占有率、获得指定的销售量或销售额、取得特定用户满意程度、淘汰一个维护成本高的遗留系统等。87现在是87页\一共有122页\编辑于星期一(2)建立项目经理负责制。项目经理负责制为电子商务项目在企业的有效实施提供了可靠的保证。电子商务项目经理应当是具有丰富知识及合理知识结构的高级复合型人才。(3)把握各种要求之间的平衡。每一个电子商务项目都需要平衡它的功能、人员、预算、进度和质量目标等五个方面。每一个方面都是一个约束条件，项目实施人员一般应在这些约束中进行操作，或在规定的范围内进行调整，在项目范围、时间、成本、风险和质量之间做出最佳平衡。88现在是88页\一共有122页\编辑于星期一(4)制订详细的实施计划。电子商务项目应当有详细的计划工作表和活动检查列表。这是一件具有相当难度的工作。制订一个电子商务实施计划往往需要付出巨大的劳动，需要认真地思考、沟通、权衡、交流、提问并且倾听意见。计划时多花一些时间，就会减少以后项目实施中带来的意外。(5)加强质量控制活动。电子商务项目实施时，需要逐步记录实施的过程，记录任务完成的情况，公开、公正地跟踪项目状态。发现质量问题应及时提出，并根据具体情况加以修改。

89现在是89页\一共有122页\编辑于星期一2.5无纸贸易发展战略

2.5.1无纸贸易发展沿革

1.无纸贸易产生的背景国际贸易活动是一个十分复杂的贸易行为与商务过程，仅以出口贸易过程为例，涉及选择市场和客户、出口交易洽谈、签订合同、履行合同四个阶段。特别是在合同履行过程，将涉及备货、领证、排载、报关、报检、装船、投保、议付、结汇、退税、索赔等环节。由于整个贸易活动涉及到众多的参与方，业务流程错综复杂，形成以商务链、金融链、物流链和政务链为特征的国际贸易价值链体系(参见图2-6)。90现在是90页\一共有122页\编辑于星期一图2-6国际贸易价值链体系

91现在是91页\一共有122页\编辑于星期一在国际贸易中执行程序的全球平均费用达到国际贸易总值的7％～10％，用于国际贸易单证文件的处理费用占国际贸易总成本的30％。特别是20世纪80年代后期，由于工业、交通与通信的发展，产业结构的调整，资本的流动与转移，跨国公司的飞速发展，极大地推动了国际贸易的发展、促进了经济全球化。全球贸易额的增长率明显高于世界经济增长率，全球贸易额的上升进一步带来了各种贸易单证、纸面文件的激增。由于国际贸易活动的复杂性，程序上的非效率化运转，特别是纸面单证处理的低效率成了阻碍贸易发展的一个突出因素。92现在是92页\一共有122页\编辑于星期一为提高贸易效率，降低贸易成本，国际社会和世界各国十分重视变革传统纸面单证体系。20世纪70年代，联合国等国际组织就在纸面单证的标准化和简化方面开展了大量工作。80年代后期，贸易参与方将单证标准化与电脑制单应用相结合，以计算机网络通信和数据标准化为特征的电子数据交换技术(EDI)应运而生。此后，以微电子技术、通信技术、计算机技术为核心的高新技术迅速发展，使单纯的EDI转化为Open-EDI、Web-EDI，为整个贸易链实现从传统纸面单证体系向电子单证体系转化提供了重要的技术手段。鉴于信息技术基本解决了纸面单证的电子化问题，人们将其直观称之为“无纸贸易”。93现在是93页\一共有122页\编辑于星期一

联合国贸发会议(UNCTAD)是联合国综合审议贸易、经济发展及其他相关问题的政府间机构。针对全球贸易电子化、高效化发展趋势的挑战，1992年2月，联合国贸易与发展会议第八届大会通过了“卡塔赫那承诺”。“卡塔赫那承诺”赋予联合国贸易与发展会议在贸易效率领域中的一项旨在提高国际贸易效率、促进全球贸易网络的形成、促进国际贸易向电子化发展的使命，统称为“联合国贸易效率计划”。94现在是94页\一共有122页\编辑于星期一

贸易效率计划的实质，是在全球范围内建立贸易网点，再将这些网点联结起来，最终形成一个全球贸易网络。以此来推进先进的科学技术手段与高效率的贸易革新思想的结合，寻找、设计并检验提高国际贸易效率的实施方法，推进电子贸易在全球的应用。1993年贸会议在全球选择了第一批16个试点城市(上海市列为试点城市之一)，作为将来建立贸易网点的实验基地。中国作为贸易与发展会议的重要成员国，一直在积极参与和推动“贸易效率计划”在中国的实施。联合国贸易网络中国中心、北京中心、潍坊中心也相继成立。95现在是95页\一共有122页\编辑于星期一

为了加快APEC贸易自由化发展进程，有效利用信息技术手段，大力推行无纸贸易，亚太经合组织(APEC)领导人于1998年在马来西亚吉隆坡会议上通过了《APEC电子商务行动蓝图》，制订了APEC推动电子商务的行动框架，提出了发达国家于2005年，发展中国家于2010年，APEC经济体于2015年全部实现无纸贸易的工作目标。今天，以互联网为代表的技术手段实现贸易更快速、更高效的发展现实，不仅促进了无纸贸易的应用，也为无纸贸易增加了新的内涵。96现在是96页\一共有122页\编辑于星期一2.无纸贸易技术发展进程一般来讲，在互联网技术没有进入商业化之前，以EDI为主要支撑技术的无纸贸易可以理解为早期的电子商务，或称为封闭式的EDI。从封闭式的EDI到开放式的EDI，以及发展到电子商务，经历了三个发展阶段，参见图2-7。97现在是97页\一共有122页\编辑于星期一图2-7无纸贸易发展阶段示意图

98现在是98页\一共有122页\编辑于星期一如图2-9所示，无纸贸易发展的第一阶段主要采用电子数据交换技术(EDI)，重点是实现交易中纸面单证的电子化数据传输和交换。EDI技术在国际运输、贸易管理、采购等方面得到应用。但是，由于受其封闭技术环境，以及实现的复杂性和运行成本的影响，EDI技术主要应用于大型跨国公司。20世纪90年代中期，互联网技术在商业领域得到广泛的应用，使得网上考察、往来函电、获取贸易机会、网上成交成为可能，促使无纸贸易从交易中向交易前的第二阶段延伸。由于互联网技术的广泛应用，不仅使交易中的电子数据交换向交易前延伸，同时，也对交易后期的电子支付发展产生影响，形成了无纸贸易发展的第三阶段。99现在是99页\一共有122页\编辑于星期一因特网的开放、廉价的特性，使得传统的EDI信息处理系统逐渐从封闭的增值网上转移到开放的因特网上，同时对封闭式EDI的技术标准(EDIFACT)提出挑战，促使其与开放式的电子商务标准——RosettaNet标准、eb(XML标准融合)，使贸易全过程信息处理电子化、数据传输格式化成为现实。100现在是100页\一共有122页\编辑于星期一2.5.2无纸贸易的概念与特征

1.无纸贸易的概念无纸贸易至今尚无国际统一公认的定义。从技术角度看，无纸贸易是利用电子商务技术，主要是电子数据交换技术所进行的贸易数据交换的活动；从商务角度看，无纸贸易是贸易链各个参与方利用信息技术手段，实现参与方计算机应用系统之间标准化的业务数据传输和处理，以完成贸易活动中合同履约的全过程。从广义角度分析，无纸贸易已经不再是单纯的商务活动，它是电子商务、电子政务与国际贸易结合的产物(参见图2-8)。101现在是101页\一共有122页\编辑于星期一图2-8无纸贸易与电子商务、电子政务和国际关系图102现在是102页\一共有122页\编辑于星期一无纸贸易代替传统的纸面单据进行贸易活动，将标准的经济信息通过计算机信息网络在商业伙伴的计算机之间进行传输和处理，可以大量减少甚至消除在传统贸易过程中的各种纸面文件和单据，避免数据的重复输入，简化工作程序，它不仅能够加快信息的反馈速度、减少差错、降低成本、提高效益，还可以及时得到更多的商业信息，获得更多的贸易机会和条件。实现贸易效率的提高。103现在是103页\一共有122页\编辑于星期一

2.无纸贸易的主要特征无纸贸易与电子商务在很多方面有着共同的特征，例如，两者都是运用信息技术手段开展贸易活动的，两者都在B2B贸易中广泛应用，但无纸贸易还在B2G和G2G(Government-to-Government，政府与政府)中有更多的应用。表2-2详细分析了无纸贸易的主要特征，并与电子商务的特征作了比较。104现在是104页\一共有122页\编辑于星期一表2-2无纸贸易与电子商务特征对照105现在是105页\一共有122页\编辑于星期一2.5.3无纸贸易的生态环境

无纸贸易的生存和发展需要建立良好的生态环境。这一生态环境由技术集、业务集、技术与业务的交集三个集合构成，与这三个集合分别对应的三要素构成了生态环境的关键要素。(1)技术集包括计算机应用、通信网络和贸易标准化。技术集涉及贸易链参与方计算机应用水平，是发展无纸贸易的前提条件；通信网络主要涉及参与方内部网和外部公共网络，是无纸贸易实现的基础设施；标准化是无纸贸易应用的主要特征，如商品编码、企业代码、单证格式等。106现在是106页\一共有122页\编辑于星期一(2)业务集包括程序简化、贸易规则和法律。程序简化是根本，规则是准绳，法律是保障。业务集说明了无纸贸易的应用不仅仅是技术问题，还涉及贸易程序简化、法规环境建设等。(3)技术与业务的交集包括安全管理、保密措施、身份认证。交集主要阐述了无纸贸易发展中涉及技术与业务的交融部分，如主要是风险控制、身份认证、相关安全管理和保密措施等，它们都是增强安全性的重要手段。

图2-9反映了无纸贸易的整个生态环境。107现在是107页\一共有122页\编辑于星期一图2-9无纸贸易的生态环境

108现在是108页\一共有122页\编辑于星期一

图2-9中：

网络服务主要指电信运营机构提供的信息基础设施。IT服务主要指解决方案提供商(硬件、软件、咨询等)提供的企业信息化服务。应用支撑环境主要包括：政府机构提供的公共服务，如涉及到国际贸易流通领域的许可、商检、通关等服务；银行、保险等机构提供的金融服务；应用服务商提供的有关服务，如CA中心的证书签发、身份验证等，第三方平台(如传统的EDI中心)提供的电子数据交换服务等等。109现在是109页\一共有122页\编辑于星期一

物流服务主要指为完成商品空间和时间的转移而提供的运输、储存、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等服务。企业和相关参与方进行无纸贸易活动，在虚拟的电子环境中仍然需要遵循相关的法律、标准、