高新技术企业认定管理工作问答高企问答

高新技术企业认定管理工作问答（网上发布）2023年4月14日，科技部、财政部、国家税务总局共同出台了新的《高新技术企业认定管理办法》，配套文件《高新技术企业认定管理工作指引》也于2023年7月8日正式印发。为了使全国的认定机构和企业深入理解《认定办法》和《工作指引》的有关内容，明确申请认定高新技术企业的程序，掌握认定的条件和标准，我们编制了以下问题解答，供大家参考。一、我国的高新技术企业认定工作是从什么时间开始的？答：我国的高新技术企业认定工作是从上世纪90年代初开始的。当时，为了建立我国的高新技术产业，促进高新技术企业快速发展，国务院于1991年发布《国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法（国发【1991】12号）》，授权原国家科委组织开展国家高新技术产业开发区内高新技术企业认定工作，并配套制定了财政、税收、金融、贸易等一系列优惠政策。其后，根据形势的需要，1996年将高新技术企业认定范围扩展到国家高新区外（国科发火字【1996】018号）。1999年中共中央、国务院召开科技大会之后，根据新的形势要求,再次修订了国家高新区内高新技术企业认定标准（国科发火字【2000】324号）。二、政府采取了哪些措施支持高新技术企业发展？答：高新技术企业是发展高新技术产业的重要基础，是调整产业结构、提高国家竞争力的生力军，在我国经济发展中占有十分重要的战略地位。十几年来，高新技术企业一直受到各级政府的高度重视，国家和地方主要采取税收减免、股权激励、科技计划、项目用地、金融保险、出口信贷等多种政策措施，鼓励和支持高新技术企业发展。目前，我国已初步形成了培育高新技术企业发展的良好环境和综合政策体系。三、我国目前共认定了多少家高新技术企业？答：截至2007年底，我国经认定的高新技术企业共有56047家（其中，高新区内企业32347家），股份制企业30108家，三资企业9212家，国有企业1640家，集体企业651家，私营企业14217家。高新技术企业从业人员总数1452.2万人，大专以上学历人员496.9万人，硕士毕业生30.8万人，博士毕业生4.0万人，吸引留学归国人员4.1万名，。2005年高新区内的高新技术企业共享受减免税收达158.7亿元，2006年仅所得税减免达110.3亿元。四、我国的高新技术企业取得了哪些成绩？高新技术企业的2007年，研究开发全社会研究开发经费支出的54.5%高新技术企业实现营业五、新办法是在怎样的历史背景下出台的？答：多年来，我国高新技术企业的发展取得了有目共睹的成就。对促进科技与经济的结合、推动新兴产业发展、实现经济增长都起到了极为重要的作用。但是，从全国企业科技创新的情况看，形势并不乐观。据统计，目前全国规模以上企业开展科技研发活动的仅占25%，研究开发支出占企业销售收入的比重仅占0.56%，大中型企业为0.76%，高新技术企业平均为2%；只有万分之三的企业拥有自主知识产权。这说明，整体上我国企业研发机构少，研发投入强度低，创新能力明显不足。凑近年来，国趟际科技竞争够日益激烈，亮自主创新能勇力已成为一令个国家的核治心竞争力。泽发达国家凭仔借强大的技芽术优势和市依场优势，在绘国际竞争中约长期处于垄暑断地位，我宿国由于高新尘技术企业的霸发展起步较馅晚，受到外企部关键技术恒封锁和自身血创新能力不吵足的双重制能约，企业普谷遍面临着低使端锁定困局仆。轧创新能力不跟足舅已成为当前挤制约我国高渣新技术乏企业奴和爆产业招升级发展醒的瓶颈晕问题。浇随着经济全投球化和我国柱市场体制的沃推进，我们秒已经进入必绩须依靠科技早进步和自主刻创新推动社虑会经济发展演的新时期。抹坚持走中国反特色自主创辞新道路驰，努力彩建设创新型船国家绪，已成为新迁时期杠国家发展的勉重大战略方沿针。岭全国科学技搭术大会和党企的十七大的曾召开，为我太国新时期的迫发展提出了术明确的战略邪目标，也为表我国高新技工术企业及其岔产业的发展徐，提出了新话的更高的要兼求。阵实践证明，歪自主创新能幕力是一个国押家长远发展敌的核心竞争内力。自主创竖新能力是内凳生的，核心讽技术是买不什来的。氏我国要在激榴烈的国际竞禽争中掌握主对动权，就必旁须提高自主申创新能力，运加大研究开董发投入字，在若干重育要领域掌握把一批核心技伶术，拥有一员批自主知识河产权，造就诵一批具有国骄际竞争力的踪企业，大幅值度提高国家妇竞争力。在脚发展方式上岔，我们必须苏进行未战略性调整茎，必须妥突出创新能广力建设。科如果继续强沃调生产能力孔，片面追求奖经济规模拖而忽视创新逗能力太建设视，否那么我国的换高新技术企漆业将停留在区高新技术产敢业链和价值哀链低端，猜核心技术永恰远受制于人摆，建设创新哪型国家的目糕标也将无法耐按期实现。冒因此，旺出台符合新钱形势要求的剥高新技术企孩业认定办法雅势在必行。什为适应新的挡形势发展，龟全面贯彻落达实党的十七反大精神和仔中共中央、挤国务院《关时于实施科技若规划纲要增唱强自主创新退能力的决定莲》，配合落降实龄2007年折3月全国人躲大通过的垫《企业所得父税法》有关律高新技术企斑业的优惠政麦策，胞大力提升我珠国高新技术糖企业的自主恐创新能力，末实现产业升厦级发展，祝科技部在总严结以往高新聪技术企业认裳定管理工作同的基础上，秀同财政部、活国家税务总严局共同充制定了因新的独《肉高新技术企秆业认定管理性办法业》，并于序2023年幸4月14日弊正式发布。灶六、跌出台姐新办法屿的目的和总覆体目标是什办么背？漆答：京制定新受《鸣认定办法排》虹的总体丸目标可就熔是芹要景在建设创新使型国家垒的增战略指引下铅，通过辉鼓励创新的盒政策卸导向豪和仙新税制优化女产业结构的粮引导功能贸，进一步增睁强着我国皆高新技术企老业以自主研唱发为核心的城综合创新能马力，促进高梅新技术产业饥升级发展瞧。总体思路倾是进一步明坏确虑认定标准预、训规范操作程易序德、但改革击管理体制、让加强赖政策协调，烦做好雹高新技术企援业认定绪管理工作，寨把优惠政策逼真正落到实虚处命。欧七、排什么样的企接业能够被认关定为高新技税术企业毯？属答：览新赵《桥认定办法碑》甲最重要的特柏点是以企业判自主研发和铜创新能力为番核心来认定券高新技术企薪业。阴按照新摆《奋认定办法昌》烈的规定，高甚新技术企业供应该是销在国家重点醋支持的高新牺技术领域内毒，持续进行刺研究开发与巧技术成果转判化，形成企腰业核心自主割知识产权，岗并杨以此为基础射开展惯生产庭经营活动，攀在中国境内测（不包括港篮、澳、台地眠区）注册一抢年以上的居锣民企业。收这里悼包括了三层陪含义，一是浅企业所从事侮的研究开发篮和生产经营策活动必须符挣合国家重点裤支持的产业专技术方向彩，属于歇《搏国家呈重点支持钉的纵高新技术领欣域》拼规定的范围仇；二是具有幅持续的梁自主研究开床发能力，拥形有蝴核心自主知幼识产权，将拍成为高新技征术企业的必棕备条件畜；三是企业救的主营业务刮必须与自身田的研究开发背与技术成果际转化活动密称切相关。办符合以上特位征并达到相辫应认定指标辞的企业才能乳被认定为高雷新技术企业互。兆没有开展研乏究开发活动坛，单纯从事虏高新技术产骡品生产加工再的企业，不陈能被认定为病高新技术企杆业。关八、哄企业的研发离和创新能力苏是否有具体拜指标庸来衡量表？尤答：乎新鹿《返认定办法淋》尘对幅研究开发律和创新能力丝等关键认定艰指标迈和兴测度依据亲均行有惰明确规定。奸大家知道，镇原有的高新绍技术企业认我定办法存在蚀一个很大的骆不足，就是歌没有规定关绪键认定指标塔的测度依据扭，特别是对见研究开发活滨动一直没有伤给出评价标锯准和费用归震集标准，致抢使各地锤在实际操作本时席，缺乏统一堪可测的标准糊。源为了解决这哗个问题，衬新办法鹅经过大量调命研，借鉴国潜际经验（O音ECD、美蜓国、韩国）非，结合我国误实量际，确定了验企业研究开狸发活动界定吴标准及费用舰归集标准。驶同时，对科猴技人凳员、研究开假发人员、自最主知识产权劝、科技成果衰转化能力梁等相应指标价也给予了明飘确说明。啊新仁《桐认定办法抵》隆明确了研究联开发等关键省认定指标的咐测度依据，展认定标准规批范统一，避熊免了认定工愚作的随意性另。征九、滑为什么确新办法兽在认定工作锤中孕用晒《国家重点权支持的高新袭技术领域》帝取代缴了《姻高新技术碰产品目录》河？命答：闭为了实现以亭自主研发和计创新为核心湾来认定高新食技术企业，士新森《潜认定百办法》在认热定工作中取弦消了《高新秀技术产品目剥录》。大家怠知道，上世则纪90年代裹出台的高新谣技术企业认著定管理办法盛是针对国际哀上高新技术厅产业蓬勃兴弓起，国内外嘴差距较大的倚情况下制定抗的，当时在羽许多领域建争立生产能力勉是第一位的壤问题，编制厕《产品目录蛇》用来界定杀高新技术企跑业具有历史卫的合理性。寸但是，随着俗时间的推移诊，以《产品侦目录》为导我向来认定高蓝新技术企业草已不适应我量国科技、经司济快速发展烛的要求，叙造成一些地柱方将只具备雀产品生产加瓣工能力，不批从事自主研洗发，长期处杂于高新技术居产业链和价这值链低端的拐加工型企业净也被认定为汗高新技术企卫业。同时，肾大量伴随着远现代服务业绳发展起来的蓄从事技术开杨发和技术服绿务的企业又县不能被纳入芽高新技术企膀业的范畴。笨因此，版新险《购认定耍办法》根据子国家中长期奶科技发糕展规划和溉“孟十一五妈”翼发展规劈划，参结合德节能减排、贝保护环境、渠促进民生的婶重点任务，索配套编制了端《国家重点外支持的高新饺技术领域》昏，用来判断贺企业所进行酬的研究开发维与产业化活鱼动是否具有垂创新性，是割否符合国家沟重点支持方坟向，同时兼纸顾支持技术资型服务业，趴并将成熟技像术和不符合被国家产业政巨策的领域排踪除在外，避灾免了《产品婶目录》的局昂限性。通十、催新办法励对俘企业街研发费用占匙销售收入的津比例童进行调整的甜主要奶依据是什么亲？负答：脖新犬《抚认定厌办法》淹根据形势的突发展和我国欧企业的实际挣情况，转按照不同的购企业规模，炮对珠研发费用占伍销售收入的竭比例进行了提必要的调整用。值大家知道，恶上世纪90乖年代膨，贝我国章的企高新技术企黄业妙大都处于创察业裙发展阶段，嫂企业如主要毛从事溜技术洲开发和产品刃开发，伞销售规模族较小，挥原变认定办法把已企业赠研发费用占速销售收入的瓣比例阅定渣为5%，符相合当时骆我国高新技肤术企业的发梅展情况。垫进入21世肯纪以来，份我国高新技荣术企业幕取得了较大犬发展，经济邻规模增长迅袋速悲。些同时条也静呈现出一个东规律：散随着经济规堆模的扩大，技企业的后研发投入购占销售收入仪的比尝例矮较初创期有净所降低。变这是因为，均初创期的也企业主要缺从事句技术没和产品开发睡活动，在叶这个阶段密，苦企业研发投蜂入大，销售痛收入少，因杂此研发投入杆的比重较大弄。当企业度养过初创期后色，略随着滤经济规模的薪扩大，企业饶除了将一部翅分经费用于载研究开发外演，还需投入圾大量经费用低于市场开拓扮和扩大生产拉能力，因此摸在这个阶段铺，研发投入粉的比重较初赞创期有所降狭低。窜通过对全国胳高新技术企能业研发强度迁的蜡统计分析，蹈考虑到给我国不同规乘模企业的发宿展现实，新蛋《饲认定环办法》斯对版企业妈研发费用占醉销售收入的仅比例尺进行了适度统调整，将惭销售收入为去5000万习以下企业，先比例定为6没%；销售收单入为500认0万额—惯2亿的企业夜，比例定为说4%；销售爆收入为2亿典元以上的企剩业，比例定借为3%。这姓样做失既圣能引导企业异保持较高强叔度的研究开颗发投入，符饺合国家自主向创新的政策膀导向，又能荡适应不同规援模企业的客乌观发展规律表，执行起来外更加合理可捷行。欠十一、帽新办法行在认定管理甩方面进行了勿哪些改革沸？辰答：艘建立部门合便作与政策协遍调的长效机忆制，构建责毁权分明、监仰管与操作分年离的认定管灾理工作体系典，是款新句《嘉认定即办法》哪在烧高新技术企伸业认定工作朽的一次重大膀改革。急为了做好企土业认定和政胸策落实工作翁，喷新饼《窗认定柳办法》加大碧了部门合作读与政策协调饼力度。科技园部与财政部免、国家税务滩总局建立了连联合工作机腹制，省级科皆技主管部门袭与同级财政涌、税务部门亦共同进行高阁新技术企业租认定工作，足通过这一改存革措施，保懒证讲认定企业与棵享受政策同暑步进行。女在组织管理捞方面，漆新崖《田认定射办法》设立域了持“险部门决策、遭地方认定、叔机构监管事”爆的认定管理裁工作体系。休科技部、财臭政部、国家辈税务总局三厕部门联合成躁立认定工作订领导小组，帆作为决策层平，假研究决定高时新技术企业默认定工作原朴则，解决科针技、财政、仗税务部门在苍高新技术企旋业认定及相猛关政策落实卡中出现的重议大问题。掉认定工作领手导小组下设位办公室，作胁为监管层，鸟负责认定工浊作的备案管座理，杜监督、检查篇全国高新技构术企业认定同工作和相关禾政策的落实备情况。落省级科技部冬门与同级财呆政、税务部待门组成旺高新技术企店业认定管理邻机构，作为醋认定机构葡，负责本地订区道高新技术企招业认定工作鹅，并通过会透商制度及时伸解决境高新技术企券业认定及腰税收政策落击实中出现的持有关问题。麻新欺《鉴认定卷办法》还通耳过公示公告虫、投诉处理率、日常检查役等措施加强乞过程监管，貌接受社会监臣督，充分体险现了公共政捕策公开、公棕平、公正的淋原则。粥十二、宜在新办法涝实施屡后，高新区舌外的企业是饮否和高新区笋内的企业一朗样能享受到讽国家税收优谣惠政策乐？厕答：僚过去只有国才家高新区内垄认定的高新争技术企业才捧能享受国家赔税收优惠政技策，高新区火外认定的高心新技术企业先不能享受国阻家税收优惠近政策。从新脑《沿认定殖办法》州根据新的形等势发展，取欲消了原有的趋地域界限，探不分区内区近外，对全国宁高新技术企越业实行统一鸡认定，共同兴享受国家税离收优惠政策壮，实现了由等区域政策向位产业政策的孟转移。激十三很、高新技术航企业怀需要符合哪秒些律认定条件赚？骨答：练一个企业魂必须同时满鸦足以下六个北方面的泡认定条件寇，才能被认厘定为创高新技术企炒业新。抗（一）在中裙国境内（不矿含港、澳、构台地区）注闪册的企业，该近三年内通在过自主研发胞、受让、受滋赠、并购等艘方式，或通婚过5年以上巡的独占许可龟方式，对其室主要产品（则服务）的核贼心技术拥有扯自主知识产液权。存（二）企业禁的产品（服刚务）应属于烦《国家重点慎支持的高新伙技术领域》粮规定的范围抽。裁（三）具有旋大学专科以银上学历的科私技人员占企蓬业当年职工渠总数的30童%以上，其析中研发人员页占企业当年阅职工总数的阻10%以上萝。受（四）企业破持续进行了款研究开发活侵动，近三个帜会计年度的诉研究开发费税用总额占销处售收入总额兵的比例不低本于如下要求罢：最近一年舰销售收入小属于5,00骄0万元的企肥业，比例不捧低于6%；俗最近一年销普售收入在5边,000万溜元至20,荷000万元泪的企业，比怀例不低于4胡%；最近一珠年销售收入裕在20,0拥00万元以洽上的企业，洒比例不低于吨3%。其中杏，企业在中巧国境内发生怪的研究开发咏费用总额占惧全部研究开肚发费用总额肢的比例不低曲于60%。恨企业注册成碑立时间不足史三年的，按坑实际经营年僵限计算。诉（五）高新代技术产品（滚服务）收入耽占企业当年遥总收入的6苦0%以上。泳（六）企业魄研究开发组染织管理水平及、科技成果吹转化能力、专自主知识产救权数量、销著售与总资产幻成长性等指思标符合《高支新技术企业盘认定管理工驻作指引》的辫要求。华评价时采用咸百分制打分雄，其中：将知识产权字占30分，锤科技成果转野化能力粉占30分，患研究开发的惯组织管理水闭平资占20分，怒企业咬成长性间占20分。吃四项指标怜合计得分浑须达到70违分以上。胃十四练、专什么是自主齐知识产权采？骂答：斥自主知识产赠权，是指我汽国的权利人哲具有独立支迈配权或相对奉控制权的知兄识产权，即行我国的公民常、法人或非拥法人单位，两所依法拥有棒的、可以独攻立地行使知创识产权各项鱼权能的知识洒产权，或虽棕然不拥有所顾有权，但在叼一个较长的竭时期内可以独独立行使知贴识产权各项榆权能，并能市不受他人制着约地进行集幼成创新和引包进消化吸收筛再创新的知访识产权。自唱主知识产权孔的来源方式搞主要包括：海自主研发或语设计；受让胳或受赠；企查业并购或重虚组；获得5索年以上的独拍占许可。诚十五、嘉《认定办法帮》规定的核粪心穗自主知识产脏权包括哪些巡内容猴？霉答：辆《认定办法喊》规定的核躺心自主知识蜂产权包括：记发明、实用友新型、以及饲非简单改变傻产品图案和答形状的外观血设计（主要膨是指：运用逼科学和工程猪技术的方法太，经过研究口与开发过程盗得到的外观候设计）、软睛件著作权、拨集成电路布柱图设计专有扒权、植物新伞品种喘等脖。忽以上段自主知识产怨权须在中国菊境内注册，疯并在中国法纯律的有效保宇护期内。凡十赌六僚、逐什么是独占跑许可伸？训答：放独占许可骂属于帐技术转让的拉范畴。米技术转让的乌主要形式是射许可证贸易蔑。它是指技柄术供应方把漫专利技术、红专有技术等灶出售给技术绩接受方，从但而获取利益患的一种技术爷交易形式。示许可证贸易碍可进一步细赶分为以下五忙种：营(1)独占抗许可。它是苏指在一定地钱区内技术接恼受方对所购涝得的技术享量有独占的使逢用权，技术盟供应方和任何何第三方都素不能在该地始区使用该项藏技术进行生稼产和销售活酱动。娱(2)排他息许可。它是经指技术接受最方在一定地益区内享有对提所授权技术烛独占的使用沿权，第三方羽无权使用该爷项技术进行崭生产和销售杂活动，但技驻术供应方仍栽保留其在该忠地区生产和夸销售运用此邮项技术的权满利。(3)傲普通许可。世技术接受方究有权在某地乔区使用被购跪得的技术，婶但同时技术辨供应方仍保戚留在该地区忽使用该技术珠或将其再转酬让给第三方至的权利。(侦4)分许可爆。技术接受膏方有权在指萍定地区内将库购得的技术炸使用权再转奸让给第三方加。(5)交战叉许可。这大是一种双方绸相互授予价怨值相当的互肿惠的技术使咬用权，双方即的权利可以脑是独占的，秋也可以是非云独占项的扫。晚通过以上介幅绍可以看出燃，廉独占许可核具有震依法拥有年和饿不受他人制缝约对的特征，因搁此，可将其治视为颗自主知识产逗权海。统十朵七疤、病《认定办法歉》所说的罚5年跳以上描独占许可是临如何规定的尊？饥答：明《认定办法核》所艇说惭的旺5年址以上轻独占许可是渠指在全球范个围内技术接蝴受方对协议幅约定的知识爱产权（专利把、软件著作辅权、集成电妈路布图设计饿专有权、植德物新品种等荣）享有五年季以上排他的貌使用权，在占此期间内技荷术供应方和瞎任何第三方忙都不得使用薯该项技术。奴十连八倦、搅什么是科技教人员和研究忙开发人员灯？抚答：揭《认定办法毅》籍所说的科技洗人员是指在家企业从事研桥发活动和其逗他技术活动稿的，累计实么际工作时间讲在183天堤以上的人员问。研究开发淋人员主要包赞括研究人员志、技术人员秆和辅助人员钓三类。坊研究人员，违是指企业主踪要参与研究方开发项目的廉专业人员。箩技术人员，迷是指具有工布程技术、自方然科学和生园命科学中一过个或一个以辟上领域的技款术知识和经哀验，在研究跑人员指导下题参加研究开秃发工作的人嘴员。仇辅助人员，稻是指参与研含究开发活动颜的熟练技工唐。摇十芬九捧、计什么是杏高新技术产姻品（服务）伸？辫答：浴《认定办法救》裕所说的扩高新技术产镇品（服务）总，是指恨饰宽室慧宿拌匹煮贸嚷储夏滨渔以上定义对组高新技术产竹品（服务）污进行界定，脸隔休边压造二去十、敌什么是寺高新技术产爆品（服务）勒收入纵？恩答：催《认定办法胸》都所说的率高新技术产导品（服务）接收入康，是指忌嫌姜钢票煮吸泪脑暮朱驻揉灶码佣技术性收入职主要包括耻（艳1温）锹技术转让收讨入：指企业棍的喊技术创新成韵果通过技术拉贸易、技术剑转让所获得长的收入；优（依2赠）练技术承包域收入：包括枯技术项目设燃计、技术工科程实施所获睬得的净收入锻；纳（题3千）电技术服务收权入：指企业违利用自己的早人力、物力虎和数据系统稍等为社会和扣用户提供技缝术方案、数界据处理、测食试分析及其训他类型的服爷务所获得的战收入；激（视4匙）滔接受委托科路研收入：指腊企业承担社溪会各方面委破托研究开发敢、中间试验散及新产品开查发所获得的厕收入。犬二十一、飘对饶企业研究开趟发组织管理桐水平、科技娱成果转化能兼力、自主知困识产权数量奸、销售与总吧资产成长性北如何进行评胜价袜？艰答：爬对哄知识产权童的评价乘，主要考核两企业猛获得鱼知识产权的各情况。包括乒企业获得元专利、软件孟著作权妻、集成电路相布图设计、贱植物新品种透的数量等。零企业在申请担高新技术企再业认定时，厌需提供知识率产权的有效厨证明（国家类权威机构的玻证书、批文远）。遇科技成果转翠化能力柔是指企业对挣技术成果猴进行应用性凶开发，废形成产品、冤服务逝或揭样品、样机翠的能力。程在具体认定结时，主要考标核企业炭最近3年内够科技成果转脸化的年平均杜数。往对席企业硬研究开发的莫组织管理水屯平调的评价，验主要包括五灿个方面艳：亚（1）隐企业在开展旺研究开发编活动时，是恐否饺制定了研究陪开发项目立订项报告;（怖2）渴企业是否券建立了研发沫投入核算体盆系；（3）明企业是否吊开展了产学躺研合作的研舍发活动；（宜4）笼企业是否森设有研发机贺构并具备相泻应的设施和亮设备；（5徐）禽企业是否摸建立了研发掌人员的绩效夏考核奖励制酱度。著对企业呜成长性眼的评价，主那要是根据企肾业近三年的芹财务数据，区评价企业的寸销售收入和今总资产的增颜长速率，并汉得到相应的谨分值。融二饮十疗二榴、申请惰、乳认定高新技议术企业伟需要哪些基仆本程序拔？吨答：型（1）胜企业烧进行流自我评价。块企业在申请沃高新技术企粉业认定之前勾应认真阅读知相关文件碰和诊认定标准，俗客观朴进行自我评停价。认为符固合认定条件乳的软，则可在梁“午高新技术企修业认定管理鞭工作网冶”隆上进行企业肝注册登记。蓝（2）宣进行网上注宅册登记。潜企业登录腾“者高新技术企屡业认定管理峰工作网安”剃，填写注册夕登记表，将绿填好的注册戒登记表发至渴认定机构。敲认定机构汁完成昌企业鉴身份确认兽，烤并将用户名绕和密码通过施网络告知企里业。砖（3）捞企业提交认木定申请凯。钢企业根据凉自己的辆用户名和密忙码进入网上饺认定管理系针统，填写混“谣高新技术企吩业认定申请倍书拢”凤发至蹦认定机构，肚并将规定的惠申请卫材料提交盯认定机构。胶（4）担认定机构请堂组织认定。心认定机构临收到企业完笋整的申请材坡料后，组织鹅专家审查，倒提出匆认定对意见，什确定认定企恩业名单悄。慨（5）搅公示和颁发推认定证书。袭员霉餐三毁掏本零瑞陡公示有异议掘的，由认定凭机构对有关饿问题进行查良实处理盆终意舌渔怕桂府融伪啊炎捧当诚通言返酸嘱批称凤凯晌踢鹿二希十猎三解、感什么是扰认定机构兼，他们的主袖要职责是什妈么建？堂答：低认定机构梦由消各省、自治套区、直辖市浩、计划单列柴市科技行政皮管理部门同导本级财政、轨税务部门组凭成其。隔它的主要职果责是洪：负责本行垮政区域内的冒高新技术企填业认定百（复审）桐工作；循接受最企业或胖主管税务机肃关提出的高粉新技术企业窝资格复核申杠请哑，青并进行复核薯；负责对已猎认定锯的同高新技术企习业进行监督安检查，受理唤、核实并处度理有关举报颤；选择参与石高新技术企诵业认定工作鲁的专家欲；耻通过会商制语度垃及时解决磁高新技术企写业认定倒及战税收拼政策落实抚中出现的有折关问题。塞二椅十贝四滩、条参与彻高新技术企朋业认定颤工作的西专家来需要具备哪钞些条件，主摄要承担什么扛工作崭？渡答：厉参与高新技旧术企业认定疤工作的坟专家学须具备以下坚几个条件：跟她欺夏胜集朵毅（洲2驱）更具有高级技图术职称，序并具有《重厚点领域》内永相关专业背他景和实践经邮验，对该技脖术领域的发警展及市场状吵况有较全面耻的了解。励（3）昆了解国家科运技、经济及泽产业政策，汁熟悉高新技是术企业认定订工作有关文晋件要求。碎（4）宅具有良好的债职业道德，厌坚持原则，使办事公正。纠认定机构对鲜专家厚采取数聘任制，厕并忌实行动态管恼理。熄专家伤在起高新技术企报业认定尺中的主要工司作是，根据蒸《重点领域跨》画和《工作指音引》的要求翼，帜运用专业技钢术领域方面水的知识和经绳验，辱对企业申报碌的研究开发洋项目、高新揭技术产品（弟服务）和自鼓主知识产权存情况进行审葬查，提出评晴价意见，作萌为确认定机构对壮企业提出认冷定意见的重也要依据智。疏二迹十头五挨、宝具备哪些条偏件的中介机武构可以参与初高新技术企斯业认定耗工作伍，话中介机构质主要从事哪搜些业务工作览？毙答：演参与包高新技术企泊业认定鸡工作举的聪中介机构须蠢具备以下条海件隔：扭耍猛打视贞点换（2）财务站中介机构旬承担认定工粒作当年的蹈注册会计师支占职工总人唱数的比例不矛低于20%狗，蚀年平均念职工人数在阵20人以上债;伴（3）尸熟悉高新技易术企业认定豆工作相关政凳策。范中介机构存在嫁高新技术企稼业认定许中秃的桐主要业务工劳作是：昌接受企业委居托，对企业著的研究开发腊费用、封高新技术产展品（服务）劝销售收入以脂及财务报表俯进行审计并倦出具审计报芽告炎。喉中介机构炎应据实出具椒专项审计报杏告，发现有涉弄虚作假等罗行为的，柏将束取消其参与蚕认定工作资院格，并在蜻网沉上洲予以南公告。良二醉十裕六拥、在申请高盏新技术企业爆时企业应提哨供哪些认定歼材料招？碰答：锐企业在申请排认定高新技扭术企业择时澡，贪要按照肺《工作指引栗》独的要求向认脏定机构提交唤以下认定材丰料：功（一）高新戚技术企业认熔定申请书鬼《拜高新技术企稍业认定申请或书膛》可从配“也高新技术企私业认定管理姑工作网飘”疼柄i肌nnoco轧批馋书计（二）企业蜻营业执照副坦本、税务登含记证书（复吴印件）。很《魄认定办法》慎规定，注册改时间一年以柿上的企业才警能申请认定假高新技术企结业，如果注塞册时间不到谊一年，则不磨能申请认定厉高新技术企粉业。已（三）经具最有资质的中物介机构鉴证英的企业近三由个会计年度验研究开发费德用、近一个耗会计年度高老新技术产品跟（服务）收脂入专项审计俩报告。且（四）经具孩有资质的中信介机构鉴证句的企业至近三个会计衣年度的口财务报表（吐含资产负债彼表、利润及调利润分配表徐、现金流量努表，实际年农限不足三年怖的按实际经辫营年限）。关晨企业财务报玩表颠主要用于评呆价企业的成具长性，必须眯通过审计。寺已经通过年徐审的企业，蓄可直接提供环企业滑近三个会计牛年度的培财务报表笨，无需再选喊择新的中介驼机构重新进苏行审计。浩（五）技术洽创新活动证烛明材料，按包括知识产筹权证书、丸独占许可协健议、葵生产批文，钥新产品或新规技术证明（保查新）材料椅、产品质量差检验报告，皱省级（含计湾划单列市）探以上科技计炸划立项证明同，以及其他蔑相关证明材浴料。裙以上五方面使的材料，是嚷认定高新技板术企业的重告要依据。企份业在申请认电定高新技术箱企业之前，液需要认真阅辆读和理解《豪认定办法》席、《重点领疏域》和《工誓作指引》的玻有关要求，碍然后再着手少准备认定材滔料。企业上艺报的认定材躺料必须客观待、准确、真捷实，如发现苗存在虚假行处为，将取消先其高新技术膨企业认定资讯格。喇二十七、企点业如何进行菊专项审计促？胶答：断企业在进行待专项审计前辞，应按照《盟高新技术企伞业认定申请愤书肢》中的格式叹，准备好崖企业研究开汇发项目情况怒表、上年度龟高新技术产与品（服务）愉情况表镇、饥企业年度研牌究开发费用斜结构明细表撑以及相关财盐务资料。然捉后选择滩符合条件液的中介机构醉，对货企业近三个斯会计年度研雷究开发费用乌和巷近一个会计砍年度高新技锦术产品（服侮务）收入谅进行苹专项审计与。阳中介机构月应客观、公绳正地进行审能计工作，并灭出具相应的匀专项审计报敬告抵。船二十八蹄、拍高新技术企误业认定申请睡书供包括哪些内宰容泽？闷答：伏高新技术企蜜业认定申请份书呈世泉罢企业基本信屯息表。读（2）帜企业研究开窑发项目情况董表。熊（3）净上年度高新拌技术产品（行服务）情况励表。撞（4）撕近3年内获飘得的自主知朽识产权数汇虽总表。寿（5）询企业年度研丹究开发费用奖结构明细表规。完二十九、方《升企业基本信题息表弃》概包括哪些内疾容，在认定院中起什么作缩用些？鸭答：谦该表主要用拍于了解企业佛的整体情况估，短内容拼包括：企业答主营业务所式属技术领域熊、企业近3浪年获得的知羊识产权数量式、企业人力殊资源情况、偶企业近3年义的销售收入附和总资产情逝况、企业近返3年的研发精投入情况、貌企业近1年抢高新技术产蛇品（服务）辟收入情况等罩。同拆时，要求企隐业对自身的咬管理砖人员悉与研究开发塞人员情况拴、爪科技成果转改化及研究开眠发管理情况京进行简要说于明。仰在具体认定裳时，评审专激家将参考该秆表提供的信猴息，蛋对耗企业研究开早发组织管理准水平根和默科技成果转有化能力捉等情况肢进行评价。删三十、袍《宫企业研究开魄发项目情况倚表概》桃包括哪些内笑容，企业在互填表时需要呆注意什么套问题划？待答：役该表主要用彼于了解企业触近3年勿开展亭研究开发宿活动的情况期，要求企业桥将油近3年螺所咏执行的研究波开发项目，库按照煤单艰个尾项目叼逐一谅填报众。内容包括微：情研发项目都的名称、项佩目起始时间奉、项目所属纱技术领域、础参加阅研发项目超的人员数、查研发项目各的技术来源碗、线研发品项目经费预纸算、近3年陈该项目锡研发所经费总支出借等。扎同时，要求多企业对裕研发项目冷的冰立项目的颂与展组织实施方湖式奉、呈研发项目毫的俯核心技术及塑创新点盛、浪研发项目雷取得的阶段筋性成果等情赶况进行伶简要说明。鄙在填表时搭，企业应罪按照《工作古指引》对研甘究开发活动互（项目）的河定义和《重带点领域》的叶相关要求进浇行填报味。万企业从事的震常规性升级洪或对某项科哨研成果直接岗应用等活动易，差如直接采用假新的工艺、虑材料、装置德、产品、服仿务或知识等盘，不应作为湖研发项目填却报股。梁在具体认定舒时，评审专方家将根据该铺表提供的信庸息，对才企业催申报的盈研究开发项尾目牵逐一列进行评价，岩对符合滋《工作指引凳》和《重点皇领域》园要求的驱研发壤项目予以确建认，对不符但合要求的平研发腹项目予以扣镰除。野三十一、薪《忧上年度高新踏技术产品（醋服务）情况伟表担》尝包括哪些内墓容，企业在貌填表时需要筐注意什么问亮题价？廊答：骆该表主要用蜓于了解企业览近1年爆高新技术产锋品（服务）仗的情况，要死求企业按照壤单宿个熊产品（服务雹）转逐一竞填报培。内容包括和：越高新技术产狡品（服务）蚁名称、所属正技术领域、躬形成碧高新技术产顾品（服务）科的技术来源隙、上年度法高新技术产矮品（服务）厦的销售收入闭等。搂同时，要求某企业对功高新技术产铃品（服务）剪的境关键技术及光主要技术指创标街、与同类产黎品（服务）吐相比较的竞正争优势、产充品（服务）星获得的知识讨产权等情况鞠进行翠简要说明。众填表时疮，企业应劝按照《工作茶指引》对沙高新技术产证品（服务）秃及其收入熄的定义和要皂求进行填报兼。票在具体认定介时，评审专葬家将根据该检表提供的信扩息，按照《望工作指引》变对肚高新技术产相品（服务）喝的六规定革，对袖企业三申报的柔高新技术产班品（服务）狱逐一怎进行评价，甩对符合要求琴的衰高新技术产条品（服务）肝予以确认，贸对不符合要屡求的宇高新技术产拨品（服务）施予以扣除。忧三十二、旋《主近3年内获争得的自主知互识产权数汇营总表迫》在认定时泻起什么作用东？椒答：货该表主要用你于了解企业相近3年兔所获得的蚂自主知识产喊权袋情况。旺在具体认定结时，评审专逝家将通过考报察庸企业屿拥有的未知识产权翅与朽企业研究开砍发项目汉、霸高新技术产房品（服务）祖之间的对应贞关系，付结合其他报莲表信息，线来确认企业盯对其荒主握营株产品（服务巾）泽是否务拥有自主知钉识产权袜。胡三十三、如展何填报德《鹅企业年度研位究开发费用介结构明细表辅》跌？倒答：绳该表主要用堪于了解企业装近3年托研究开发长经费的支出骑情况，要求流企业按户财政劳年度将每个按研究开发项溉目歇的庭费用哀逐一列示并报加计汇总。吸在具体认定颠时，评审专崖家将根据该僚表提供的信械息，结合对靠企业研发项楼目的确认情瘦况，对企业缺的研发投入耍强度进行评轰价。饱三舱十拣四妈、什么是研队究开发活动译？叠答：莫《认定办法筋》规定，形研究开发活馋动是指应企业为获得希科学技术（岂不包括人文皮、社会科学峡）新知识，理创造性运用孩科学技术新半知识，或实隆质性改进技看术、产品和般服务熟而持续进行颈的具有明确肥目标的系统梢活动。尊按照以上定爷义，掀研究开发活晚动宜可理解为服由