徐州电商小镇规划设计

1汇报大纲二、目标策略三、产业规划四、空间规划五、概念设计六、实施保障一、现状基础2一、现状基础3（1）特色小镇建设的时代背景——创新2.0与“大众创业、万众创新”

创新已经成为世界经济发展的引擎，当前创新2.0是与信息时代、知识社会相适应的面向服务、以用户为中心、以人为本的开放的创新形态。创客则是创新2.0的实践者和推动者。新常态背景下，我国已经进入创新驱动发展的历史新阶段，“大众创业、万众创新”是中国经济新的发动机，推进经济转型的核心战略。1.1规划背景4（2）特色小镇创建相关政策脉络——江苏100个/徐州21个1.1规划背景建设空间资金投入运营机制土地保障财政支持金融支持规划面积3平方公里，建设用地1平方公里3年内投资40亿以上，第1年完成20%以上，特色产业类70%政府引导、企业主体、市场化运作；支持设立产业引导基金鼓励盘活存量建设用地，用地计划优先向小镇倾斜自2017年起连续3年市财政补贴500万，县财政1:1配套鼓励采用PPP模式，支持申请专项资金和低息贷款建设要求扶持政策5(3)徐州首批21个特色小镇空间分布——马坡为铜山区第三个特色小镇

根据徐州市首批21个特色小镇分布情况显示，铜山区已有安全科技小镇、汉王生态怡养小镇，马坡特色电商小镇的创建，将成为拉动铜山区经济产业发展的“第三驾马车”。1.1规划背景61.2创建意义（1）市域经济发展的重要平台——“互联网+产业集群”的先行区

在徐州市十三五规划中提出要大力实施六大战略，提升传统产业，积极发展智能制造，打造制造业产业集群推进制造业向产业链、价值链高端延伸，围绕特色优势制造业，通过建链、延链、补链、强链，实施“互联网+产业集群”行动，建设“智慧集群”工程，构建网络化产业集群。71.2创建意义（2）铜山区双创平台建设的重要抓手——双创示范区

大力发展“互联网+”创业服务，打造线上线下相结合的大众创业万众创新载体。实施全民创业工程，开展创业能力提升、创业政策拓展、创业载体建设和创业服务优化“四大行动”。8（3）谋划马坡内生蝶变蜕化——国家级电子商务示范基地在马坡镇十三五规划中指出，经济保持较快增长。支柱产业玻璃制品形成拥有更高附加值的产品系列，销售网络更加科学完善。建成电商产业园，交通、物流、仓储等配套设施完善，用足用活国家相关优惠政策，引导企业加快生产技术创新、工艺创新。1.2创建意义9

马坡镇位于江苏省徐州市铜山县西北部。西部、北部与沛县接壤；东临微山湖，京杭运河从东部穿境而过。全镇总面积69平方公里，下辖12个行政村，1个省级工业园（本案）。总人口约5万人，可耕地面积40平方公里。基地位于马坡镇镇区东北侧，镇工业平台，规划研究范围13.37平方公里，核心区范围3平方公里。1.3基地现状场地区位101.3基地现状用地现状现状建成区用地以日用玻璃企业及相关行业工业用地、物流仓储用地、商住用地以及道路沿线商业用地为主，用地性质较为单一，建成区用地总面积312.59公顷。111.3基地现状空间现状马坡镇现状小镇空间可划分为工业、居住、田园、水系四大类。工业、居住主要集中在柳马公路沿线，田园、水系主要集中在规划区东侧，现状空间景观缺乏特色。12企业规模以中小企业为主。规模企业有江苏宏康玻璃制品有限公司、徐州嘉隆玻璃制品有限公司、徐州天洪益华玻璃科技有限公司、江苏琳琅玻璃制品有限公司等10余家规模企业。园区生产加工企业和贸易企业已在各网络推广平台注册各类网站2000多个在淘宝、天猫、京东商城、苏宁易购等注册各类电子网店4500多家。相关产业物流快递公司数量已达61家。2016年网络交易额达43亿元。电商相关从业人员有1.4万多人，其中大中专毕业生、退伍军人返乡创业占比越来越大。企业现状1.3基地现状131.3基地现状交通现状基地现状道路主要分为对外交通、园区主要道路以及内部通道3个层次。园区主要依托对外通道-柳马公路，本身存在生活交通、通勤交通及货运交通的混合现象，再加上产品堆放、装货、卸货及物流集散占用道路，造成交通堵塞、空间混乱等现象。141.4小镇优势151.4小镇优势16----活力发展表象下的问题与危机

马坡玻璃产业园，依托2km的县道、三个村落和1.8平方公里的面积，支撑了300多家企业（规上11家），2300个淘宝，带动了2.5万人就业，创造了40亿产值。这些辉煌足以载入史册，但同时也存在一些问题和危机，如果处理不好，会对产业园发展产生致命的影响。3.2平方公里问题一：产业层次较低目前产业园是以中低档玻璃制品为主，辅以简单的贴牌、印花和包装，产品的工艺、及附加值较低。问题二：交通组织混乱园区依托现状唯一的一条对外通道，本身存在生活交通、通勤交通及货运交通的混合的现象，再加上产品堆放、装货、现货及物流集散占用道路，造成交通的堵塞、空间混乱等现象。问题三：公共供给不足现状社会管理、教育实施、医疗服务、商贸服务、商务服务等公共服务实施设施种类齐全、业态丰富，但存在服务品质低、接待能力差等现象，不能满足园区未来的发展需求。特别是服务于生产的服务设施（物流、仓储、金融）远远不能满足现实需求。1.5小镇困境17----活力发展表象下的问题与危机问题四：空间布局不顺原有的整体空间组织由于自发形成，缺少统一规划，造成产业链上下游组织的衔接脱节（如制品与制盖、扎花不在一起，造成内部的不必要的流动）、相关关联功能不配套（如组装、包装功能与物流脱节）。问题五：景观风貌不佳紧邻京杭运河和微山湖国家湿地公园，带来了大量人流、物流，然而园区的建筑风貌、景观风貌、卫生面貌和交通组织面貌与周边极不协调，而且社区空间的亲和度不佳，也与小镇的产业地位和定位目标有极大的差距。

问题六：基础设施薄弱依托除上面提到的交通功能不足（生活、生产均依托同一条道路）外，排水（缺处理设施，污水管几乎没有）、环保设备（脱硫等设备）、燃气尚处于普及期。1.5小镇困境二、目标策略2.1案例借鉴沙集小镇——以信息化带动工业化和农村产业化借鉴价值■做大“蛋糕”——马坡主导产业发展借鉴沙集家具制造主导产业发展模式，做大做强主导产业特色。■转型升级经验——马坡镇三个淘宝村适当借鉴“沙集模式”提供了以网销拉动生产、信息化带动工业化、推动结构升级，推动当地农民从原来第一产业的农业转向电商网销。■加大宣传力度——看齐沙集媒体宣传模式，加大媒体宣传力度，加大名人带动效应，提升马坡对外知名度。202.1案例借鉴借鉴价值■绘制“蓝天”——借鉴淘宝小镇淘宝运营模式，以“虚拟经济”为触媒，激发“实体经济”第二春。■培育“黑土地”——培育、引入研发、创意端，牢牢掌握研发、生产、销售组成的微笑曲线。■建设“绿草地”——充分发挥规模以上企业的排头兵作用，以规模以上企业为代表，建立马坡特色“创新牧场”双创平台。淘宝小镇——科技+、智慧+、互联网+、总部经济+2.1案例借鉴大唐袜艺小镇借鉴价值■转型升级路径”——马坡电商特色小镇通过先发性和持续地制度创新，降低整个行业和企业的单位交易费用，开拓市场规模，提高交易效率；在此基础上，快速地积累资本与要素——工业化与城市化投入，有效地配置与利用资源，持续地提高专业化分工的效率，通过空间环境优化与制度创新，推动玻璃电商产业转型升级，促进新常态下区域创新发展。2.2总体定位三生融合（生产、生活、生态）三品同建（品牌、品质、品味）三创同聚(创业、创新、创意)232.4目标量化242.5形象口号三、产业规划26从全国日用玻璃制品企业分布来看，江苏省为主要的日用玻璃企业集聚地，有规模企业81家，与浙江、安徽、山东几个省占据全国60%以上，从省内企业分布来看，全省70%的日用玻璃企业落户在徐州，少部分企业在南京、苏州、扬州等地有落户。（1）江苏省：徐州市日用玻璃企业占主导地位启示：作为我国日用玻璃产业的重要区域，江苏省日用玻璃产业呈现典型的集聚化特征。徐州是整个江苏省的日用玻璃主要集聚地，具有巨大的产业发展优势。3.1日用玻璃产业发展概况27经过20多年的发展，目前徐州市日用玻璃产业已具备规模较大，产业基础扎实、市场占有率较高，引领作用明显，产业链基本形成，建成区基础设施基本配套，产业发展前景广阔。（2）徐州：全国日用玻璃产业集散基地启示：徐州是整个江苏省的日用玻璃企业主要集聚地，日用玻璃产业发达，产业链已经颇具规模效益，日用玻璃产业销售端已基本成型，产业主要集散地集中在铜山区，以对接国家“一带一路”战略为重点，东临沿海开发，西融新丝绸之路经济带，南承长三角和长江经济带，北联京津冀城市群，形成更高水平、更宽领域的全面参与国际经济、区域经济竞合新优势。3.1日用玻璃产业发展概况28启示：日用玻璃产业，江苏看徐州，徐州看马坡。马坡镇日用玻璃产业，聚焦上中下游产业集群，有助于推动铜山区乃至徐州层面以及辐射周边区域日用玻璃产业发展。（3）马坡镇:日用玻璃产业的核心承载区马坡镇镇域东北侧徐州市玻璃科技产业园始建于1984年，是铜山区最早形成的工业园区之一2010年6月，被徐州市人民政府批准为市级工业园区。目前，园区已接纳各类投资项目61家，其中规模以上企业30家，以玻璃器皿及关联企业为主导，年产各类玻璃制器皿50亿只，主要产品包括日用玻璃器皿、酒瓶、广口瓶、医药瓶、化妆品瓶等13大类5000多个品种，集聚区产能约占全国玻璃容器总产量的8%左右，销售收入40亿元，产品畅销全国，远销日本、韩国、俄罗斯、英国、美国等亚欧美洲三十余个国家。3.1日用玻璃产业发展概况293.1日用玻璃产业发展概况

1、玻璃瓶罐①比如食品包装类的酒瓶、饮料矿泉水瓶、罐头瓶、醋瓶、油瓶、酱油瓶、调味品瓶、奶瓶等瓶罐玻璃；②医药和化学实验室用的各类针剂瓶、输液瓶、储存瓶；③化妆品瓶，多为钠钙玻璃的精白料、高白料、乳白料。2、玻璃器皿厨房、餐桌用的盆、盘、碗、碟、杯类、酒具类—分酒器、醒酒器、量酒器、茶具、咖啡具等；3、玻璃保温容器保温瓶、汽车和家庭用的保温箱等；4、玻璃仪器包括航天航空深海探测用的特种技术玻璃；5、水晶玻璃、灯饰玻璃、水钻及饰品等多为铅晶质玻璃、石英玻璃、光学玻璃；6、耐热玻璃制品微波炉用的转盘、保鲜盒、明火用的烧锅多为硼硅玻璃、微晶玻璃；7、玻璃工艺品及艺术品包括艺术玻璃、装饰玻璃等。8、为日用玻璃生产制造需要的各种辅料、配料，窑炉、机械装备、模具、耐火材料、色釉料、澄清剂等小结：未来马坡日用玻璃制造需要积极延伸新领域电商产业未来发展模式展望未来，随着“互联网+”和数字经济的深入推进，我国电子商务还将迎来新机遇。新一轮科技革命为电子商务创造了新场景，新一轮全球化为电子商务发展创造了新需求，经济与社会结构变革为电子商务拓展了新空间，我国电子商务将步入规模持续增长、结构不断优化、活力持续增强的新发展阶段。总体来看，我国电子商务将呈现服务化、多元化、国际化、规范化的发展趋势。启示：在电子商务将呈现服务化、多元化、国际化、规范化的发展趋势下，马坡镇应紧抓机遇在B2B、O2O、B2C运作模式基础上进行创新升级，将O2O、B2B、B2C以及C2B模式有机融合，争创新型高效的运作模式，满足未来市场多元化的需求。一、线上线下深度融合，电子商务转变为新型服务资源二、网络零售提质升级，电子商务发展呈现多元化趋势三、“丝路电商”蓄势待发，电子商务加快国际化步伐四、治理环境不断优化，电子商务加快规范化发展3.2电商产业发展概况313.3物流产业发展概况（1）电商企业物流发展模式一、电子商务企业自建物流体系自建的物流体系是否能够充分发挥其核心功能是电子商务企业是否考虑运用这一物流模式的关键。从我国企业的具体情况来看,不少药业企业、家电企业、大型制造企业以及连锁商家等随着在全国范围内多年的经营,不少企业都有庞大的商品营销渠道,自身拥有良好的物流网络与相当现代化的物流技术和管理经验。另外企业也可利用本身物流体系承担其他企业和商家的物流配送业务,从而减少资源的闲置与浪费,达成网络配送规模效应,实现低成本、高效率的配送。二、物流全外包模式物流全外包模式即企业将非核心优势的物流业务全部交由物流代理公司来承担，而电子商务企业则集中优势资源发展核心业务。目前由于我国“大而全、小而全”的原有经济体制的影响，我国第三方物流企业大都处于起步或转型阶段，同时对外包活动及相关的关键业务丧失控制风险等的顾虑，因而只有极少数电子商务企业采用这一模式。三、物流代理企业共同完成物流配送在电子商务环境下,市场竞争的优势将不再是企业拥有的资源有多少,而在其能调动、协调和整合多少社会资源来增强自己的市场竞争力。灵活采用物流自理和代理模式是电子商务企业更有效发挥自身竞争力的法宝。经营理念物流成本、服务质量、网点覆盖率、信息化建设、信息系统接口能否对接整合等是企业寻求第三方物流时的首要考虑因素。启示：物流作为电子商务的重要组成部分是实现电子商务的重要保证。离开了现代物流,电子商务过程就不完善。物流保证生产的顺利进行，物流是实现以“顾客为中心”理念的根本保证。32主要道路——柳马公路现状业态功能构成包括玻璃制品、配套包装、配套物流、配套泡棉、淘宝电商等，业态功能丰富，但业态功能品质较低，建筑风貌层次不齐，基地主要道路两侧第一界面序列整体景观环境较差。其中玻璃制品和淘宝电商两个业态占整个区块50%以上，配套产业约占26%。3.3物流产业发展概况

创建一站式物流平台

结合园区现状物流需求量大的特色和现状场地空间紧缺、交通组织乱的现状，建议园区统一打造公共物流平台，统一需求信息、统一仓储、统一货物管理和智慧调配，建真个园区需求与物流企业进行全方位合作。（2）马坡物流产业发展趋势：基地化、平台化、智慧化（1）创新发展，强化生产性服务业结合国内外的玻璃产业发展趋势和小镇自身的产业基础，深入实施创新驱动战略，强化“产城融合”、“新型工业综合体”、“产学研一体化”理念，推进产业转型升级，调整产业结构，突破常规，创新发展。既要充分立足小镇自身产业发展基础，又要通过充分挖掘产业潜力，结合资源、文化、技术、管理、环境、人才等特色优势，培育具有国际竞争力的产业集群，打造玻璃电商产业与服务业相互配套，工业化与信息化相互融合，科技、文化、人才互为支撑，以创新性、知识性、开放性、融合性、集聚性、可持续性为主要特征的产业体系，以引领小镇未来的多元化、国际化、高端化发展。3.4产业发展方向（2）去产能升级，迈向中高端现有玻璃制造企业12家，研究玻璃加工企业的经济合理规模，以形成经济高效、大而专、相互合作的生产链条，避免同质竞争、引导“服务专业化、产业精细化”发展方向；重点发展定制化、艺术化的玻璃产品，提升产品的附加值。3.4产业发展方向马坡特色电商小镇应牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以玻璃全产业链为核心，以现代电商销售为特色，配套文化展示、旅游休闲等功能，成为全国玻璃制造业集聚发展引领区。3.5产业体系架构36四、空间规划4.1布局思路4.1布局思路4.1布局思路4.1布局思路4.1布局思路4.1布局思路■空间结构（跨越式）4.2空间结构一核、一带、四轴、八区。444.3用地布局■方案演变454.3用地布局规划城市建设用地面积511.57公顷，，主要包括居住用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地以及绿地。■整合方案4.3用地布局■相关规划衔接（1）与《徐州市铜山区马坡镇总体规划（2013-2030）》相衔接本次方案基本与总规发展方向一致，柳马公路西侧以拆整结合为特色，打造本次规划产城融合拓展示范区。本次规划用地

物流基地区块涉及农保地用地，需进行土地性质变更。九段村南侧集中安置区涉及农保用地，需进行土地性质变更。特色小镇核心区及品质住区涉及农保地，需进行土地性质变更。4.3用地布局■相关规划衔接（2）与《铜山区马坡镇土地利用总体规划（2006-2020）最新调整版》相衔接本次方案核心区目前以基本农田和一般农田为主，需求的用地指标较多，需各部门相互配合衔接。原规划已按照260米生态防护带要求控制设计，后期规划将绿线控制线在用地图中表达完善。260米4.3用地布局■相关规划衔接（3）与水利规划相衔接通过规划引导打通小镇交通瓶颈，疏解柳马公路现有交通压力，形成完善的交通框架体系。4.4综合交通规划互通式立交分离式立交分离式立交4.4综合交通规划七横、五纵4.5空间景观规划规划形成一网汇多点、两带串四区的绿化景观格局体系。52五、概念设计5.1核心区用地布局

规划核心区城市建设用地面积329.75公顷.5.2核心区空间结构“123”：一心、二轴、三片区“一心引领”：指以小镇客厅为小镇公共中心重点玻璃博物馆、马坡智库中心、商业综合体、商务金融、大型展销商贸/互联网、双创基地、透明工厂等项目；“二轴带动”：指沿玻璃文化长廊形成的三生融合发展轴，沿柳马公路形成的产城联动发展轴；“三区齐飞”：分别指公共活力发展区、产业提升示范区、生态休闲生活区。5.3核心区总平面设计■方案演变565.3核心区总平面设计