民权电子商务进农村综合示范采购项目第1标段

民权县电子商务进农村综合示范采购项目(第1标段)采购文件招标编号:商政采【2018】306号项目编号:民财采购【2018】21号采购人:民权县商务局采购代理机构:中昕国际项目管理有限公司二?一八年六月公开?公平?公正?诚实守信目录第一部分招标公告................................................................3第二部分投标人须知前附表..........................................................5第三部分投标人须知................................................................8(一)总则................................................................8(二)采购文件.............................................................9(三)投标文件.............................................................9(四)投标文件的递交......................................................12(五)开标................................................................13(六)评标步骤和要求......................................................14(七)签订合同.............................................................17(八)付款方式.........................................................18(九)中标服务费.........................................................18(十)处罚、询问和质疑.......................................................18(十一)保密和披露.........................................................20第四部分合同条款................................................................21第五部分项目主要内容及要求......................................................22第六部分评标原则和评标办法......................................................261.....................................................................评审方法292.评审程序..............................................................293.投标文件初审...........................................................294.澄清有关问题...........................................................305.比较与评价..........................................................306.评审结果..............................................................31第七部分投标文件格式............................................................32重要提示:请投标人务必详细阅读本采购文件的全部条款，以减少不必要的失误。公开?公平?公正?诚实守信第一部分招标公告民权县电子商务进农村综合示范采购项目招标公告1、招标条件本招标项目:民权县电子商务进农村综合示范采购项目已由上级部门批准建设，建设资金来源于财政资金，采购人为民权县商务局，采购代理机构为中昕国际项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现进行公开招标。2、项目概况与招标范围2.1项目名称:民权县电子商务进农村综合示范采购项目2.2项目编号:民财采购【2018】21号2.3招标编号:商政采【2018】306号2.4项目概况:仓储物流配送体系建设;乡镇、村级服务站点建设;公共服务中心运营;农产品品牌培育上行及质量溯源体系建设;本地电商宣传发展体系建设;电子商务人才培训体系建设等内容。2.5招标范围:第1标段:仓储物流配送体系建设;乡镇、村级服务站点建设。第2标段:公共服务中心运营;农产品品牌培育上行及质量溯源体系建设;本地电商宣传发展体系建设。第3标段:电子商务人才培训体系建设。2.6服务期要求:第1标段3年;第2标段2年;第3标段:2年2.7质量要求:合格并通过相关部门验收;2.8招标控制价:第1标段7288760元;第2标段10499380元;第3标段2200000元2.9标段划分情况:共划分三个标段，具体划分如下:第1标段:仓储物流配送体系建设;乡镇、村级服务站点建设。第2标段:公共服务中心运营;农产品品牌培育上行及质量溯源体系建设;本地电商宣传发展体系建设。第3标段:电子商务人才培训体系建设。3、投标人资格要求第3页公开?公平?公正?诚实守信3.1.1投标人须具有有效的营业执照;其中第1-2标段营业执照经营范围应包括仓储物流、电子商务等相关业务;第3标段营业执照经营范围应包含教育培训、信息管理咨询等相关业务。3.1.2投标企业须提供自招标公告发布之日起企业注册所在地或项目所在地人民检察院出具的《检察机关无行贿犯罪档案查询结果告知函》原件,或者从检察机关开通的“行贿犯罪档案查询网”查询下载的《行贿犯罪档案查询结果告知函》，(查询内容:企业、企业法人或企业负责人、授权委托人)查询结果无行贿犯罪记录;3.1.3被“信用中国”网站()、“中国政府采购网”()网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，不得参与本项目的政府采购活动。投标人应在采购公告发布后对本单位信用信息进行查询打印，并将打印件加盖公章做在投标文件中;3.1.4.本项目不接受联合体投标。3.1.5.投标人可对符合资格条件的所有标段进行投标，但在本项目所有投标标段中，一个单位只能中一个标段(若在多个标段中综合得分排名均为第一被推荐为第一中标候选人的，则中取标段序号在前的一个标段，其他标段中标人按候选人顺序依次顺延)。4、报名及采购文件的获取4.1、本项目采用网上报名:凡有意参加投标者，请使用企业数字证书(key)登录商丘市公共资源交易中心网站()进入投标专区进行网上报名并下载采购文件。4.2、报名及采购文件下载时间:2018年7月12日上午08:00至2018年7月18日下午18:00，请在规定时间内报名，超过时间将停止报名。4.3、采购文件售价:200元/套(开标前由代理公司现场统一收取)现金支付，售后不退。请在规定时间内报名，超过时间将停止报名。特别提醒:未在商丘市公共资源交易中心办理数字证书的投标人请在商丘市公共资源交易中心登记入库办理办理数字证书。投标人报名操作说明书请在商丘市公共资源交易网站下载专区下载。4.4、投标保证金交纳公开?公平?公正?诚实守信投标保证金:最高不超过该项目招标估算价的2%，详见采购文件。交纳方式:网上递交。交纳日期:2018年7月12日9:00时至2018年8月6日17:00时。获取地址::6760/Service/GetBankChildCode.aspx?ID=5BBC18BC-F0CC-4363-B94C-5C0821CF2AAD注册请注意，上传信息基本账户要真实有效，转账是要从备案的基本账户转出，并在投标文件中附开户许可证复印件。5、投标文件的递交时间、地点及开标时间、地点。5.1投标文件递交的截止时间(开标时间):2018年8月7日上午9:00整(北京时间);5.2投标文件递交地点(开标地点):商丘市公共资源交易中心406开标室(商丘市睢阳区中州路与南京路交叉口西南角)。5.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。6、发布公告的媒介本次招标公告在《中国采购与招标网》、《河南招标采购综合网》、《河南省政府采购网》、《商丘市公共资源交易中心》、《中国政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》同时发布。7、联系方式采购人:民权县商务局人:张先生联系联系电话址:民权县商务局采购代理机构:中昕国际项目管理有限公司联系人:化先生联系电话:0371--5532197913323839152地址:郑州市河南省大学科技园14#楼17层8、监督单位民权县财政局民权县招标办公室2018年7月11日公开?公平?公正?诚实守信第二部分投标人须知前附表条款名称编列内容编址:民名称:民权县商务局联系人:张先生联系电话:权县商务局1采购人名称:中昕国际项目管理有限公司联系人:化先生2代理机构联系电话:0371-5532197913323839152地址:郑州市河南省大学科技园14#楼17层3项目名称及编号项目名称:民权县电子商务进农村综合示范采购项目项目编号:民财采购【2018】21号招标编号:商政采【2018】306号4资金来源财政资金，已落实1标段:7288760元(其中:仓储物流配送体系建设4489000.00元，第采购预算乡镇、村级服务站点建设2799760.00元)注:投标报价超过本标段总采5(人民币)购预算及各分项建设内容预算的作为无效投标处理。6资金落实情况已落实1标段:仓储物流配送体系建设;乡镇、村级服务站点建设。(具体第主要内容要求详见采购文件“第五部分)78招标范围同招标公告9投标人资质条件同本项目招标公告10质量合格并通过相关部门验收。11服务期第1标段:三年。踏勘现场各投标人在开标前可自行到采购单位所在地或本项目涉及地点进行现场勘察，以获取制作投标文件或签订合同所需的相关资料。12投标预备会不召开13投标文件递交截止142018年8月7日9时整时间90天(日历日)从开标之日起计算,有效期短于此规定的投标文件将被投标有效期15视为无效文件。投标保证金的金额:投标保证金16第1标段大写金额:伍万元整小写:50000元第5页公开?公平?公正?诚实守信投标保证金交纳时间和方式:详见招标公告各投标人在公告中自动获取的保证金账户由商丘市公共资源交易中心帐号池提供，且每个标段每个投标人获取的帐号均不会相同(同一帐号只会生成一次)，保证金递交须由投标人的基本账户汇出，若出现多个投标人保证金交至同一帐号时均按无效处理。是否允许递交备选不允许17投标方案签字或盖章要求单位盖章，法定代表人或授权代理人签字18投标文件份数正本壹份，副本肆份，电子版一份(U盘)，单独密封的开标一览表一份。19投标文件全套应采用胶装方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式20装订要求装订。投标文件不提倡豪华精装。投标文件应编制目录项目名称、项目编号，投标单位名称并加盖公章及法定代表人或授权委托密封袋封面上写明21人签字，并注明2018年月日时前不准启封。商丘市公共资源交易中心406室递交投标文件地点22否23是否退还投标文件开标时间和地点开标时间:同投标截止时间开标地点:同投标文件递交地点24评标委员会的组建评标委员会构成:7人,由相关经济、技术专家5人及采购人代表2人;评标专家确定方式:随机抽取25服务地点26地点:采购人指定地点履约保证金27/招标代理费用依据国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格[2002]1980号)和《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规采购代理服务费支28范收费行为等有关问题的通知》发改价格[2011]534号。付办法支付方式由中标人向采购代理机构支付。此费用由投标人综合考虑到投标报价中，不在单独列项。1、供方履约完毕及时向需方提出验收申请。验收要求292、需方在收到供方验收申请后5个工作日内组织验收。需方成第6页公开?公平?公正?诚实守信立3人以上验收工作组(合同金额在50万以上的验收工作组不少于5人)，按照采购文件规定、中标供应商投标文件承诺，及国家有关规定认真组织验收工作。大型或者复杂的政府采购项目以及需方认为必要的项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。如本项目属国家规定的强制性检测项目，需方必须委托国家认可的专业检测机构验收。1.响应产品符合国家环保、节能标准，并载入财政部、国家发改委和国家环保总局发布的最新《环境标志产品政府采购清单》、《节能产品政府采购清单》内(若政府采购活动开始后，尚未进入评审环节前，相关部门重新发布新一期《环境标志产品政府采购清单》、《节能产品政府采购清单》的，可同时执行上期和最新一期环保、节能清单)，且具有在有效期内的《国家节能产品认证证书》或《中国环境标志产品认证证书》(供应商必须提供有关证明材料和文件等)，将分别给予供应商在公开招标中规定的标准分值进行减价评审。2.如采购产品属于财政部和国家发展改革委发布的最新《节能产品政府采购清单》中要求的强制政府采购产品的(若政府采购活动开始后，尚未进入评审环节前，相关部门重新发布新一期《节能产品政府采购清单》的，可同时执行上期和最新一期节能清单)，供应商必须提供所投产品属于清单中要求的制造厂家生产的指定型号产品，如提供非最新《节能产品政府采购清单》中要求的强制政府采购产品的中标结果无效。30政府采购政策3.关于无线局域网产品，必须执行国家财政部、发改委、信息产业部等部门的规定，供应商必须提供所投货物的《无限局域网认证产品政府采购清单》等证明材料文件复印件。4.关于计算机办公设备，必须执行国家版权局、信息产业部、财政部等部门规定，供应商所投货物必须是国家信息部、版权局、商务部等部门认可的预装正版操作系统软件的计算机产品。5.采购货物为国家强制性认证产品的，必须符合强制性标准并提供国家及相关部门的认证材料和证书。6.优先采购本国产品。采购进口产品应符合《中华人民共和国政府采购法》并依法办理论证、公示、审批手续。7.采购信息安全产品的，应当采购经国家认证的信息安全产品，供应商应提供由中国信息安全认证中心按国家标准颁发的有效认证证书。8.鼓励创新，首购和订购的产品具有首创和自主研发性质，属于自主创新产品的，必须执行《自主创新产品政府收购和订购管理办法》。9.促进中小型企业发展，必须执行财政部、工信部印发的《政府采购促进中小型企业发展暂行办法》，对小型和微型企业的报价给予6%的扣除(监狱企业视同小型、微型企业)，用扣除后的价格参与评审，参加政府采购活动的中小企业应当提供《中第7页公开?公平?公正?诚实守信小企业声明函》，未填写中小企业声明函的在评审过程中不予认可。中标人如为小型和微型企业的，并在响应文件中填写了中小企业声明函，则需要在领取中标通知书时提供由相关政府部门出具的企业划型认定材料，若不能提供或提供的材料与投标时做出的声明不符，采购人有权取消该中标人的中标人资格，并对因其造成的损失进行追责。10.开源节流，执行低价优先的采购政策规定。第三部分投标人须知(一)总则1、本次采购文件仅适用于本项目的服务及设备购置。1.1安装地点:采购人指定地点。2、定义:2.1“采购人”指民权县商务局。2.2“招标货物”指本采购文件中第五部分所述所有货物及相关要求。2.3“投标人”指符合本采购文件规定参加投标的供应商。2.4“服务”指本次采购文件规定投标人应承担的与提供货物和服务有关的辅助服务，比如运输、保险、安装、调试、提供技术援助、培训、配合措施、维修响应及合同中规定投标人应承担的其它义务。2.5“中标人”指依据本采购文件规定经评标委员会评审被最终授予合同的投标人。2.6“法定代表人”指法人单位(企业)法人营业执照(或事业法人登记证书上)上注明的法定代表人;如为个体经营者参加投标的，指个体工商户营业执照上注明的经营者。3、合格投标人的条件:投标人应遵守国家的有关法律、法规和条例，还须具备《中华人民共和国政府采购法》和本采购文件中规定的条件:投标人应具有的其他资质详见“第一部分招标公告”。4、开标及评委会查验商务证明时，投标人代表为法定代表人的应向采购人和评委会出示法定代表人身份证原件;如投标人代表为授权代表的，应出示《法定代表人唯一授权委托书》(按采购文件格式填写)及身份证原件。5、投标费用:投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。6、通知:对与本项目有关的通知，采购代理机构将以书面(包括书面材料、信函、传真公开?公平?公正?诚实守信等，下同)形式，向投标人发出，传真号码以潜在投标人的登记为准。收到通知的投标人应以书面方式立即予以回复确认，但投标人未回复或采购代理机构未收到回复时，并不应当被理解为采购代理机构知道、应当知道或不应当被理解为采购代理机构应当推定投标人是否收到通知。因登记有误、传真线路故障或其它任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达投标人，除非有适当的证据表明采购代理机构已经明知该项应当通知的事项并未实际有效到达且采购代理机构认为仍有条件和必要及时地再次补发通知而故意拖延或不予补发通知，采购代理机构不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。(二)采购文件7、采购文件由采购文件目录所列内容组成，投标人应详细阅读采购文件的全部内容，按照采购文件要求提交投标文件，并保证所提交的全部资料的真实性，不按采购文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。投标人请仔细检查采购文件是否齐全，如有缺漏，请立即与采购人联系，否则，将视为对本采购文件无任何异议。8、投标前采购文件的澄清、修改。8.1任何已按本项目招标公告规定在通过报名并获取了采购文件的投标人，对采购文件存有异议的，应在收到采购文件后7个工作日内，按招标公告中的联系地址以书面形式送达采购人，否则，将视为对本采购文件无任何异议。8.2在投标截止期15日前任何时候，采购人无论出于何种原因，均可对采购文件用补充文件的方式进行澄清和修改。该文件为采购文件的组成部分，对所有领取了采购文件的潜在投标人均具有约束力。8.3对采购文件的澄清和修改，将以书面方式向已领取采购文件的投标人发出，并在刊登本次招标公告的媒体上发布变更公告。投标人应于收到补充文件后24小时内以书面形式回复确认。对采购文件的澄清和修改，对所有投标人均具有约束力。8.4为使投标人有足够的时间按采购文件的修改要求修正投标文件，采购人可酌情决定是否推迟投标的截止日期和开标日期，并在提交投标文件截止时间三日前，以书面方式向所有登记并备案并领取了采购文件的潜在投标人发出相关通知，同时在本次刊登招标公告的媒体上发布变更公告。此变更对所有潜在投标人均具有约束力，而无论是否已经实际收到该通知。采购人和投标人的权利及义务将受到新的截止期的约束。8.5采购文件的约束力:投标人一旦领取了本采购文件并参加投标，即被认为对本采购文件中的所有条件和规定均无异议。(三)投标文件9、投标文件的语言和计量单位。9.1投标人提交的全部及任何投标文件，包括技术文件和资料，包括图纸中的说公开?公平?公正?诚实守信明，以及投标人与集中采购机构就有关采购的所有来往函电等，均应使用中文简体字。9.2原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但必须提供中文翻译文件，在解释投标文件时，以译文为准，必要时可以要求提供附有公证书的翻译文件。9.3对违反上述规定情形的，根据本次采购投标人数量及采购人、评委的要求，决定要求其限期提供加盖公章的翻译文件或决定对其投标予以拒绝。9.4所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。9.5本采购文件所表述的时间均为北京时间。10、投标文件的组成及相关要求。10.1投标文件分为三部分:商务部分、技术部分、其他部分。商务部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件;技术部分是能够证明投标人提供的货物及服务符合采购文件的规定，及完成本次采购项目所需的所有费用;其他部分是指投标人自行提供的认为必要的资料文件。10.2本次招标，投标人应按投标人须知前附表规定按时提交投标文件。11、投标人技术文件规格幅面(A4)应与正文一致，按照采购文件规定的顺序，统一编目编码死页装订。为方便评审，投标文件中的各项表格必须按照采购文件格式要求制作。12、投标保证金:交纳金额详见“第一章”，投标保证金作为投标的重要一部分，是为了保护采购人免遭因投标人的行为而蒙受的损失，在因投标人的行为使采购人的权益受到损害时，投标人的投标保证金将不予退还。各投标人在公告中自动获取的保证金账户由商丘市公共资源交易中心帐号池提供，且每个标段每个投标人获取的帐号均不会相同(同一帐号只会生成一次)，保证金递交须由投标人的基本账户汇出，若出现多个投标人保证金汇至同一帐号时均按无效处理。13、投标报价13.1投标人应在《开标一览表》、《投标报价明细表》中标明拟提供货物和服务的单价、总价以及分项报价。请投标人认真测算所投全部货物价款、安装调试、测试、验收、培训、税金、运输、售后服务以及其他有关的交付使用前所必需的所有费用，包括采购项目未考虑的但项目实施过程中必要的费用，及采购项目履行过程中所需的而采购文件中未列出的相关辅助材料和费用。投标报价应包括上述各项费用。一旦中标，合同签定后合同价格将不得变动。报价应以人民币为结算货币，投标人只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，该报价应被视为已经包含了但并不限于各该项购买货物及其运送、安装、调试、验收、保险和相关服务等的费用和所需交纳的所有价格、税费，并且报价价格应该被视为已经扣除所有同业折扣以及现金折扣。第10页公开?公平?公正?诚实守信13.2投标人对投标报价若有说明应在《开标一览表》显著处注明，只有开标时唱出的报价和优惠才会在评标时予以考虑，采购人不接受可选择的投标方案和报价，任何有选择的或可调整的投标方案和报价将被视为非响应性投标而被拒绝。除采购文件有明确规定外，在评审中如发现投标人投报产品单价或总价出现两种(或以上)不同报价的，采购人将不接受有任何选择报价的投标,因此，产生任何不利的后果均应当由该投标人自行承担，并且不应当因此而提出异议。13.3投标人应按投标报价明细表的内容填写单价总价及其他事项，并由法定代表人或投标人代表签署。13.4投标人应对采购文件内所要采购的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其投标书将被拒绝。但如果采购文件要求分标段投标的，则投标人可以有选择地只投其中一个或几个标段，也可以投全部标段但各标段应分别计算填写单价和总价。14、本项目最低投标价等任何单项因素的最优不能作为中标的保证。15、投标内容填写说明15.1投标人应详细阅读采购文件的全部内容。投标文件须对采购文件中的内容做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供采购文件中所要求的全部资料及数据，包括但不限于投标人须知前附表规定的内容。15.2投标文件应严格按照采购文件规定的顺序死页装订成册并编制目录，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到是投标人自身的责任。15.3投标文件应严格按照采购文件第七部分的要求提交相关附件表格，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项;无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件。15.4开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。15.5投标人的产品质量及服务承诺书应按不低于采购文件中的服务要求标准做出响应。15.6投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人或评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求，采购人保留对中标候选人所有投标资料的真实性进行核实(包括进行实地考察)的权利。16、投标文件的有效期16.1本项目投标文件的有效期详见投标人须知前附表，有效期短于此规定的投标文件将被视为无效。16.2在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。此时，按本须知规定的投标保证金的有效期也相应延长。投标人可以拒绝接受延期要求而不会被没收保证金。同意延长有效期的投标人除按照采购人要求修改投标文件有效期外，不能修改投标文件的其他内容。17、投标文件的签署及其他规定，组成投标文件的各项文件均应遵守本条。第11页公开?公平?公正?诚实守信17.1以投标人名义在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的单位签章应采用与投标人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它形式(如带有“专用章”等字样的印章)。否则将被视为无效印章不予认可。18、投标人须注意:为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信精神，在本次投标文件的商务文件偏离表和其它偏离文件中(若本次采购文件中没有提供商务文件偏离表或其它偏离文件样本，投标人亦应当自制偏离表并装订于本次投标文件中并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数)，均以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在商务文件偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明不能确定的字样。任何情况下，对于投标人没有在商务文件偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被投标人在商务文件偏离表中遗漏披露的事项，一旦在评审中被发现存在负偏离或被认定为属于负偏离，评委会将按照采购文件中有关规定进行处理。19、投标人应按投标人须知前附表规定的份数提交投标文件正、副本，并在投标文件封面上清楚标明“正本”或“副本”字样。19.1投标人应保证投标文件正本与副本的内容严格一致，由于正、副本内容不一致而致使投标文件被误读或被视为无效等不利后果由投标人自己承担。如果正本与副本不一致但评审时被评委会及时发现的，以正本为准。19.2投标人提供的电子文档应与投标文件正本纸质的全部内容一致并按照正本的顺序编排，有关资格证明文件和证书、检验报告等应依原样扫描为电子文档，且清晰易读。20、投标文件的正本必须是打印件，并注明“正本”字样，并由投标人的法定代表人或投标人代表签字。由投标人代表签字的，投标人代表须将书面形式的《法定代表人唯一授权委托书》(按照采购文件格式填写)原件附在投标文件中，否则按投标无效处理。20.1投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，在修改和增删处必须同时具有投标人公章及法定代表人或其授权的投标人代表签字。否则，其修改和增删的内容将不予认可。20.2因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。(四)投标文件的递交21、投标文件的密封及标记。投标文件应按以下方法分别密封。21.1投标文件正副本及投标人认为有必要提交的其他资料应采用不透明的密封袋进行密封。密封袋封面应有项目名称、项目编号，投标单位名称并加盖公章及法定代表人或授权委托人签字，并注明年月日点前不准启封。投标文件未按规定书写标记和密封者，采购人不对投标文件被错放或先期启封负责。(密封袋封面参照格式见附件)21.2为方便开标，开标一览表应分别置于投标文件中，另一份应放于密封信封内在开标时单独提交至采购代理机构(用于唱标)，封口处应有法定代表人或投标第12页公开?公平?公正?诚实守信人代表的签字及投标人公章。封皮上写明项目编号、项目名称及投标人全称，并注明“开标一览表”字样。投标文件中的《开标一览表》内容应与唱标用的《开标一览表》内容完全保持一致，否则，将视为无效投标。21.3如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记，代理机构对投标文件的误投和提前启封概不负责，对由此造成提前开封的投标文件，采购人有权予以拒绝，并退回投标人。22、投标人有下列情况之一的，采购人将拒绝接收投标人的投标文件:22.1未按采购文件要求提交投标保证金的;22.2未按采购文件要求密封的;22.3在采购文件规定的投标文件递交截止时间之后送达的。投标文件须按照采购文件规定的投标时间、地点送达，在投标截止时间止递交的符合采购文件规定的投标文件少于三家的，本次招标失败。23、投标文件的补充、修改和撤回23.1投标人可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知采购人，补充、修改和撤回要求须经采购人签字确认接受，否则无效。23.2投标人撤回投标的要求应由投标法定代表人或投标人代表签署，补充、修改投标文件的书面材料，应当按照采购文件要求签署、盖章，作为投标文件的组成部分，开标前密封送达采购人，同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明项目编号)”和“开标时启封”字样。23.3在投标截止时间之后，投标人不得撤回投标。(五)开标24、开标24.1代理机构按采购文件规定的时间、地点主持开标大会，监督部门代表、采购人代表、投标人代表及有关工作人员参加。24.2投标人应委派授权代表参加开标活动，参加开标的法人代表或授权代表须出示本人身份证件并签名报到以证明其出席。授权代表应与投标文件《法定代表人授权委托书》中的代表相一致。24.3开标时将查验投标文件密封情况，确认无误后由工作人员当众拆封唱标，公布投标人用信封密封提供的“开标一览表”的内容，以及认为合适的其他内容并记录，唱标完毕后由投标人代表当场签字确认。投标人若有报价和优惠未被唱出，应在开标时及时声明或提请注意，否则采购人对此不承担任何责任。24.4投标人法定代表人或授权委托人未准时参加开标大会的视为自动放弃投标，其投标文件将不予评审。24.5开标大会结束后，投标人代表应在指定地点等待采购人或评委会的工作安排，不得擅自离开，否则，因此产生的一切不利影响由投标人自行承担。24.6采购人将邀请有关监督部门对本项目进行监督，监督部门将视情况到现场进行监督。第13页公开?公平?公正?诚实守信(六)评标步骤和要求25、组建评标委员会25.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。评标工作将在采购监督部门的共同监督下在依法产生的评标委员会内部独立进行，评标委员会负责审议所有投标文件并按采购文件的要求确定中标候选人。评审委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评审委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。25.2评标委员会负责具体的评标事务，并独立履行以下职责:25.2.1审查投标人法人代表或授权代表的投标资格及身份核查;25.2.2审查投标文件是否符合采购文件的要求，并作出评价;25.2.3可以要求投标人对投标文件有关事项作出解释或澄清;25.2.4评审委员会要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的、投标或相应文件被认定为无效的情形进行重点复核，确定中标候选人名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标人;25.2.5向政府采购监督部门报告非法干预评标工作的行为。25.3评标委员会成员应当履行下列义务:25.3.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责;25.3.2按照采购文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任;按照采购文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任;评审委员会成员和评审工作有关人员不得干预或者影响正常评审工作，不得明示或者暗示其倾向性、引导性意见，不得修改或细化采购文件确定的评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的倾向性意见，不得协商评分，不得记录、复制或带走任何评审资料。评审结果汇总完成后，采购人、采购代理机构和评审委员会均不得修改评审结果或者要求重新评审，但资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经评审委员会一致认定评分畸高、畸低的情形除外。出现上述除外情形的，评审委员会应当现场修改评审结果，并在评审报告中明确记载。25.3.3对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密;25.3.4参与评标报告的起草;25.3.5配合财政部门的投诉处理工作;25.3.6配合采购人答复投标供应商提出的质疑。26、开标后，评标委员会将首先对投标文件进行资格审查和符合性审查26.l资格审查的内容包括:第14页公开?公平?公正?诚实守信(1)投标人应在评标现场一次性提交投标人法人身份证明或法人授权委托书及委托代理人身份证、营业执照副本、相关资格证明;(以上均为有效证件且应与投标文件中所附的复印件一致)参加资格审查，如缺一项将不能通过资格审查。注:以上所有证件原件均应一次性统一装在一个单独的档案袋内并密封加盖公章，在递交投标文件时一同提交(身份证原件可不密封在内，但应在递交投标文件时一同提交)，逾期不候(袋外应注明:单位名称、证件原件名称及份数、授权委托代理人及联系电话);评标时由投标人授权委托代理人到场拆封提交给评标委员会。如缺一项将不能通过资格审查。26.2符合性审查的内容包括:(1)投标文件内容是否齐全;(2)对采购文件内容是否存在重大负偏离。以上资格审查和符合性审查中内容只要有一条不满足，则投标文件即为无效文件，作废标处理。26.3实质上响应的投标是指与采购文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离(负偏离)或保留。26.4所谓重大负偏离是指投标人所投标的明显不能满足采购文件的要求，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响，重大负偏离的认定须经评标委员会三分之二以上同意。投标文件内容出现下述情况之一的评标委员会将视为该投标文件为无效文件:26.4.1本采购文件“第二部分投标人须知前附表”中提供不全或不符合采购文件要求的;26.4.2投标文件未按采购文件的规定签署、盖章的;26.4.3投标有效期不足的;26.4.4未按照采购文件规定报价的;26.4.5不符合采购文件中有关规定的;26.4.6超出经营范围投标的;26.4.7投标人以他人名义投标串通投标,以行贿手段牟取中标或以其他弄虚作假方式投标的，有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标:(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;(5)不同投标人的投标文件相互混装;(6)不同投标人的投标保证金从同一单位的账户转出。26.4.9投标人投标报价超出采购人采购预算价的;第15页公开?公平?公正?诚实守信26.4.10投标人所提交的报价明细表中某项产品单价或总价出现两个报价的;26.4.11若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，作无效投标处理。26.4.12不符合采购文件中规定的其他实质性要求的。26.5如果投标文件实质上没有响应采购文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。26.6审查中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理:26.6.1开标一览表中总价与报价明细表中总价不一致的，评标委员会将对其投标予以拒绝;26.6.2投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价;对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。26.7评标委员会对投标文件的判定,只依据投标文件内容本身,不依据任何外来证明。27、投标的澄清27.1评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正，该要求应当采用书面形式,并由评标委员会全体人员签字。27.2投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或投标人代表的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。27.3如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。27.4并非每个投标人都将被要求做出澄清和答复。28、对投标文件的详细评审28.1评标委员会只对实质上响应采购文件的投标进行评价和比较;评审应严格按照采购文件的要求和条件进行;具体评审原则、方法详见采购文件第六部分“评标原则和评标办法”。28.2评标严格按照采购文件规定和评标原则、方法进行，投标人可对擅自改变本采购文件中所公布的规则、评标原则、方法的行为进行质疑或投诉。29、确定中标人29.1评标委员会出具评标报告，按得分高低顺序推荐1-3名中标候选人，采购第16页公开?公平?公正?诚实守信人依据评标委员会推荐的中标候选人顺序确定1名中标人。中标结果将在中标候选人确定后，于《中国采购与招标网》、《河南招标采购综合网》、《河南省政府采购网》、《商丘市公共资源交易网》、《中国政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》等媒体上进行公示。29.2公示期满无异议的，由采购人以书面形式向中标人发出《中标通知书》。排名第一的中标候选人无正当理由不领取《中标通知书》，或者本文件规定应当提交履约保证金而在规定期限未能提交的，采购人将把《中标通知书》授予排名第二的中标候选人或重新招标，同时，对排名第一的供应商采购单位有权追究其违约和赔偿责任。29.3评标结束后，采购人有权利对评标委员会确定的中标候选人投标资料的真实性、合法性进行实地考察、核实的，以确认是否具备履约能力。经查实，若供应商有提供虚假证明文件的行为，有关部门将依法给予没收投标保证金、列入不良记录、停止参加民权县政府采购活动等处理。30、评标过程保密30.1开标之后直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不向投标人或其他与评标无关的人员透露。30.2在评标期间，投标人企图影响采购人或评标委员会的任何活动，将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。31、出现下列情况之一时，评标委员会宣布废标，并将废标理由告知所有投标人:31.1符合条件的投标人或者对采购文件作实质上响应的投标人不足三家的;31.2出现影响采购公正的违法、违规行为的;(七)签订合同32、中标通知32.1中标人确定后,采购人向中标人签发中标通知书，中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。中标人应于公示期满且无异议后二个工作日内派授权代表到采购人领取中标通知书。32.2采购人对未中标的投标人不作未中标原因的解释、不退还投标文件，也不对评标过程中的细节问题进行公布。32.3中标通知书、采购文件、投标文件、质疑(澄清)是合同的重要组成部分。33、履约保证金无34、签订合同34.1中标人应按中标通知书中规定的时间、地点与采购人签订中标合同。否则其投标保证金将可能不予退还，给采购人造成损失的，投标人还应承担赔偿责任。34.2中标人应按照采购文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同，中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容第17页公开?公平?公正?诚实守信的其它协议或声明。34.3采购人如需追加与合同标的相同的货物，须经设区的市，自治州以上的人民政府采购监督部门的批准，在不改变合同其他条款的前提下，中标人可与采购人协商签订补充合同。34.4投标人一旦中标及签订合同后不得对采购项目转标段、分标段，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，有权决定按照中标人中标后毁标、终止或解除合同等依约处理。中标人的履约保证金将不予退还。转标段或分标段造成采购人损失的，中标人还应承担相应赔偿责任。34.5不按约定签定或履行合同，给对方造成损失的，责任方应承担赔偿责任。34.6中标人应当自合同或补充合同签订之日起三个工作日内，将合同副本报送采购人审核后报民权县财政局备案。(八)付款方式签订合同时另行约定(九)中标服务费35、中标服务费:本项目按规定交纳交易服务费(领取中标通知书时交纳)(十)处罚、询问和质疑36、发生下列情况之一，投标人的投标保证金将被没收，并被列入不良记录名单，投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响:(1)开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标;(2)中标人未按本采购文件规定签约;(3)中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议;(4)在投标文件中有意提供虚假材料的;(5)中标人拒绝在中标通知书规定的时间内签订合同的;(6)中标人未能按采购文件规定提交履约保证金的;(7)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;(8)投标人其它未按采购文件规定和合同约定履行义务的行为。36.1在投标、评标过程中，如有投标人联合故意抬高报价或其他不正当行为，采购人有权中止招标或评标。37、询问和质疑37.1投标人对采购事项有疑问，可以按照《政府采购法》的相关规定向采购人提出询问。37.2招标程序受《政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监察，以确保授予合同过程的公平公正。若投标人认为其投标未获公平评审或采购文件、采购过程和中标、中标结果使自己的合法权益受到损害，可以在有效期内，向采购人或代理机构提出质疑。37.3质疑书应当包括下列主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，采购人不予受理:第18页公开?公平?公正?诚实守信(一)质疑供应商全称、地址、法定代表人、联系人及联系电话、邮政编码等;(二)被质疑采购项目的名称、编号;(三)质疑的具体事项、明确的请求和主张;(四)质疑所依据的法律依据(具体条款)、具体事实和具体理由。质疑书依据、理由部分只有主观陈述、推理、猜测等，而没有提供客观事实依据、法律依据的;(五)质疑事项按照有关法律、法规和规章规定及采购文件要求属于保密或者处于保密阶段的事项，供应商必须提供正常的信息来源或有效证据，供应商不能提供或者拒绝提供合法的信息来源或有效证据的;(六)充足有效的相关证明材料;如果涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件;(七)质疑材料中有外文资料的，应一并附上中文译本，并以中文译本为准。(八)提起质疑的日期。37.4供应商质疑实行实名制并须在质疑书上署名。供应商不得进行虚假、恶意质疑，不得以质疑为手段获取不当得利、实现非法目的。投标人为自然人的，应当由本人签字;投标人为法人的，应当由法定代表人签字或盖章并加盖公章;投标人为其他组织的，应当由主要负责人签字或盖章并加盖公章。投标人其他工作人员或代理人员在质疑书上的署名不具有法律效力。投标人委托代理人办理质疑事宜，应当提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。授权委托书应当由委托人签字或盖章并加盖公章。37.5提交质疑书时，投标人应同时提交本人身份证明，委托他人代理质疑事宜的，还应提交被委托人的身份证明。投标人是法人的，应一并提交法人营业执照和法定代表人身份证明;投标人是其他组织的，应一并提交其他组织营业执照和主要负责人身份证明。投标人应当提供上述证明材料的原件及复印件，原件经采购人或集中采购机构核对无误后返还。37.6质疑书提交方式。投标人或者其委托代理人应当当面提交质疑书及相关证明材料。投标人以电子邮件、传真等其他方式提交质疑书及相关证明材料的，或者不是投标人或者其委托代理人提交质疑书及相关证明材料的，采购人或代理机构可以拒收。37.7投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。投标人或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招投标活动正常进行的，属于严重不良行为，采购人将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。37.8采购人将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关第19页公开?公平?公正?诚实守信处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。若质疑涉及招标制度或程序，将被转交政府采购的管理部门审查。遵循“谁过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。37.9质疑投标人对采购人的答复不满意以及采购人未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向财政部门投诉。(十一)保密和披露38.1投标人自领取采购文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。38.2采购人有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。38.3在下列情形下:当发布中标公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求投标人、中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人、中标人的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人、中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。38.4投标人之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。38.5投标人不得向采购人、评标委员会成员、采购人进行商业贿赂或者采取其他不正当手段谋取中标。即使在签订合同后，如果有证据表明投标人有此行为的将按照《政府采购法》有关规定处理。第20页公开?公平?公正?诚实守信第四部分合同条款合同自行商定，付款方式签订合同时另行约定第21页公开?公平?公正?诚实守信第五部分项目主要内容及要求(一)民权县电子商务进农村综合示范采购项目县、乡、村三级物流体系建设项目1(预算金额:4489000.00元2.建设目标为保证民权县物流货运快递管理系统的成功建设与运行以及今后的扩展，规划设计过程中遵循以下原则:2.1适用性:反映用户单位的实际情况，满足各个部门的实际应用需求，针对行业单位定制开发。2.2易用性:使公司的全体员工快速掌握使用方法，运用系统,系统简单方便使用和维护。2.3灵活性:系统管理方便，配置灵活。如:收文、发文及流程操作模块，可视化流程自定义;简要表控制管理、读写等权限。3.建设要求3.1农副产品仓配中心。建设面积不低于500平方，提供农副产品经营平台入驻，进行产品打包、快递单粘贴。仓配中心可以将不同品类的产品进行分类。仓配中心配备推拉车等必备工具方便产品出入。安装烟感预警系统、消防设备、监控设备等，确保仓配中心安全无隐患。3.2城乡共配分拣中心。建设面积不低于50平米提供社会快递入驻进行分拣，设置每个乡镇与城区分拣区及车辆出入车道。共配分拣中心配备传输带、货物周转箱、推拉车及货车停车场。3.3乡镇物流服务站点。建设整合19个乡镇物流服务站点，打造物流共享服务站，融合多家社会快递资源，统一打造形象，统一设定标准和管理规范。配备物流设备，如:电脑、货架、周转箱、验视柜台、扫码机、投递车。3.4建设物流信息数据平台将融合快递进行信息数据整合，将每天的实时配送数据传至民权县电子商务公共服务中心的大数据中心，更直观的显示出来，通过数据分析以利于做出适合发展的决策和调整发展方向。第22页公开?公平?公正?诚实守信民权县电子商务进农村综合示范采购项目物流体系建设清单编号名称单位数量参数物流配货车辆米含购置税保险4.2110乡村投递车辆封闭式快递投递车276物流巡逻车辆普通汽车31县级仓配中心升级处隔断，水，电，网41县级分拣中心升级处地坪漆，水，电，网51停车场升级处地面硬化61排量，4*2驱动，柴2.78L冷链物流车辆油机械保温车71乡镇物流服务站个电脑，货架，招牌等819末端物流配送站个招牌，打单机，扫码仪976物流信息平台套收集整理物流配送清单111车身统一形象辆1288喷绘带logo文字监督车辆动向套13GPRS定位系统12户外广告套仓配分拣中心广告牌142传送带，分拣筐，扫描仪，推分拣扫描设备套151车等运营服务费年团队建设设计运营162(二)民权县电子商务进农村综合示范采购项目县、乡、村服务站点建设项目1.预算金额:2799760.00元2.建设目标:按照“政府推动、市场运作、统筹规划、因地制宜”的原则，充分发挥现有市场资源和第三方平台作用，支持电商、物流、商贸、金融、供销、邮政、快递等各类社会资源加强合作，实现优势资源的对接与整合，在全县范围内加快开展渠道铺设工作，建设乡镇、行政自然村工作服务站，作为对外连接和服务的窗口。全面完成全县217个乡村服务站点的建设，先期重点完成贫困村电商服务站全覆盖。大力第23页公开?公平?公正?诚实守信培育贫困地区特色产品和服务，努力扩大贫困地区农特产品、旅游产品和服务的网上销售(即上行)规模。3.建设要求:我县电子商务运营体系按照“1+19+N”的总体构想，由1个县级电子商务公共服务中心，19个乡镇服务站，多个行政村电子商务服务点共同构成。村级服务点主要为农民提供代买代卖、旅游出行、信息咨询、文化和培训资源共享等基层综合公共服务，推动电子商务在农村更大范围推广和应用。建设村级服务站遵循“标准统一、定额补助”的原则进行实施，制定统一硬件配备标准。项目主要内容清单民权县电子商务进农村综合示范采购项目乡镇、村级服务站点清单编号名称单位数量参数台120043英寸全高清电视液晶网络电视(村级服务点)英寸4K超高清WIFI55台217液晶网络电视(乡镇服务站)智能液晶电视i5四核/GTX750独显台3200电脑(村级服务点)/8G/台式机电脑/23英寸显示器i5四核/GTX1060独显台417电脑(乡镇服务站)/16G/台式机电脑/23英寸显示器彩色喷墨打印复印扫描一台打印机(村级服务点)体机5200黑白激光打印扫描复印一台打印机(乡镇服务站)体机617扫描枪把高速扫码无线7217网布透气弓字脚中背办公桌椅(村级服务点)套820050*50*75网布透气弓字脚中背办公桌椅(乡镇服务站)套91750*50*75货架组102173层机场椅排112173座门头(村级服务点)个12200带有电商进农村logo招牌第24页公开?公平?公正?诚实守信门头(乡镇服务站)个带有电商进农村logo招牌1317带有电商进农村logo的背背景墙(村级服务点)面14200景墙带有电商进农村logo的背背景墙(乡镇服务站)面景墙1517单屏幕彩显16217POS机台无线宽带网络根常规17217空调(乡镇服务站)18173P变频柜式空调台电机，60V，铝合1200W1917新能源车辆金真空轮胎，5块电池，续航130公里注:投标人应根据本项目实际情况及现场勘察情况对采购文件中没有列出，而对本项目正常的服务、运行和维护所不可缺少的附材、备件等，投标人有责任给予补充，否则，由中标人自行解决。投标人所投报价包括但不限定于安装费用，运输费，装卸费，安装调试费，水费，招标投标等完成本项目所产生的一切费用。项目有关要求1)有关要求1、服务期:三年。2、地点:采购人指定地点3、质量:合格并通过相关部门验收注:与本项目相关的硬件设备均归采购人所有(2)验收标准1、符合国家及地方相关规定。2、符合项目实施方案要求。第25页公开?公平?公正?诚实守信第六部分评标原则和评标办法(一)评标原则1、按照“公平、公正”的原则对待所有投标人。2、按照采购文件的相关规定进行评标、定标。3、在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于成本价时，评标委员会可向该投标人提出询问，要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明及不能提供相关证明材料的，评标委员会认定该投标人以低于成本价恶意竞标，其投标作废标处理。(二)评标办法本项目采用综合评分法。评标委员会按照采购文件的要求和条件，根据各投标人的商务、技术、价格、对采购文件的响应程度等进行综合评价、评分，将评标总得分按由高到低的顺序进行排列，并依此顺序推荐1-3名中标候选人。得分相同的按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术部分得分顺序排列。(三)评标细则1.初步评审条款号评审因素评审标准投标人名称与营业执照一致形式评符合本采购文件规定投标文件的签字盖章1审标准投标文件格式符合本采购文件第七章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价投标人法人身份证明或法人授权委托具备有效的法人身份证明或法人授权委托书和委托代理人身书和委托代理人身份证份证。(开标时提供原件，投标文件中附加盖公章的复印件)资格评具备有效的营业执照(开标时提供原件，投标文件中附加盖公章2、营业执照审标的复印件)准须提供企业注册地或项目所在地检察机关出具的有效的《检察机无行贿查询关行贿犯罪档案查询结果告知函》;(开标时提供原件，投标文件中附加盖公章的复印件)第26页公开?公平?公正?诚实守信()、“中国政府采被“信用中国”网站购网”()网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，信用中国不得参与本项目的政府采购活动。投标人应在采购公告发布后对本单位信用信息进行查询打印，并将打印件加盖公章做在投标文件中;以上证件需提供原件并与投标文件中所附复印件一致。投标范围符合第二章“投标人须知”规定服务期符合第二章“投标人须知”规定投标有效期符合第二章“投标人须知”规定投标保证金符合本采购文件规定。响应性3、评审标投标人报价投标人总报价和分项报价均不得高于招标控制价准提供近三年(2014、2015、2016年度)内其中一个年商业信誉和健全的财务会计度的财务报表或审计报告，或银行资信证明等证明材料复制度印件加盖公章。提供近一年内任意一个月的纳税证明或缴税凭证或税务纳税证明机关出具的依法交纳税收的证明材料2.详细评审评审内容及标准评审内容及标准商务部分价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基=准价，其价格分为满分，其他有效投标人的价格分按照下列公式计算:投标报价得分(评标基准价,投标报价)×10注:价格分计算保留小数点后两位。政府采购政策:1、根据政府采购相关政策，给予小型、微型企业产品价格6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，参与评审的小型(微型)企业产品投标报价=小型(微型)企业产品报报价部分价×(1-6%)。(10分)2、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。3、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。注:(1)供应商若为小型或微型企业，须自行提供中小企业声明函(见磋商文件格式部分)，并对其真实性负责;(2)供应商若为残疾人福利性单位，须按规定提供《残疾人福利性单位声明函》(见文件格式部分)，并对其真实性负责;第27页公开?公平?公正?诚实守信(3)供应商若为监狱企业参加政府采购活动，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。(4)供应商为小型、微型企业的，同时又为残疾人福利性单位或监狱企业的，不重复享受政策。(5)小微企业的认定以工信部门出具的证明文件原件或残疾人福利性单位声明函原件或监狱企业证明文件原件为准。开标时查验原件，标书中附复印件。1)投标货物中每提供一款属于《节能产品政府采购清单》内的产品的(属清单内强制(采购的产品除外)得1分，最多1分。(2)投标货物中每提供一款《环境标志产品政府采购清单》内的产品的得1分，最多1分。节能环保注:(1)产品是指所投货物的成品，投标人必须在投标文件中提供《节能产品政府采购(2分)清单》或《环境标志产品政府采购清单》中显示投报产品认证证书编号的所在页复印件，否则，评委会有权不予认可。(2)本条款所指《节能产品政府采购清单》、《环境标志产品政府采购清单》均为国家有关部门公布的有效期的清单，否则，评委会不予认可。AAA的得1分，其他不得分。投标人信用等级为注:信用等级以信用评估报告为准，信用评估报告在投标文件中提供复印件，同时须携带原件供评标委员会在评标时查验，要求如下:(1)河南省供应商应提供经河南省信用建设促进会备案认可的信用评级机构出具的信用评估报告原件;信用评级机构以“信用信用等级河南网”(网址/)公布的“河南省社会信用服务机构备案及考评合(1分)格机构公告”为准。(2)外省供应商应提供经省级以上社会信用管理部门备案认可的信用评级机构出具的信用评估报告原件，并同时出具信用评级机构相应的资质材料。不符合以上要求的，本项不得分。技术部分符合民权县国家级电子商务进农村综合示范项目执行的实施方案，完全满足电子商务进项目方案评价农村综合示范绩效评价指标体系要求，项目方案设计具有可行性、合理性、全面性、特(50分)色性、清晰性等，通过对比评价，评价为好的可得41-50分、较好的得21-40分、一般的得1-20分。项目团队组织1、项目团队人员配置明细，配置合理的可得3-5分、项目团项目团队人员5分安排计划队人员5分一般的得分。1-2第28页公开?公平?公正?诚实守信(23分)2、项目团队中具有最少一名曾担任过电子商务进农村综合示范项目实操经验10分项目运营经理的成员，得10分，不满足则不得分(提供工作证明材料复印件)3、项目团队中有电子商务进农村综合示范工作绩效考评专家作项目专家顾问8分为项目顾问。(提供聘用证书和资格证书复印件)。综合部分投标文件按照采购文件规定的格式、顺序编制，有目录、编页码，装订成册，书面整洁无投标文件的4分;不符合要求的，每处扣0.5分，涂改，没有缺漏项，价格数量等计算准确的，计编制(4分)扣完为止。1.投标人具有项目所在地仓储配送中心的得5分，否则不得分;注:须提供场地自持证明或租赁合同。企业综合实力2.在项目所在地拥有物流配送车辆的得5分，否则不得分;注:须提供配送车辆行驶证件(10分)及车辆购买发票。(以上证明材料提供原件，投标文件中附复印件加盖公章，否则不得分)注:若缺项，该项为0分.1.评审方法采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。2.评审程序2.1评审工作按以下程序进行:(1)投标文件初审;(2)澄清有关问题;(3)比较与评价;(4)推荐中标候选人名单。2.2评审小组按照上述程序审查投标人的投标文件，评审程序中的前一项程序未通过的投标文件不再进入下一程序的评审。3.投标文件初审投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。3.1资格性检查3.1.1依据法律法规和采购文件的规定，评标专家对投标文件中的资格证明、投第29页公开?公平?公正?诚实守信标保函等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查评审标准:见评审方法前附表。3.1.2当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，采购人依据资格预审文件规定的审查标准对其更新资料进行评审。有一项不符合审查标准的，合格投标人不足3家的，不得评标。3.2符合性检查依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。符合性检