四川工程职业技术学院章程

PAGE1四川工程职业技术学院章程（2015.5.26稿）目录序 2第一章总则 2第二章举办者与学校 2第三章治理体系 2第一节领导体制 2第二节决策机制 2第三节监督机构 2第四节学术、咨询、评审组织 2第五节民主管理 2第六节内设机构 2第五章教职员工 2第六章学生与学员 2第七章校友 2第八章资产与财务 2第九章社会服务与外部关系 2第十章校徽、校歌、校旗、校庆日、开放日 2第十一章附则 2四川工程职业技术学院章程(2015.5.26稿)序四川工程职业技术学院是由四川省人民政府批准建立的公办全日制普通高等学校。学校创建于1959年，原名“第一机械工业部德阳重型机器制造学校”。1960～1962年，为了配合第二重型机器厂等国有大型企业建设需要，经第一机械工业部批准，改办为“西南重型机电学院”，培养大学本科学生。1962年，第一机械工业部撤销西南重型机电学院，恢复中专建制，学校改名为“第一机械工业部德阳机器制造学校”。1965年，第一机械工业部将学校移交给第二重型机器厂，与厂办的半工半读技工学校合并，学校定名为“第二重型机器厂半工半读中级技术学校”。1973年，学校更名为“德阳机器制造学校”，隶属四川省机械工业厅。1977年，学校更名为“四川省德阳机器制造学校”。1982年，学校更名为“四川省机械工业学校”。1999年，学校增挂“四川省工程技术学校”校牌。同年，四川省机械职工大学迁入四川省工程技术学校。2001年，四川省人民政府批准四川省机械工业职工大学、四川省工程技术学校合并建立四川工程职业技术学院，隶属于四川省经济和信息化委员会。四川省机械工业职工大学、四川省工程技术学校、四川省机械工业学校同时撤销。2005年，德阳教育学院整体并入四川工程职业技术学院，四川省经济和信息化委员会和德阳市人民政府对四川工程职业技术学院实行共建。2006年，学院被国家教育部、财政部确立为首批国家示范性高职学院。学校秉承“科学民主、求实创新”的校训，坚持“体制创新，开放办学”理念，以立德树人为根本任务，培养具有爱国情怀、奉献精神、人文素养、实践能力和创新意识的高素质技术技能人才，努力建设以服务装备制造业为特色、多学科协调发展、人民满意的高水平国家示范性高职学院。第一章总则根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国教师法》等法律法规和中共中央办公厅《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》等文件，按照《高等学校章程制定暂行办法》，结合学校实际，制定本章程。学校全称“四川工程职业技术学院”，中文简称“川工程职院”；英文全称“学校法定住所地为四川省德阳市泰山南路二段801号。学校邮编为618000。学校网址为学校为非营利性、公益二类事业单位，承担高等教育公益服务，依法享有民事权利和教学、科研、行政及财务等办学自主权，具有独立法人资格。学校实行党委领导下的校长负责制，校长是法定代表人。学校坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，依法自主开展技术技能人才培养、应用技术研究、社会服务、文化传承与创新活动。学校实施以全日制专科学历教育为主的高等职业技术教育，积极开展非全日制高等教育和社会培训，依法颁发学历证书和其他学业证书。学校坚持以工为主，文、管、经等多学科协调发展，以服务高端装备制造业的相关专业为特色和优势。第二章举办者与学校学校受中共四川省委领导，举办者是四川省人民政府，隶属于四川省经济和信息化委员会，由四川省经济和信息化委员会和德阳市人民政府共建，教育行政主管部门是四川省教育厅。学校上级党政部门按照干部管理权限任免学校负责人；学校举办者依法为学校提供办学经费和资源支持，保障学校办学条件；核准学校章程；决定学校的分立、合并、终止以及变更名称等重要事项；支持学校依据法律和学校章程独立自主办学；依法对学校进行监督和管理；维护学校合法利益和良好的办学环境，支持学校发展。学校享有以下权利：制定学校发展规划，经主管部门审批后实施。自主设置和调整学科专业；制订招生章程、计划和方式；开展就业服务和指导；制订人才培养方案，组织实施教学活动。自主确定内部组织机构的设置、干部任免和人员配备，评聘教职工的职务，调整津贴及工资分配，对教职工实施奖励或处分。对受教育者进行管理，自主制定学籍管理实施办法，实施奖励和处分，并颁发相应的学业证书。自主开展应用技术研究、社会服务、文化传承与创新活动。以国家规定的基准学费标准为基础，在允许调节的范围内，自主制订学费标准，报物价部门审批后执行。自主开展与境外高等教育机构之间的科学技术、文化交流与合作。自主管理和使用本单位的资产和经费，接受合法捐赠。拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉。法律、法规、规章规定的其他权利。学校应当履行下列义务：遵守国家法律、法规。贯彻党的教育方针，执行国家颁布的教育教学各项规定和标准，保证教育教学质量。履行高等学校职能，服务国家重大战略、产业结构调整、地方经济社会发展，提高人才培养质量和社会服务能力，办出高等职业技术教育特色。接受举办者的监管和考核。维护受教育者、教师和其他职员的合法权益。完善学校内部监督机制，加强纪检、审计和法律监督。依法公开学校信息，保障师生和社会公众的知情权、表达权、参与权和监督权。法律、法规、规章规定的其他义务。第三章治理体系领导体制学校实行党委领导下的校长负责制。学校党委是学校的领导核心，履行党章等规定的各项职责，把握学校发展方向，决定学校重大问题，监督重大决议执行，支持校长依法独立负责地行使职权，保证以人才培养为中心的各项任务完成。学校党委的主要职责：全面贯彻执行党的路线方针政策，贯彻执行党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持立德树人，依法治校，依靠全校师生员工推动学校科学发展，培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。讨论决定事关学校改革发展稳定及教学、科研、行政管理中的重大事项和基本管理制度。坚持党管干部原则，按照干部管理权限负责干部的选拔、教育、培养、考核和监督，讨论决定学校内部组织机构的设置及其负责人的人选，依照有关程序推荐校级领导干部和后备干部人选。做好老干部工作。坚持党管人才原则，讨论决定学校人才工作规划和重大人才政策，创新人才工作体制机制，优化人才成长环境，统筹推进学校各类人才队伍建设。领导学校思想政治工作和德育工作，坚持用中国特色社会主义理论体系武装师生员工头脑，培育和践行社会主义核心价值观，牢牢掌握学校意识形态工作的领导权、管理权、话语权。维护学校安全稳定，促进和谐校园建设。加强大学文化建设，发挥文化育人作用，培育良好校风学风教风。加强对学校院(系)等基层党组织的领导，做好发展党员和党员教育、管理、服务工作，发展党内基层民主，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加强学校党委自身建设。领导学校党的纪律检查工作，落实党风廉政建设主体责任，推进惩治和预防腐败体系建设。领导学校工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会。做好统一战线工作。讨论决定其他事关师生员工切身利益的重要事项。党委实行集体领导与个人分工负责相结合，坚持民主集中制，集体讨论决定学校重大问题和重要事项，领导班子成员按照分工履行职责。党委书记主持党委全面工作，负责组织党委重要活动，协调党委领导班子成员工作，督促检查党委决议贯彻落实，主动协调党委与校长之间的工作关系，支持校长开展工作。校长是学校的法定代表人，在党委领导下贯彻党的教育方针，组织实施学校党委有关决议，行使高等教育法等规定的各项职权，全面负责教学、科研、行政管理工作。校长的主要职责是：组织拟订和实施学校发展规划、基本管理制度、重要行政规章制度、重大教学科研改革措施、重要办学资源配置方案。组织制定和实施具体规章制度、年度工作计划。组织拟订和实施学校内部组织机构的设置方案。按照国家法律和干部选拔任用工作有关规定，推荐副校长人选，任免内部组织机构的负责人。组织拟订和实施学校人才发展规划、重要人才政策和重大人才工程计划。负责教师队伍建设，依据有关规定聘任与解聘教师以及内部其他工作人员。组织拟订和实施学校重大基本建设、年度经费预算等方案。加强财务管理和审计监督，管理和保护学校资产。组织开展教学活动和科学研究，创新人才培养机制，提高人才培养质量，推进文化传承创新，服务国家和地方经济社会发展，把学校办出特色、争创一流。组织开展思想品德教育，负责学生学籍管理并实施奖励或处分，开展招生和就业工作。做好学校安全稳定和后勤保障工作。组织开展学校对外交流与合作，依法代表学校与各级政府、社会各界和境外机构等签署合作协议，接受社会捐赠。向党委报告重大决议执行情况，向教职工代表大会报告工作，组织处理教职工代表大会、学生代表大会、工会会员代表大会和团员代表大会有关行政工作的提案。支持学校各级党组织、民主党派基层组织、群众组织和学术组织开展工作。履行法律法规和学校章程规定的其他职权。决策机制按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，通过学校党委会、校长办公会研究决定学校重大事项。学校党委会由党委书记主持。党委会在党员代表大会闭会期间领导学校工作，按照党委会议事规则对事关学校改革发展稳定和师生员工切身利益及党的建设等全局性重大问题作出决策，听取和审议党委工作报告、纪委工作报告，对学校教学、科研、行政管理及党的建设等方面的重要事项作出决定，按照干部管理权限和有关程序推荐、提名、决定任免干部。议题由学校领导班子成员提出，党委书记确定。根据会议议题，参会人员由党委书记确定。讨论决定干部任免等重大事项时，应有2/3以上党委成员到会方能召开。表决事项时，应超过到会委员人数的半数时方能通过。对干部任免建议方案，在提交党委会议讨论决定前，应在党委书记、校长、分管组织工作的副书记、纪委书记等范围内进行充分酝酿。校长办公会由校长主持。按照集体讨论、校长决定的方式，主要研究提出拟由党委讨论决定的重要事项方案，具体部署落实党委决议的有关措施，研究处理教学、科研、行政管理工作。议题由学校领导班子成员提出，校长确定。根据会议议题，参会人员由校长确定。校长应在广泛听取与会人员意见的基础上，对讨论研究的事项作出决定。监督机构学校纪委由党员代表大会选举产生，在学校党委和上级纪委的领导下,依据党章和党内有关规定，检查党的路线、方针、政策、决议以及学校重大决策的执行情况，查处违纪行为，保障和促进学校各项事业健康发展。学校监查审计部门是学校行政监督的专门机构，按照监察审计有关法律法规开展工作。学校教育教学督导机构负责对全校的教育教学工作进行督促、检查、反馈、咨询、指导。教育教学督导以提高人才培养质量为根本目的，督、导结合，以导为主，对全校教育教学工作及管理规范的执行情况及效果进行督导。学校信息公开工作在校长领导下实施。按照《国家高等学校信息公开办法》，公开学校在开展办学活动和提供社会公共服务过程中产生、制作、获取的以一定形式记录、保存的信息。学校信访工作按照国家和省市《信访条例》，在学校党委领导下开展，实行党政一把手负总责、分管领导具体负责，一级抓一级，一级对一级负责的信访工作机制。学术、咨询、评审组织学校设立学术委员会。学术委员会在校长领导下，在学术发展、学术评价、教育教学和学风建设等方面行使审议、评定和咨询等职责。学术委员会可根据需要，下设专门委员会或分会。按教授治学原则，学术委员会由学校不同学科专业的教授、学校领导、系部和相关职能部门负责人组成，以教授为主，其人员结构与学科专业设置相匹配，人数为单数。学术委员会委员的产生，应充分反应基层学术组织和广大教师的意见，经自下而上的民主推荐、公开公正的遴选等方式产生候选人，由民主选举、校长审核、党委审批等程序确定。学术委员会委员实行任期制，任期一般为4年。学术委员会设主任委员1名，可根据需要设若干名副主任委员。主任委员、副主任委员由全体委员选举产生。学术委员会主任委员负责召集和主持学术委员会会议。学术委员会委员全体会议应有2/3以上委员出席方可举行。学术委员会议事决策实行少数服从多数的原则，重大事项以与会委员的2/3以上同意，方可通过。学校下列事务决策前，应当提交学术委员会审议：制订学术委员会章程、专门委员会组织规程和学术委员会分会章程。学科专业设置或调整方案；教师队伍建设、实验实训基地建设、产学研及对外交流合作等重大学术规划；教学和科研成果评定办法、学术成果认定和计分办法；专业技术职务晋升的学术要求和标准；学术道德规范，学术评价、争议处理规则；教学计划制定的原则意见；其他学术事务。学校学科专业建设指导委员会是学校相关学科专业建设的专家咨询机构，其成员以校外行业企业专家为主、校内本专业专家为辅组成，经校长批准后聘任。其职责是对学校相关专业的培养目标定位、岗位职业标准、人才培养方案、核心课程标准等重要问题进行评估、论证及咨询。学校可根据需要成立其他临时专家咨询机构。学校设立专业技术职务评审委员会，其职责主要是：制订专业技术职务评审办法；根据学校学科组评议推荐情况及评审权限，对专业技术职务任职资格进行评审、评议或推荐评审。民主管理学校教职工代表大会是教职工民主管理、民主参与、民主决策、民主监督的重要形式。学校教职工代表大会的主要职责有：（一）听取学校章程草案及其他制度的制定和修订情况报告，听取学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学、应用技术研究、校园建设、学校管理和后勤保障等重大改革和重大问题解决方案的报告，听取学校年度工作、财务工作以及其他专项工作报告等，提出意见和建议。（二）审议通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩等办法。（三）讨论审议学校上一届（次）教职工代表大会提案办理情况报告；按照有关工作规定和安排评议学校领导干部；通过校务公开、听证会、质询会、代表巡视制度等多种方式对学校工作提出意见和建议，监督学校章程、规章制度和决策的落实，提出整改意见和建议。（四）听取和讨论法律法规规章规定的以及学校与学校工会商定的其他事项。教职工代表大会设执行委员会，该委员会是教职工代表大会常设领导机构，由教职工代表大会选举产生，在教职工代表大会闭会期间代为行使教职工代表大会职权。学校工会是学校党委和上级工会领导下的教职工自愿参加的群众组织，是教职工代表大会的工作机构，依照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》开展工作。工会会员代表大会与教职工代表大会同期召开，代表合一。学校设置校务委员会，对学校事业的发展规划、重大改革措施、学科建设、师资队伍建设、人才培养等重大事项，提出咨询意见和建议。校务委员会的组成、运行、议事规则及组织章程另行制定。学校共青团在学校党委领导和上级团组织的指导下，依据《中国共产主义青年团章程》开展工作。学生代表大会是学生参与学校民主管理的基本形式，在学校党委的领导和团委的指导下，依据《中华全国学生联合会章程》开展工作，其主要任务是：审议学生会组织工作报告；选举产生新一届领导机构；制定及修订组织章程；开展学生代表提案工作，对学校工作提出意见和建议。学生代表大会一般每2年举行一次。学生会由学生代表大会民主选举产生，闭会期间行使由学代会赋予的职权。学校各民主党派、社会团体依据法律和各自章程开展活动。各民主党派成员、无党派人士、社会团体成员和各级人大代表、政协委员参与学校民主管理和监督。内设机构学校组织机构由教学系部、职能部门、产学研机构等组成。学校教学系部是学校教育教学的主体和基本单位，学校优先保障其办学资源的配置。在学校统一领导下，履行学校赋予的教育教学、科研、社会服务和管理等职责。系主任是教学系的行政主要负责人，受校长委托全面负责系的发展规划、人才培养、学科专业建设、科研教研、对外交流与合作、社会服务等工作。系党总支负责本系党的建设和思想政治工作，保证党和国家的各项方针、政策和学校的决定在本单位的贯彻执行，支持系主任履行其职责。系党总支书记全面负责本系党总支工作。教学系实施党政联席会议制度。党政联席会是教学系的决策机构，根据其议事规则对本单位重大问题和重要事项进行决策。党政联席会议由系主任、系党总支书记、副书记、副主任、教工支部书记、主任助理、分工会主席、学术委员会分会主任和教研室主任组成。教职工代表、学生代表可以根据议题需要列席会议。会议议题由系主任和总支书记共同商定。根据分工和会议议题，党政联席会议由系主任或总支书记主持。教学部实行主任负责制。学校党政职能部门是学校的党务、行政管理和公共服务部门，代表学校履行相关领域的管理职责和政策执行，面向师生提供公共服务，负责与相关政府部门及其他社会机构的日常联系与沟通。学校以产学研园为基础，独立设置或与校外科研院所联合设置产学研机构，搭建产学研平台，开展科技成果转化、新技术新工艺的推广应用、技术服务、社会培训、创新创业教育等活动，履行学校科技创新和社会服务职能，服务国家产业发展和地方经济建设。第五章教职员工教职员工由教师、其他专业技术人员、管理人员和工勤人员等组成。教职员工享有下列权利：（一）按规定使用学校的公共资源；（二）公平获得自身发展所需的相应工作机会和条件；（三）在品德、能力和业绩等方面获得公正评价；（四）公平获得劳动报酬、各级各类奖励及各种荣誉称号；（五）知悉学校改革、建设和发展及关涉切身利益的重大事项；（六）参与民主管理和民主监督，对学校工作提出意见和建议；（七）就职务评聘、福利待遇、评优评奖、处分等事项表达异议和提出申诉；（八）法律、法规、规章规定或者聘任合同约定的其他权利。教职员工应当履行下列义务：（一）遵守宪法、法律法规和职业道德，遵守《高等学校教师职业道德规范》，遵守学校各项规章制度；（二）珍爱学校声誉，维护学校利益，自觉为学校事业发展建言献策；（三）勤奋工作，恪尽职守，完成规定的教学、科研、管理和服务岗位要求的工作任务；（四）尊重和爱护学生，保护学生权益，改进教育教学方法，激励和促进学生全面发展；（五）爱护学校教育教学设施，合理使用学校资源；（六）法律、法规、规章规定或者聘任合同约定的其他义务。学校实行专业技术人员职务评聘制度。按照按岗申报、按岗评聘原则在授权范围内开展教职工专业技术职务评聘工作。学校对教师实行资格认证。学校对教职工实行岗位管理制度。按照科学合理、精简效能的原则设置岗位，明确岗位名称、任职条件、职责任务。学校对教职工实行全员聘用制度，竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。新聘用教职工，应当面向社会公开招聘。学校坚持以教师为本，尊重教师的创造性劳动，为教师开展教育教学和科学研究活动、提高“双师素质”和教学水平、促进个人成长提供必要的条件和保障。学校依法依规和相关制度对教职工进行聘用、考核、培训、晋升、奖惩、办理退休等，保证教职工相关福利待遇。根据学校实际，改善教职工工作和生活条件。学校关心离退休教职工的生活、健康，按照国家政策保障离退休人员的福利待遇。办好老年大学。学校鼓励和支持教职工参与学校民主管理和监督，对学校工作提出意见和建议。学校设立教职工申诉调解委员会，健全教职工权益保护机制，维护教职工合法权益。第六章学生与学员学生是指被学校依法录取，取得入学资格，具有学校学籍的受教育者。学生享有以下权利：（一）参加学校教育教学计划安排的各项活动，使用学校提供的教育教学资源。（二）按照法律、法规和学校规定，参加社会服务、科技创新、勤工助学，在校内组织、参加学生社团及文娱体育等活动。（三）按国家及学校规定的标准和程序申请奖学金、助学金、助学贷款及困难补助。（四）在思想品德、学业成绩、实践能力、综合素质等方面获得公正评价，达到学校规定学业要求后获得相应学历证书和职业资格证书。未完成学校规定学业要求，获得结业或肄业证书。（五）对学校给予的处分或处理有异议，对学校及教职工侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或依法提起诉讼。（六）知悉学校建设和发展及其他涉及学生切身利益的事项，依规参与学校民主管理和监督，对学校工作提出意见和建议。（七）法律、法规及规章规定的其他权利。学生应履行以下义务：遵守宪法、法律法规；遵守《高等学校学生行为准则》和学校管理规章制度。珍爱学校声誉，维护学校利益。尊敬师长、诚实守信、勤奋学习、积极实践、强健体魄，完成规定学业。按规定缴纳学费及有关费用，履行获得贷学金及助学金的相应义务。法律、法规规定的其他义务。学校为学生完成学业、健康成长、全面发展、创新创业和就业提供必要的条件、服务、帮助和指导。学校鼓励和支持学生参与学校民主管理和监督，对学校工作提出意见和建议，支持和保障团委会、学生会按照其章程开展活动，支持学生参与社团活动，维护学生合法权益。学校设立奖励基金，表彰和奖励品学兼优学生和优秀集体；对家庭经济困难学生提供帮助；对违反校规校纪的学生，按规定给予纪律处分或批评教育；对触犯刑律的学生，移交公安机关处理。学校设立学生申诉委员会，学生对学校纪律处分、学籍处理等有异议的，可向学生申诉委员会申诉。学生申诉委员会由学校负责人、职能部门负责人、法律专家、教师代表、学生代表组成。学生申诉委员会依据学生申诉办法开展工作。学员是指在学校登记、接受非学历教育培训、没有学籍的受教育者。学员在学校学习期间，依据法律、法规和学校规定或者协议约定，享有相应的权利，履行相应的义务。学校为其提供必要的学习生活条件和帮助，并依规发给学员结业证书或者其他学习证明。第七章校友学校校友包括在学校各个历史阶段学习过、工作过的各类师生员工。学校建立校友会。校友会依据国家有关规定及其章程开展活动。学校鼓励和支持校友成立校友分会。学校发挥校友会的桥梁和纽带作用，联系和服务校友，关心校友发展，为校友的工作和学习提供帮助。校友是学校声誉的代表，学校的宝贵财富。学校鼓励校友参与学校的建设与发展。学校对为学校事业发展、社会做出重大贡献的校友授予荣誉称号。第八章资产与财务学校国有资产是指由学校占有、使用的，依法确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和，包括国家拨给学校的资产，学校按照国家政策规定组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。学校国有资产包括：固定资产、流动资产、无形资产、对外投资和其他资产。学校依据法律法规以及国家有关规定，对所占有、使用的国有资产进行自主管理和合理使用，建立健全国有资产管理制度，合理配置资源，防止国有资产流失，提高资产使用效率。学校办学经费以政府财政拨款为主，同时积极拓展办学经费来源，多渠道筹措办学资金，依法获得办学经费。学校接受并鼓励社会团体、企事业单位、个人捐资助学，鼓励和支持校内各单位面向社会筹措教学、科研经费，获取社