《民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程》编制说明

《民用爆炸物品生产、销售企业安全治理规程》编制说明00《民用爆炸物品生产、销售企业安全治理规程》编制说明一、工作简况标准作用的发挥。20232023年国标委打算2023。本工程的主办单位为中国爆破器材行业协会，主要参编单位有五洲工程设曹晓宏、秦卫国、马福民、尹利、韩永宏。2023911〔个人〕120条修改意见〔见附件。编制组经过二次专题争论承受了大局部建议，形成了本次送审稿。二、标准编制原则和主要依据〔一〕标准编制原则1、坚持贯彻落实国家安全生产法规、方针的原则和生产安全事故应急预案与事故治理等。主管部门的治理要求保持全都的原则。治理总局和民爆行业主管部门近几年颁发的有关规章，增补和修订了相关条款。3、坚持宏观把握与微观放开的原则连续坚持涉及共性的安全技术问题、社会公共安全、环保、职业卫生等方制定操作细则。4、考虑适用面广的原则尽可能掩盖行业安全治理和企业生产安全治理的方方面面，因此在内容的科研方面的内容。5、坚持规程的定位准确原则2023全设施进展操作和治理的规定，并尽量使条款具有可操作性又具有较强的科学性。〔二〕标准编制依据1、20232023-4949-Q-3072、近几年来国家和行业间续颁发的一系列安全生产法律、法规、标准、规范。3、民爆生产、销售企业安全治理实际状况。4、近年来民爆行业生产安全事故案例。5、GB/T1.1-2023三、主要技术内容本标准由行标修定为国标，与行标相比较主要修改和增补了以下内容：1、名称：民用爆破器材更名为“民用爆炸物品〔，使之要适用于生产和销售企业。2、范围：略作修正；补充民用爆炸物品科研单位也可参照执行。3、引用标准：增加了本标准中引用的有关标准；对于国家有关部委和民爆不再引用其文件号；关标准的名称，以及本标准的术语和定义。5、总则事故报告和调查处理条例》及本标准的有关规定处置。6、综合安全治理在原5.15条“安全检查制度”内容中，修改为“企业应依据WJxxxx5.164〕5.18试生产前的审批做了应经省级行业行政主管部门组织审查通过前方可组织试生产，安全方面应符合的具体要求。5〕5.19的条件分别做了规定。增加5.20条，对撤除报废工房和生产设施做了规定。5.22料、工艺等科研创活动做了较具体的规定。8〕5.23条，将民爆生产、销售企业进入危急区的人员治理合并到一条，并将内容做了的要求，其中本企业非本职区域作业人员不得进入其它危急区同颜色的服装或鞋帽或胸卡等予以区分，更有利于治理和监视。力气和关键生产工艺时，应由有资质的设计单位进展设计或出具询问意见。7、生产工艺在根本要求中，6.1.4门来确定。在技术要求中，依据民爆行业安全治理的指导意见以及近些年来的事故教训补充了以下规定〔1〕依据原科工委民爆局公布的委爆字【2023】1126.2.2有机物时，有机物质参与量〔质量含量〕不应超过0.2%，只是考虑到在此参与经编制组反复争论，最终打算本标准不做规定。20236.2.7规定了严禁选用轴承包覆〔埋设〕在粉状危急药剂中混药、输送；输送螺旋和混药设备应选择有利于泄爆、清扫、应急处理的密闭方式。1.126.2.9依据原科工委民爆局公布的委爆字【2023】123号《起爆药、工业雷管半成品生产安全技术与生产线建设的指导意见》的要求，在6.2.10对工30005000万发。依据近几年来生产事故教训，在6.2.13的抗爆构造应具有民用爆破器材资质的甲级专业设计单位设计或经抗爆试验验证；在连续化生产线工序之间传送危急物料，应有牢靠的防殉爆、传爆措施。依据原科工委民爆局公布的民爆器材生产专用设备治理的有关规定，6.2.15〔含粉状〕连续化工艺用的乳化器不应承受二级机械搅拌乳化。8、设备与设施在根本要求中，增加了两点：在7.1.1〔评审0类和Ⅰ类的工业炸药生产专用设备应同时具备前述两个条件。在7.1.27.1.3WJxxxx《民用爆炸物品专用生产设备安全使用年限治理规定》选用和治理民用爆炸物品专用生产设备。在机械设备的一般要求中，将输送粉状工业炸药的螺旋输送机规定螺旋叶片和槽体两者之一宜承受非金属材料或用非金属材料衬垫。依据近五年来生产中发生多起重大爆炸伤亡事故，且主要缘由7.2.1.3乳化器的主要技术参数，并以标准性附录列出。结合目前各地区对防雷设施检测不同的要求，以及防静电措施在安全生产中的重要性，在7.7.9条中规定：防雷接地装置应依据当地气象部门规定定各工序、工位的静电接地线〔系统〕应每周至少检查一次。觉察不合格应马上处理。9、作业场所在生产现场，定置定位、有序操作是民爆器材生产治理的根本要求。在8.1.2和标识。对生产现场的定员、定量治理增加了工业炸药及制品生产线操作工位定CD定量是参照GB50089-2023的规定编制的；起爆器材生产定员、定量是依据事故只要细心安排，是完全可以执行的。3)增加了两条职业病防治方面的要求。8.3.4条“应依据作业场所职业8.3.510、运输与储存9.1.8kg.有利于安全操作。能与塑料相像，又考虑《民用爆破器材工程设计安全标准》GB50089-2023同库存放治理中已经将导爆管比照导爆索处理，故本标准仍与其保持全都。11、事故治理事故等级的划分，参照中华人民共和国国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，并考虑民爆行业的特点，有很多燃烧、爆炸、中3500四、其他有关问题1、本标准与现行相关法律、法规、规章及相关强制性标准的协调性完全一致；2、重大分歧意见已根本达成全都；3、标准的性质建议为局部强制性，并