乡村少年宫建设实施方案（三）

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。第第页乡村少年宫建立实施方案***镇美好乡村建立实施方案

根据区委、区政府的总体部署和《**区-年美好乡村建立工作实施方案》的要求，现就-年全镇美好乡村建立工作提出如下实施方案。

一、目标任务

按照全市“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”总体目标，结合我镇实际

，自年10月起，全面启动美好乡村建立工作。-年安排建立美好乡村精品村1个（**村**自然村）、一般村1个（落星村落星自然村）、农村新社区2个（**村、**村、***村），同步实施**省道沿线的整治工作，按照“抓点、连线、成片”的分步推进方案，初步打响***“美好乡村”品牌。

二、重点工作

结合农村清洁工程、土地综合整治、农村新社区、农业园区建立等工程实施，突出抓好村庄规划建立、环境综合整治、农业产业提升、农村土地整治和农村管理创新“五大工程”。

（一）实施村庄规划建立

1、完善村庄布点规划。根据城镇总体规划和土地利用规划，按照“四留四不留”的原那么，划定村庄布点范围，调整完善村庄布点规划，制作镇、村两级村庄布点规划示意图。“四留”即：有历史遗存或传说等独特人文资源的村庄保存，有“一村一品”特色农业的村庄保存，农业就业率高的村庄保存，农民居住较为密集的村庄保存。“四不留”即：靠近城镇建立规划区的村庄不留，将其纳入城乡建立用地增减挂等土地整治工程进展重建；靠近农业产业园区的村庄不留，将其纳入园区开展统筹集中；非农就业率高的村庄不留，将其纳入土地整治工程逐步进展撤并；处在工矿区和存在自然、地质灾害的村庄不留，将其纳入有关工程进展搬迁。

2、编制美好乡村建立规划。以保存的自然村为单元，以生态优先、景观优先、公建优先为准那么，以示范村、精品村为重点，尊重农民意愿，高标准编制美好乡村建立规划。

3、强化村庄建立管理。在科学安排保存村的数量、布局、范围和用地规模的根底上，疏堵结合，引导农民向保存的村庄集聚建房，严禁在规划点外新建住房，尤其要严禁骑路建房。对新建住房，鼓励建造联排式住宅，推广双拼式住宅，控制建造独立式住宅。

（二）开展环境综合整治

1、开展***省道沿线的整治。对***省道沿线（两侧100米范围内）全面进展整治、美化和绿化，对沿线的房屋统一粉刷出新，对乱搭乱建、乱堆乱放、乱披乱挂等现象进展整治，并协调市、区相关单位对道路沿线进展退让和绿化。

2、开展旧村整治。对建立美好乡村一般村的旧村整治。完成村庄“八乱”环境综合整治要求，并实现村庄道路硬化。一是整治建筑乱搭乱建。农户除主房外，一般不保存辅房，如人口较多确需保存的，至多保存一处，且必须建立到位，做到整齐美观。对已有乱搭乱建的各类建筑物、构筑物要自觉撤除。二是整治杂物乱堆乱放。农户建房剩余的沙石砖瓦等建筑材料要码放整齐，并尽可能捐出或出售用于村庄整治建立。柴草等杂物也要放在不显眼的地方并码放整齐。三是整治垃圾乱扔乱倒。在彻底清理村庄、沟塘垃圾的根底上，农户要自备垃圾桶，将生活垃圾收集入桶，由村庄清洁员定时清运。农户对自家庭院、宅基地和门前道路负责卫生保洁，及时清扫各类垃圾。四是整治污水乱泼乱排。农户的厨房、厕所原那么上建在主房内，并自行建立或接入污水处理系统。村庄内不得将畜禽散养，要实行圈养。村庄内不搞一家一户养猪。

对建立美好乡村精品村的旧村整治。一是实施村庄环境整治工程。撤除乱披乱挂和残墙断壁，清理乱堆乱放和乱扔乱倒，去除房屋周边杂草和垃圾，消灭卫生死角，做到村庄“干净、整洁、美观、有序”。二是实施房屋改造工程。撤除危房和破旧房屋，突出地方特色和当地风情，对房屋进展统一设计、统一改造，全面出新。三是实施杆线标准工程。对电力线、播送线、电视线、通讯线等村庄及周边杆线进展整理，确保杆线竖立整齐标准。四是实施塘坝扩挖工程。对村内沟渠进展疏浚整治，对当家塘坝进展清淤扩挖。五是实施村庄绿化工程。对村民房前屋后院内、公共绿地、村内道路两侧进展美化绿化。六是实施改水改厕工程。对村民家庭旱厕全部进展改造，所有厕所一律入户，旱厕改为水厕。建立水冲式公共厕所，配套污水处理系统，实施农村污水净化工程，有效处理农村二次污染。七是实施公共设施建立工程。对村内道路进展硬化，利用村内空闲地铺石筑径，塑造园艺景观，建立集村民休闲、健身、娱乐等功能于一体的休闲广场，并配套文化娱乐、健身器材等公共设施。八是实施亮化工程。在村内主干道及广场架设路灯，进展亮化。

（三）提升农业产业水平

1、编制农业产业提升工程。利用现有农业产业开展根底、区位优势和资源条件，编制一批推进生态养殖、高效农业种植、农业休闲观光、苗木花卉种植以及农业循环经济产业开展的农业产业招商引资工程，建立工程库，

寻找招商引资线索，积极开展对外招商活动。

2、推进现有园区提档升级。积极指导茂林农业循环园开展循环经济，促进现有农业产业化龙头企业提档升级，突出特色、扩大规模、提高效益。

（四）推进土地整治工作

1、扎实推进现有工程。加快推进第

一、

五、七三个批次的土地复垦，努力做好工程验收协调工作，确保在年底前全部

申报验收。

2、编制储藏一批新工程。建立土地双挂钩工程库，积极争取村庄整治工程，全力编报工矿废弃地复垦工程，确保全区完成600亩，力争完成1000亩的指标任务。

3、加快建立农村新社区。结合土地整治工程的实施，加快推进向阳、锁库农村新社区建立。按照“七室、两栏、一厅、一校、一场所”的建立标准，开展农村社区设施标准化建立，在全区率先将向阳、锁库农村新社区建成文明和谐的农村新型社区。

（五）强化农村管理创新

1、培育农村乡风文明。开展“城乡同创”活动，把文明乡风培育作为美好乡村建立的重要内容。通过在村庄建立文化活动中心、文化墙、文化橱窗、进展道德宣讲、邻里互助、志愿效劳以及开展评比文明村、文明家庭活动等形式，展示和宣传文化知识、文明礼仪、先进典型，教育引导农民群众树立良好的文明风气。

2、提升公共效劳管理。进一步整合资源、拓展功能，在建成的精品村（自然村）建立社区综合效劳中心，实行集医疗卫生、方案生育、文化体育、法律效劳等于一体的“一站式”效劳模式。健全和完善城乡一体的就业和社会保障体系，加大农民技能培训和转移就业力度，逐步提高城乡居民养老保险待遇，加大农村低保、医疗救助、住房保障、教育救助、临时救助力度。

3、加强基层组织建立。选优配强村级领导班子，健全村民代表会议、村务公开、村级财务管理等自治制度，加强村民理事会、村务监视委员会等组织建立，加强民主管理、民主决策，依法保障农民在美好乡村建立中的主人翁地位和管理权、监视权。

三、方法步骤

1、发动部署阶段（年10月15日前）。制定全镇美好乡村建立实施方案，成立镇美好乡村建立工作领导小组，召开发动会议，全面启动美好乡村建立。创立村要组织召开会议，进展宣传发动，并由村民自主推选成立美好乡村建立理事会。

2、规划设计阶段（年10月）。按照规划先行的原那么，对精品村的地形进展全面测绘，并组织有关单位进展设计，设计方案要因地制宜，要充分听取当地村民代表的意见，凝聚广阔村民的智慧。

3、启动实施阶段（年10月-年11月）。创立村对照创立工作目标，制定创立工作方案，明确具体的工程支撑、工程筹资渠道、工程设计方案和工程施工方案，并组织实施。南庄红光胜要在年内完成。

4、考核验收阶段（年12月）。由镇组织力量对审定的精品村、一般村进展自查初验，符合条件的申报区美好乡村建立工作领导小组进展考核验收，验收达标的予以授牌表彰和奖补。

四、工作要求

1、坚持规划先行。强化规划引领，按照高标准、高起点要求编制完成美好乡村建立规划。要注重与村庄布局规划、土地利用规划、产业开展规划和农村土地综合整治规划的充分衔接，强化规划的前瞻性、科学性和可操作性。

2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监视权，着力解决群众反响最强烈、与群众利益关系最密切的问题。充分发挥农民群众的主体作用，激发农民群众的主动性和创造性。

3、坚持注重特色。因村制宜、突出重点，结合自然地形，依托山水资源，精心设计载体，彰显村庄特色，形成“一景、一业、一貌、一品”。注重挖掘历史渊源文化、传统农耕文化、山水文化、人居文化中丰富的生态理念，努力把创立村打造成为弘扬农村生态文化的教育示范基地。

4、坚持资源整合。通过工程带动、资源整合，与农村清洁工程、农村危房改造、村庄整治、农村环境集中整治等有机结合，共同推进美好乡村建立工作。

五、保障措施

1、加强组织领导。镇美好乡村建立工作领导小组统一领导全镇美好乡村建立工作，领导小组下设办公室，负责日常具体工作。实施镇领导、有关部门和重点企业与美好乡村创立村结对帮扶制度。创立村要相应的成立领导组，明确实施美好乡村建立工作的有效载体，将建立美好乡村的各项任务真正落到实处。

2、深入宣传发动。充分利用播送、电视、宣传栏、广告牌等多种宣传媒介，采取发放一封信、会议发动和现场观摩等多种形式，积极宣传美好乡村建立工作的重要意义，使美好乡村建立工作深入人心、家喻户晓，形成人人出力，户户参与，共同建立美好家园的良好气氛。

3、加大资金投入。按照“村民自筹一点、村集体投入一点、单位企业共建一点、村内能人赞助一点、市场化运作一点、工程争取一点、乡镇财政补贴一点”的方法，千方百计拓宽美好乡村建立的投资渠道。在区政府奖补资金的根底上，镇政