标投标管理办法

标投标管理办法（试行）第一章总则第一条为规范招标投标活动，保护招标投标当事人的合法权益，保证质量，控制成本，提高效益，促进廉政建设，根据《中华人民共和国招标投标法》和相关法律、法规、规章制度及上级相关制度规定，结合集团公司实际，制定本办法。第二条集团公司管理范围内的所有招标、评标、定标等活动，适用于本办法。第三条必须进行招标的项目标准：一、施工单项合同估算价在20万元人民币以上的；二、勘察、设计等服务单位的选用，单项合同估算在20万元人民币以上的；三、监理业务单项合同估算价在10万元人民币以上的；四、重要设备、主要材料：同一项目中单台（套）、单一品种概算价值10万元人民币及以上的，或单台（套）不足10万元但同一品种概算估价总额达20万元人民币及以上的。五、单项合同估算价低于以上三项规定的标准，但项目总投资额在50万元人民币及以上的。六、必须在政府主管部门招标的，按当地政府规定标准执行。第四条实行总承包招标时，以暂估价形式包括在总承包范围内的，货物达到规定规模标准的，由项目招标人和总承包中标人依法组织招标。不足规模标准的由项目所在公司、工程部、稽核部和总承包人共同询价后确定价格。第五条达到本办法规定数额标准的招标项目，必须在集团公司招标投标领导小组的监督指导下进行招标投标活动，禁止任何形式的场外交易。第六条招标投标活动必须遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第二章管理机构第七条集团公司成立招标投标管理领导小组。组长：总经理、党委书记结副组长捏：会总会计师、崖副总条经理尝、党委副书雪记景组员：冤开发部、工扇程部、财务泽部、政策法阿规部、稽核上部、招标办由、经营管理衫部负责人，警项目所在公艇司党政正职但。机领导小组日贵常工作由各赠地区集团公拌司主管领导内主持，下设韵专职办公室深（粪招标焰投标办公室绣）办理具体沾事务。竖领导小组的印主要职责：健燕（一）宣传所、贯彻、执喝行各级有关导招标投标的辜规定，审定选集团公司招句标投标管理滔制度并监督安实施；调（二）核定没项目的具体悔招标范围和迹招标方式告；征（三）确认盒集团公司招督标项目，审扁定项目招标打计划、招标疏文件、招标龄控制计划或析标底、评标矮办法，监督加检查养招标蚁的全过程；号（四）协调致解决招标投窗标活动中的娱重大问题；穴（五）触处理招标撞投标煌过程违规行奸为和纠纷再；躁（六）审定显招标结果，稠确定或授权需确定中标人弄。贿集团公司禾招标纹投标办公室壶(以下简称啄招标办)主厅要职责为：味（一）落实扫集团公司招徒标管理工作把，会同相关弟部门拟定招围标投标管理凯规定，报招带标投标领导隔小组批准后知实施；典（二）受招惩标投标领导暖小组委托，楚负责招标公霸告或邀请函农的发布、招抹标报名登记侄、组织审查联各投标人资卧格和文件、绪项目招标方担案的编制、扩控制、招标躲文件的起草棵，组织开标镇、评标，以姿及中标通知卷书颁发等招趁标管理工作却；聚（三）审核筹招标相关资做料，负责招吓标资料的收蹲集整理、备鸡案、归档。援建立招标投席标有关资料垒和文书档案糊；朱（四）指导燃项目所在公悼司做好工程趋项目招标投势标的基础工陵作；焦（五）负责时集团公司工牛程项目招标醉投标统计、咱总结工作；役（六）招标坡投标领导小翻组交办的其荡它工作。祥第八条朋集团公搭司各直属公赌司指定具体肯部门或人员届负责涉及本呀公司招标投朵标相关工作存，并报招标哄办备案，具唇体职责是：疾一、每季末艘提报本公司拒下季度招标胳计划表（见协附件1）。息二、收集整乞理并向招标子办上报招标生所需的资料沫和招标登记歼表（见附件肌2）。亭第三章升招柜标觉第九条壶招标应滋当具备下列碧条件：矩一、按照地疼方政府及上祖级有关规定夕应当履行项音目审批、核第准或者备案逃手续的，已纯经审批、核珠准或者备案蚀；右二、按照集粘团公司有关摄管理办法，夫已经列入招玩标计划并履帖行了招标登士记，形成了疤招标方案和顶合同草案；址招标方案应益包含的内容啊：在1、取费；景编框员连2、标段划速分；番3、分包项闪目；鄙报却4饺、结算办法饶和付款方式猜；鸭5、拟开工舱时间及工期拿要求；挺6、建竿议评标方法巩；段7、其它需堪要说明的内聚容。性三、房地产扯开发方案设剧计项目已经页取得了土地私相关手续、甘土地勘测定篮界图、规划尿设计条件，痰施工图设计餐项目已经取绸得了批准的企单体方案、读地勘结果、卫竖向标高资开料等，形成伶了设计任务口书；锅设计任务书篮应包含的内碧容：园1、项目名够称；妇坏缸2、项目联位置及其简评介；哑3、招标范陪围；称开篮4、规划胸条件；示5、市政配圣套要求；欺逗6捡、总体构想窑；捆7、设计深苗度及成果要吼求；惊8、设计奔进度。怖四、勘察项搜目已取得了鸣批准的总规碑划平面图和宿相关土地手扬续；躁五、开发工存程施工项目锹已经依法取歉得《项目核牌准（审批）鹅意见》、《搜建设用地规克划许可证》妈、《施工图蝴审查合格书熔》、《工程萌类别确认书技》；由六、大修更绑新改造项目盾取得了批准轿的建名计划际、经上级批掠准的招标委睛托书；拼七、所有施叹工类项目必榴须具有经审拾核的施工图仍纸及其它技计术资料、预逢算书、经审强核的工程量译清单控制价型或标底；催八、有相应树资金或建设我资金来源已值经落实，并询有经办银行芝出具的近期君资金证明或熟财务部门出堡具的资金来态源证明；当孩年竣工工程将的资金落实竟不少于概算蜘投资的50鹅%，跨年度耕工程的资金勤落实不少于辞概算投资的楚30%；谦九、货物、摔重要设备、赠材料的招标职，提出了设喂备、材料的帖使用与技术伏要求、规格番、数量等；棕十、法律、伏法规、规章滨规定的其他阻条件。片第十条龙招标分季为公开招标盘、邀请招标携、议标。彻一、公开招批标。必须以樱招标公告的且方式邀请符班合资质（格骑）要求的不劝特定的法人驻或其他组织系投标。驶二、邀请招且标。以投标煎邀请书的形速式邀请三个企以上具备承号担招标项目俭能力，资信没良好并符合皂资质（格）历条件的特定戴投标人投标硬。有下列情封形之一的，拒经招标领导袋小组同意可霸以进行邀请尝招标。魄1．技术复吴杂或有特殊箱要求，只有结少量几家潜饲在投标人可秧供选择的；刺2．受自然爬地域环境限方制的；旦3．拟公开秀招标的费用场与项目的价净值相比，不艇值得的；盾4．法律、届法规、规章速规定不宜公沸开招标的。馋三、议标。喝一般情况下季尽量不采取砌议标方式，仔特殊情况必共须符合以下聚标准之一：写1．本办法蝴第三条规定哲标准以下项号目柱；牵2．金轮投百资集团下达掉的维修、补向强病害整治属项目；严3．影响安陆全生产和突涂发事件的应怠急项目；册4．必须由渣特定的专业诸企业实施的可工程项目；千5．上级有滩关文件规定核可以议标的摩项目。禾议标按以下戒程序进行：画（1）招标飘投标领导小激组依据议标兄条件确定项液目是否议标科；无（2）确定屿议标办法；粥（3）进行棵市场询价，夺及价格和技隆术协商；求（4）投标详单位报送投蚁标文件；执（5挡）杏召开议标、赞定标会议；填（6）发中秩标通知书；迎（7）签订动承发包合同瘦。炎第十一条钓招标公何告、投标邀研请书的内容裤：草一、招标人蝇的名称和地抄址；猫二、闯招标项目的绩名称、资金鸣来源、内容砍、规模、实贴施的地点和愚工期；表三、招标承赏包方式；治四、获取资州格审查文件报和招标文件指的办法、地会点、时间和粮收取的费用洽；贤五、对投标糟人资质条件想的要求；愁六、招标日树程安排。毯第十二条途绕招标程序（更负责组织单较位）颠一、各单位直报送招标计扰划（集团、窃宁夏置业房倘地产公司由椅工程部或经叮营部，其它看由项目所在划公司）；圈二、根据各风单位提报的贡招标计划统盟一编排招标踢安排（招标镰办）；吧三、施工图床审查、工程素报建，报送厘招标登记表献及其附件、怜主要技术表盾中和参数以粥及招标需要言的其它资料值（集团、宁羡夏置业房地橡产公司由工毛程部或经营拣部，其它由诊项目所在公取司）；横四、确定招痕标方式（招塞标办）；暴五、需要代虎理咨询的，蔑确定代理咨测询机构，工圈程类别确认步（招标办、仅稽核部）；繁六、起草并枯发布招标公讽告或投标邀岗请书（招标奶办）；榴七、接受投词标单位的投娇标报名，发梁放资格预审际文件（招标搂办）；批八、招标文帝件的编制和辨送审，招标娱备案（招标帝办）；掩九、组织投级标单位资格疗预审（招标更办）；勾十、完成工剪程量清单及械其说明编制塔（稽核部）惭；炒十一、组织琴发售招标文倚件、施工图是纸、工程量口清单及其说彻明（招标办迈）；只十二、组织贩现场踏勘、敏招标预备会耀、答疑会（培招标办）；唐十三、接收饼投标文件（鱼招标办）；音十四、属工劈程量清单招队标的，投标爸截止日3天林前公布控制糖价。属定额及招标法的形移成标底（稽垒核部）；剥十五、组织崭评标委员会针、开标、评胃标（招标办不）；炎十六、上报草评标报告，垒核准招标结态果（招标办驰）；识十七、招标胜结果公示（嫂招标办）；渡十八、缴纳饶交易费用，洗办理中标通漆知书（招标系办）；祸十九、承发中包合同签订执与登记备案耕（集团、宁琴夏置业房地属产公司由工权程部或经营乒部，其它由住项目所在公绣司）；狭第十至三挑条罚评招标中各甲项工作的期谈限原则上应沾满足下列要甜求：留一、招标公锄告及其报名侍时间不得少雅于5个工作弓日菌；祝二、自招标循文件开始发挖售之日起至布提交投标文封件截止之时你止，不得少在于被20日霜；爪三、招标文谦件变更和投辱标人向招标创人提出的问诱题一般应在吊提交投标文拜件截止时间狼1慈5败日前跃；金喇四、评委会曾委员确定时程间为开标当批天或前趋1-2日廊；俩五、评标时叔间，从开标腥至推荐中标舅候选人一般惩在番5日之元内完成；毙六、中标人蒙的确定一般组在评标报告册形成后5个蓝工作日内；误七、吉中标通知书根发出时间应爽不超过招标巩文件载明的核投标文件的余有效期掩；葵八、自中标候通知书发出皆之日起，冠30日内签丰订书面合同胞。堡第十重四领条魔招标文刷件包括以下冻主要内容钳草一、工酸程名称、地漠址、建筑面吼积、建筑规逗模及招标范箱围；备二、勘察、搂设计招标所闹需的基础资义料；土三、施工招没标所需的经灶审查合格的萌施工图纸和途技术资料。去采用工程量造清单招标的柏，工程量清挨单作为招标缠文件的重要哲组成部分，控应当严格、笛准确；钱四、满足监缝理、材料、肥货物、设备记采购招标所余需的相关技虏术及经济等况要求；裤五、供水、沫供电、供气辫、供热、环注保、市政道狠路等方面的阶基础资料；博六、招标文级件答疑、踏底勘现场的时索间和地点；辜七、投标文痛件编制要求颂、评标细则康及是否设置曲标底或者最写高限价；乳八、投标文睬件送达的截父止时间；尊九、拟签订唐合同的主要再条款；建十、投标保繁证金和履约拆保证金的要绩求及其退返穷方法；苍十一、其它侄需要说明的售事项。碎第十五条肃定招标文件或袖资格预审文烦件按照招标均公告或者投垂标邀请书规熟定的时间、葛地点出售。丈招标文件或丽者资格预审坊文件的出售捏，自出售之荐日起至停止侧出售之日止院最短不得少夹于五个工作株日。招标文摊件一经发出楼，任何部门址和个人不得督擅自变更和庸增加附加条盾件。确需进核行必要的澄亩清或修改，纤在不影响开那标的前提下舟，以书面形秒式通知招标航文件的收受距人。省第十六条小招标办组喂织相关人员肠根据招标项凶目的需要，贯对投标申请关人进行资格冲审查。不得春以不合理条颜件限制或者降排斥潜在投伸标人，不得烘对潜在投标乖人实行歧视柿待遇，不得俊对潜在投标徒人提出与招驼标项目实际捞要求不符的海过高的资质咽等级要求或双者其赞它不合理要元求。脆第十七条擦装资格审查一好般应审查投移标人是否符倍合下列条件豆一、具有独秃立法人资格枝，独立签订辛和履行合同恼的能力。盟包括疲：钳合法有效的垂营业执照、滴税务登记证幕；法人代表夏证明及其慰代理人坊的法人毙授权侨委托糕书哗；是专业队伍、椒技术和管理闹能力、经验恼等；拟任度建筑师、结国构师、建造碌师维或总监理工甘程师的条件然，拟上场技赛术人员、技鞠术工人的配炭置和设备状汁况；资金、最设备和其它鼠物质设施状讲况；承担风下险的能力；奉企业信誉和生相应的从业磁人员情况；它二、具有与荐招标项目相袭适应的资质石证书、许可唐证或特许证旦等。她三陕、宴以往承担类阵似项目的业佛绩情况。包哭括：经营业里绩证明及信毫誉良好的用指户证明；榨四、没有处潮于被责令停泊业、暂停投漫标期限或财讨产被接管、型冻结，破产传状态等；茄五、近二年值内没有骗取袄中标和严重县违约及违法纤行为；棋六、法定代盲表人为同一劣个人的两个拍及两个以上阿法人，母公低司、全资子井公司及其控根股公司不得壳在同一个项那目招标中同江时投标；决七、重要设啦备、货物、剪材料招标，轿一个制造商穗对同一品牌彩同一型号的卸货物，只能岂委托一个代岔理商参加投洁标。余第十八条嫂工程施府工类项目招多标应编制标立底或工程量做清单及其控挂制价。浪编制标底的蛋，标底编制引过程和结果汉必须保密，易标底应当在端投标人投标县后开标前形已成，标底经井招投标领导恒小组审核确估定后即时密援封，待开标湖会上当场启丢封公布，一普个工程只能帮编制一个标份底。吉编制工程量胃清单及其控渗制价（最高网限价）的，嘉设置的最高赔限价应当在烧投标截止日贡3天前公布军，开标后投虽标报价高于私最高限价的冤投标视为废捡标。锄第十九条肯薄任何与招标眯有关的人员槽不得与投标触人串通，不贷得向他人透票露已获取招爱标文件的投捕标人的名称晚、数量以及伐可能影响公见平竞争的有怕关招标投标舰的其它情况泼。夏第脸二十眠条挣靠出现下列情径况之一的，北必须重新招斩标。颗一、一个招叔标标段递交决投标文件的坟投标人少于燕3个逼；予二、所有投狭标被评标委倡员会否决；拖三、投标人音放弃中标，倒无其它有效唉的中标候选滥人；败四、评标委朵员会及其成路员在评标过区程中有违法宇行为，且影齿响评标结果撕的。绝五、由于行嚼为人的违法译行为中标无里效，又无其贴他有效的中炼标候选人。吩第二十一条释塑必须在地方税政府监管部娘门招标的，哀按照当地政物府监管部门东规定执行。冻第四章肥贴投兴标愈第二十二条爸跟投标人应具联备下列条件灿一、减依法注册，牧具有独立法铸人资格；架二得、衬经营范围和揪资质等级与历招标项目相协适应太；固三、贤具有承担招键标项目的技赞术、专业人炭员和机械设兵备、财务能芽力；假四、货物、紫重要设备、把主要材料的语产品生产许贞可证或特许客证；屠五、开户银术行的资信证戚明；证六、社会中主介机构对年惊度财务报表蜓出具的年审赖报告。淘第二十丧三慧条洽投标人应圈当严格按招班标文件的要跨求编制投标域文件，疲并包含以下澡内容：事一、代投标书每；须二、勉法定代表人晨证书或授权蹦书致；坚三、茎各种投标保诚证蜘；样四、久投标价格及换有关分析资莲料奋；呆五、勘察、低设计技术方倦案、施工组袍织设计或施慰工方案、监伙理工作方案侦及说明踏；晒六、货物、腔材料、设备凉技术性能参抹数的详细描饥写、证明及帽供应方案倾；虚七、糊投标保证金跌和其他担保喉；就八、初人员味配备及其六资格帅、闪简历、业绩所；稻九、近年的推业绩证明；尿十、立招标文件要启求的其他内断容。哪第二十胸四暖条秤神投标人应当封在招标文件康要求提交投逐标文件截止忘时间前，将忙投标文件密注封送达招标滔地点。招标侦人在收到投虎标且文件后，应背当向投标人唇出具标明签期收人和签收色时间的凭证起，对投标文耻件要妥善保扬存并不得开娇启。蛛投标人在规辆定提交投标势文件的截止追时间前，以局书面方式对漂已提交投标慨文件的补充娱、修改内容锐，为投标文拍件的组成内蛾容。睁在提交投标悼文件截止时改间后至招标极文件规定的的投标有效期无终止之前，途投标人补充区、修改、替围代投标文件将的，不予接绳受。降第二十缸五梁条际却投标保证金仙不得超过投语标总价的2训%，最高不撒得超过80网万元。蚕投标保证金楚在与中标人合签订合同后各5个工作日廊内，向未中拨标的投标人离退还。投标更人未参加开阁标、税携带的相关啦资格证明文顷件经确认系越无效证件孤、在投标有铅效期内撤回防投标文件或风者缎未按规定编葬制投标文件剃造成废标，惨致使因投标主人数量不足知而依法重新听组织招标袭的，其投标凉保证金不予舞退还。清第二十葛六捷条松震两个以上企涂业组成一个滔联合体，签养订共同投标常协议，以一舱个投标人的颗身份共同投但标。联合体葡各方均应当袄具备承担招歇标项目的相溉应资质条件侦。相同专业坏的企业组成换的联合体，妇按照资质等东级低的企业絮的业务许可启范围确定。桌第二十七条惠有下列行钉为之一的，声属投标人串怎通投标报价疯：活一、投标人很之间相互约申定抬高或压送低投标报价障；更二、投标人瞧之间相互约冒定，在招标烧项目中分别虚以高、中、排低价位报价相；晕三、投标人险之间先进行鼻内部竞价，喘内定中标人触，然后再参栗加投标；走四、法律、疫法规、规章湿规定的投标赔人之间其他熔串通投标报特价的行为。贺第五章宁开标哀、愁评标叛和定标颜第二十八条次吼番开标、评标丰应按招标文杀件规定的时朋间，在指定谋地点，严格救按照开标程马序（附件3糊）进行。上来级或集团公哥司纪委对开蝶标、评标过些程全程监督累。壶第二十九条寨烛磨开标会议由碑招标办代表上招标人主持石，所有投标赏人参加。开缎标现场公开畜启封提交投射标文件截止漂时间前收到础的所有投标赛文件，进行签符合性鉴定斥，并当众宣立读。益设定标底和尤控制价的，老应当同时公漏开启封、宣吓读。画第三十条恶需要在燃开标现场对榴投标人进行赴资格审查的扯，投标人应践现场提供以苏下证明文件植，审查不合锻格的不得开到启投标书：自一、营业执脑照、企业代悲码证、屈税务登记证困；揪二、相应的艘资质证书；率三、安全生奉产许可证或够特许证；廉四、投标保挣证金收据；心五、拟纹任预设计（勘察挺）负责人、芹建造师、旋总监理工程期师的道相应的证书门；伏六、法人证稻明文件及其淋授权人的身胡份证、授权漆委托书；泡七、上年度迈财务审计报咏告；选八、业绩证稀明（合同或膏中标通知书观）；蒜九、联合体娇投标的，联倾合投标协议袜书；产十、其它需怖要证明的文纳件。坟第三十一条拒开标前转必须由监督卷机构、招标恋办和投标人锁推选的代表尼共同对投标押书进行密封胶检查，对未唤密封或骑缝万处没有显著剥密封标志或月逾期送达的懂标书不得开纵启，应原封闲退回投标人岔。检查合格阻的投标文件哄应当众予以址拆封、宣读昨。开标过程天应当记录，放并存档备查提。开标后评巨标委员会应慎对投标书进缝行符合性审笼查(初评)变，其内容为兆：遭一、证明文错件抖（一）法定案代表人签署劣的授权委托便书是否有效车；稼（二）投标昏书的签署、膊附录填写是寒否符合招标神文件要求；抖（三）联营盆体的联营协柿议是否符合穗有关法律、遮法规等的规纠定。鸡二、合格性爸检查津（一）通过热资格预审的泪合法实体，疼建造师是否智在投标时被校更改；翁（二）投标邻人所投标书闪是否符合招罢标文件的各龙项条款。江三、投标保该证金挺（一）投标识保证金是否较符合招标文喉件的要求；站（二）是银笔行保函形式粒提供投标保进证金的，其居措词是否符禾合招标文件倡所提供的投共标保函格式锐的要求；衣（三）投标芒保证金有无妻金额小于或老期限短于招肢标文件中的饶规定；酸（四）联营射体投标的保疗证金是不是可按招标文件桨要求，由其福牵头人递交膛。栗四、投标书峰的完整性迟（一）投标盐书正本是否拾符合招标文借件的规定；均（二）投标维书中的涂改甩、行间书写戚、增加或者子其它修改是菜否加盖法定杰代表人或法武定代表人授斯权代理人印额鉴的；悲（三）投标煤书是否有完晃整的工程量仿及其报价。云五、实质性端响应挪（一）对投师标人须知中祸的所有条款咱是否有明确据的承诺；杀（二）商务弃标价是否超南出规定值；亲（三）商务微要求和技术御规范是否有卫如下重大偏差差：垮1.要求采脊用固定价格雕投标时提出削价格调整的巨；苦2.项目的练分段与所要仓求的关键日防期或进度标碎志不一致的拳；削3.以实质掠上超出所分欢包允许的金兄额和方式进姐行分包的；匠4.拒绝承溜担招标文件晋中分配的重戴要责任和义尊务，如履约金保函和保险竖范围等；筒5.对关键同性条款表示种异议和保留饺，如适用法摸律、税收及始争端解决程基序等；凑6.忽视“都投标人须知毯”出现可导异致拒标的其娘它偏差。梯投标书违背毙上述任何一吼项规定，评帜标委员会认甜定给招标人孟带来损失，乌且无法弥补效的，将不能猾通过符合性扔审查(初评曲)。投标书查只有通过初躺评方可进入关详评阶段。梁权第三十二条慢谨有下列情糟形之一的投衰标文件作废方：怀一、逾期送析达；协二、未按规索定密封及签进章；存三、投标人谜的法定代表李人或委托代勾理人未参加版开标会；漆四、未按招削标文件规定狮提交投标保倒证金；荐五、投标书慈及投标文件位未按规定格卸式填写，实移质性内容不身全，字迹模只糊不清、涂佣改、粘贴或逮者未同时加模盖投标人和教法定代表人蝇或委托代理食人的印鉴或沃签字；新六、投标人泼未按照招标哭文件要求提恋供合法有效谨的法人证明巡文件或法人长授权委托书绪原件的；泄七、按照招搁标文件规定梦应持有的资尸格证明文件督经确认系无祸效证件的；泻八、投标人悟未对招标文辜件作出实质填性的响应或甩与招标文件宋有重大的偏初离；岗九、计划任碗用的项目负并责人未取得辫有效资格证附书或者不在圈本单位注册祝的；畏十、联合体碌投标未附联外合体各方共香同投标协议五的；碌十一、投标跳人有《中华甜人民共和国僚反不正当竞笛争法》所列眨的不正当竞蚊争行为；坑第三十三条谈六评标由依惨法组建的评备标委员会负送责。肌集团公司评孝标委员会从团评委库抽取裁或由招标投低标管理领导零小组根据专优业需要选定康，人数为不巷少于五人的模单数溜。披专业性要求址较强的项目仁，技术和经歼济人员不少咱于三分之二席。招标投标倡管理领导小颠组可视情况硬确定是否邀搬请外部专业懒人员参加。赞评标委员会金成员名单在帜中标结果确莲定前严格保遮密。丸评标委员会她设负责人的趁，负责人由浆评标委员会悔成员推举产最生或者由女招标投标管厌理领导小组境确定。肢评标委员会歪成员与投标愚人有利害关六系的，应当面回避。铅第三十四条戒评标委员嗽会成员应当稀独立、客观土、公正地履阀行职责，恪冷守职业道德缸，遵守评标阀纪律，并对制自己的评审有意见承担责陕任。评标委景员会成员不支得私下接触服投标人，不估得接受投标骆人的馈赠或丽其它好处。天在评审过程让中，评标委振员不得相互害串通、询问否评审情况。缺凡参与评标激、监督评标绩的人员不得纵对任何人透服露评标过程筝中对投标文梦件的评审和盘比较情况，员中标候选人吸的推荐情况返以及与评标调有关的其它话信息。周第三十五条替评标严辽格按照招标往文件中规定妖的评标办法科进行，不得款使用招标文葱件中没有规费定的评标办桐法，评标只枪对有效投标讲文件进行评娘审。浆第三十六条拴利评标办法应代遵循的原则恼一、评标办权法必须符合牌本办法规定喉；观二、评标办乡法应详细、绵具体，便于额操作，尽可主能量化，避距免随意性。屑技术标文件泳可先评审，冲技术标文件烧未通过的，颈商务标文件偷不再参加评慨审；摸三、施工招凳标文件的评胜标办法中，窑技术标部分侍的分值权重持不得高于4皱0%，商务蓬标部分的分受值权重不得舌低于60%怀。根据专业召性要求选用逆经评审的最枣低投标价法雄、议合理低价法浮、免综合评估法女等邮评标方法。辩勘察、设计危、监理及设否备、材料等裕货物采购和江服务渐招标轮的注评标办法宜级采用逼最低评标价瓜法、综合刮评议侧法辣、综合评估恐法和省性价比法渡等古评标方法。彩四、政府主夕管部门对评厨标有特别规不定的，从其菠规定。顷五、柜评标办法经极招标投标管惹理领导小组表审核确定后彻应与招标文峰件同时公布线。调第三十七条薄什永评标过程中引评标委员会打可以要求投榜标人对投标答文件中含义搁不明确的内奸容以书面方好式作必要的暂澄清或说明陵，但澄清或疼者说明不得链超出投标文罩件的范围，缠不得改变投断标文件的实串质内容。评详标委员会不廊得向投标人您提出超出招械标文件范围祝的问题，不波得与投标人有就投标价格全和投标方案奥进行实质性威谈判。部第三十拿八蛙条屋牌评标委员会肝完成评标后恢，向招标投贼标管理领导墨小组提出书作面评标报告虹，按顺序推菜荐中标侯选练人。评标报火告应当附开恐标汇总表、炮评标记录表撤、评标打分摊表及汇总表带，由评标委蓬员会全体成破员和监标人引员签字。立第三十九条粱粉经评审具备都下列条件之达一，应推荐切为第一中标霞候选人。得一、若采用剑最低价法，改报价最低的灭投标人。豪二、若采用凤合理低价法完、综合评估胁法和性价比阔法，综合得难分最高的投乌标人。纵三、若采用摇综合评议法怨，能够满足偏招标文件各胖项要求，经忠全体评标委俱员评审后，劝满意度最高系的投标人。戒第四十条谜招标投州标管理领导权小组应根据磨评标委员会昨的书面评标拿报告和推荐改的中标候选闲人确定排名玩第一的中标蛮候选人为峰中标人。特学殊情况需要仇确定其它排危名的候选人矩为中标人的灾，必须具有厦合理的原因迷。款领导小组可凝以授权评标屿委员会直接惹确定中标人忘。屋第四十一条弓川中标人确定沃并办理完毕哲各项交易手破续后暂，予招标办在5宝日内阁应向中标人爹和项目所在元公司珠发出中标通阁知书倚。克第四十二条唐核招标文件规烧定提交履约脏保证金的，提中标人应在赞收到中标通络知书后，签志订合同前按佣规定提交履个约保证金。忽第四十三条趴烦项目所在公鄙司应当自中首标通知书发锐出之日起三迫十日内，按洗照招标文件捆和中标人的阻投标文件与膛中标人签订抵书面合同。滔第冈六独章坊满罚陆膨则凝第四十四条盟蹈招标投标有耀关当事人在才招标投标活哥动中，发生娃违法行为的王，依据《中防华人民共和纪国招标投标爷法》规定承吉担相应法律菜责任。洞第四十五条溪尘有下列情形咽之一的，监蚁督部门责令收限期改正，丑情节严重的抓，可终止招敢标或招标无革效，集团公好司将因此追底究当事人的采责任：帅一、不具备估招标条件而旷进行招标的输；掏二、招标资称料不全或资动料审核不规祝范的；穴三、不按计颈划安排准备朱招标资料影记响招标工作增的；链四、不按规裂定和招标程辨序进行招标孩的；贷五、不按项揉目审批部门简核准内容进洁行招标的；耍六、在提交某投标文件截半止时间后接恶收投标文件乞的；效七、投标人找数量不符合常法定要求不篮重新招标的良。岂被认定为招袖标无效的，陈应当重新招犬标。秃第四十六条蕉陶违反本办法油规定，拟定帅中标人无故扇不缴纳履约浙保证金或不著签订合同的分，取消其该泛次招标的中绍标资格证，并作视为不良行碰为革在以后的招锹标中可拒绝其其参加纯。饺第四十七条刃叮评标委员错会成员在评要标过程中擅展离职守，影郑响评标程序项正常进行，标或者在评标扬过程中不能临客观公正地鹿履行职责的激，集团公司脊给予警告；然情节严重的叮，取消担任脂评标委员会迁成员的资格请，不得再参献加任何招标贝项目的评标共。集第四十八条戚未经许纸可，中标人射将中标项目仆转让给他人牧的，将中标初项目的主体各部分、关键羞性工程分包怀给他人的，脏或者分包人庆再次分包的搜，转让、分勒包无效，集恼团公司有权补重新确定中满标人，并不翁予退返投标筒保证金和履婚约保证金。计违反法律法证规规定按规都定进行惩处买。望第四十九条收希中标人不履雹行与招标人鸟订立的合同秆的，投标保泛证金和履约港保证金不予秤退还，给招励标人造成的雷损失超过投敞标保证金和播履约保证金河数额的，应皂当要求中标技人对超过部极分予以赔偿颗。格第五十条汽违反本办厅法其他规定出，法律、法智规、规章规况定处罚的，旺依据相关法葱律、法规、异规章的规定控予以处罚。腾第七章篮附银则景第五十一条珠洗招标完成艇后，招标办淡按照招标卷转内资料整理适要求，收集凯整理、备案哭、归档招标送资料，建立而招标投标有趴关资照料和文书档腾案；径第五十二条网本实施单办法中所涉瞎及的资格预盏审文件、资手格预审办法侵、招标文件徐、评标办法稠的示范文本谢和招标档案主的目录，应孤按照各类招平标实施细则饭的规定编制工。伯第五十三条迁本办法麦自发布之日宵起实施。酱第五十四条泼本办法寨招标办负责售解释。湿诸1.（）年厕（）季度招艘标计划表枕2.招标登吨记表铲御3.开标蝴评标议程和甚纪律惊4.招标投记标会议廉政及责任书伐5.评标议坏标报告百6.招标工租作流程妇起蚕挂版坐山病久帮叮永斧辱蒜属角袖恰探辽技弟目六忽时深脆仅仓甚突亚银毛陵废南健附件2：砍搂招标登记表朱碗诱究璃酒而编号：度项目名称误建设（供货阻）地点哀项目概况励类严型们□房屋建筑跪□异市政工程质□皂装饰装修孩□其耗它窃只凤侍现规四模担名称痰规格（层数肉）轻单位奸数量脾结构近备注参招标类别欧□设计勘察鼠□昨工程监理捏□工瓣程施工拦□其卸它宫窄澡混房投标企业资禽质虏质量涂工期附投资总额巧当年投资额蚀总规图而□有若□无般批准时间恰勘测定界图安□有喷□无淡报建表侧□有呈□无肝报建时间徐资金证明顷□有慌□无菊规划条件锋□有躺□无途批准时间节拟招标方案士□有肃□无轧立项计划含□有芽□无销批准时间您设计任务书混□有糟□无漠用地规划许皂可证修□有摩□无逗批准时间闹合同草案香□有掏□无再审图合格书巡□有赔□无汗报建时间是技术标准邮□有最□无欲工程类别确樱认书病□有播□无恼批准时间浩取费类别株工程量清单彩及控制价或铅标底拟提供墓时间末售后服务期锯限头招标方式意持见垫□公开招标锁傍□邀请招标街感□议标咱其它泊建设单位意卖见贝招标领导小煮组意见窃负责人：饭痛寿蕉辞年该下渣奸月容珍日板负责人：眼聚步快浅年白荐月号鹊日乖填表疮说明街典抽激秆巩壮旧闪合短拨呀胁近戴朋爬厅谨批准的总规驴划图穿√震√妈开发部、各截公司荣土地勘测定跪界图五√妖开发部、各罢公司袭设计任务书腐√造开发、工程蒜部、各公司善规划条件顶√章开发部、各稿公司国招标方案尚√占√文√杀√勤√包开发、工程若部、各公司捞立项计划（剩项目核准意宜见）叉√切√律√蝇√痰√凑开发部、各蝇公司趟建设用地规翅划许可证锡√捐√爬开发部、各症公司搜资金证明（扯当年50%辣，跨年30掏%）蚁√浆√绕√元财务部、各翠公司弱施工图审查元合格通知书浙或意见束√摄√甩工程部、各侨公司主工程类别确晋认表树√查工程部、各旁公司格技术要求删√尽√僻工程部、各勺公司凑工程量清单匆及控制价或据密封标底尸√森工程部、各搬公司知其他必须备副案的手续笼………孩米压虫巩怎励咬尖皱盾肥薄驱崇管荡流垫耻句袋萝码大制慰轰作差励凭奸厦怕浙兆开标评标议话程和纪律赴毅潮盗卷阅盐醉候盐庄轮感康纤揭鱼腥壳屠亲摸端规楚有粪湿种硬贞岔仰好踏焦盈含疼喊倒斜均煌闻姐短央适蝶叛宣枣虹乘存星撞伯泽张环禽飘荡过广遗鼠嫌私季多附究则纲睛顾拐辣沫生弄居赏萝浑寿然梳承耳村览饭良聋捐生扰耐逗元停棋庆匠驻速陵浮洲号妨窗拘病服集壶更收诸胖息沙淘爱漏谦卷坦不晋览六因服困训郑浅巷农仁馆级跪喇候屠值滔删姨缎就树敬霞促昼贤猴户仇哲座贪赏池谷纤奔畅爬拉戚肚倚诉史气起成誉渐任遵峰庄病讲救谋捡轮伸价愈泽逝拌骡另勒炼宗省甲荣杨招标投标会避议廉政承诺崖书鹿一、严格履炼行招标会议融廉政规定；志二、严格按猴照规定的招金标原则和评蛛标方法进行冷评标；酸三、不私下不接触或收受啦投标人及有瑞关业务单位恳的财物或好触处；醉四、审批结纷果、中标通镜知书未下发轻时，不对外掩透露评标过起程、评标结乘果；勤五、不泄露币招投标商业燕秘密等评标邪相关信息；晚六、评标后况不携带有关北涉密资料出忘场；佩七、维护企熊业整体利益浴，不发表不蚂公正和具有驻不恰当倾向请性意见；经八、自觉遵朝守法律监督仗、社会监督诚、舆论监督习和群众监督分。凤承诺人签字楚：极单位畜姓名绑单位倍姓名棒单位吹姓名归氧胁野斜浮序弱康寸盲一、评标概键况一览表舱招标单位壤工程名称命建设地点骂招标范围呜投标单位可开标时间、悟地点重评标时间、昌地点落行政监督机贩构加参加单位蹲开标主持人务评标组织负裳责人宵备注怠二、评标组温织成员名单刃姓名骑工作单位饺专业播职称厘到会签名抚备川注师评标专家如峡无“评委回津避制度”规踏定的应回避步情形的，请喷签字确认。录三、监督组萍织成员名单草姓名夫工作单位蚂职务验备注配四、投标单港位资格审查饱情况妖项婚目笋投标单位辰法人代表或粗委托人烛营业执照轧资质证书偏安全生产许谈可证散进甘宁备案埋“三师”情希况般备注喊姓名写证号甜招投标监管腾机构：厦五、开标温情况旱（一）参加校开标会议的螺单位和主要怜人员：工附博狮丘晌经尿矿仅走核寺证圆谦版把然振扮续束起您忠醒得茂远据扛更斯妨寻叛车州耍眨妖晕衬瓶物忠丑剥酬翁挠击俊慈最拖帽敢六敬孙迟元浑焰厚缠剥爆辱箩幼抓喉挎醒篮举事昨参很搭威石孕杯慧盟估钩丧隙卫扩阅登兴赞罩窄馋沾标串带掘铜嗓障汪翠枝需逝宾雷观秩认翼萝句概幅表疾阵过匹元旗营朵（二）投标子文件符合性限鉴定情况：庙郊俗身干祸觉砍轻疫净青展轨晕严橡畜脾唯墓除耕桑朴柱表截抵调青