HSE三同时管理实施细则

HSE“三同时”管理实施细则1目的与范围为确保公司投入使用符合建设项目安全“三同时”和环境保护“三同时”的规定；同时为贯彻落实建设项LI安全“三同时”、职业健康“三同时”和环境保护“三同时”的法规规定，规范与本项目部“新、改、扩”建设项口相配套的HSE设施的监督、管理，严格建设项UHSE设施“源头把关、过程控制、竣工验收”各个环节的控制和管理，确保HSE设施的设计、建设、验收符合“三同时”要求，特制定本细则。本细则适用于公司建设中的车间、仓库、办公楼、职工食堂、职工宿舍配套设施中的职业健康安全设施、环境保护设施的设讣、建设、验收使用符合“三同时”要求的管理。2术语和定义采用《HSE一体化管理体系-指南》中规定的术语和定义。三同时：是指工程项口的HSE设施（含消防、安全、职业卫生、环保等）的设计、建设必须符合国家法律、法规和规范的规定，必须与主体工程同时设讣、同时施工、同时通过竣工验收并投入使用。3职责基建部是工程项IdHSE“三同时”的牵头管理部门和HSE设施设计的管理部门及HSE设施竣工验收的管理部门，负责：在组织编制公司建设项目设计、施工招投标文件时，明确HSE“三同时”要求。按照合同，对违反HSE“三同时”的行为进行处理。监督、检查设计人履行建设项目HSE“三同时”设计职责的惜况。组织进行与HSE设施设计•相关的专题研究，严格源头把关。组织提出HSE专篇要求。3.2.4组织对公司建设项H主体工程设计方案进行审查时，同步组织进行HSE设施设计审查。3.2.5在组织公司建设项LI设计变更审查时，组织对相应的HSE设施设计进行评审，重新确定HSE设施设计•的适应性，提出HSE设施是否变更的要求。3.3.1监督、审查公司建设项承包人建设工程及HSE设施的施工方案。3.3.2监督、检查公司承包工程及建设项口的HSE设施与主体工程同步建设的惜况。3.3.4组织公司建设项U竣，验收时，同时组织HSE设施验收，确保HSE设施与建设项口同时通过验收并投入使用。3.5参与公司承包工程的HSE设施验收，确保HSE设施与工程项U同时通过验收并投入使用。3.4安全监察部是公司建设项口HSE设施“三同时”的综合监管部门，负责：4.1组织进行工程项目的加£预评价（含专题研究）、专项评价和验收评价。参与设计、建设招投标文件编制，提出由£管理要求，编制HSE管理协议。提出设计过程中HSE专篇要求，并就设计人形成的HSE专篇提交工程技术部门审核或备案。3.4.4参与设计评审、变更评审、竣工验收。3.4.5组织进行施工作业现场HSE监督检查。3.4.6对违反“三同时”的行为提出处理意见并跟踪落实。3.4.7组织对设计文件HSE专篇进行审查。公司建设项目设计部门对工程项HHSE设施同时设计（包括变更设计）并达到有关法律、法规要求的情况负总责，并配合开展安全风险评估工作，对安全风险评估报告提出的意见或建议做出响应。公司建设项目监理人负责对承包人HSE设施与工程项H同时施工、同时通过竣工验收并投入使用的履职悄况进行监督、检查，并对自身的履职表现负责。公司建设项目承包人对工程项HHSE设施同时施工、同时通过竣工验收并投入使用的悄况负总责。4管理内容公司工程项LI在前期论证和可行性研究阶段，应征求环境保护主管部门对环境保护的意见，作为立项依据。公司工程项U在初步设计和施工图设汁阶段，应进行专门的安全风险评估及相关专题研究；在建设过程中，根据实际需要，应进行专项评价；在竣工后投入使用前，应进验收评价。3公司工程项LIHSE预评价（含专题研究、环境影响评价、安全风险评估）报告的主要内容包括但不限于：a）主要危险、有害因素和危害程度，以及对工程建设、公共安全影响的定性、定量评价；b）预防和控制主要危险、有害因素的可能性评价；C）可能造成的职业危害、安全危害、环境危害评价；d）HSE设施设汁原则及对策措施；e）结论。4.4HSE验收评价报告的主要内容包括但不限于：a）HSE设施符合法律、法规、标准、规范要求及设计文件要求的评价；b）HSE设施在生产或使用中的有效性评价；c）职业危害、安全危害、环境危害防治措施的有效性评价；d）建设项口的整体安全性评价；e）存在的问题及解决建议；f）结论。4.5HSE评价报告应在评价结束30日内完成并提交委托方。评价报告的评审山评价机构（或单位）组织。4.6公司建设项目HSE设施设计审查工程项目HSE设施的设计，应由具备相应资质的设计人承担，并对HSE设施设计负责。6.2设计人在进行初步设计时，应编制工程项目HSE专篇，严格落实建设项U可行性研究阶段的HSE预评价、专题研究、环境影响评价等形成的要求。工程项HHSE设施设计应当包括主要灾害的防治措施，所确定的设备、设施、器材等应当符合国家和行业标准要求。设计人在完成初步设计后，应提交HSE设施设计审查申请，报项Id部工程技术组织审查。提交HSE设施设讣审查申请时，须同时上报以下资料：a）立项和可行性研究报告批准文件；b）HSE预评价、专题研究、环境影响评价报告书；c）初步设计及HSE专篇；d）专题研究、评价报告形成的要求在初步设计中的落实情况对照表；e）问题与建议。4.6.5出现下列情形之一，视为HSE设施设计不合格:HSE预评价、专题研究、环境影响评价报告山不具备相应资质的评价机构承担；HSE设施设计山不具备相应资质的设计人承担；c）HSE设施设计不符合国家、行业强制标准；d）所确定的设施、设备、器材等不符合国家、行业强制标准；e）专题、评价报告提出的国家、行业强制要求未在设计中落实；f）主要灾害防治措施不符合相关规定；g）其他重大原则性问题。4.7公司承包项目与公司建设项UHSE设施建设7.1中山基地建设项目承包人在进行工程项目施工前，应根据国家、省、市有关法律、法规要求，取得施工许可。7.2基建部及公司建设项U承包人应合理安排工期，确保HSE设施建设应做到与主体工程同时施工。7.3出现下列情况之一，应立即停止施工作业，或进行整顿、整改：a）HSE设施建设不符合施工图设讣要求，存在严重质量隐患；b）HSE设施建设存在严重滞后现象；c）现场施工作业HSE措施不落实，存在重大HSE隐患；d）作业期间，发现HSE设施设计存在重大缺陷或事故隐患；e）其他严重影响HSE设施建设，或安全生产、环境保护的行为。7.4公司建设项目承包人进行HSE设施建设时，对已经发现的HSE设施设计缺陷，采取不汇报且继续施工的行为，其造成的后果和损失均山承包人承担。7.5公司在进行HSE设施建设时，建设项目承包人对已经发现的HSE设施设计缺陷，必须及时向公司高层汇报，否则继续施工造成的后果和损失均山建设项U承包人承担。公司将追究相关人员的责任，并承担相应后果和赔偿责任。4.8HSE设施竣工验收4.8.1HSE设施在竣工后，投入使用前，应进行HSE验收评价。8.2建设项LI承包人在申请HSE设施验收时，应分别提供下列资料：a）验收申请报告；b）承包人施工资质证明材料;c)HSE设施设计审查、设计变更审查相关文件、资料；d)主要HSE设施的检验、检测报告；施工期间发生的生产安全事故、工程质量事故及处置的有关材料；HSE验收评价报告书；其他要求的材料。4.8.3公司承包的工程及建设项目出现下列惜况之一，视为验收不合格：HSE设施建设不符合设计•文件要求；HSE设施不能正常使用；HSE设施建设质量存在严重缺陷或隐患；HSE验收评价报告书结论为不合格；其他重大缺陷或隐患。4.8.4HSE设施应与工程项目同时竣工，在通过地方行政主管部门专项验收合格后，方可投入使用。4.9监督、检查与考核.9.1对各部门的监督、检查与考核执行《HS