2023年决策分析与评价笔记考点总结

项目决策分析与评价笔记，考点总结

——C.Y.M

1请注意，我在笔记总结中，为了方便记忆,尽量省略字。

2此笔记免费，分享，请你们也把它分享给其他需要的人。

第一章

项目目的:宏观目的和具体目的

宏观：项目建设对国家,地区，部门,行业要达成的整体发展目的所产生的积极影响和作用。

具体4目的：

1效益目的:项目要实现的经济效益，社会效益，环境效益

2规模目的:建设规模拟定的目的值

3功能目的:项目功能的定位

4市场目的：对项目产品/服务目的市场及市场占有份额的拟定

项目目的与宏观规划发展目的的一致性:3个符合：

2政策：国家产业政策，技术政策的规定

3规划:区域发展，行业发展，城市规划的规定

5点：合理配置，有效运用资源，保护环境，可连续发展，建设和谐社会的规定

决策过程4阶段：信息收集，方案设计，方案评价，方案抉择

决策对象不同:投资，融资，营销（决策）

决策目的数量:单目的，多目的

面临条件不同：拟定型，风险型，不拟定型

项目决策应遵循的5原则：

1科学决策

2民主决策：特别重大项目实行专家评议制度

3多目的综合决策：从实现“经济，环境，社会”三效益统一的社会责任出发

4风险责任:谁投资，谁决策，谁受益，谁承担风险

5可连续发展：加快建设资源节约型，环境和谐型社会，是经济社会可连续发展的基本国策

环境生态保护，土地运用，项目节能（这些可连续发展原则）是审批的前置条件

投资体制改革基本6内容：（自主权，制度，渠道，自律，手段,立法）

1改革政府对公司投资的管理制度，按照“4谁”原则，贯彻公司投资自主权

2合理界定政府投资职能，提高投资决策的科学化,民主化水平，建立投资决策责任追究制度

3进一步拓展项目融资渠道，发展多种融资方式

4哺育规范的投资中介服务组织，加强行业自律，促进公平竞争

5健全投资宏观调控体系，改善调控方式,完善调控手段

6加快投资领域的立法进程

公司不使用政府投资，建设的项目，政府只实行核准制或备案制

政府用直接投资和资本金注入方式的项目，只审批项目建议书，可行性研究报告

政府用投资补贴，转贷，贷款贴息方式的，只审批资金申请报告

《核准目录》内的项目，从维护公共利益角度进行核准

公司的核准制项目，仅需提交项目申请报告，政府6核准，外商+2核准：P6

1.维护经济安全

2.合理开发运用资源

3.保护生态环境

4.优化重大布局

5.保障公共利益

6.防止出现垄断

+2:市场准入，资本金项目管理

政府投资用于“关系国家安全，市场不能有效配置资源”4方面：

1加强公益性和公共基础设施建设

2保护和改善生态环境

3促进欠发达地区的经济和社会发展

4推动科技进步和高新技术产业化

项目决策分析和评价6点基本规定：

1贯彻贯彻科学发展观

2资料数据准确可靠

3方法科学

4定量分析和定性分析相结合，以定量为主

5动态分析与静态分析相结合，以动态为主

6多方案比较和优化

投资机会研究:即投资机会鉴别，指为寻找有价值的投资机会而进行的准备性调查研究

分类：一般,地区，部门，资源开发

研究内容：市场调查，消费分析，投资政策，税收政策。研究重点是分析投资环境

初步可行性研究重点：根据国民经济和社会发展长期规划，行业规划，地区规划，以及国家产业政策，通过调

查研究，市场预测，从宏观上分析论证项目建设的必要性，也许性

可行性研究:为项目的决策提供依据

重要作用：提供3依据

（是）1投资决策，2筹措资金和申请贷款,3编制初步设计文献（的依据）

可行性研究的7依据：书P14

1）项目建议书及批复文献

2）国家和地方的经济和社会发展规划，行业发展规划

3）法律法规政策

4）工程建设方面的标准、规范、定额

5）拟建场址的自然、经济、社会概况资料

6）合资、合作项目各方签订的协议书、意向书

7）市场信息资料、社会公众规定

可行性研究的基本4规定:

预见性，客观公正性，可靠性，科学性

可行性研究内容14点：1性1估算2方案10分析1结论：

1项目建设的必要性

2市场分析

4投资估算

3建设方案

5融资方案

6财务分析

7经济分析

8经济影响分析

9资源运用分析

10土地运用及移民搬迁安顿方案分析

11社会评价或社会影响分析

12敏感性分析与盈亏平衡分析

13风险分析

14结论建议

政府投资的可研报告内容还涉及5点：

1政府投资的必要性

2项目需实行代建制的方案

3政府投资项目的投资方式

4对无营业收入/收入局限性填补成本的公益性项目，从财务可连续性角度研究政府提供补贴的方式，数

额

5依法须招标的，增长具体招标范围。不招标的，说明因素

可行性研究及报告的8个深度规定:看书P17

1.内容齐全，数据准确，论据充足，结论明确。

2.选用的重要设备的规格、参数应满足订货规定。引进技术设备的资料满足协议谈判规定

3.可研中的重大技术、财务方案，应有两个以上方案的比选

4.拟定的重要工程技术数据，应满足项目初步设计的规定。

5.可研阶段，对投资、成本费用的估算应采用分项具体估算法。

6.拟定的融资方案，应满足项目资金筹措、使用计划对投资数额、时间、币种的规定，满足金融机构信贷

决策的需要

7.应反映可研过程中的重大分歧、未被采纳的理由，供权衡利弊进行决策

8.应附有供评估、决策审批所必需的协议、协议、各主管部门的意见、行政许可文献。

可研与初步可研的关系与区别:

3个区别初步可行性研究可行性研究

目的与作用不同初步决定投资建设意向的重要依据是项目审批/核准决策的依据，批准后，即为

决策，可组织下一步初步设计等后续工作

研究论证的重点宏观角度分析研究项目必要性，也许性从宏观到微观进行全面的技术经济分析

研究方法和深度允许误差20%,经济效益评价以静态为主误差不大于10%,效益测算以动态为主

项目申请报告作用:从规划布局，资源运用，征地移民，生态环境，经济社会影响等方面进行综合论证，为

公司投资项目核准提供依据

申请报告9内容:P19~21

1）申报单位及项目概况1申报单位的主营业务，经营年限，注册资本，股东构成，生产能力，投资项

目，经营收入，利润，负债

2拟建项目的建设背景，地点，内容，规模，产品，工程技术方案，选型

2）发展规划，产业政策,行业准1发展规划分析

入分析2产业政策分析

3行业准入分析

4自主创新和采用先进技术分析

3）资源开发及综合运用1资源开发方案

2资源运用方案

3资源节约措施

4）节能方案分析1用能标准和节能规范

2能耗状况和能耗指标分析

3节能措施和节能效果分析

5）建设用地，征地拆迁，移1项目选址及用地方案

民安顿分析2土地运用合理性分析

3征地拆迁和移民安顿规划方案

6）环境和生态影响分析1环境和生态现状

2生态环境影响分析

3生态环境保护措施

4地质灾害影响分析

5特殊环境影响

7）经济影响分析1经济费用效益/费用效果分析

2行业影响分析

3区域经济影响分析

8）社会影响分析1社会影响效果分析

2社会适应性分析

3社会风险及对策分析

9）结论与建议

项目申请报告与可行性研究报告的关系和区别：P22

可行性研究报告申请报告

使用范围和作用不同是建设项目内在规律的规定，合用于是政府行政许可的规定,仅合用于公司

所有投资建设项目投资建设实行核准制的项目

目的不同论证项目的可行性，提交公司决策机是对政府关注的项目外部影响,涉及公

构批准，提交贷款方评估共利益的有关问题进行论证说明，以

获得核准

内容不同1对市场前景，技术方案，设备选型，项从规划布局，资源运用，征地移民，

目选址，投资估算，融资方案，财务效生态环境，社会和经济影响对拟建项目

益，投资风险方面分析研究进行论证

2对政府关注的涉及公共利益的问题偏政治

进行论证说明

偏财务

§项目前期征询评估：

公司投资项目的申请报告，重要领域的发展建设规划，在决策审批前，按照公平,公开，公正，竞争原则，选

择征询机构进行征询评估

不同委托主体的侧重点：

政府部门:项目的经济，社会影响评价，论证资源配置的合理性

金融机构：融资主体的赚钱能力和偿债能力评价

公司或机构投资者:项目自身的赚钱能力，资金的流动性，财务风险

项目建议书（初可研）、可研的编制，与其评估的关系,3区别:P24

项目建议书、可研评估

相同点：出发点一致,内容方法基本一致，目的规定基本相同

不同点：项目法人，公司主持项目投资主管部门主持

1承担主体不同

2评估角度和任务不同从行业，公司角度从国家，社会角度

3决策时序和作用不同时序在先，是项目评估的基础和前是可行性研究的延续，结论建议是决策的重

提要依据

征询评估报告涉及10内容：（与申请报告内容对比记忆）

征询评估报告涉及10内容：项目申请报告9内容：

1申报单位及项目概况1）申报单位及项目概况

2发展规划、产业政策、行业准入评估2）发展规划，产业政策，行业准入分析

3资源开发及综合运用评估3）资源开发及综合运用

4节能方案评估4）节能方案分析

5建设用地、征地拆迁、移民安顿评估5）建设用地，征地拆迁，移民安顿分析

6环境和生态影响评估6）环境和生态影响分析

7经济影响评估7）经济影响分析

8社会影响评估8）社会影响分析

9重要风险及应对措施评估9）结论与建议

10重要结论和建议

征询评估机构的选择：

对承担编制项目建议书，可研，项目申请报告，重要领域发展建设规划业务的机构，不得承担同一项目或事

项的征询评估任务,不得承担同一项目的设计、优化设计、招标代理、监理、代建、后评价等后续任务

选择机构3条件:有执业资格，有信誉，有实力

—•早

科学的投资决策建立在可靠的市场调查和准确的市场预测基础上。

市场调查是对现在市场和潜在市场的各方面进行研究评价

市场需求调查3方面:有效需求，潜在需求，需求的增长速度

市场供应3调查：供应现状，供应潜力，同产品项目的生产能力

消费者5调查：消费层次，消费规定，心理状况，消费动机，消费方式

竞争者6调查：生产技术水平高低，经营特点，生产规模，重要技术经济指标，市场占有率，市场集中度

市场调查的3阶段:调查准备，调查实行，分析总结

调查准备4内容:调查目的，调查内容和范围，调查方法，调查进度和费用预算

实行阶段2任务：收集文案资料，收集一手资料

实行调查计划，贯彻调查方案是市场调查的最重要环节

分析总结3环节：分析整理，综合分析（是市场调查的核心），编写调查报告

市场调查的类型：按调查样本范围大小，分4种：

1市场普查：用于市场范围较小，母本数量少，时间富余

2重点调查:用于产品需求和原材料资源需求

3典型调查:搞好它关键在于把握调核对象的代表性

4抽样调查:工作量小，耗时短，费用低，可信度高，应用广泛

市场调查的4方法：

1文案调查：又称二手资料/文献调查。最简朴，最常用，是其它调查方法的基础

2实地调查：能控制调核对象，应用灵活，信息充足,周期长，费用高,难客观

3问卷调查:在消费者行为调查中大量应用。操作简朴，费用低

4实验调查:用于消费行为的调查。最复杂，费用最高,应用范围有限，可信度高

§市场预测

市场预测最关键的是:产品需求预测

市场预测要解决的3问题：

1投资项目的方向

2投资项目的产品方案

3投资项目的生产规模

市场预测3内容：

1市场需求预测

2产品出口和进口替代分析

3价格预测

市场预测方法分类：定性，定量

定性2类：直观判断法（含类推预测法），集合意见法（含专家会议法，德尔菲法）。核心都是专家预测

定量3类:因果性预测，延伸性预测，其他方法

常用的市场预测方法:

类推预测法这是直观判断

定性预测专家会议法这是集合意见

德尔菲法

因果分析法回归分析法，消费系数法，弹性系数法

定量预测延伸预测法移动平均法，指数平滑法,趋势外推法，季节波动模型

其他方法投入产出法，系统动力模型，计量经济模型，马尔科夫链

各方法特点：看书P34表

各公式，解题方法看书!

一元线性回归:P34Y=a+bX+e

e是残差项：e=Y实际观测值-Y拟合值

方差分析，相关系数检查,t检查,点预测&区间预测。书P36

弹性系数分析：P40两率相除求弹性

例如：收入弹性=购买量变化率价格弹性=购买量变化率

外知仪收入变化率川陌价格变化率

能源需求弹性产嫖箸产

GDP变化率

消费系数法：P441）分析产品X的现存的和潜在的市场

2）分析产品x在各部门/行业的消费量xi,各行业产品产量yi,拟定消费系数

某部门消费系数ei=、鬻鬻々I

该部门产品产量yi

3）部门需求量=部门规划生产规模yXei

4）汇总各部门的消费需求量，即求和

简朴移动平均法：P45Ft+1=iX^Xi

Ki,在t+1时的预测数。也就是相称于第一个要预测的。

n是计算移动平均值时使用的数据数量。即移动时段的长度

n越小，对近期数据越重视，预测值对数据变化的反映速度越快

一次指数平滑法:P47Ft=aXt+（1-a）F

F：平滑值

a:平滑系数

X：历史数据x在t时的观测值

一次指数平滑法以本期指数平滑值,作为下期的预测值。预测模型：

Xt+1=Ft

即Xt+i=aXt+（1-Q）Xt

a取值：观测值较稳定——0.1〜0.3,波动较大——0.3〜0.5,波动很大——

0.5~0.8

初始值FO拟定：它应当是序列起点t=0以前所有历史数据的加权平均值。

实际中，可取前3〜5个观测值的平均值。

类推预测法：根据预测目的和市场范围不同，分3类:产品,行业，地区（类推预测）

德尔菲法5环节：

1建立预测工作组

2选择专家

3设计调查表

4组织调查实行

5汇总解决调查结果

德尔菲法特点，优缺陷，运用范围：P53

特点优点缺陷运用范围

匿名性便于独立思考和判断缺少思想沟通交流缺少足够的资料时

反馈性低成本实现集思广益易忽视少数人意见长远规划/大趋势预测

收敛性有助于探索性解决问题存在组织者主观影响影响预测事件的因素太多

广泛性应用范围广泛主观因素对预测事件影响较大

§市场战略分析

产品生命周期4阶段：导入期，成长期，成熟期，衰退期

市场战略3层次:总体，基本竞争，职能

无变化

稳定（防御型）

利润

新领域进入

发展（进攻型，增长型）一体化

总体战略

多元化

紧缩

撤退（退却型）转向

放弃

成本领先

基本竞争战略差异化

重点集中

职能战略

三种基本竞争战略的特性：看书P57,表2-12

五力模型：

1.行业新进入者的威胁

2.供应商讨价还价的能力

3.替代品的威胁

4.现有公司的竞争

5.客户讨价还价的能力

竞争态势矩阵的分析5环节：P61

1拟定行业中的关键战略因素

2根据各因素重要限度，拟定权重：0最不重要〜1最重要

3筛选出重要竞争对手，评分（5分制）

4评分与权重相乘

5求和得到总加权分

核心竞争力特点:对手难以模仿，不可移植,不随员工离开而流失

SWOT分析方法基础：由公司外部环境评价矩阵和内部要素评价矩阵构成

SWOT轴:左劣右优，上机下威

影响竞争优势连续时间3因素：

1建立这优势需多长时间

2可以获得的优势有多大

3对手做出反映需多长时间

公司战略选择：

优势机会要增长,一一增长性战略

优势威胁多元化,一一多元化战略

劣势机会自身变，一一扭转性战略

劣势威胁走为上。——防御性战略

§波士顿矩阵:

名称产品生命周期特点战略

明星成长期市场占有率，行业增长率双高发展

金牛成熟期市场占有率高，行业增长率低稳定

瘦狗成熟期/衰退期市场占有率，行业增长率双低稳定、撤退

问题导入期市场占有率低，行业增长率高发展、稳定、撤退战略

注意横坐标画法:1.591玲0.1

纵坐标：0910%—20%

§通用矩阵：

即行业吸引力一一公司实力矩阵，实质是把公司的外部环境与公司内部实力归纳在一个矩阵中

看书P70

§营销策略研究:

1）消费习惯和偏好研究消费动机、频率、购买习惯、价格/质量偏好

1.消费行为研

2）消费行为的变化分析变化情况，结识变化规律，指导制订策略

究的重要内容

3）影响消费的因素辨认重要因素,分析变化趋势，制订营销策略

收入，家庭承担，职业,文化，个性,爱好，性别，年

1.消费者自身条件

龄

2.影响消费行

一、消费2.消费环境家庭成员，朋友，同事，邻居的影响

为的重要因素

分析3.公司形象产品形象，服务，价格

4.客观因素政策，经济，法规，文化，社会

1）消费需求生成

3.消费行为的2）收集商品信息

产生3）评价拟购买商品

4）决定购买

1）营销4c理论消费者需求与欲望，成2A便利，沟通

2）营销4R理论关联，反映，关系，回报

二、市场

3）营销真正动机带来短期的利润回报，长期的价值回报

营销策略

4）营销策略研

以市场为导向，以消费者为中心，为顾客和股东发明价值

究

第三章

建设方案研究承前启后7作用：

1市场，资源研究的基础上，拟定产品方案，技术规模

2为投资估算,融资方案研究，成本费用，财经社环4效益的后续分析工作提供条件

3在建设方案构造中进行技术、经济比较，实现项目优化

4为项目实行阶段的初步设计提供全面的基础方案和依据

5为编制“用地预审，节能评估，项目选址，安全论证，环境影响,水资源，地震评价，地质灾害，职业病”报告

提供基础数据和资料

6为编制“项目申请报告，资金申请报告，贷款评估”提供数据、资料

7为循环经济提供节能、水、材、地的技术数据

建设方案比选指标体系3层面:技术,经济，社会

§产品方案和建设规模

产品方案研究考虑8因素：建设规模研究考虑9因素建设规模合理性分析5点

1市场需求1合理经济规模1符合产业政策，规划，准入条

2产业政策,公司发展战略2市场需求件

3专业化协作3资源供应，外部建设条件2收益的合理性

4资源综合运用4生产技术、设备的先进性及来源3资源运用的合理性：可靠、有

5环境制约条件5资金的可供应量效、经济性，减、再、资3原则

6原材料、燃料供应6环境容量4外部条件的适应性、匹配性

7技术装备条件7社会因素，政策法规5对于改扩建项目，规模要与现有

8运送储存条件8行业因素的结合匹配

9改扩建与技术改造项目

§生产工艺技术方案研究

生产工业技术选择8原则：P85

1先进性

2前瞻性

3合用性

4可靠性（指生产工艺技术成熟限度）

5安全性

6经济合理性

7技术来源可靠性

8符合清洁生产工艺规定

五类技术来源方案:

所有国产化国内有业绩，技术先进、可靠、成熟

部分国产化采用合作开发技术建设，工艺技术是国内外合作开发

国内外招标，择优国内外都有成熟技术，但路线不同

工程技术国产化引进国外先进技术建设，但仅引进工艺包

具体设计，部分设备采购国内完毕技术特别复杂，国内为第一套的建设项目

影响技术转让5因素：1技术评审,2转让方式，3政府干预，4合作年限和范围，5法律、协议

采用高新技术，要符合4性：先进，创新，成熟，实用

高新技术项目的社会经济效益,4个有助于:

1.解决资源短缺，环境恶化

2.加速技术更新

3.促进经济增长

4.提高综合国力

§场址选择

影响项目选址6因素：

1自然，2交通运送,3市场，4劳动力,5社会和政策，6集聚

场址比选6比较:1建设条件，2投资费用,3运营费用,4运送条件、费用，5环境保护,6安全条件

§总图运送,了解P105~

绿地率不得超过20%,行政办公，生活服务设施用地不超过7%

工业项目建设用地各控制指标公式:

投资强度二嘘黯萨

建筑系数=建筑物占地面积+构筑物占地面积+堆场用地面积X100%

'项目总用地面积

场地运用系数=建筑系数+—道占地拿督?面枳M小地面枳X100%

项目总用地面积

以加、-中左将建筑物，构筑物，堆场，人行道，广场，道路，铁路，管线管廊战地面积之和n。/

场地运用系数二----------------------项目总占地面积-----------------------------------X100%

容积率=端翳建筑物层高超过8米,计算时该层面积加倍计算

行政办公,生活服务设施用地所占比重=行政办公项靠优器占地面积X100%

总图运送方案5比选:

1技术指标,2总图布置费用,3功能，4拆迁方案，5运送方案

§工程方案及配套工程方案

工程方案选择5规定：

1满足生产使用功能规定

2适应已选定的场址

3符合工程标准，规范规定

4经济合理

5新增设施与原有设施相协调

地震安全性评价报告6内容：

1工程概况

2地震安全性评价的技术规定

3地震活动评价

4地震地质构造评价

5设防烈度，设计地震动参数

6地震地质灾害评价

节水指标计算公式:

反复运用率=反水"X100%R=XI义1o0%

'攵5+反复用水量+新水量vt

单位产品新水量=吟舞烂Vuf=—

年产品总量Q

打人'二中英将取用的新水量-外排水量v1CC。/Kf=”等X100%

新水运用系数=取用的新水量X100%Vf

公用和辅助工程涉及:给水排水，供电通信，供热，空调系统，采暧通风，压缩空气，氮气,维修仓储设施

厂外配套工程：防洪设施，铁路专线，道路码头，水源及输水管道，排水管道,供电通信线路，供热，原材料输送

管道，废弃物堆场,填埋场

厂外配套工程设计规定:P119

1保证生产，因地制宜，合理配置

2与城市，地区规划协调

3使用管理方便，力求节省投资

4符合环保，防止导致新污染

§环境保护

环境保护3同步,3统一，3同时：

1.保护环境与生产建设同步规划，同步实行，同步发展

2.经济效益，社会效益，环境效益3统一

3.环保设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用

环境污染防治措施方案4比较：

1技术水平,2治理效果，3管理及监测方式,4污染治理效益

安全生产保障措施:书P125

1.建设项目的安全设施与主体工程同时设计，施工，投产使用

2.粉尘、高毒物品等重要危害因素监测合格率达80%以上

3.工作场合职业危害告知率和警示标记设立率达90%以上

第四章

土地资源论证报告6内容：

1总论

2建设项目概况

3占用土地资源论证

4用地合理性分析——6点

5节约用地措施

6论证结论

建设项目用地合理性分析6点：

1项目功能分类，土地功能规划

2土地运用适宜性

3土地运用合法性

4土地权益补偿方案

5社会影响分析

6耕地占补平衡

用地预审申请报告6内容:P131

1拟建项目基本情况

2拟选址占地情况

3拟用地面积拟定依据，合用建设用地指标情况

4补充耕地初步方案

5征地补偿费，矿山土地复垦资金的拟安排

6项目建议书批复文献/项目备案批准文献

项目用地预审4原则：

1符合土地运用总体规划

2保护耕地，特别是基本农田

3节约和集约运用土地

4符合国家供地政策

矿产资源优化配置的意义、重要性5方面，P133

1）缓解资源瓶颈制约

2）促进加快结构调整一一产业结构、产品结构、资源消费结构

3）保持国民经济可连续发展

4）保障国家经济安全

5）解决由于开发过度引起的环境问题

矿产资源开发合理性论证3方面：

1资源运用的科学性,2经济发展成本和环境成本，3经济性

矿场资源开发6规定：

1符合资源总体开发规划

2符合准入条件

3符合资源综合运用

4符合可连续发展

5符合区域主体功能定位

6符合对资源储量,品质勘探深度的规定

资源开发型项目资源条件评价5方面：（资源）开发合理性，可运用量，自然品质，赋存条件，开发价值

矿产储量和矿床地质条件研究，是可行性研究的基础，是决定生产规模的依据

§能源资源开发运用和项目节能

不可再生能源:煤，石油，天然气,核燃料

可再生能源:风能,太阳能，水能，生物质能，地热能,海洋能

编写《项目可行性研究节能篇》的5内容：P138

1项目概况

2所在地能源供应条件

3用能标准,节能设计规范

4能源消耗种类，数量，能源使用分布情况

5节能措施及效果分析

项目节能评估审查，是项目审查/核准的前置条件，是项目设计，施工，竣工验收的重要依据。

核准必备3个前置条件:节能评估，环境保护,土地运用评估

节能评估报告书节能评估报告表节能登记表

煤>3000吨1000至3000吨除左之外的

电力>500万千瓦时200至500项II

石油>1000吨500至1000吨

天然气2100万立方米50至100万

节能评估报告书9内容:

1评估依据

2项目概况一一1建设单位基本情况，2项目基本情况，3项目用能概况

3能源供应情况分析评估

4建设方案节能评估

5能源消耗，能效水平评估

6节能措施评估

7存在问题，建议

8结论

9附图附表

§水资源论证与节水

水资源论证报告8内容：

1总论

2建设项目概况

3所在流域，区域水资源开发运用现状

4取水水源论证

5用水合理性分析

6水资源保护措施

7影响其他用水户权益的补偿方案

8结论

节水3个相结合，3同时:4到位：

1）工程措施一一非工程措施，先进技术一一常规技术，强制节水一一效益引导相结合

2）与主体工程同时设计，施工，运营

3）用水计划，节水目的，节水措施，管水制度到位

节水4措施：

1工业用水反复运用技术，2循环用水系统，3串联用水系统，4回用水系统

水耗水平3指标：

1单位产品耗水量，2水的反复运用率,3新水运用所占比例

§循环经济，资源综合运用

推动循环经济发展5环节:

环节措施

资源开采提高资源综合开发和回收运用率

资源消耗提高资源运用效率

废弃物产生资源综合运用

再生资源产生回收，循环运用各种废旧资源

社会消费提倡绿色消费

资源综合运用的4重点领域:

领域重点

矿产资源综合开发运用中大宗,短缺，稀贵金属等重要矿产资源的综合开发运用

“三废”综合运用中产生量大，存放量大,资源化潜力大的废弃物资源化运用

再生资源回收运用中完善回收体系，规范市场秩序，加快废旧资源加工运用工业化

农林废弃物综合运用中农业废弃物，农产品加工副产品，林木“三剩物”，生物质能源

第五-r*早*

环境保护法律体系:

1.综合法《中华人民共和国环境保护法》

单行法水污染、大气污染、固体废物污染、环境噪声污染、放射性污染防治法，

水土保持法，野生动物保护法，海洋环境保护法，环境影响评价法

相关法森林法，草原法,渔业法，矿产资源法，水法，循环经济促进法

2.行政法规《XX条例》

3.政府部门规章《XX办法》，《XX目录》

4.地方性法规，规章《XX省/市XX条例》

环境质量标准，污染物排放标准是强制标准

地方环境标准优先于国家环境标准

环境影响评价机构的资质管理：

1.甲级:承担各级环境保护行政主管部门负责审批的环境影响报告书，报告表的编制工作

2.乙级：承担省级以下的…

环境影响评价文献：P161

1）也许导致重大环境影响的一一编环境影响报告书一一进行全面评价

2）也许导致轻度环境影响的一一编环境影响报告表一一进行分析或专项评价

3）对环境影响很小，不需评价的一一填写环境影响登记表

注：1,2项，统称环境影响评价文献

环境影响评价4原则：

1依法评价,2初期介入,3完整性，4广泛参与

建设项目的环境影响报告书7内容：

1建设项目概况

2周边环境现状

3项目对环境也许导致影响的分析，预测，评估

4环境保护措施及技术、经济论证

5对环境影响的经济损益分析

6实行环境监测的建议

7结论

评价文献的重新报批审核：P167

项目性质、规模、地点、采用的生产工艺、防治生态破坏的措施发生重大变动的，重新报批

自批准之日起超过5年才决定开工建设的，重新审核

鼓励类投资项目:按国家规定进行审批,核准，备案

限制类，淘汰类项目：严禁投资

环评审批的4不批,3严格:P168

4不批3严格

1.国家明令淘汰，严禁建设，不符合产业政策的项目1）严格限制审批涉及饮用水源保护区，自然保

2.环境污染严重，产品质量差，高能耗、物耗、水护区，风景名胜区，生态功能区等敏感区项目

耗，污染物排放不达标

3.环境质量不能满足环境功能区规定，没有总量指标2）严格控制高能耗、高污染、高耗资项目建设

的项目

4.位于自然保护区核心区，缓冲区内3）严格按照总量控制规定,把污染物排放总量指

标作为区域、行业、公司发展的前提条件

规划环境影响评价的内容：P169

综合规划环境影响篇章的内容专项规划环境影响报告书的内容

1.规划实行对环境也许导致影响的分析、预测、评1.同左

估一一环境承载能力、不良影响分析、环境协调2洞左

性分析3.环境影响评价结论

2.防止或减轻不良环境影响的对策和措施

规划环境影响报告书的审查6内容：P170

基础资料，数据真实性

评价方法适当性

环境影响分析，评测，评估可靠性

防止/减轻不良环境影响的对策和措施的合理性，有效性

公众意见采不采纳情况，理由的合理性

环境影响评价结论科学性

规划环境影响的跟踪评价：

对环境有重大影响的规划实行后，规划编制单位应及时跟踪评价。评价内容:

1规划实行后，实际产生的影响与文献预测的影响之间的比较分析

2防止/减轻不良环境影响的对策、措施有效性的分析评估

3公众意见

4结论

环境影响经济损益分析4环节：

1筛选环境影响

2量化环境影响后果

3评估环境影响价值

4将环境影响价值纳入项目的经济分析。最重要的是对环境影响的货币化价值进行评估

环境总经济价值=环境使用价值+环境非使用价值

（环境直接使用价值+环境间接使用价值+环境选择价值）+环境非使用价值

价值=支付意愿=市场价格X消费量+消费者剩余

环境价值评估方法:P174

直接市场评估法：1生产力变动法

根据生产率的变动情况来评估环境质量变2疾病成本法与人力资本法

动带来的影响3机会成本法

间接市场评估法：1）内涵资产定价法

通过考察人们与市场相关的行为，间接推断2）防护支出法

人们对环境质量变化的估价3）旅行费用法

意愿调查评估法：

通过调查，让消费者直接表述出他们对环境

物品或服务的支付意愿/受赔意愿

§安全预评价

安全评价4原理:相关性，类推，惯性，从量变到质变

根据工程生命周期和评价目的，安全评价3类：安全预评价，安全验收评价,安全现状评价

安全预评价报告，是项目前期报批/备案的文献之一

安全预评价程序环节:P179

1前期准备

2辨识分析危险，有害因素

3划分评价单元

4选择评价方法

5定性，定量评价

6提出安全对策措施建议

7作出评价结论

8编制安全预评价报告

第六章

项目总投资由建设投资，建设期利息，流动资金构成

按概算法分类：

建筑工程费

项目总投资建设投资工程费用

设备购置费

安装工程费

工程建设其他费用

基本预备费

预备费用

涨价预备费

借款利息,手续费，承诺费，

建设期利息

其他融资费用

流动资金

按形成资产法分类:

工程费用

固定资产费用

固定资产其他费用

无形资产费用

建设投资

其他资产费用

项目总投资

基本预备费

预备费用

涨价预备费

建设期利息

流动资金

铺底流动资金：指流动资金中的非债务资金，占所有流动资金的30%。

作为项口资本金比例计算基数的总投资只含30%流动资金（即铺底流动资金）。

项目评价使用的项目总投资含所有流动资金

投资估算的5规定:P187

1估算范围与项目建设方案涉及的范围、所拟定的各项工程内容相一致

2估算的工程内容和费用构成齐全，计算合理

3估算方法科学，基础资料完整，依据充足

4指标与标准有差异时，进行换算或调整

5准确度满足决策分析与评价不同阶段的规定

投资估算4作用：

1投资决策的依据

2制定项目融资方案的依据

3进行项目经济评价的基础

4编制初步设计概算的依据，对项目的工程造价有一定控制作用

估算方法：P189

方法公式应用

1.单位生产能力估算法拟建项目投资额=.且建类似项目投资额,x拟建项目生最粗略，用于投资机会

人过人口仅人缺己建类似项目生产能力以住人口工

研究

产能力X综合调整系数

2.生产能力指数法拟建项目投资额=已建类似项目投资额X不同阶段都有应用

,拟建项H生产他力、七产能力指数乂妗公